城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)-2023--城市篇

目錄》■■.刖舌城市數(shù)字化發(fā)展背景-01城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)新方向-05城市數(shù)字化實(shí)踐指南-06第一部分研究發(fā)現(xiàn)浪潮洶涌，新一線和二線城市成為數(shù)字化增長(zhǎng)主力-08四核二十圈，城市數(shù)字化呈現(xiàn)多層次、全方位的發(fā)展格局-09政策指引，國(guó)家數(shù)據(jù)局等系列改革帶來(lái)數(shù)字政府新方向T0數(shù)字化賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深度融合跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”T1關(guān)注“三融五轉(zhuǎn)”，數(shù)字化助力城鄉(xiāng)深度融合-12第二部分總體評(píng)估分析城市總體畫像及排名T4數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施-17數(shù)字經(jīng)濟(jì)-20數(shù)字社會(huì)-23數(shù)字政府-26數(shù)字生態(tài)-29第三部分中國(guó)式現(xiàn)代化篇中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化-34中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化-35中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化-36中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化-37中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化-38第四部分產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展篇數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)制造業(yè)智能化升級(jí)，為城市數(shù)字化提供動(dòng)力-40數(shù)字技術(shù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)縱深融合發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入活力-41數(shù)字技術(shù)賦能智慧農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，為鄉(xiāng)村數(shù)字化增添助力-41第五部分現(xiàn)代化治理篇全面升級(jí)，數(shù)字政府開啟治理體系和治理能力新篇章-43平臺(tái)賦能，城市智慧基礎(chǔ)建設(shè)引入“強(qiáng)基-三級(jí)跳”-44虛擬現(xiàn)實(shí)，元宇宙與智慧城市的融合逐漸深化-44第六部分?jǐn)?shù)據(jù)要素篇數(shù)據(jù)要素規(guī)模擴(kuò)張與社會(huì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)場(chǎng)景深度融合-46通用人工智能技術(shù)將帶來(lái)巨大的市場(chǎng)機(jī)遇-47政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享交換體系建設(shè)加速推進(jìn)-48第七部分城市數(shù)字化發(fā)展建議推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，發(fā)揮數(shù)字化發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)價(jià)值-50提振經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)深層次數(shù)字化轉(zhuǎn)型-50創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素實(shí)踐，激活數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展核心動(dòng)力-50附錄《城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)（2023年）》指標(biāo)體系-51城市畫像-53重點(diǎn)區(qū)域城市群劃分-53中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，我國(guó)人口規(guī)模超14億，超百萬(wàn)人口城市有93個(gè)，數(shù)字中國(guó)建設(shè)需著力解決提升城市對(duì)人口與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的承載能力，緩解“大城市病”問(wèn)題。中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，2022年我國(guó)人均GDP達(dá)1.27萬(wàn)美元，2021年城鄉(xiāng)收入倍差比2012年下降20%,數(shù)字中國(guó)建設(shè)需著力解決“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題，助力縮小貧富差距。中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，2022人均教育文化娛樂(lè)支出較2012年增長(zhǎng)95.6%,義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.5%,數(shù)字中國(guó)建設(shè)需著力解決公共文化體系建設(shè)，促進(jìn)教育資源的共享。中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，2022年我國(guó)萬(wàn)元GDP用水量較1997年下降93%，2021年單位GDP能耗比2012年下降26.4%,數(shù)字中國(guó)建設(shè)需著力解決數(shù)字化綠色化雙化協(xié)同發(fā)展，打造可持續(xù)發(fā)展社會(huì)。中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，2013至2021年中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均貢獻(xiàn)率達(dá)38.6%，簽署“一帶一路”國(guó)家達(dá)149個(gè)，數(shù)字中國(guó)建設(shè)需著力打造具有全局視野、共贏共享的城市數(shù)字化發(fā)展標(biāo)桿。|城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)前言》叫彳城市數(shù)字化發(fā)展背景■助力中國(guó)式現(xiàn)代化，數(shù)字中國(guó)建設(shè)進(jìn)一步加速黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，對(duì)加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)作出一系列新部署?；谥袊?guó)式現(xiàn)代化五大特征，數(shù)字中國(guó)未來(lái)建設(shè)和發(fā)展方向明確，數(shù)字中國(guó)建設(shè)進(jìn)一步加速。A20%A14993%26.4%中國(guó)式現(xiàn)代化五大特征數(shù)據(jù)表現(xiàn)城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化全體人民共同富裕的現(xiàn)代化人與自然和諧共生的現(xiàn)代化走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化2022年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)較2013年提升2021年單位GDP能耗比2012年2022年萬(wàn)元GDP用水量較1997年1.27萬(wàn)2022年人均GDP（美元）95.5%義務(wù)教育鞏固率56%38.6%A42.1萬(wàn)億2013年至2021年簽署2022年貨物和中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易總額，平均貢獻(xiàn)率國(guó)家連續(xù)六年全球第一2012年到2021年城鄉(xiāng)收入倍差95.6%2022人均教育文化娛樂(lè)支岀較2012年增長(zhǎng)14.12億18%93我國(guó)人口規(guī)模占全球人口人口超百萬(wàn)城市■護(hù)航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更加穩(wěn)固的支撐作用2022年，面對(duì)供給沖擊、需求收縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，助力企業(yè)提質(zhì)增效降本，有力緩解了經(jīng)濟(jì)下行壓力，護(hù)航我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已從2016年的22.6萬(wàn)億元增至2022年的50.2萬(wàn)億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重從30.3%提升到41.5%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位更加穩(wěn)固、支撐作用更加明顯。同時(shí)，數(shù)字消費(fèi)為穩(wěn)定消費(fèi)增速提供有力支撐，電子商務(wù)、直播電商、即時(shí)零售等業(yè)態(tài)與生產(chǎn)融合發(fā)展，打破了傳統(tǒng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)與消費(fèi)環(huán)節(jié)的時(shí)空限制。核心數(shù)字產(chǎn)業(yè)韌性増強(qiáng)，2021年我國(guó)規(guī)模以上電子信息制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破14萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.7%，連續(xù)9年保持工業(yè)第一大行業(yè)的地位，軟件業(yè)務(wù)收入由2012年的2.5萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2021年約9.5萬(wàn)億元，軟件業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)16.1%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模（萬(wàn)億元）--數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重2016-2022年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模及增速0102I城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)I■健全數(shù)據(jù)制度體系，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)邁入發(fā)展快車道■推進(jìn)通用人工智能等技術(shù)，城市數(shù)字化邁入發(fā)展新航道數(shù)據(jù)要素作為重要的生產(chǎn)要素，其基礎(chǔ)制度體系近年來(lái)得到不斷完善，2023年2月，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)，2023年3月，《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》提出組建國(guó)家數(shù)據(jù)局，2022年12月《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》出臺(tái)，提出構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用。頂層文件+管理機(jī)構(gòu)落地，標(biāo)志著我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置從地方政府和市場(chǎng)主體自主探索的階段，正式邁向了以國(guó)家體制機(jī)制創(chuàng)新和頂層設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，政府、市場(chǎng)和社會(huì)全面整合式推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置的新階段。截至2022年11月，各地先后成立48家數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)，其中2021-2022年新成立19家，推動(dòng)形成數(shù)據(jù)要素合理的市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制和可復(fù)制的交易制度規(guī)則，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入加速落地階段。2019.102021.32022.102023.3《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九《中華人民共和國(guó)國(guó)民黨的二十大報(bào)告《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改屆中央委員會(huì)第四次經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四提出加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)革方案》全體會(huì)議公報(bào)》個(gè)五年規(guī)劃和2035年國(guó)、數(shù)字中國(guó)組建國(guó)家數(shù)據(jù)局首次將數(shù)據(jù)明確納入遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》生產(chǎn)要素提出建立健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則2020.52021.122022.12《關(guān)于構(gòu)建更加完善《要素市場(chǎng)化配置綜合《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的要素市場(chǎng)化配置體改革試點(diǎn)總體方案》制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要制機(jī)制的意見》細(xì)化建立數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)素作用的意見》首次提出培育數(shù)據(jù)要，,規(guī)則具體要點(diǎn)提出構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制素市場(chǎng)度體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)政策脈絡(luò)大數(shù)據(jù)、算法模型、通用人工智能等技術(shù)快速演進(jìn)，Gartner預(yù)測(cè)U2024年，60%用于開發(fā)AI和分析項(xiàng)目的數(shù)據(jù)將是人工生成的，至U2030年，將完全超越AI模型中的真實(shí)數(shù)據(jù)。