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文檔簡介
第煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文(8篇)
煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文(通用8篇)
煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文篇1
1.總則
1.1編制目的
建立健全全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)事故(以下簡稱煙花爆竹事故)應(yīng)急救援體系,提高煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置能力,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《煙花爆竹安全管理條例》《安全生產(chǎn)事故信息報告和處置辦法》《重慶市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《重慶市安全生產(chǎn)條例》《重慶市煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全縣行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故的防范和應(yīng)急救援工作。
1.4工作原則
(1)以人為本,減少損失。保障人民群眾的生命財產(chǎn),最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,管委會和縣級有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作,完善應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急機制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作主體責(zé)任。
(3)屬地為主,部門配合。煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實行事發(fā)地行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由事發(fā)地人民政府、示范區(qū)和管委會負責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門依法履行職責(zé)。
(4)科學(xué)施救,規(guī)范有序。充分發(fā)揮專家作用,改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,加強應(yīng)急救援人員的安全防護,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各接到辦事處、街道辦事處、管委會設(shè)立煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu),負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)
縣人民政府設(shè)立奉節(jié)縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱市指揮部),由縣人民政府分管副縣長任指揮長,縣人民政府辦公室協(xié)管副主任及縣公安局、縣交委、縣安監(jiān)局負責(zé)人任副指揮長,縣財政局、縣城鄉(xiāng)建委、縣衛(wèi)生計生委、縣環(huán)保局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣政府應(yīng)急辦、縣氣象局、縣供電公司、縣公安縣公安消防大隊等單位負責(zé)人為成員。
縣指揮部辦公室設(shè)在事故牽頭處置部門,由事故牽頭處置部門負責(zé)人兼任辦公室主任,聯(lián)系電話:。
2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
2.2.1縣指揮部
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作;研究解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作重大事項;會同相關(guān)部門發(fā)布煙花爆竹事故重要信息;審議批準縣指揮部辦公室應(yīng)急救援工作報告。
2.2.2縣指揮部辦公室
貫徹落實縣指揮部各項工作部署,制定煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作制度,研究和協(xié)調(diào)解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作中的具體問題;協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位、應(yīng)急救援力量和專家組等參加應(yīng)急救援工作;及時報告應(yīng)急救援工作重大事項;完成縣指揮部交辦的其他事項。
2.2.3縣指揮部成員單位
縣安監(jiān)局:牽頭處置煙花爆竹經(jīng)營、儲存事故,協(xié)調(diào)救援隊伍參與救援。
縣公安局:牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故;指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊道路交通管制、事故現(xiàn)場警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作。
縣財政局:負責(zé)按規(guī)定應(yīng)由縣級財政承擔(dān)的應(yīng)急資金保障工作。
縣環(huán)保局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測工作。
縣城鄉(xiāng)建委:指導(dǎo)協(xié)調(diào)因煙花爆竹事故造成房屋建筑和縣政工程受損的應(yīng)急處置工作。
縣交委:牽頭處置煙花爆竹道路交通和水上運輸經(jīng)營事故,指導(dǎo)協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的交通運輸保障工作;參與處置煙花爆竹道路交通和水上運輸事故,協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量參與應(yīng)急救援,負責(zé)水路運輸?shù)慕煌ü苤乒ぷ鳌?/p>
縣衛(wèi)生計生委:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故受傷人員的緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生防疫工作。
縣質(zhì)監(jiān)局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測、質(zhì)量鑒定和特種設(shè)備檢測、認定,提出救援技術(shù)措施。
縣政府應(yīng)急辦:負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作。
縣氣象局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間氣象服務(wù)保障工作。
縣供電公司:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊相關(guān)地區(qū)電力應(yīng)急保障工作。
縣公安縣公安消防大隊:指導(dǎo)協(xié)調(diào)公安消防部隊協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊伍做好以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援行動。
2.3專家組
縣指揮部聘請縣內(nèi)外相關(guān)專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員組成煙花爆竹應(yīng)急專家組,為煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)支撐。
2.4現(xiàn)場組織機構(gòu)
2.4.1現(xiàn)場指揮部
煙花爆竹事故發(fā)生后,成立現(xiàn)場指揮部,由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會相關(guān)負責(zé)人任現(xiàn)場指揮部指揮長,事發(fā)地人民政府相關(guān)部門、救援隊伍、事發(fā)企業(yè)等單位負責(zé)人及應(yīng)急專家為成員;情況特殊時,可由縣人民政府或縣指揮部指定現(xiàn)場指揮部指揮長。
現(xiàn)場指揮部全權(quán)負責(zé)事故的應(yīng)急救援工作,主要承擔(dān)制定和組織實施事故應(yīng)急救援處置方案,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援,及時收集、匯總并向縣指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況,落實縣指揮部交辦的其他事項等工作。
2.4.2應(yīng)急救援工作組
現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應(yīng)急救援工作組,由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門主要負責(zé)人任組長?,F(xiàn)場指揮部一般下設(shè)六個應(yīng)急救援工作組。
(1)綜合協(xié)調(diào)組:負責(zé)事故信息收集、匯總、報告,協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關(guān)事項等。
(2)搶險救援組:制定并組織實施救援方案,調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊伍和專家開展搶險救援等。