新興技術(shù)成為傳統(tǒng)行業(yè)向數(shù)智化轉(zhuǎn)型的重要支撐，推動(dòng)城市治理、交通、金融、教育、制造等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2022年末常住人口城鎮(zhèn)化率為65.22%，我國(guó)已進(jìn)入以城市型社會(huì)為主體的時(shí)代，目前，我國(guó)城市建設(shè)面臨著城市發(fā)展規(guī)模布局與資源生態(tài)環(huán)境承載能力不相適應(yīng)，城市安全韌性不足等“城市病”問(wèn)題。而城市智慧升級(jí)和智能化轉(zhuǎn)型在滿足城市快速發(fā)展訴求，為城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效中發(fā)揮著重要作用，成為城市的長(zhǎng)期發(fā)展議題。人工合成數(shù)據(jù)將逐漸替代人工智能模型中的真實(shí)數(shù)據(jù)I城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)瞻城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)新方向“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。到二?三五年，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列；建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成新發(fā)展格局，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！薄吨袊?guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告》新華三集團(tuán)數(shù)字中國(guó)研究院《城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)》的評(píng)估和研究體系保持十四五“數(shù)字中國(guó)”框架，延續(xù)“數(shù)字基建+數(shù)字經(jīng)濟(jì)+數(shù)字社會(huì)+數(shù)字政府+數(shù)字生態(tài)”城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)估模型。同時(shí)，全面貫徹“二十大報(bào)告”內(nèi)容，深入解讀中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)涵，并參考引入全國(guó)文明城市等10個(gè)國(guó)家級(jí)城市/區(qū)縣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)指標(biāo)作為數(shù)字化績(jī)效考察點(diǎn)，最終形成包含5大一級(jí)指標(biāo)、15個(gè)二級(jí)指標(biāo)、54個(gè)三級(jí)指標(biāo)、152個(gè)考察點(diǎn)的評(píng)估指標(biāo)體系。（本次評(píng)估的指標(biāo)體系及權(quán)重詳見附錄）本次評(píng)估綜合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、工信部、國(guó)家信息中心、信通院、CNNIC、地方主管部門數(shù)據(jù)，以及互聯(lián)網(wǎng)類第三方智庫(kù)和公開網(wǎng)絡(luò)等一百多個(gè)權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)源、千余個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)和兩千多萬(wàn)條相關(guān)案例數(shù)據(jù)。評(píng)估城市數(shù)量257個(gè)，覆蓋全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)、30個(gè)區(qū)域城市群，覆蓋全國(guó)95%以上的經(jīng)濟(jì)體量和90%以上的人口規(guī)模。評(píng)估覆蓋城區(qū)數(shù)量由120個(gè)擴(kuò)大到150個(gè)，縣市數(shù)量由100個(gè)擴(kuò)大到150個(gè)、高新區(qū)/經(jīng)開區(qū)數(shù)量由30個(gè)擴(kuò)大到50個(gè)，延續(xù)“重點(diǎn)區(qū)域-核心城市-優(yōu)勢(shì)區(qū)縣-頭部高新區(qū)/經(jīng)開區(qū)”四位一體的立體研究體系，全面刻畫數(shù)字中國(guó)進(jìn)程。（區(qū)縣/高新區(qū)/經(jīng)開區(qū)內(nèi)容詳見《城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)一區(qū)縣篇》）量子通信數(shù)政策制度數(shù)據(jù)安全智慧文娛數(shù)據(jù)要素智慧教育智慧交通城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智慧政務(wù)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新信息基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施智慧醫(yī)療智慧鄉(xiāng)村智慧環(huán)保智慧安防數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)字政府?dāng)?shù)字生態(tài)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施5G數(shù)據(jù)中心超算中心政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)社區(qū)安防公眾服務(wù)平臺(tái)，城市大腦智慧課堂數(shù)據(jù)變現(xiàn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制虛擬課堂數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)規(guī)范數(shù)字化立法數(shù)字化專項(xiàng)規(guī)劃城市環(huán)境監(jiān)測(cè)場(chǎng)站環(huán)境監(jiān)測(cè)智慧醫(yī)院（數(shù)字醫(yī)生村務(wù)綜合管理平臺(tái)?農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)V可信計(jì)算\云安全數(shù)字文創(chuàng)一零信任數(shù)字體育數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)共享經(jīng)濟(jì)K智能生產(chǎn)智慧農(nóng)林牧漁新零售亠、人工智能電子信息大數(shù)據(jù)服務(wù)高端芯片市民服務(wù)智慧社區(qū)管理智慧政務(wù)大廳智慧航空丁智慧軌道智慧物流公共場(chǎng)所安防?《城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)05城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)|?3城市數(shù)字化實(shí)踐指南《城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)（2023）》以服務(wù)于城市管理者為理念，通過(guò)系統(tǒng)性、前瞻性的研究與探索，評(píng)估中國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平與運(yùn)營(yíng)效果，為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供全新參考。新征程，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐指南全面對(duì)齊黨的二十大報(bào)告，并響應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化五大特征，為城市全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型和發(fā)展提供方向指引。新篇章，數(shù)字政府提升治理效能實(shí)踐指南以提升政府治理效能為目標(biāo)導(dǎo)向，構(gòu)建整體性、全域性、智慧性、平臺(tái)性的數(shù)字政府形態(tài)，深入研究數(shù)字政府領(lǐng)域的優(yōu)化升級(jí)。新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐指南深刻把握數(shù)字化在城市能級(jí)提升和高質(zhì)量發(fā)展中的作用機(jī)制和模型，探索踐行數(shù)字化賦能城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐路徑。新業(yè)態(tài)，數(shù)據(jù)要素賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)踐指南探索數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，提出數(shù)據(jù)要素深入各傳統(tǒng)行業(yè)，共創(chuàng)新業(yè)態(tài)的建設(shè)路徑，加速數(shù)實(shí)深度融合，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。I城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)I第一部分研究發(fā)現(xiàn)◎彳浪潮洶涌，新一線和二線城市成為數(shù)字化增長(zhǎng)主力我們對(duì)本次參與評(píng)估的257個(gè)城市數(shù)字化發(fā)展水平進(jìn)行了全面評(píng)估，認(rèn)為2022年城市數(shù)字化浪潮持續(xù)推進(jìn)，數(shù)字化新一線、二線城市涌現(xiàn)成為區(qū)域的新增長(zhǎng)極。本次評(píng)估的257個(gè)城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)平均分為55.3分，多個(gè)城市數(shù)字化進(jìn)程取得顯著成就。其中，數(shù)字化一線城市繼續(xù)保持引領(lǐng)，上海、北京、深圳、杭州、成都、廣州6所城市發(fā)展相對(duì)全面，處于領(lǐng)先位置，但城市差異開始形成。其次，數(shù)字化新一線城市浪潮洶涌，新一線和二線成為數(shù)字化增長(zhǎng)主力，大批二線城市開始向新一線集中。新一線城市數(shù)量較上年增長(zhǎng)12%,構(gòu)建了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字城市基本框架，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，逐步成為區(qū)域新的增長(zhǎng)極。此外，四線城市開始向三線集中，三線城市數(shù)量較上年增長(zhǎng)27%，數(shù)字化發(fā)展成效顯著，進(jìn)入快速發(fā)展階段，城市數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提升。四線三線二線新一線—線2017-2023年城市數(shù)字化發(fā)展浪潮覺(jué)醒者：處于數(shù)字化發(fā)展起步階段，初步開展相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者：發(fā)展全面,處于領(lǐng)先位置新興者：數(shù)字化發(fā)展初見成效，逐步進(jìn)入快速發(fā)展階段觀望者：發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，數(shù)字化水平有較大提升空間追趕者：局部領(lǐng)先，并具有進(jìn)入一線城市序列的潛質(zhì)08I城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)紛2四核二十圏，城市數(shù)字化呈現(xiàn)多層次、全方位的發(fā)展格局此次評(píng)估結(jié)果顯示，粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長(zhǎng)三角和成渝四大城市群的數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合加權(quán)評(píng)分依然遠(yuǎn)超全國(guó)城市平均分，數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)力領(lǐng)跑全國(guó)，形成四大數(shù)字化發(fā)展核心。以四大國(guó)家級(jí)城市群為極核，在國(guó)家城市群的新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略下，通過(guò)交通連接、制度平臺(tái)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)流通，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化外溢，輻射牽引周邊都市圈數(shù)字化進(jìn)程，形成福州、昆明、濟(jì)南、武漢、大連、關(guān)硏I、西安、太原、南寧、蘭州、呼包鄂榆等20大都市圈百花齊放的發(fā)展格局。而各都市圈中心城市成為重要發(fā)力點(diǎn)，積極搶占賽道，差異化發(fā)展，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。同時(shí)，跨區(qū)域協(xié)同不斷完善，大都市圈不斷強(qiáng)化中心城市與周邊城市之間工作協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源在更大范圍內(nèi)的有效布局，形成創(chuàng)新示范、輻射引領(lǐng)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。