(3)治安保衛(wèi)組:負責(zé)現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散、當(dāng)?shù)厣鐣刃蚓S護等。
(4)醫(yī)學(xué)救援組:負責(zé)調(diào)集醫(yī)療救護力量救治傷員等。
(5)新聞報道組:負責(zé)新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等。
(6)善后處理組:負責(zé)事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟補償協(xié)調(diào)等。
根據(jù)需要,現(xiàn)場指揮部還可設(shè)立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等,負責(zé)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。
3.監(jiān)測預(yù)警與信息報告
3.1監(jiān)測預(yù)警
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律法規(guī)對重大危險源進行管理,建立重大危險源檔案,并報縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對可能引發(fā)事故的信息進行監(jiān)控分析,研究制定應(yīng)對方案,及時采取有效預(yù)防措施。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故的信息后,應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則及時研究確定應(yīng)對方案,采取預(yù)警行動。
3.2信息報告
3.2.1報告程序
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、煙花爆竹企業(yè)是煙花爆竹事故信息報告的責(zé)任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后,煙花爆竹企業(yè)現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本單位負責(zé)人;事發(fā)煙花爆竹企業(yè)要在事發(fā)后1小時內(nèi)報告企業(yè)主管部門和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;企業(yè)主管部門和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故信息后要立即報告縣人民政府和上級部門,情況緊急的,可越級報告。發(fā)生較大以上事故,縣人民政府應(yīng)在事發(fā)后2小時內(nèi)報告重慶市人民政府和重慶市縣安監(jiān)局。情況緊急的可先電話報告,后書面報告。
3.2.2報告內(nèi)容
信息報告應(yīng)盡量及時、準確、要素完整,因事故復(fù)雜情況不詳?shù)?,可先報告簡要情況,隨后邊核實邊續(xù)報。
信息報告內(nèi)容主要包括:事發(fā)單位概況,事發(fā)時間、地點及事故現(xiàn)場情況;事故簡要經(jīng)過,事故原因初步分析判斷;事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));事故救援情況和已采取的措施,事故發(fā)展趨勢預(yù)測等。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1事故分級
根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失等,煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
(1)一般事故(Ⅳ級):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(2)較大事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(3)重大事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(4)特別重大事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
4.2分級響應(yīng)
根據(jù)事故分級及救援工作需要,煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。
發(fā)生一般煙花爆竹事故,啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),由縣人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)并負責(zé)處置。
發(fā)生較大的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨縣級行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過縣人民政府處置能力的,由縣人民政府立即召開先期處置并報重慶市政府,為啟動第Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),接受重慶市的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
發(fā)生重大的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨重慶市級行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過縣人民政府處置能力的,縣人民政府立即開展先期應(yīng)急處置;同時請求重慶市啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),接受市指揮部的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
發(fā)生特別重大或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的煙花爆竹事故,縣人民政府立即開展先期應(yīng)急處置;同時請求市指揮部向國務(wù)院申請啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),接受國、市煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
4.3應(yīng)急處置
煙花爆竹事故現(xiàn)場救援以屬地為主。事故發(fā)生后,事發(fā)單位在報告信息的同時,立即組成現(xiàn)場搶救組,開展先期處置工作??h人民政府相關(guān)負責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織實施應(yīng)急處置工作,根據(jù)實際情況采取下列措施:
(1)及時了解事故現(xiàn)場情況,立即聘請相關(guān)專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員制定事故的搶險救援方案并組織實施。根據(jù)煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強,以爆炸燃燒為主,易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點,密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展,排除導(dǎo)致事態(tài)進一步惡化的險情。
(2)及時救治事故受傷人員,設(shè)置警戒線,劃定安全區(qū)域,組織周圍群眾撤離危險區(qū)域,維持現(xiàn)場秩序。
(3)查明危險源,封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域,設(shè)置警示標志,嚴禁一切火源、電源,防止靜電火花,將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域,防止發(fā)生次生、衍生事故。
(4)盡快恢復(fù)被破壞的交通、通訊等公共設(shè)施,對事故現(xiàn)場進行清理,確保搶險救援工作順利進行。
(5)迅速調(diào)集應(yīng)急救援物資及食物、飲水,向受災(zāi)人員提供生活保障。
(6)環(huán)保部門隨時加強環(huán)境監(jiān)測,控制污染源的擴散。
4.4信息發(fā)布
各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)原則,及時、準確、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息,正確引導(dǎo)輿論。嚴格做好輿論管控工作,堅決防止以訛傳訛。各新聞媒體嚴格按照有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。
4.5應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場險情得以控制,事故傷亡情況已核實清楚,被困人員被解救,受傷人員已全部安排救治,死亡人員得到妥善處置,環(huán)境符合有關(guān)標準,導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后,按事故等級由啟動應(yīng)急響應(yīng)的煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.善后工作
5.1善后處置
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會和事發(fā)單位負責(zé)組織事故善后處置工作,包括遇難人員親屬的安撫、賠償,征用物資補償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復(fù)正常秩序,安撫受害和受影響人員,減少事故影響,確保社會穩(wěn)定。
5.2調(diào)查分析