四大核心城市群二十大極點(diǎn)都市圈粵港澳京津翼城市群、長(zhǎng)三角城市群、粵港澳城市群、成渝城市群福州都市圈、廈漳泉都市圈、昆明都市圈'貴陽(yáng)都市圈'濟(jì)南都市圈'青島都市圈、武漢都市圈、大連都市圈'鄭州都市圈'西安都市圈'長(zhǎng)吉都市圈'南昌都市圈'太原都市圈'沈陽(yáng)都市圈、長(zhǎng)沙都市圈、哈爾濱都市圈、南寧都市圈、蘭州都市圈、呼包鄂榆'烏魯木齊都市圈四核二十圏城市數(shù)字化發(fā)展格局09城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)?3政策指引，國(guó)家數(shù)據(jù)局等系列改革帶來(lái)數(shù)字政府新方向2023年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，組建國(guó)家數(shù)據(jù)局，重組科學(xué)技術(shù)部，指出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是本次改革的重要目標(biāo)，通過(guò)理順關(guān)系、優(yōu)化職能，增強(qiáng)黨政機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家治理的整體協(xié)同，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程新起點(diǎn)上，為數(shù)字政府建設(shè)帶來(lái)新機(jī)遇新方向。在科技創(chuàng)新方面，專注技術(shù)驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)、企業(yè)在科技創(chuàng)新中的作用，將成為數(shù)字政府建設(shè)過(guò)程中的重要關(guān)注點(diǎn)。在監(jiān)管效能方面，完善本地金融監(jiān)管體系和提升本地金融監(jiān)管效率，推進(jìn)金融監(jiān)管現(xiàn)代化成為數(shù)字政府建設(shè)的重要內(nèi)容。在數(shù)據(jù)統(tǒng)籌方面，推動(dòng)社會(huì)治理信息化、促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通、健全數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度是數(shù)字政府建設(shè)適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展的需要。在基層治理方面,聚焦民生重點(diǎn)領(lǐng)域,搭建智慧服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化智慧治理運(yùn)行模式,實(shí)現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化是基層治理的工作重點(diǎn)。'優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制'、資源配置，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案深化黨中央機(jī)構(gòu)改革深化國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革深化全國(guó)政協(xié)機(jī)構(gòu)改革深化全國(guó)人大'機(jī)構(gòu)改革數(shù)字賦能，專注技術(shù)驅(qū)動(dòng)資源統(tǒng)籌，加強(qiáng)監(jiān)管效能打破壁壘，釋放數(shù)據(jù)活力協(xié)同共治，創(chuàng)新基層治理中央機(jī)構(gòu)改革帶來(lái)數(shù)字政府發(fā)展新方向10夠數(shù)字化賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深度融合跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”-?S關(guān)注“三融五轉(zhuǎn)”,數(shù)字化助力城鄉(xiāng)深度融合I城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)智慧城市數(shù)字鄉(xiāng)村空間布局統(tǒng)籌優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通數(shù)字基座一體化建設(shè)三產(chǎn)數(shù)字化滲透率及數(shù)據(jù)要素對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率城鄉(xiāng)數(shù)字化發(fā)展“三融五轉(zhuǎn)”:城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)邊界漸趨模糊，產(chǎn)業(yè)融合化、交錯(cuò)化，形成競(jìng)爭(zhēng)合力城鄉(xiāng)要素流動(dòng)轉(zhuǎn)變單向匯聚轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)雙向交互流動(dòng)，數(shù)據(jù)要素對(duì)其他要素的催化和再配置效應(yīng)凸顯自由流動(dòng)均等服務(wù)延伸共享c政策體制?治理協(xié)同高效我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展新階段，數(shù)字化思維根植全國(guó)，各行業(yè)高度重視數(shù)字化轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平取得了較大進(jìn)展，同時(shí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)從業(yè)者與各傳統(tǒng)行業(yè)深入共創(chuàng)，加速數(shù)實(shí)融合，助力高質(zhì)量發(fā)展。2022年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全要素生產(chǎn)率為1.75，相較2012年提升了0.09,數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率水平和同比增幅都顯著高于整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率提升起到支撐、拉動(dòng)作用。數(shù)字技術(shù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中廣泛應(yīng)用，創(chuàng)造了多種產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式，發(fā)揮了更深層次的作用。2022年我國(guó)第一、二、三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化滲透率分別達(dá)到10.5%、24%、44.7%，比2019年分別提高2.3、4.5、6.9個(gè)百分點(diǎn)。2022年全國(guó)網(wǎng)上零售額13.79萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4%。此外，2022年跨境電商（含B2B）、電信服務(wù)出口增速分別達(dá)11.7%、13%，分別超貨物和服務(wù)出口增速1.2和0.9個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)字貿(mào)易成為拉動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)的重要抓手。數(shù)字化的蓬勃發(fā)展正在改變城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間多維融合發(fā)展的格局，成為推動(dòng)城鄉(xiāng)融合的核心力量。黨的二十大報(bào)告指出，“堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)”，按此要求，我們認(rèn)為應(yīng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合、社會(huì)融合與空間融合三大融合，以此形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、要素流動(dòng)、空間布局、人口格局、社會(huì)治理五方面轉(zhuǎn)變，而數(shù)字化在其中發(fā)揮重要支撐作用。在經(jīng)濟(jì)融合方面，數(shù)字技術(shù)降低鄉(xiāng)村生產(chǎn)、交易成本，打破產(chǎn)品銷售地域限制，拓寬了城鄉(xiāng)生產(chǎn)者的銷售渠道，并進(jìn)一步激發(fā)生產(chǎn)動(dòng)力。在社會(huì)融合方面，數(shù)字技術(shù)讓城鄉(xiāng)共享優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)融合。國(guó)家智慧教育平臺(tái)加快建設(shè)，我國(guó)所有中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，此外全國(guó)已有535個(gè)縣（區(qū)、市）建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的緊密型縣域醫(yī)共體。在空間融合方面，隨著智慧城市與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，數(shù)字化的普及度和覆蓋率的大幅上升，以往二元格局下城鄉(xiāng)分割發(fā)展的空間格局逐漸被打破，助力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)功能分區(qū)、空間融合的遠(yuǎn)景目標(biāo)。人的融合1制度頂設(shè)融合1公共服務(wù)融合社會(huì)治理融合生產(chǎn)流通分配消費(fèi)數(shù)字化乘數(shù)效應(yīng)數(shù)字化匹配效應(yīng)數(shù)字化涓滴效應(yīng)數(shù)字化平臺(tái)效應(yīng)要素融合產(chǎn)業(yè)融合市場(chǎng)融合城鄉(xiāng)空間布局轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村空間加速交錯(cuò)和重構(gòu)，城鎮(zhèn)化過(guò)程中縣域重心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)作用進(jìn)一步發(fā)揮"城鄉(xiāng)人口格局轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村高素質(zhì)勞動(dòng)力出現(xiàn)回流，并出現(xiàn)城市勞動(dòng)者流向農(nóng)村!城鄉(xiāng)社會(huì)治理轉(zhuǎn)變以數(shù)字化變革推動(dòng)賦權(quán)賦能，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)利和公共服務(wù)均等化2017年2018年8.2%19.5%2019年37.8%8.9%21.0%2020年40.7%9.7%22.4%2021年43.3%10.5%24.0%2022年44.7%■第一產(chǎn)業(yè)■第二產(chǎn)業(yè)■第三產(chǎn)業(yè)6.5%17.2%■32.6%■7.3%18.3%■35.9%■2017年2018年2019年2020年2021年---數(shù)據(jù)要素對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率經(jīng)濟(jì)融合社會(huì)融合空間融合12I城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)I第二部分總體評(píng)估分析◎彳城市總體畫像及排名本次所評(píng)估257個(gè)城市的數(shù)字化發(fā)展指數(shù)平均得分為55.2分，上海、杭州、北京位列前三，分?jǐn)?shù)分別為93.6分、92.9分和92.4分。與去年相比，數(shù)字化一線城市仍然處于領(lǐng)先地位。上海、杭州、北京、深圳、成都和廣州這六個(gè)城市的平均得分為91.5分，是數(shù)字化發(fā)展水平最高的城市。與此同時(shí)，56個(gè)新一線城市的發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，平均得分達(dá)到了72.2分。此外，二線城市共有84個(gè)，平均得分為57.0分；三線城市共有99個(gè)，平均得分為44.0分；四線城市共有12個(gè)，平均得分為39.1分。城市總分及排名排名城市評(píng)分排名城市評(píng)分排名城市評(píng)分1上海93.623煙臺(tái)74.445淄博69.12杭州'192.924東莞74.246嘉興68.53北京92.425呼和浩特73.347臺(tái)州67.84深圳92.026溫州73.348太原67.65成都90.127西安73.149連云港67.46廣^'州87.928濰坊72.550淮安67.37南京84.829揚(yáng)^'州72.351大連67.28蘇?。?州83.130南寧72.152石家莊67.19重慶81.831沈陽(yáng)72.053咸陽(yáng)66.910武漢81.232鎮(zhèn)江71.854泰州66.711無(wú)錫81.133珠海71.755中山66.612寧波80.234威海71.656蕪湖66.413福^'州79.335泉州71.557綿陽(yáng)66.114合肥78.836昆明71.358江門66.015鄭！）'州78.037南昌71.259徐州65.816廈門77.338貴陽(yáng)71.060長(zhǎng)春65.617濟(jì)南77.139紹興71.061宜昌65.518天津76.940常^'州70.862柳^'|'|65.119青島76.741烏魯木齊70.063哈爾濱64.820長(zhǎng)沙76.542金華69.964?？?4.321南通75.543惠州69.465汕頭63.722佛山75.244蘭州69.266濱州63.514I城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)排名城市評(píng)分排名城市評(píng)分排名城市評(píng)分67唐山63.499德陽(yáng)56.5131安慶53.168滄^'州63.4100焦作56.3132南充53.169銀川63.4101南平55.9133阜陽(yáng)52.970漳丿'州63.3102衡陽(yáng)55.8134蚌埠52.771包頭63.2103許昌55.8135瀘^'州52.672臨沂63.1104南陽(yáng)55.5136伊犁52.673遵義63.0105玉溪55.4137日照52.574洛陽(yáng)62.9106茂名55.4138牡丹江52.475襄陽(yáng)62.9107信陽(yáng)55.1139吉安51.876榆林62.8108齊齊哈爾55.1140鞍山50.877濟(jì)寧62.8109贛州'I55.0141郴州'|50.878廊坊62.5110揭陽(yáng)54.8142棗莊50.579東營(yíng)62.4111九江54.8143烏蘭察布50.380湖^'州62.2112寶雞54.8144上饒50.281西寧61.6113岳陽(yáng)54.7145益陽(yáng)50.282開封61.5114三明54.6146曲靖50.183鹽城61.4115平頂山54.5147駐馬店49.884湛江61.4116滁丿'州54.5148漢中49.685荷澤61.2117泰安54.4149承德49.486邯鄲61.1118保定54.4150宜春49.187德丿'州60.9119邢臺(tái)54.3151十堰48.988銅陵60.8120衡水54.3152黃石48.689宿遷60.7121張家口54.2153孝感48.490周口60.6122宜賓54.2154安陽(yáng)48.491大慶59.2123寧德54.1155荊門48.392鄂爾多斯58.4124商丘54.0156宿'48.293常德57.8125株洲54.0157紅河48.294拉薩57.1126龍巖53.9158荊'48.095桂林57.0127馬鞍山53.9159延安47.996北海56.8128新鄉(xiāng)53.7160清遠(yuǎn)47.897秦皇島56.8129湘潭53.5161克拉瑪依47.698肇慶56.7130莆田53.4162永州47.515城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)|排名城市評(píng)分排名城市評(píng)分排名城市評(píng)分163毫'47.4196通遼43.8228汕尾40.9164黃山47.3197隨州'|43.7229舟山40.9165邵陽(yáng)47.0198攀枝花43.3230新余40.9167麗水46.7199畢節(jié)43.3231撫順40.9168達(dá)丿'州46.6200婁底43.0232淮南40.8169昌吉46.5201大理42.9233恩施40.8170吉林46.3202衢州42.8234綏化40.6171陽(yáng)江46.2203亳州42.7235百色40.6172聊城46.2204運(yùn)城42.6236保山40.5173黃岡46.1205撫?。?州42.4237黔東南40.5174晉城46.0206臨汾42.4238朔^'州40.4175黔南45.9207廣安42.3239錦'40.3176漯河45.7208渭南42.3240喀什40.2177三亞45.5209銅川42.1241錫林郭勒40.1178玉林45.5210銅仁42.0242普洱40.1179鄂'45.4211梅州、|42.0243涼山40.0180三門峽45.4212濮陽(yáng)42.0244資陽(yáng)40.0181盤錦45.3213懷化42.0245遂寧40.0182韶關(guān)45.3214雅安41.9246貴港39.9183晉中45.1215阿克蘇41.9247廣元39.8184酒泉45.0216咸寧41.8248巴音郭楞39.6185呼倫貝爾45.0217內(nèi)江41.7249安康39.4186沏'州44.9218宣城41.7250金昌39.3187鶴壁44.8219樂(lè)山41.5251河池39.2188大同44.5220六盤水41.5252呂梁39.2189莒口44.3221眉山41.4253海東39.2190天水44.3222石嘴山41.3254海西39.0191潮^'州44.2223淮北41.2255昭通38.3192六安44.2224梧州41.2256楚雄38.2193欽！）'州44.0225黔西南'41.0257甘南37.6194長(zhǎng)治43.8226忻州41.0195自貢43.8227景德鎮(zhèn)40.916I城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是指支持?jǐn)?shù)字化應(yīng)用和信息傳輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施。它包括電信網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)施、數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等，它們構(gòu)成了一個(gè)城市數(shù)字化基礎(chǔ)架構(gòu)的核心要素，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)的快速發(fā)展提供了必要的基礎(chǔ)條件。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧城市建設(shè)以及數(shù)字未來(lái)的長(zhǎng)足發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。本次評(píng)估重點(diǎn)考察5G和千兆光網(wǎng)建設(shè)、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)等建設(shè)應(yīng)用情況，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)支撐平臺(tái)、數(shù)字平臺(tái)、云計(jì)算平臺(tái)的建設(shè)及應(yīng)用情況，數(shù)據(jù)及信息化的運(yùn)營(yíng)體制和運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制等。本次評(píng)估中，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的平均得分為58.5分。■數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施排名上升較快的代表性城市城市選取標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施排名上升幅度較大且有典型發(fā)展案例城市評(píng)分及排名特點(diǎn)杭」'州得分97.6,排名第1,較去年上升1名-獲評(píng)全國(guó)首批“千兆城市”-國(guó)務(wù)院首批列入“建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成效明顯城市（洲）”成都得分91.2，排名第5,較去年上升2名,“超算中心+數(shù)據(jù)中心+云計(jì)算+邊緣計(jì)算”城市算力支撐體系基本形成，構(gòu)建“一體兩翼”算力政策體系重慶得分84.8,排名第9,較去年上升5名，“東數(shù)西算”成渝樞紐（重慶）正式啟動(dòng)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)全面建成蘇!）'州得分83.4，排名第13,較去年上升4名，8個(gè)項(xiàng)目上榜工信部公示2022年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范名單武漢得分80.4,排名第18,較去年上升6名,入選2022年國(guó)家新型數(shù)據(jù)中心、2022國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心名單，上線全國(guó)首個(gè)“星火?鏈網(wǎng)”超級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頂級(jí)節(jié)點(diǎn)17城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)I■信息基礎(chǔ)設(shè)施作為現(xiàn)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“傳輸紐帶”和“信息載體”，信息基礎(chǔ)設(shè)施決定著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用的效能，對(duì)數(shù)字中國(guó)的建設(shè)產(chǎn)生深亥啲影響，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，數(shù)字化一線城市的信息基礎(chǔ)設(shè)施布局目前仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他城市。數(shù)字化三、四線城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展也在迅速取得進(jìn)展，與新一線、二線城市之間的差距正在逐漸縮小。-城市畫像—綜合平均四線信息基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)分新一線■平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是指在某一領(lǐng)域或行業(yè)中，建設(shè)出不同層次、不同類型、不同規(guī)模的技術(shù)平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施，為相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)提供支撐和服務(wù)。平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市數(shù)字化發(fā)展的重要支撐，提供數(shù)據(jù)、計(jì)算和網(wǎng)絡(luò)等方面的支持，幫助城市實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和升級(jí)。評(píng)分結(jié)果顯示，當(dāng)前數(shù)字化一線城市在平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上表現(xiàn)突出，與其他城市拉開了較大的差距。新一線-城市畫像—綜合平均18I城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)■運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)及信息化資源的采集、分類、匯總是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，也是其運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。評(píng)估結(jié)果顯示，數(shù)據(jù)層面的法律法規(guī)不斷完善，數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理逐漸明確，數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制不斷完善創(chuàng)新。與此同時(shí)，數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)增值機(jī)制、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化機(jī)制也在不斷創(chuàng)新發(fā)展。一線--城市畫像—綜合平均城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)I吳數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展為中國(guó)生產(chǎn)效率提升與社會(huì)發(fā)展?jié)撃芗ぐl(fā)提供源動(dòng)能，更為高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)新思路。本次評(píng)估主要從數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化三個(gè)維度衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，考察范圍包括關(guān)鍵領(lǐng)域與前沿技術(shù)的創(chuàng)新與布局，數(shù)字行業(yè)的創(chuàng)新聯(lián)合生態(tài)發(fā)展，5G、大數(shù)據(jù)、集成電路等數(shù)字產(chǎn)業(yè)化驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化情況等。本次評(píng)估，數(shù)字經(jīng)濟(jì)平均得分為61.3分?！鰯?shù)字經(jīng)濟(jì)排名上升較快的代表性城市城市選取標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)字經(jīng)濟(jì)排名上升幅度較大且有典型發(fā)展案例城市評(píng)分及排名特點(diǎn)杭丿'州得分95.2，排名第2,較去年上升2名“中國(guó)視谷”啟動(dòng)建設(shè)，打造萬(wàn)億級(jí)智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈成都得分92.1，排名第6,較去年上升2名-入選國(guó)家首批智能建造試點(diǎn)城市-5個(gè)項(xiàng)目入選工信部2022年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目名單青島得分86.4，排名第10,較去年上升2名入選國(guó)家首批智能建造試點(diǎn)城市福^'州得分86.1,排名第11,較去年上升9名建設(shè)國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)武漢得分85.4，排名第15，較去年上升6名-建設(shè)國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)-國(guó)家區(qū)塊鏈發(fā)展先導(dǎo)區(qū)20I城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)■數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新本次評(píng)估重點(diǎn)關(guān)注高端芯片、操作系統(tǒng)、人工智能、傳感器等關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新，量子計(jì)算與量子通信、神經(jīng)芯片、DNA存儲(chǔ)等前沿技術(shù)布局，以及數(shù)字技術(shù)開源社區(qū)建設(shè)等創(chuàng)新聯(lián)合生態(tài)發(fā)展等。評(píng)估結(jié)果顯示，一線、新一線城市在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域有較大的突破進(jìn)展，而三、四線城市還有待加強(qiáng)。新一線■數(shù)字產(chǎn)業(yè)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，主要考察信息產(chǎn)業(yè)的增加值，包括基礎(chǔ)電信、電子制造、軟件服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等。培育壯大AI、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)。評(píng)分結(jié)果顯示，一線、新一線城市在大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)方面明顯提升，大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)的應(yīng)用范圍逐漸擴(kuò)大，不斷催生產(chǎn)業(yè)鏈條的提升和新企業(yè)的崛起。三、四線城市發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的態(tài)勢(shì)明顯增強(qiáng)。新一線21-城市畫像—綜合平均-城市畫像—綜合平均城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)■產(chǎn)業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化主要是信息技術(shù)對(duì)其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)，包括農(nóng)業(yè)數(shù)字化、工業(yè)數(shù)字化、服務(wù)業(yè)數(shù)字化等。