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會應(yīng)認真分析事故原因、性質(zhì)、責(zé)任,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),制定防止類似事故發(fā)生的措施。
6.應(yīng)急保障
6.1隊伍保障
煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊伍包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、公安消防部隊、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關(guān)部門的應(yīng)急救援隊伍等。應(yīng)急救援隊伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,發(fā)揮專長,相互協(xié)作、科學(xué)施救。
6.2裝備保障
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備??h人民政府根據(jù)本地?zé)熁ū袷鹿示仍男枰吞攸c,建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,儲備有關(guān)特種裝備,完善相應(yīng)的應(yīng)急保障措施。
6.3交通運輸保障
煙花爆竹事故發(fā)生后,交通運輸部門確保運輸安全暢通。必要時,由縣公安交警大隊實行交通管制,確保救災(zāi)人員、傷員、物質(zhì)和器材運輸暢通無阻。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生行政部門負責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點,儲備專用藥品和器材。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)和演練
鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,管委會及其相關(guān)部門要加強煙花爆竹安全生產(chǎn)知識的宣傳,煙花爆竹企業(yè)要加強職工和應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn),組織開展應(yīng)急演練,提高煙花爆竹事故應(yīng)急救援能力。
7.2責(zé)任追究
對玩忽職守、失職、瀆職,遲報、謊報、瞞報煙花爆竹事故信息的,依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,觸犯刑法的,依法追究刑事責(zé)任。
7.3監(jiān)督檢查
縣安監(jiān)局、縣應(yīng)急管理辦公室會同縣政府有關(guān)部門(單位)負責(zé)對本預(yù)案的實施情況進行監(jiān)督檢查。
8.附則
8.1預(yù)案管理與更新
縣安監(jiān)局根據(jù)情況變化,及時提請縣人民政府修訂完善本預(yù)案。
8.2預(yù)案制定與實施
本預(yù)案自公布之日起施行。
煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文篇2
1.總則
1.1預(yù)案編制目的
為明確各級政府、街道辦事處、管委會和有關(guān)部門處置煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作職責(zé)和程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹生產(chǎn)安全事故及造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本預(yù)案。
1.2預(yù)案編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《煙花爆竹安全管理條例》《山東省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《河?xùn)|區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河?xùn)|區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.3預(yù)案適用范圍
在全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放過程中發(fā)生事故的應(yīng)急救援,適用本預(yù)案。
1.4危險目標的確定
全區(qū)共有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家。煙花爆竹危險目標主要為煙花爆竹的經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等,各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)批發(fā)經(jīng)營單位是可能發(fā)生事故的區(qū)域,易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故,可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
1.5事故分級
1.5.1根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為四級:I級(特別重大)、II級(重大)、III級(較大)、IV級(一般)。
1.5.2特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
1.5.3重大事故,是指造成10以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
1.5.4較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
1.5.5一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
1.6工作原則
1.6.1以人為本,預(yù)防為主。把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),強化預(yù)警分析,搞好預(yù)案演練,提高防范意識。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置,最大限度地減少煙花爆竹事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.6.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、管委會、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門依據(jù)各自的職責(zé)和權(quán)限,按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則,建立健全分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制,實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。
1.6.3依法規(guī)范,科學(xué)應(yīng)對。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),加強應(yīng)急管理,維護公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作規(guī)范化、法制化。釆用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對煙花爆竹事故的科技水平和救災(zāi)能力。
1.6.4反應(yīng)快速,運轉(zhuǎn)高效。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求,實現(xiàn)救援隊伍、物資技術(shù)和信息的有機配置,做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
2.組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1組織體系
區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局),下設(shè)區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱指揮部),指揮部設(shè)辦公室和7個工作組。
2.2機構(gòu)組成及其職責(zé)
發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的,按照《臨沂市煙花爆竹較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的規(guī)定,組建機構(gòu),明確職責(zé)。發(fā)生一般事故的,執(zhí)行以下規(guī)定:
2.2.1指揮部負責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作??傊笓]由區(qū)政府分管副區(qū)長或分管副區(qū)長指定事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會主要負責(zé)人擔(dān)任,副總指揮由事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、管委會)、區(qū)安監(jiān)局、河?xùn)|公安分局負責(zé)人擔(dān)任,指揮部成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)人社局、河?xùn)|交通運輸分局、河?xùn)|交警大隊、區(qū)衛(wèi)計局等部門相關(guān)負責(zé)人組成。