我國(guó)推動(dòng)實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型，各省市不斷完善產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展政策與法律法規(guī)，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐。評(píng)分結(jié)果顯示，一線、新一線城市的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展仍處于領(lǐng)先地位，二線、三線、四線城市保持迅猛的發(fā)展勁頭，與前者差距進(jìn)一步縮小。新一線-城市畫像—綜合平均I城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)?凰數(shù)字社會(huì)數(shù)字社會(huì)建設(shè)是城市全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要組成部分，是推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理的重要抓手。國(guó)內(nèi)各城市在數(shù)字社會(huì)建設(shè)方面不斷進(jìn)行有益的探索。數(shù)字社會(huì)建設(shè)的評(píng)估主要包括公共服務(wù)、智慧城市與數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字生活三部分。本次評(píng)估，數(shù)字社會(huì)平均得分為52.1分。■數(shù)字社會(huì)排名上升較快的代表性城市城市選取標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)字社會(huì)排名上升幅度較大且有典型發(fā)展案例城市評(píng)分及排名特點(diǎn)蘇!得分92.7,排名第5,較去年上升9名-獲批全國(guó)數(shù)字家庭建設(shè)試點(diǎn)-全國(guó)第一批智能交通先導(dǎo)應(yīng)用試點(diǎn)-智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)寧波得分76.9,排名第11,較去年上升10名-首個(gè)未來(lái)社區(qū)智慧服務(wù)平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)-打造智慧醫(yī)院建設(shè)新標(biāo)桿威海得分76.3,排名第14,較去年上升19名-一商圈入選首批省級(jí)試點(diǎn)智慧商圈-全國(guó)首創(chuàng)5G智能移動(dòng)醫(yī)院無(wú)錫得分75.3,排名第18,較去年上升12名-建成首個(gè)數(shù)字孿生社區(qū)-“城市大腦”演進(jìn)2.0時(shí)代石家莊得分70.3,排名第38,較去年上升33名-石家莊時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)獲評(píng)國(guó)家級(jí)智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)試點(diǎn)項(xiàng)目-“四類案件”信息化監(jiān)管平臺(tái)入選2022政法智能化建設(shè)智慧法院創(chuàng)新案例23城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)■公共服務(wù)公共服務(wù)重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字化金融、數(shù)字化健康等數(shù)字化普惠應(yīng)用，考察數(shù)字化技術(shù)對(duì)全民福利和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的效益，以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、文體、助殘等公共服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用情況，同時(shí)關(guān)注在線教育、醫(yī)療模式、智慧養(yǎng)老院等“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”的發(fā)展程度。評(píng)估結(jié)果顯示，一線城市在公共服務(wù)數(shù)字化領(lǐng)域全面領(lǐng)跑，其他城市在公共服務(wù)能力的提升上仍有較大空間。新一線■智慧城市與數(shù)字鄉(xiāng)村本次評(píng)估重點(diǎn)考察城市大腦建設(shè)、運(yùn)行及其應(yīng)用場(chǎng)景，各城市智能化市政公用設(shè)施、便民應(yīng)用開發(fā)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，智慧農(nóng)業(yè)設(shè)備、系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)用等數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)舉措等等。評(píng)分結(jié)果顯示，一線城市在智慧城市創(chuàng)新應(yīng)用上表現(xiàn)出色，二線城市與新一線城市間的差距進(jìn)一步縮小，而三四線城市在相關(guān)領(lǐng)域的建設(shè)正穩(wěn)步向前推進(jìn)。新一線-城市畫像—綜合平均-城市畫像—綜合平均24■數(shù)字生活隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，數(shù)字生活成為人民群眾的重要生活方式。數(shù)字生活主要關(guān)注數(shù)字家庭、智慧社區(qū)、數(shù)字技能等發(fā)展?fàn)顩r，包括“數(shù)實(shí)融合”社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)適老新生態(tài)等數(shù)字生活新模式新案例以及數(shù)字社區(qū)運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制、信息與隱私保護(hù)等。根據(jù)評(píng)分結(jié)果，顯示一線、新一線城市的表現(xiàn)有了明顯提升，仍處于領(lǐng)先地位；而二線、三線、四線城市在新型數(shù)字生活方面的表現(xiàn)仍有待加強(qiáng)。-城市畫像—綜合平均新一線數(shù)字生活評(píng)分25城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)|聲|數(shù)字政府?dāng)?shù)字政府是新時(shí)期加速數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，數(shù)字治理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。本次評(píng)估重點(diǎn)考察政府公共數(shù)據(jù)治理能力，黨建、法制、經(jīng)濟(jì)、公安、監(jiān)管、市政、生態(tài)等領(lǐng)域的數(shù)字化情況，“數(shù)字底座”建設(shè)水平等方面。評(píng)估顯示，各城市積極開展數(shù)字政府建設(shè)，數(shù)字化管理和數(shù)字化素養(yǎng)水平得到提升，數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)向智能集約化發(fā)展，數(shù)據(jù)賦能驅(qū)動(dòng)政府治理能力顯著提升。本次評(píng)估，數(shù)字政府平均得分為53.3分?！鰯?shù)字政府排名上升較快的代表性城市城市評(píng)分及排名特點(diǎn)蘇!得分91.6，排名第4,較去年上升6名“蘇州市數(shù)字政府產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新云平臺(tái)”項(xiàng)目成功入選中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦的“首屆中國(guó)數(shù)據(jù)治理年會(huì)”2022數(shù)據(jù)管理“百項(xiàng)優(yōu)秀案例”長(zhǎng)沙得分86.1,排名第10,較去年上升7名長(zhǎng)沙市“政務(wù)一朵云”建設(shè)體系獲評(píng)由中國(guó)信息協(xié)會(huì)舉辦的“2023數(shù)字城市論壇”“2023年數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實(shí)踐案例”包頭得分75.7,排名第22,較去年上升41名“提升'互聯(lián)網(wǎng)+'政務(wù)服務(wù)能力，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”項(xiàng)目獲評(píng)中國(guó)信息協(xié)會(huì)舉辦的“2022數(shù)字政府論壇”“2022數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實(shí)踐案例”徐州得分75.6,排名第23,較去年上升37名負(fù)責(zé)“數(shù)字徐州”建設(shè)的市大數(shù)據(jù)管理中心被評(píng)為中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)組織的2022年數(shù)字政府建設(shè)與發(fā)展大會(huì)“2022年度數(shù)字政府建設(shè)’優(yōu)秀實(shí)踐單位’”淄博得分74.9，排名第24，較去年上升8名淄博市5個(gè)案例入圍2022年度數(shù)字政府“典型案例”，入圍數(shù)量居全國(guó)首位城市選取標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)字政府排名上升幅度較大且有典型發(fā)展案例26I城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)I■數(shù)據(jù)開放共享隨著政務(wù)數(shù)據(jù)共享政策環(huán)境的日趨完善，各地方政府結(jié)合自身情況，統(tǒng)籌制定政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作的相關(guān)實(shí)施方案，政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作的落地開展正有序推進(jìn)。在數(shù)字政府的背景下，通過(guò)建立一個(gè)安全、高效、可控的跨機(jī)構(gòu)、跨部門的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，將為政府部門大數(shù)據(jù)的匯聚共享、數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用以及營(yíng)商環(huán)境的改善提升等工作提供支撐。-城市畫像—綜合平均—線數(shù)據(jù)開放共享評(píng)分■服務(wù)效能根據(jù)該項(xiàng)評(píng)分結(jié)果，各城市雖在數(shù)字化政務(wù)服務(wù)的技術(shù)、模式及應(yīng)用場(chǎng)景上不斷探索創(chuàng)新，但在今后的發(fā)展過(guò)程中需要更加充分考慮其落地的真實(shí)效用，注重效率的提升。新一線服務(wù)效能評(píng)分-城市畫像—綜合平均■政務(wù)信息化推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)需要全面提升政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域數(shù)字化履職能力。評(píng)分結(jié)果顯示，各城市的政務(wù)信息化水平均得到進(jìn)一步提升。隨著一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建成，法制、市政、生態(tài)等領(lǐng)域的信息化進(jìn)程不斷加快，“數(shù)字+低碳”、“數(shù)智綠波”等新的政務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景不斷出現(xiàn),政務(wù)服務(wù)能力顯著提升。新一線27-城市畫像—綜合平均I城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)(OS數(shù)字生態(tài)I數(shù)字生態(tài)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和基礎(chǔ)，數(shù)字生態(tài)建設(shè)也已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之―。本次評(píng)估重點(diǎn)考察數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、數(shù)據(jù)政策環(huán)境與網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)，主要包括各領(lǐng)域數(shù)據(jù)交易平臺(tái)建設(shè)及實(shí)際交易情況，數(shù)據(jù)交易相關(guān)機(jī)制法規(guī)建設(shè)和落實(shí)情況以及數(shù)字化立法等。同時(shí)增加對(duì)數(shù)據(jù)流通行為、數(shù)據(jù)安全技術(shù)保障與安全監(jiān)管體系、數(shù)字規(guī)則體系等的關(guān)注。本次評(píng)估中，數(shù)字生態(tài)的平均分為48.1分?！鰯?shù)字生態(tài)排名上升較快的代表性城市城市選取標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)字生態(tài)排名上升幅度較大且有典型發(fā)展案例城市評(píng)分及排名特點(diǎn)南寧得分70.8,排名第9,較去年上升31名北部灣大數(shù)據(jù)交易中心入選工信部2022年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目福^'州得分69.3,排名第16,較去年上升6名福建大數(shù)據(jù)交易所在福州正式揭牌溫州得分68.5，排名第20,較去年上升18名數(shù)字人民幣全國(guó)第三批試點(diǎn)煙臺(tái)得分67.4,排名第27,較去年上升9名-發(fā)布數(shù)據(jù)要素保障創(chuàng)新實(shí)施方案■建設(shè)完善山東數(shù)據(jù)交易平臺(tái)煙臺(tái)分平臺(tái)佛山得分66.9,排名第29,較去年上升9名-首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市■首批全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)29城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)■數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)作為驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的核心要素，深刻改變了社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系。激活數(shù)據(jù)的要素價(jià)值，培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有舉足輕重的積極影響和重要作用。評(píng)分結(jié)果顯示，各市數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系不斷完善，運(yùn)行更加通暢，整體水平有了明顯提高，但三、四線城市仍需加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。新一線■數(shù)據(jù)政策環(huán)境數(shù)據(jù)政策環(huán)境主要考察數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)、新型經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范與創(chuàng)新應(yīng)用監(jiān)管框架。評(píng)分結(jié)果顯示，各城市的數(shù)據(jù)政策環(huán)境正在持續(xù)改善，各城市的數(shù)據(jù)政策規(guī)劃逐漸轉(zhuǎn)向從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展方向出發(fā)。新一線-城市畫像—綜合平均-城市畫像—綜合平均308060200I城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)評(píng)分城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)I中國(guó)式現(xiàn)代化篇■網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)在數(shù)字化時(shí)代的重要性更加突出。網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)包括網(wǎng)絡(luò)安全制度機(jī)制、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)研發(fā)等，主要考察各地的網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全“產(chǎn)融合作”、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育及人才培養(yǎng)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)地方法規(guī)，以及人工智能、云安全、零信任等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)及突破。評(píng)估結(jié)果顯示，二線城市在網(wǎng)絡(luò)安全布局領(lǐng)域進(jìn)步顯著，三、四線的網(wǎng)絡(luò)安全保障能力也有所提高，但仍與一線、新一線城市存在較大差距。一線100-城市畫像—綜合平均四線新一線三線二線第三部分31I城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)黨的二十大報(bào)告提出了中國(guó)式現(xiàn)代化理論，著重強(qiáng)調(diào)了中國(guó)式現(xiàn)代化五個(gè)方面的中國(guó)特色、九個(gè)方面的本質(zhì)要求和必須牢牢把握的五個(gè)重大原則，是科學(xué)社會(huì)主義的最新重大成果，而其中的五大中國(guó)特色為城市數(shù)字化發(fā)展指引了新方向。信息基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新數(shù)字產(chǎn)業(yè)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化公共服務(wù)智慧城市與數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)字社會(huì)數(shù)字生活數(shù)據(jù)開放共享政府信息化數(shù)字政府服務(wù)效能數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)數(shù)據(jù)政策環(huán)境數(shù)字生態(tài)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)Fl充分發(fā)揮數(shù)字化對(duì)城市的包容能力、進(jìn)化能力與承載能力的強(qiáng)化作用成為重要議題如何通過(guò)數(shù)字化普及促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展和共享發(fā)@2）展，彌合地區(qū)間發(fā)展不均衡，促進(jìn)紅利共享J是未來(lái)建設(shè)重點(diǎn)構(gòu)建數(shù)字化文明新形態(tài)，推動(dòng)數(shù)字金融、數(shù)@3）字教育、數(shù)字醫(yī)療等領(lǐng)域的普惠性發(fā)展是大T勢(shì)所趨數(shù)字技術(shù)賦能綠色發(fā)展，探索科學(xué)、系統(tǒng)、[04）可行的人與自然和諧共生的發(fā)展模式是未來(lái)城市的發(fā)展使命月5大力推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高城市發(fā)展韌性，是建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)城市數(shù)字化發(fā)展方向的指引是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化33中國(guó)式現(xiàn)代化城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)|紛彳中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化我國(guó)人口數(shù)量巨大、人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，勞動(dòng)年齡人口占比下降，老齡人口占比顯著提升，中國(guó)式現(xiàn)代化大都市建設(shè)面臨人口規(guī)模巨大所帶來(lái)的一系列挑戰(zhàn)。應(yīng)將數(shù)字化理念全方位貫穿于城市發(fā)展與建設(shè)，不斷提高整座城市的數(shù)字化水平，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市治理水平和能力，充分發(fā)揮數(shù)字化對(duì)城市的包容能力、進(jìn)化能力與承載能力的強(qiáng)化作用。序號(hào)指標(biāo)應(yīng)對(duì)點(diǎn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施-構(gòu)建適配更大規(guī)模組網(wǎng)及傳輸效能的新型網(wǎng)絡(luò)體系-數(shù)據(jù)傳輸與應(yīng)用體系更為智能-大范圍長(zhǎng)效數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制將逐步建立2數(shù)字政府-數(shù)據(jù)更為開放，與此同時(shí)平臺(tái)開放要求更高-政務(wù)服務(wù)更為全面，強(qiáng)化跨部門跨系統(tǒng)的共享交換-以效能判定數(shù)字政府建設(shè)持續(xù)迭代提升3數(shù)字經(jīng)濟(jì),自主技術(shù)創(chuàng)新、硬科技創(chuàng)新成為主流-數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的新業(yè)態(tài)、新模式保持加速創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用深度、廣度邁入平臺(tái)化階段4數(shù)字社會(huì),公共資源數(shù)字化進(jìn)程加快泛在化、專業(yè)化,新型城鄉(xiāng)數(shù)字融合體系開始構(gòu)建,新興數(shù)字生活應(yīng)用將更為普遍、深化5數(shù)字生態(tài),數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)將日趨成熟,政策機(jī)制將進(jìn)入持續(xù)迭代優(yōu)化的新階段,網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)難度將持續(xù)提升34I城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，我國(guó)50歲及以上網(wǎng)民占比從2008年底的5.7%顯著提升至2022年6月的25.8%,超越青少年網(wǎng)民數(shù)量，代際“數(shù)字鴻溝”進(jìn)一步縮小。同時(shí)，城鄉(xiāng)之間的互聯(lián)網(wǎng)普及率差距從2014年的34%縮小至24.1%,促進(jìn)區(qū)域發(fā)展協(xié)同化、資源共享化、公共服務(wù)均等化，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。此外，憑借數(shù)字化無(wú)邊界滲透的特點(diǎn)，形成多樣態(tài)的“帶飛”模式，可以促進(jìn)先富地區(qū)帶動(dòng)后富地區(qū)，提高整體發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，助力共同富裕的實(shí)現(xiàn)。序號(hào)指標(biāo)應(yīng)對(duì)點(diǎn)1數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施-東數(shù)西算體系下構(gòu)建新型區(qū)域結(jié)構(gòu)-強(qiáng)調(diào)云基礎(chǔ)設(shè)施的普惠化服務(wù)-城市運(yùn)營(yíng)中強(qiáng)調(diào)對(duì)于普惠化機(jī)制的服務(wù)2數(shù)字政府■針對(duì)弱勢(shì)群體的普惠政務(wù)服務(wù)將持續(xù)強(qiáng)化-市場(chǎng)治理、公共安全等重點(diǎn)場(chǎng)景強(qiáng)化民生普惠建設(shè)-普惠化成為一網(wǎng)通辦的重要效能指標(biāo)3數(shù)字經(jīng)濟(jì)-“銀發(fā)”數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為快速發(fā)展點(diǎn)-人員數(shù)字素養(yǎng)和單位效能將加速提升-新型普惠化服務(wù)業(yè)數(shù)字化將快速發(fā)展4數(shù)字社會(huì)-教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等“無(wú)障礙”普惠養(yǎng)老應(yīng)用快速涌現(xiàn)-涉農(nóng)數(shù)字鄉(xiāng)村普惠發(fā)展機(jī)制體制持續(xù)創(chuàng)新-數(shù)字生活、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字家庭迎來(lái)高品質(zhì)應(yīng)用升級(jí)5數(shù)字生態(tài)-創(chuàng)新機(jī)制生態(tài)中重點(diǎn)關(guān)注普惠弱勢(shì)群體保護(hù)■針對(duì)全社會(huì)參與的新型安全觀35城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)|?3中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，構(gòu)建數(shù)字化文明新形態(tài)，推動(dòng)數(shù)字金融、數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療等領(lǐng)域的普惠性發(fā)展是大勢(shì)所趨。當(dāng)前數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景日益豐富，推動(dòng)形成數(shù)字消費(fèi)生態(tài)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，助力建設(shè)生育友好、白發(fā)友好社會(huì)。教育方面，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”深入推進(jìn)，國(guó)家智慧教育平臺(tái)加快建設(shè)，所有中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。醫(yī)療方面，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”加速普及，截至2022年4月，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院數(shù)達(dá)1700多家，二級(jí)以上公立醫(yī)院中，提供遠(yuǎn)程醫(yī)療的達(dá)64.6%。民生方面，聚焦“最后一公里”，數(shù)字社區(qū)紛紛落地，數(shù)字服務(wù)包容普惠，廣度、深度和溫度在全社會(huì)深化。序號(hào)指標(biāo)應(yīng)對(duì)點(diǎn)1數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施-以元宇宙等技術(shù)為基礎(chǔ)，適配更為多元化的音視頻等復(fù)雜化數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景-以虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)為牽引的新型精神文明體系、新型云基礎(chǔ)設(shè)施體系將逐步建立-以非效益優(yōu)先的運(yùn)營(yíng)指標(biāo)體系將逐步建立2數(shù)字政府-在音視頻領(lǐng)域的新型元宇宙應(yīng)用中，精神文明類數(shù)據(jù)將成為下一個(gè)共享開放點(diǎn)-黨建、法治等領(lǐng)域?qū)⒊蔀閿?shù)字政府建設(shè)重要的驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎3數(shù)字經(jīng)濟(jì),視頻共享、元宇宙類技術(shù)成為創(chuàng)新突破口-公共文化服務(wù)、新型科技科普傳播的新型精神文明數(shù)字經(jīng)濟(jì)開始涌現(xiàn),產(chǎn)業(yè)數(shù)字化中將融入更多元化的人文關(guān)懷屬性4數(shù)字社會(huì),公共資源中的虛擬資源、人文資源數(shù)字化占比將加快提升,數(shù)字孿生城市建設(shè)和應(yīng)用啟航，并融入更為廣泛的社會(huì)公共服務(wù)場(chǎng)景,以元宇宙為背景的新型數(shù)字生活將開始登場(chǎng)5數(shù)字生態(tài),數(shù)據(jù)要素將成為新型精神文明建設(shè)中重要的基礎(chǔ)生產(chǎn)力,以元宇宙為基礎(chǔ)的各類數(shù)字化發(fā)展政策、法規(guī)等將不斷涌現(xiàn)36I城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)?