指揮部成員單位主要職責(zé):由指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門負責(zé)事故發(fā)生后的新聞發(fā)布和報道工作;河?xùn)|公安分局負責(zé)人員疏散和事故現(xiàn)場警戒以及人員撤離區(qū)域的治安管理,負責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi),組織傷員的搜救,負責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作;區(qū)民政局負責(zé)協(xié)調(diào)善后撫恤工作及人員傷亡撫恤標準,會同有關(guān)部門對工傷、工亡和工亡職工親屬的賠付,負責(zé)對死亡職工進行殯葬處理,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛裾块T對有困難的傷亡職工家屬,給予適當(dāng)救助;區(qū)人社局負責(zé)有關(guān)傷亡撫恤政策的指導(dǎo),協(xié)調(diào)工傷保險相關(guān)事務(wù);河?xùn)|交通運輸分局負責(zé)開通應(yīng)急特別通道,保障救援隊伍和物資等及時到達事故現(xiàn)場實施救援;區(qū)衛(wèi)計局負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各級醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和保護公眾健康工作,統(tǒng)計、通報受傷人員的醫(yī)療救治情況;區(qū)安監(jiān)局協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位做好煙花爆竹事故應(yīng)急反應(yīng),協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)相關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作并為事故應(yīng)急工作提供相應(yīng)支持。
2.2.2指揮部辦公室主任由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會分管負責(zé)人擔(dān)任;副主任由區(qū)安監(jiān)局、河?xùn)|公安分局有關(guān)負責(zé)人擔(dān)任;成員由指揮部成員單位有關(guān)人員組成。負責(zé)應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)、對外信息發(fā)布、承辦指揮部交辦的有關(guān)事項。
2.2.3指揮部下設(shè)7個工作組。
(1)搶險救援組。由河?xùn)|公安分局牽頭,當(dāng)?shù)卣?、街道辦事處、管委會參加,負責(zé)組織對事故的搶險救災(zāi)工作,組織專業(yè)人員對未爆炸的爆炸物進行排除和轉(zhuǎn)移、撲救火災(zāi)、現(xiàn)場清理、搶救運送受傷人員等。
(2)醫(yī)療救護組。由區(qū)衛(wèi)計局牽頭,負責(zé)組織救護車輛和醫(yī)護隊伍,對受傷人員進行醫(yī)療救護。
(3)警戒保衛(wèi)組。由河?xùn)|公安分局牽頭,負責(zé)維護現(xiàn)場秩序、交通管制和疏散群眾。
(4)新聞宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭,負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時組織新聞發(fā)布,加強輿論引導(dǎo);積極做好媒體記者的登記接待和服務(wù)引導(dǎo)工作;加強對境內(nèi)外媒體報道情況和網(wǎng)上輿情的收集整理、分析研判,協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法依規(guī)作出處理。
(5)后勤保障組。由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會牽頭,負責(zé)搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的供應(yīng)及其他后勤保障工作。
(6)善后工作組。由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會牽頭,區(qū)民政局、區(qū)人社局及有關(guān)保險機構(gòu)參加,負責(zé)傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
(7)技術(shù)專家組。由相關(guān)領(lǐng)域的'技術(shù)和管理專家組成,負責(zé)事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。
3.預(yù)測與預(yù)警
3.1信息監(jiān)測與報告
各有關(guān)部門應(yīng)分級建立煙花爆竹重大危險場所數(shù)據(jù)庫,主要內(nèi)容包括:主要危險場所危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險危害級別等內(nèi)容;周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護力量等情況。同時,應(yīng)加強對煙花爆竹重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)重大事故的險情或重要信息應(yīng)及時上報。
3.2預(yù)警
3.2.1區(qū)安監(jiān)局對收集到的本行政區(qū)域內(nèi)或可能對本行政區(qū)域造成重大影響的煙花爆竹事故預(yù)測信息進行可靠性分析,根據(jù)預(yù)警級別及時向當(dāng)?shù)卣?、街道辦事處、管委會、上級安監(jiān)部門和相關(guān)部門報告。
3.2.2接警部門按照權(quán)限進行處警,適時發(fā)布預(yù)警信息。信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或其他方式進行。
3.3預(yù)警級別及發(fā)布
3.3.1預(yù)警級別
根據(jù)煙花爆竹事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍,依據(jù)本預(yù)案規(guī)定的事故分級,煙花爆竹事故預(yù)警級別分為四級:特別嚴重(I級)、嚴重(II級)、較重(III級)和一般(IV級),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
3.3.2預(yù)警發(fā)布和解除
(1)紅色預(yù)警:由市救援指揮部提出預(yù)警建議,報市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準后,由市救援指揮部發(fā)布和解除。
(2)橙色預(yù)警:由市煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室提出預(yù)警建議,報市救援指揮部,經(jīng)總指揮批準后,由市救援指揮部或授權(quán)市救援指揮部辦公室發(fā)布和解除。
(3)黃色預(yù)警:由區(qū)救援指揮部提出預(yù)警建議,報區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準后,由區(qū)救援指揮部發(fā)布和解除。
(4)藍色預(yù)警:由當(dāng)?shù)卣?、街道辦事處、管委會發(fā)布和解除。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
4.1.1事故報告:事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負責(zé)人報告;從業(yè)單位負責(zé)人應(yīng)立即向事故發(fā)生地人民政府和區(qū)安監(jiān)局報告。區(qū)安監(jiān)局分別向區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)政府辦、市安監(jiān)局報告,逐級上報到市政府總值班室。區(qū)安監(jiān)局和負有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過1小時。發(fā)生一般以上等級事故的,區(qū)安監(jiān)局還應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)以快報形式報省安監(jiān)部門。
4.1.2事故報告的主要內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報告的情況等。
4.2響應(yīng)程序
4.2.1事故發(fā)生后,事故單位首先組織職工開展自救、互救,在迅速報告當(dāng)?shù)卣?、街道辦事處、管委會和有關(guān)部門的同時,通知就近的專業(yè)救援隊伍。
4.2.2當(dāng)?shù)厝嗣竦卣?、街道辦事處、管委會要迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),制定事故應(yīng)急救援方案并組織實施。
4.2.3當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔慊蛘呤聭B(tài)嚴重時,指揮部應(yīng)向上級煙花爆竹應(yīng)急救援組織提出增援請求。
4.2.4當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)的救護能力不足時,指揮部應(yīng)向上級人民政府或上級煙花爆竹應(yīng)急救援組織請求,調(diào)動外地的醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn)場加強救護,或?qū)哐杆俎D(zhuǎn)移到外地救治。
4.2.5參加應(yīng)急救援的隊伍和人員在指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,有效地進行救援、處置,嚴防事態(tài)擴大。
4.2.6公安、交通管理等部門開辟搶險救災(zāi)應(yīng)急通道,保障應(yīng)急救援人員和物資及時到達事故現(xiàn)場。
4.3社會力量動員與救援物資征用
當(dāng)發(fā)生煙花爆竹重大爆炸、重大火災(zāi)等事故災(zāi)難時,如果現(xiàn)場救援隊伍的人力和物力不足時,由事發(fā)地政府、街道辦事處、管委會依據(jù)有關(guān)法律,負責(zé)社會力量動員和救援物資設(shè)備征用。