；酥袊?guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化人與自然和諧共生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，在數(shù)字技術(shù)全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過(guò)程的當(dāng)下，數(shù)字化綠色化發(fā)展逐步從“比力齊飛”向“融合共生”演進(jìn)。在數(shù)字生活中創(chuàng)造綠色低碳，綠色低碳生活中體現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展，已成為踐行“雙碳”的重要理念。數(shù)字技術(shù)企業(yè)依托人工智能、大數(shù)據(jù)、能源互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和解決方案，在助力電力、交通、制造、建筑等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排方面起著重要作用，為綠色低碳發(fā)展的重要推動(dòng)力量。探索科學(xué)、系統(tǒng)、可行的人與自然和諧共生的發(fā)展模式是未來(lái)城市的發(fā)展使命。序號(hào)指標(biāo)應(yīng)對(duì)點(diǎn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施-綠色算力成為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的重要發(fā)展指標(biāo)-數(shù)據(jù)中心能耗成為算力瓶頸，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施挖潛需求迸發(fā)-以能耗為核心的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)制將出現(xiàn)2數(shù)字政府■環(huán)保、雙碳、資源等生態(tài)治理類應(yīng)用將進(jìn)一步深化-數(shù)字輔助決策在數(shù)字政府應(yīng)用綠色化應(yīng)用更為廣泛-自然災(zāi)害、事故災(zāi)害等自然突發(fā)應(yīng)急類應(yīng)用建設(shè)強(qiáng)化3數(shù)字經(jīng)濟(jì)■針對(duì)新能源、無(wú)人化、低功耗化等新型技術(shù)創(chuàng)新加快-以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動(dòng)的綠色經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)將加快出現(xiàn)-產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用中的綠色化、雙碳交易應(yīng)用增加4數(shù)字社會(huì)-城市公共基礎(chǔ)設(shè)施綠色化進(jìn)程加速-數(shù)字孿生技術(shù)將應(yīng)用于更為廣泛的自然資源開發(fā)應(yīng)用中-綠色生活、低碳生活將成為數(shù)字生活的新風(fēng)口5數(shù)字生態(tài)-以碳交易為基礎(chǔ)的雙碳新生態(tài)將出現(xiàn)-綠色數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策法規(guī)將逐步出臺(tái)37城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)|中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展的現(xiàn)代化道路，需要數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。以數(shù)字貿(mào)易推動(dòng)世界各國(guó)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，構(gòu)建互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈體系，是推動(dòng)形成開放型世界經(jīng)濟(jì)、弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值的重要途徑。此外，和平發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)高度依賴于城市自身抵抗風(fēng)險(xiǎn)的韌性和能力，構(gòu)建全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的城市安全防護(hù)體系，加快建設(shè)城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，大力推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高城市發(fā)展韌性，是建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。序號(hào)指標(biāo)應(yīng)對(duì)點(diǎn)1數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施■加快建設(shè)更為安全可控的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施-適配區(qū)域一體化、融合化趨勢(shì)，具有高擴(kuò)展性、強(qiáng)數(shù)據(jù)共享交換的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施將出現(xiàn)-以對(duì)等、共贏為原則的新型數(shù)字運(yùn)營(yíng)體系出現(xiàn)2數(shù)字政府-政務(wù)數(shù)據(jù)要素將體現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)保護(hù)等新型數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)文化-對(duì)于跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等新型政務(wù)服務(wù)監(jiān)管將成為重點(diǎn)3數(shù)字經(jīng)濟(jì)-具有全局視野、推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)共贏的新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)提升-高水平的全球數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)將在各個(gè)特色區(qū)出現(xiàn)4數(shù)字社會(huì)-以人為本，人的利益和需求將成為數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的新原則-數(shù)字技術(shù)在社會(huì)生活的公共安全數(shù)字化將持續(xù)加強(qiáng)5數(shù)字生態(tài)-針對(duì)數(shù)據(jù)的保密、分類和隱私標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則間逐步建立-以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動(dòng)的去中心化的國(guó)際合作生態(tài)平臺(tái)將建立38I城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)I第四部分產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展篇數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)制造業(yè)智能化升級(jí)，為城市數(shù)字化提供動(dòng)力隨著新一代信息技術(shù)與制造業(yè)加速融合發(fā)展，數(shù)字技術(shù)從生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品管理、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、研發(fā)設(shè)計(jì)等方面全面，逐步從基礎(chǔ)應(yīng)用、數(shù)據(jù)連接向智能化演進(jìn)，目前大多應(yīng)用場(chǎng)景處于連接層，少數(shù)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)智能突破。生產(chǎn)制造方面，各地大力推進(jìn)智能工廠改造建設(shè)，截止2022年9月，浙江已建成“未來(lái)工廠”41家，杭州市臨平區(qū)的“未來(lái)工廠”建成投產(chǎn)后，生產(chǎn)效率提升45%，產(chǎn)品研制周期縮短48%，運(yùn)營(yíng)成本下降15%。研發(fā)設(shè)計(jì)方面，重慶、南京、青島等城市聚焦發(fā)展計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、仿真計(jì)算、工業(yè)控制等工業(yè)軟件，高水平打造工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引領(lǐng)城市數(shù)字化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，數(shù)字技術(shù)不斷賦能制造業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)綠色低碳轉(zhuǎn)型，2013年到2021年深圳市規(guī)上工業(yè)增加值能耗累計(jì)降低43.3%,促進(jìn)城市綠色化發(fā)展。實(shí)時(shí)分析工藝優(yōu)化技術(shù)趨勢(shì)預(yù)測(cè)設(shè)計(jì)云產(chǎn)品線上化精準(zhǔn)營(yíng)銷在線設(shè)計(jì)移動(dòng)辦公預(yù)測(cè)性維護(hù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)庫(kù)存管理質(zhì)量管理數(shù)字化眾包眾創(chuàng)智能質(zhì)檢供應(yīng)鏈協(xié)作平臺(tái)物流智能化調(diào)度訂單全生命周期管理供應(yīng)鏈一體化工業(yè)六大領(lǐng)域場(chǎng)景數(shù)字化發(fā)展階段生產(chǎn)制造供應(yīng)鏈自適應(yīng)控制智能工廠產(chǎn)銷協(xié)同柔性制造真實(shí)世界驗(yàn)證條件模擬工藝與輔助制造一—I客戶畫像智能風(fēng)控產(chǎn)品信息在線運(yùn)維數(shù)字化遠(yuǎn)程診斷40I城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)I0邕數(shù)字技術(shù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)縱深融合發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入活力服務(wù)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，數(shù)字技術(shù)深度融入服務(wù)業(yè)方方面面，帶來(lái)各種新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)服務(wù)業(yè)縱深發(fā)展，為后疫情時(shí)代的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入活力?；ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用線上線下深度融合帶動(dòng)各地消費(fèi)復(fù)蘇，2022年，網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)游戲等線上應(yīng)用的網(wǎng)民使用率分別下降6.2%和5.8%，但在線辦公、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等線上線下融合應(yīng)用的網(wǎng)民使用率較2021年分別上升15.1%和21.7%。線上線下融合應(yīng)用已覆蓋國(guó)內(nèi)大中小城市，在北京、南京、江陰、南昌、諸暨等地快速帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣罘?wù)消費(fèi)復(fù)蘇，促進(jìn)城市數(shù)字化建設(shè)。同時(shí)，2022年即時(shí)零售開放平臺(tái)模式規(guī)模達(dá)到3530億元，同比增長(zhǎng)55.1%，即時(shí)零售平臺(tái)已逐漸向貴州、陜西、河南、甘肅等中西部城市滲透。此外，各地積極構(gòu)建現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體系，2022年江蘇、河南、湖南等地市場(chǎng)監(jiān)管部門將大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段與監(jiān)管業(yè)務(wù)相融合，構(gòu)建以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系，激發(fā)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提第五部分現(xiàn)代化治理篇供保障。30.0%25.0%20.0%15.0%10.0%5.0%0.0%-5.0%-10.0%-15.0%-20.0%2022年服務(wù)業(yè)各場(chǎng)景用戶規(guī)模增長(zhǎng)率?3數(shù)字技術(shù)賦能智慧農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，為鄉(xiāng)村數(shù)字化增添助力網(wǎng)上外賣網(wǎng)絡(luò)游戲網(wǎng)約車互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)視頻旋行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)線上辦公網(wǎng)絡(luò)新聞即時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)支付網(wǎng)絡(luò)文學(xué)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程不斷加快，以數(shù)字技術(shù)為支撐的智慧農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，北斗導(dǎo)航、5G等數(shù)字技術(shù)快速滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能引領(lǐng)“無(wú)人化”農(nóng)業(yè)正逐步替代傳統(tǒng)耕作模式，種業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域數(shù)字化成效顯著。