4.4信息發(fā)布
4.4.1II級以上煙花爆竹事故應(yīng)急救援的信息發(fā)布,由省救援指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門負責(zé);III級煙花爆竹事故救援的信息發(fā)布,由區(qū)救援指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門負責(zé);IV級煙花爆竹事故救援的信息發(fā)布,由事發(fā)地人民政府負責(zé)。
4.5應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)事故現(xiàn)場得到有效控制,遇險人員獲救,經(jīng)現(xiàn)場工作組檢查確認,導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患根本消除,不會對事故現(xiàn)場和周圍環(huán)境造成火災(zāi)及環(huán)境影響時,報指揮部同意后,宣布應(yīng)急結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。
5.后期處置
5.1善后處置
由當(dāng)?shù)卣?、街道辦事處、管委會和事故發(fā)生單位負責(zé)對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。在應(yīng)急搶險救援過程中緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和租用場地等所發(fā)生費用由事故單位或事發(fā)地政府負責(zé)解決;臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等物資,應(yīng)當(dāng)及時返還,造成損壞或者無法返還的,由事故單位或事發(fā)地政府、街道辦事處、管委會按照有關(guān)規(guī)定給予補償。事故救援結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序,消除事故后果和影響,安撫受災(zāi)和受影響人員,確保社會穩(wěn)定。
5.2調(diào)查與評估
5.2.1煙花爆竹事故發(fā)生后,根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》相關(guān)規(guī)定,成立事故調(diào)查組,負責(zé)對事故進行調(diào)查和處理。
5.2.2特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負責(zé)組織調(diào)查和處理,省有關(guān)部門和相關(guān)人民政府配合。重大事故由省政府負責(zé)組織調(diào)查和處理,區(qū)人民政府配合。較大事故由區(qū)政府負責(zé)組織調(diào)查和處理,相關(guān)人民政府配合。一般事故由區(qū)政府負責(zé)組織調(diào)查和處理。
6.保障措施
6.1通信與信息保障。各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援機構(gòu)要指定負責(zé)日常聯(lián)絡(luò)的工作人員(2人以上),并配備必要的移動通信設(shè)備,保證應(yīng)急救援有關(guān)單位和人員之間24小時通信聯(lián)絡(luò)暢通。必要時,要將通訊傳輸設(shè)備設(shè)在事故救援現(xiàn)場。
6.2裝備保障。針對可能發(fā)生煙花爆竹事故危險場所分布,各應(yīng)急救援機構(gòu)、骨干救援隊伍和企業(yè)根據(jù)需要配備必要的應(yīng)急救援裝備,專業(yè)應(yīng)急救援隊伍必須按標準配齊配全救援裝備,保證在應(yīng)急情況下調(diào)用。
6.3隊伍保障。公安、醫(yī)療衛(wèi)生隊伍是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的骨干隊伍。同時要加強以鎮(zhèn)街為單位的應(yīng)急能力建設(shè),發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專業(yè)(兼職)應(yīng)急救援隊伍,配備必要的救援物資和防護裝備。
6.4交通運輸保障。交通運輸、公路、公安部門在開展應(yīng)急救援時要開通應(yīng)急特別通道,采取交通管制,保證救援車輛和人員在緊急情況下優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保救援隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場,實施救援。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障。衛(wèi)生行政部門負責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
6.6治安保障。公安部門負責(zé)事故現(xiàn)場治安管理,加強對事故現(xiàn)場重點部位、重點場所和重要物資設(shè)備的防范保護,維持現(xiàn)場秩序,必要時及時疏散群眾,保持社會穩(wěn)定。
6.7物資保障。各相關(guān)成員單位、專業(yè)救援隊伍及煙花爆竹企業(yè)應(yīng)按照職責(zé)分工和預(yù)案要求,做好應(yīng)急救援物資儲備。
6.8經(jīng)費保障。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或安全生產(chǎn)責(zé)任險,做好應(yīng)急救援資金的必要準備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫無力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。
6.9技術(shù)支持與保障。由區(qū)安監(jiān)局、河?xùn)|公安分局建立和完善全區(qū)煙花爆竹重大危險源、救援力量、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施和專家數(shù)據(jù)庫,為事故救援提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹的數(shù)量和分布,建立煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家?guī)臁?/p>
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳
各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門和煙花爆竹企業(yè)要充分利用各種宣傳媒體,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。
7.2培訓(xùn)
各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理部門、應(yīng)急救援隊伍管理部門和組建單位要有計劃、有層次、有重點地組織應(yīng)急救援隊伍指戰(zhàn)員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)和演練,不斷提高應(yīng)急救援人員的處置能力。煙花爆竹企業(yè)組織本企業(yè)職工救援與自救、互救知識的培訓(xùn)。
7.3演練
7.3.1指揮部各成員單位、應(yīng)急救援隊伍,要定期組織煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練。
7.3.2煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特點,按照國家規(guī)定定期組織本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。
7.3.3演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)及時進行總結(jié)評估,客觀評價演練效果,分析存在的問題,對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。演練評估報告要上報區(qū)安監(jiān)局和當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
7.4獎懲
7.4.1對在應(yīng)急搶險救援、指揮等方面有突出貢獻的單位和個人,由上級主管部門或單位按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
7.4.2對單位和個人未按照預(yù)案要求履行職責(zé),有以下行為、造成重大損失的,由上級主管部門或監(jiān)察機關(guān)、所在單位給予處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(1)不立即組織事故搶救的;
(2)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;
(3)接報突發(fā)事件不立即采取應(yīng)急處置措施,貽誤救援時機的;
(4)不服從上級有關(guān)部門統(tǒng)一指揮、調(diào)度或臨陣脫逃的。
8.附則
8.1預(yù)案管理
8.1.1各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各成員單位和相關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案和職責(zé)分工,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
8.1.2本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和職能發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)不足,由區(qū)安監(jiān)局組織有關(guān)單位修訂,并報區(qū)政府備案。
8.2發(fā)布實施
本預(yù)案由區(qū)安監(jiān)局負責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實施.
煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文篇3
一總則
1.1目的
規(guī)范煙花爆竹事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機制,及時有效地開展應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)煙花爆竹制品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等事故。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康,預(yù)防和減少煙花爆竹事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害放在首位,切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在縣安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱縣安委會)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣安監(jiān)局負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
(3)條塊結(jié)合,屬地為主。煙花爆竹事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以縣人民政府為主,有關(guān)行業(yè)和部門配合、指導(dǎo)、協(xié)助作好相關(guān)工作。發(fā)生事故的單位是事故應(yīng)急預(yù)案的第一響應(yīng)者,縣政府按照分析響應(yīng)的原則及時啟動響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進的應(yīng)急救援裝備和技術(shù),提高應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮專家的作用,實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強重大危險源管理,作好常態(tài)下的風(fēng)險評估,以及煙花爆竹事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。開展培訓(xùn)教育,組織應(yīng)急演練,做到常備不懈。進行社會宣傳,提高廣大人民群眾的安全意識。充分利用已有專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,發(fā)揮兼職應(yīng)急救援力量的作用,做好物資和技術(shù)儲備工作。
二組織指揮體系與職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
在縣政府和縣安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱縣應(yīng)急救援指揮部)。縣政府安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,縣安監(jiān)局、縣公安局和所在地政府負責(zé)同志任副總指揮。成員單位由縣安監(jiān)局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)信委、縣市場監(jiān)管局、縣交通局、縣勞動和社會保障局、縣氣象局、縣消防大隊、縣環(huán)保局。主要職責(zé)是:事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,批準現(xiàn)場救援預(yù)案,組織現(xiàn)場搶救。
2.2應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)
(1)縣安監(jiān)局:1、負責(zé)將事故在規(guī)定時間內(nèi)上報市安全生產(chǎn)委員會辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;2、組織并參與安全事故的現(xiàn)場處置和調(diào)查處理工作。
(2)縣公安局:1、負責(zé)維護事故現(xiàn)場治安秩序;2、負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;3、負責(zé)事故應(yīng)急救援的交通保障工作;4、負責(zé)涉案人員監(jiān)控工作;5、參與事故調(diào)查處理。
(3)縣衛(wèi)生局:1、負責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)療救護工作;2、負責(zé)事故現(xiàn)場疾病預(yù)防控制工作;3、負責(zé)藥品、醫(yī)療器材供應(yīng)工作;4、負責(zé)受傷人員醫(yī)療工作。
(4)縣經(jīng)信委:負責(zé)協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門提供應(yīng)急救援物資保障。
(5)縣市場監(jiān)管局:負責(zé)涉及煙花爆竹生產(chǎn)產(chǎn)品及使用原材料的質(zhì)量檢測工作,參與事故調(diào)查處理。
(6)縣交通局:負責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。
(7)縣勞動和社會保障局:參與有關(guān)善后處置工作,協(xié)調(diào)工傷保險相關(guān)事務(wù)。
(8)縣氣象局:負責(zé)為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、濕度、溫度、氣壓等氣象資料。
(9)縣消防大隊:負責(zé)事故現(xiàn)場滅火工作,事故控制后負責(zé)洗消工作。
(10)縣環(huán)保局:負責(zé)事故現(xiàn)場及有害有毒物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測和處理工作。
三預(yù)警預(yù)防機制
3.1預(yù)防
3.1.1煙花爆竹安全監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè),應(yīng)當(dāng)分級建立煙花爆竹重大危險場所數(shù)據(jù)庫,主要內(nèi)容:主要危險場所危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地里位置以及危險危害級別等內(nèi)容;周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護力量等情況。
3.1.2煙花爆竹安全監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通力合作,依法履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé),督促企業(yè)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
3.1.3煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé),嚴格遵守國家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范,制定針對性強的應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。
3.2監(jiān)測
各成員單位負責(zé)收集有關(guān)煙花爆竹事故信息,并定期將事故情況進行匯總、分析,提出事故分析預(yù)測報告,報縣應(yīng)急救援指揮部辦公室。
預(yù)警級別及發(fā)布
按事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度以及影響范圍,煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援分為一般事故(IV級)、較大事故(III級)、重大事故(II級)、特別重大事故(I級)四個等級,依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
一般事故(IV級):是指造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷,或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大(III級):是指造成3人以上10人以下死亡(含失蹤),或10人以上50人以下重傷,或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故(II級):是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或5000元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
特別重大事故(I級):是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
四應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
Ⅳ級及以上應(yīng)響應(yīng)行動由縣安監(jiān)局組織實施。Ⅳ級及以上應(yīng)急響應(yīng)行動時,事發(fā)地各級人民政府按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案全力以赴組織救援。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴重程度啟動響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出本級應(yīng)急救援處置能力時,及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)實施救援。
4.2響應(yīng)程序
進入應(yīng)急準備狀態(tài)時,根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場搶救進展情況,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)職責(zé),執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序:
(1)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故情況;收集事故有關(guān)信息,采集事故相關(guān)數(shù)據(jù)和資料;
(2)及時將事故情況報告縣政府辦公室;
(3)及時掌握事故發(fā)展和現(xiàn)場救援情況,并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告:
(4)通知有關(guān)專家、應(yīng)急救援隊伍、縣政府有關(guān)部門做好應(yīng)急準備;
(5)向事故發(fā)生地提出事故搶救指導(dǎo)意見;
(6)根據(jù)需要派有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援;
(7)提供有關(guān)專家、救援隊伍、裝備、物資等信息,組織專家咨詢。
進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場搶險救援進展情況,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)職責(zé),執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序:
(1)通知領(lǐng)導(dǎo)小組,收集事故有關(guān)信息,采集事故相關(guān)數(shù)據(jù)和資料;
(2)及時將事故情況報告縣政府辦公廳;
(3)組織專家咨詢,提供事故搶險救援方案;
(4)派有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮;
(5)通知有關(guān)部門做好交通、通信、氣象、物資、環(huán)保等工作;
(6)通知有關(guān)應(yīng)急救援隊伍、專家參加現(xiàn)場救援工作;
(7)及時向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息,掌握公眾反應(yīng)及輿論動態(tài);
(8)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示,通知縣安委會有關(guān)成員單位。
4.3指揮與協(xié)調(diào)
按照條塊結(jié)合、屬地為主原則,事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位立即啟動預(yù)案,組織搶救;當(dāng)?shù)厝嗣裾闪⑹鹿尸F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,按照應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一組織指揮事故救援工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動時,事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時向縣安監(jiān)局報告事故和搶險工作進展以及事故可能造成的影響等信息,及時提出需要協(xié)調(diào)解決的問題和提供援助的報告。
本預(yù)案啟動后,縣安監(jiān)局組織協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容是:
(1)根據(jù)現(xiàn)場搶險救援工作需要和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局,協(xié)調(diào)調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援隊伍、裝備,物資,保障事故搶救需要;
(2)組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場搶救工作,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼍仍桨?,制訂防止引發(fā)次生災(zāi)害的方案;
(3)針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害,及時通知有關(guān)方面啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;
(4)協(xié)調(diào)事故發(fā)生相鄰地區(qū)配合、支持救援工作;
(5)必要時,由縣安委會報請縣政府協(xié)調(diào)更多力量參加應(yīng)急救援。
4.4現(xiàn)場緊急處置
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故發(fā)展情況,在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法采取緊急處置措施。涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)、跨領(lǐng)域或影響嚴重的緊急處置方案,由縣安監(jiān)局協(xié)調(diào)實施,影響特別嚴重的報縣政府決定。
煙花爆竹事故按照可能造成的后果分為:火災(zāi)事故、爆炸事故等。針對煙花爆竹事故的特點,事故發(fā)生單位和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)采取和遵循下列處置方案和要點。
4.4.1處置方案
(1)接警。接警時應(yīng)明確發(fā)生煙花爆竹事故的單位、地址、發(fā)生事故的煙花爆竹種類、事故簡要情況、人員傷亡情況等。
(2)隔離事故現(xiàn)場,建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后,啟動應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍,建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。
(3)人員疏散。有組織、有秩序地將所有可能受到威脅的人員從危險區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,可采取就地保護措施,直到危險解除。
(4)現(xiàn)場控制。針對事故特點,對事故現(xiàn)場進行必要控制。根據(jù)煙花爆竹事故物質(zhì)的不同,對應(yīng)急人員采取不同的防護措施。
4.4.2火災(zāi)事故處置要點
(1)確定火災(zāi)發(fā)生位置:
(2)確定起火的物質(zhì)類別、理化性質(zhì)及其危險特性;
(3)所需的應(yīng)急救援處置的技術(shù)和專家類別;
(4)確定火災(zāi)撲救的基本方法:
(5)明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境;
(6)確定周圍區(qū)域存在的易燃、易爆物品儲存情況及重大危險源分布情況;
(7)預(yù)測火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果及對周圍區(qū)域的可能造成的影響程度;
(8)火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果的主要控制措施;
(9)需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量。
4.4.3爆炸事故處置要點
(1)確定爆炸地點;
(2)確定爆炸類型;
(3)確定爆炸物的類別、理化性質(zhì)及其危險特性;
(4)所需的應(yīng)急救援處置的技術(shù)和專家類別;
(5)明確爆炸地點危險物品的存留情況及周圍環(huán)境;
(6)明確周圍區(qū)域存在的易燃、易爆物品儲存情況及重大危險源分布情況;
(7)確定爆炸可能導(dǎo)致的后果;
(8)確定爆炸可能導(dǎo)致的后果的主要控制措施;
(9)需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量。
4.5應(yīng)急人員的安全防護
根據(jù)煙花爆竹事故的特點、煙花爆竹種類以及應(yīng)急人員的職責(zé),應(yīng)急人員采取不同的防護措施:應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進入危險區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面具、防護服、手套等;工程搶撿、消防和偵檢等進入危險區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、阻燃防護服和空氣呼吸器等。同時,應(yīng)做好現(xiàn)場和易燃易爆物品的處置與洗消工作(包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等)。
4.6群眾的安全防護
根據(jù)煙花爆竹事故特點,組織和指揮群眾就地取材,采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況,制定切實可行的疏散程序。組織群眾撤離危險區(qū)域時,應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免靠近危險區(qū)域。
4.7事故分析與評估
有關(guān)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理,及時檢測出毒物的種類和濃度,計算出擴散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),確定污染區(qū)域范圍,并對事故造成的環(huán)境影響進行評估。
4.8信息發(fā)布
縣安監(jiān)局負責(zé)事故災(zāi)難和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作。及時通報事故救援情況。協(xié)助事故發(fā)生地有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布,正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。
4.9應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場應(yīng)急處置完成后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部批準,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告,報送縣人民政府和縣安監(jiān)局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