種植業(yè)方面，2021年，全系統(tǒng)裝備北斗導(dǎo)航設(shè)備8300臺(tái)套以上，導(dǎo)航作業(yè)面積6000萬(wàn)畝以上。畜牧業(yè)方面，全國(guó)72萬(wàn)個(gè)“畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)莒單位信息代碼”登記備案賦碼，實(shí)現(xiàn)了18萬(wàn)余個(gè)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)和4300多個(gè)生鮮乳收購(gòu)站生產(chǎn)情況的全覆蓋精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)。另外，山東、廣東、江蘇、黑龍江等地集中打造了一批無(wú)人農(nóng)場(chǎng)、植物工廠、無(wú)人牧場(chǎng)和無(wú)人漁場(chǎng)，累計(jì)改裝升級(jí)水旱田無(wú)人駕駛及輔助駕駛機(jī)具6288臺(tái)，示范水旱田無(wú)人駕駛及輔助作業(yè)608.45萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)作業(yè)全過(guò)程的智能化、無(wú)人化。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步復(fù)蘇，數(shù)字技術(shù)已然成為全面推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新動(dòng)能。41I城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)全面升級(jí)，數(shù)字政府開啟治理體系和治理能力新篇章當(dāng)前，各地?cái)?shù)字政府建設(shè)如火如荼且都取得了顯著成效，然而，在數(shù)字政府快速發(fā)展的同時(shí)也暴露出一些數(shù)字政府現(xiàn)狀與預(yù)期的差距。為進(jìn)一步創(chuàng)新治理理念，改善治理手段，提升治理效能，數(shù)字政府的轉(zhuǎn)型升級(jí)以四大特性為核心賦能三大領(lǐng)域形成六個(gè)機(jī)制，開啟治理體系和治理能力新篇章。在整體性上，建設(shè)統(tǒng)一的一體化基礎(chǔ)架構(gòu)、制定場(chǎng)景牽引的系統(tǒng)性治理機(jī)制、構(gòu)建破除科層的動(dòng)態(tài)性治理組織、打造虛實(shí)結(jié)合的整體性治理網(wǎng)絡(luò)。在全域性上，建立多樣場(chǎng)景的全域感知、多元主體的全域連接、海量數(shù)據(jù)的全域采集、復(fù)雜流程的全域監(jiān)管。在智慧性上，實(shí)施精細(xì)化的監(jiān)管、智能化的決策、自動(dòng)化的流程、人性化的服務(wù)。在平臺(tái)性上，打造內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)同增效平臺(tái)、公眾服務(wù)普惠共享平臺(tái)、多邊主體賦權(quán)共治平臺(tái)、多元信息開放共享平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)市場(chǎng)智慧監(jiān)管產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)新組織促進(jìn)社會(huì)治安防控)(智慧應(yīng)急體系)(數(shù)字政府治理體系43城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)|0參平臺(tái)賦能，城市智慧基礎(chǔ)建設(shè)引入“強(qiáng)基-三級(jí)跳”城市智慧基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)是城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基石，未來(lái)智慧城市建設(shè)將由三級(jí)平臺(tái)構(gòu)成，其中第一級(jí)硬件算力平臺(tái)，是城市智慧發(fā)展的底層基礎(chǔ)，提供數(shù)據(jù)匯聚、存儲(chǔ)以及數(shù)據(jù)傳輸?shù)然A(chǔ)能力，解決大城市的承載能力問(wèn)題，當(dāng)前，我國(guó)大部分城市在硬件算力平臺(tái)建設(shè)上基礎(chǔ)扎實(shí)，截至2022年6月，5G基站總數(shù)達(dá)185.4萬(wàn)個(gè)，已建成全球最大規(guī)模的5G網(wǎng)絡(luò)。所有地級(jí)市全面建成光網(wǎng)城市，千兆光纖用戶數(shù)突破610。萬(wàn)戶，在用數(shù)據(jù)中心機(jī)架總規(guī)模超590萬(wàn)，服務(wù)器規(guī)模約2000萬(wàn)臺(tái)。第二級(jí)數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，解決海量數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，當(dāng)前我國(guó)數(shù)據(jù)資源平臺(tái)建設(shè)處于快速增長(zhǎng)階段，從2016年6月到2022年6月，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)用戶規(guī)模從1.76億增長(zhǎng)到8.92億，占整體網(wǎng)民的比例由24.8%提升至84.9%。而第三級(jí)城市大腦平臺(tái)，是城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的源動(dòng)力，統(tǒng)管硬件算力平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，并延申出多樣化、智能化的應(yīng)用場(chǎng)景，可以說(shuō)“數(shù)字大腦”構(gòu)成城市“智慧”的核心。當(dāng)前我國(guó)城市大腦建設(shè)加碼，逐漸從北京、杭州等一線城市向二線城市拓展，從以市級(jí)建設(shè)為主逐步向區(qū)縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道一級(jí)下沉。翌虛擬現(xiàn)實(shí)，元宇宙與智慧城市的融合逐漸深化元宇宙和智慧城市是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)和城市化領(lǐng)域的兩個(gè)重要發(fā)展方向，目前已有眾多城市積極推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)，智慧城市的應(yīng)用場(chǎng)景也不斷擴(kuò)展和深化，隨著元宇宙技術(shù)的興起，二者的融合發(fā)展也在不斷演進(jìn)。一方面，在地理空間信息、數(shù)字孿生、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)的加持下，元宇宙將賦能城市管理部門實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的實(shí)時(shí)化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化運(yùn)營(yíng)。為智慧城市的數(shù)字化建設(shè)提供更加先進(jìn)、高效、可視化、可交互的平臺(tái)和手段，在智慧城市規(guī)劃與建設(shè)、智慧交通管理、智慧環(huán)境監(jiān)測(cè)、智慧安防管理、智慧城市服務(wù)等方面促進(jìn)城市管理的創(chuàng)新與升級(jí)。另一方面，智慧城市的實(shí)際場(chǎng)景和數(shù)據(jù)也可以為元宇宙提供更加真實(shí)、豐富、多樣的內(nèi)容，豐富元宇宙的體驗(yàn)和價(jià)值。目前，已有山東、廈門、北京、重慶、廣州、廈門、杭州等地出臺(tái)元宇宙相關(guān)政策，元宇宙和智慧城市的融合發(fā)展將是未來(lái)城市化發(fā)展的重要趨勢(shì)，創(chuàng)造更加美好、智能、可持續(xù)的城市生活和社會(huì)環(huán)境。各地元宇宙政策列表省市區(qū)發(fā)布時(shí)間政策山東省2022年3月《山東省推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024年)》廈門市2022年3月《廈門市元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024年)》無(wú)錫市濱湖區(qū)2022年1月《太湖灣科創(chuàng)帶引領(lǐng)區(qū)元宇宙生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》北京市通州區(qū)2022年2月《關(guān)于加快北京城市副中心元宇宙創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的若干措施》廣州市黃埔區(qū)2022年4月《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)元宇宙創(chuàng)新發(fā)展辦法》重慶渝北區(qū)2022年4月《渝北區(qū)元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024)》杭州錢塘區(qū)2022年5月《杭州錢塘區(qū)元宇宙產(chǎn)業(yè)政策》江寧高新區(qū)2022年5月《江寧高新區(qū)關(guān)于加快發(fā)展元宇宙產(chǎn)業(yè)的若干政策》沈陽(yáng)市和平區(qū)2022年6月《沈陽(yáng)市和平區(qū)元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》44I城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)I第六部分?jǐn)?shù)據(jù)要素篇數(shù)據(jù)要素規(guī)模擴(kuò)張與社會(huì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)場(chǎng)景深度融合數(shù)據(jù)要素及要素市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，與社會(huì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)深度融合，引發(fā)生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式深度變革。我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)量增速居世界前列，2021年我國(guó)共產(chǎn)生6.6ZB數(shù)據(jù)，同比增加29.4%，占全球數(shù)據(jù)量的比重為9.9%，位居世界第二。2016-2021年，我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模由62億元快速增長(zhǎng)到815億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為67.4%，預(yù)計(jì)“十四五”期間數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模將突破1749億元。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張，市場(chǎng)化配置深度與廣度提升，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素資源化、資產(chǎn)化、價(jià)值化。同時(shí)應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，車間農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場(chǎng)等新業(yè)態(tài)新模式方興未艾，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、病蟲害數(shù)字化防控、智能育種等新技術(shù)加快應(yīng)用。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，數(shù)字生產(chǎn)企業(yè)可以在產(chǎn)業(yè)鏈條中嵌入所需的各類數(shù)字服務(wù)，以提高全鏈條的生產(chǎn)效率。在服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，數(shù)字服務(wù)企業(yè)可以嵌入多平臺(tái)、多場(chǎng)景，金融服務(wù)可以嵌入支付平臺(tái)、電商平臺(tái)、租房平臺(tái)、售車平臺(tái)、網(wǎng)約車平臺(tái)等，尋求個(gè)性化與大規(guī)模相結(jié)合的商業(yè)模式。能源金融交通農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)安全數(shù)據(jù)政府?dāng)?shù)據(jù)要素應(yīng)用場(chǎng)景圖譜46智慧決策智慧服務(wù)智慧治理數(shù)據(jù)匯聚整合虛擬電廠智能開采智慧油田數(shù)據(jù)分析處理質(zhì)量追溯測(cè)土配方施肥農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)教育云課堂智慧作業(yè)教育治理精準(zhǔn)醫(yī)療輔助診療智慧康養(yǎng)電子病歷共享出行車聯(lián)網(wǎng)智慧交通智能運(yùn)輸智能無(wú)人工廠協(xié)同優(yōu)化數(shù)據(jù)開放利用尸0智能投顧金融征信金融風(fēng)控城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)03政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享交換體系建設(shè)加速推進(jìn)02通用人工智能技術(shù)將帶來(lái)巨大的市場(chǎng)機(jī)遇ChatGPT的火爆出圈，再次引發(fā)了全球?qū)θ斯ぶ悄芗夹g(shù)發(fā)展的廣泛關(guān)注，也讓AIGC發(fā)展迎來(lái)了真正的大浪潮支撐全國(guó)共享調(diào)用超過(guò)4000億次。各地方政府在公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)建設(shè)方面積極推進(jìn)，取得了良好成效。21個(gè)2022年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》，就整合構(gòu)建全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系作出部署，提出要加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚融合、共享利用，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用，充分釋放政務(wù)數(shù)據(jù)資源價(jià)值。全國(guó)一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享樞紐已接入各級(jí)政務(wù)部