五事故報告和現(xiàn)場保護
(一)報告程序及要求:
1、重大安全事故發(fā)生后,事故單位除了撥打110、119、120電話外,必須立即報告縣政府,縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(值班電話:),由值班人員報告應(yīng)急救援指揮部總指揮和副總指揮。
2、事故單位應(yīng)在事故發(fā)生后立即將事故簡要情況書面報告上述部門。
3、事故報告內(nèi)容:事故單位名稱、時間、地點、負責(zé)人姓名,人員傷亡情況(包括姓名、年齡、性別、身份)、經(jīng)濟損失情況,事故簡要經(jīng)過,事故發(fā)生原因的初步判斷,事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場控制情況,事故報告單位、簽發(fā)人、報告時間。
4、任何隱瞞不報、謊報、故意緩報事故或故意破壞事故現(xiàn)場的,按照國家有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(二)事故現(xiàn)場保護。
重大安全事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)卣诮M織搶險救援工作的同時,要嚴格保護事故現(xiàn)場,防止與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失。因搶救人員、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)作出標記或繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
六現(xiàn)場處置
負責(zé)現(xiàn)場處置工作的人員,應(yīng)立即進入事故現(xiàn)場,及時了解事故現(xiàn)場情況,進行現(xiàn)場勘察,對事故作出初步判斷,制定搶救方案,落實工作任務(wù),指揮各方面力量采取相應(yīng)措施投入搶救。當(dāng)?shù)卣尕撠?zé)事故現(xiàn)場搶救的組織實施工作。各有關(guān)部門應(yīng)積極配合,齊心協(xié)力,服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。事故單位需要外界人力、設(shè)備支援時,應(yīng)及時報告應(yīng)急救援指揮部,由總指揮統(tǒng)一調(diào)度
事故現(xiàn)場處置的具體程序:
(一)成立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮機構(gòu)。
應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部指揮長由縣人民政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長擔(dān)任,成員由縣直有關(guān)部門負責(zé)人組成。現(xiàn)場指揮部的職責(zé)是:在總指揮的統(tǒng)一指揮下,具體負責(zé)組織現(xiàn)場救援、現(xiàn)場保護、傷員搶救和事故善后處理工作。
(二)迅速開展救援工作。
現(xiàn)場指揮部可根據(jù)實際需要,設(shè)立下列工作組:
1、現(xiàn)場處理組:負責(zé)傳達貫徹有關(guān)上級領(lǐng)導(dǎo)指示,報告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負責(zé)救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭負責(zé)。
2、專業(yè)救援組:負責(zé)對事故進行現(xiàn)場救援。由縣安監(jiān)局負責(zé);
3、警戒保衛(wèi)組:負責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏通道路交通、組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀群眾離開事發(fā)現(xiàn)場,嚴防發(fā)生新的傷亡事故。由縣公安局負責(zé)。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組:負責(zé)排除各類通訊故障,保證現(xiàn)場指揮的通訊暢通,及時溝通指揮部與外界的聯(lián)系。由電信、移動、聯(lián)通等部門負責(zé)。
5、醫(yī)療救護組:負責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救護所,對受傷、中毒人員進行搶救,保證救治藥品和救護器材的供應(yīng)。由縣衛(wèi)生局負責(zé)。
6、交通運輸組:負責(zé)運送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等,運送現(xiàn)場疏散人員。由縣交通局負責(zé)。
7、后勤保障組:負責(zé)指揮搶險人員的現(xiàn)場食宿安排,保證搶險救援物資的供應(yīng),協(xié)助處理傷員救護工作。由事故發(fā)生地政府負責(zé)。
8、善后處理組:負責(zé)對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的思想工作,處理好善后事宜,消除各種不穩(wěn)定因素。由事故單位及其主管部門和事故發(fā)生地政府負責(zé)。
9、預(yù)備機動組:由現(xiàn)場指揮長臨時確定。機動組力量由現(xiàn)場指揮長調(diào)動、使用。在救援過程中,應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各類救援力量,落實各項安全保護措施,防止在救援過程中發(fā)生其他意外事故。
(三)做好情況通報工作。
要及時做好上情下達、下情上報工作,迅速將事故情況按規(guī)定程序分別向市委、市政府、市安全生產(chǎn)委員會辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。同時,要及時將領(lǐng)導(dǎo)的指示傳達通報給事故處理人員。
七、事故調(diào)查處理
應(yīng)急救援結(jié)束后,按照國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序和要求,及時組織事故調(diào)查組開展事故調(diào)查處理工作。
煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文篇4
一、煙花爆竹經(jīng)營方式
采取大棚超市化管理模式(無備貨庫房),只允許在煙花爆竹經(jīng)營(零售)店面內(nèi)放臵煙花爆竹產(chǎn)品進行銷售。
二、煙花爆竹危險特性及事故類型
煙花爆竹為易燃易爆危險物品,主要危險有害因素為火災(zāi)、爆炸,以下為煙花爆竹危險有害性分析:
1、原材料的危險性
制藥所用的原材料和輔助材料,如硝酸胺、復(fù)合蠟(含乳化劑)等都有易燃易爆危險性。
2、儲存與運輸?shù)奈kU性
成品粉狀乳化炸藥具有較高的爆轟和殉爆特性。
硝酸胺貯存過程中發(fā)生自燃分解并放出熱量,當(dāng)環(huán)境具備一定的條件且溫度達到爆發(fā)點時,弓I起硝酸胺燃燒或爆炸。
油狀材料都是易燃危險品,貯存時遇到高溫、氧化劑等,易發(fā)生燃燒而引起燃燒事故。
包裝后的乳化炸藥仍具有較高的溫度,炸藥中的氧化劑和可燃劑會緩慢反應(yīng),當(dāng)熱量得不到及時散發(fā)時易發(fā)生燃燒而引起爆炸。危險品運輸時可能發(fā)生的翻車、撞車、墜落、碰撞及摩擦等險情,可能導(dǎo)致的后果是引起危險品的燃燒或者爆炸。
三、應(yīng)急救援職責(zé)
1、一旦發(fā)生事故時
負責(zé)人負責(zé)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮,及時控制危險源蔓延,搶救傷員,清除危害后果。
2、報警
負責(zé)及時向周圍人員發(fā)出警報信號,并立即報告經(jīng)理和銷售負責(zé)人,根據(jù)事故大小及時處理或報警。
3、搶險
組織滅火,控制火勢蔓延。在確定安全的情況下,負責(zé)轉(zhuǎn)移物質(zhì)遠離火源,解除爆炸危險。
4、救護
負責(zé)對重傷員聯(lián)系120急救中心救治,對輕傷員選擇安全地帶,就地進行醫(yī)療救護。
四、事故防范措施
1、安全管理制度;安全管理責(zé)任制度;安全保管制度;安全防火制度;事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2、對供貨單位,要求煙花爆竹產(chǎn)品有安全防偽標簽,對對方的資質(zhì)進行確認,不得采購無許可證單位的煙花爆竹產(chǎn)品;運輸必須由供貨單位選取具有相應(yīng)資質(zhì)的運輸單位運輸。
3、對購進的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝進行檢查驗收,不符合包裝安全要求的.則不能上柜銷售。
4、確保消防器材處于完好狀態(tài),確保操作人員勞動防護用品的正確使用佩戴。
5、經(jīng)營場所嚴格禁火,禁止在煙花爆竹銷售區(qū)吸煙,動火作業(yè)。
五、事故報警和報告
當(dāng)發(fā)生煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故時,銷售人員應(yīng)立即上報經(jīng)理或銷售負責(zé)人,根據(jù)事故大小采取相應(yīng)措施,能及時解決的可組織銷售人員現(xiàn)場處置,不能解決的則馬上報警,并按規(guī)定及時向區(qū)安監(jiān)局及上級有關(guān)部門報告。
六、事故應(yīng)急處理原則和程序
1、貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針。
實行“統(tǒng)一指揮,分級負責(zé),單位自救與社會救援”相結(jié)合的原則。
2、事故應(yīng)急處理程序:
①控制事故危險源;
②搶救受傷人員;
③指揮人員防護,組織相關(guān)人員撤離;
④保護好現(xiàn)場,清除危害后果;
⑤分析事故原因,寫出事故報告,接受事故教訓(xùn)。
七、煙花爆竹事故現(xiàn)場處置措施
火災(zāi)事故處置措施
(1)立即報警,同時切斷電源,疏散無關(guān)人員至安全區(qū)域,搶救傷員并送醫(yī)院救治。
(2)少量火源應(yīng)用干粉滅火器滅火,或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區(qū),使其窒熄或減少火勢。
(3)在確保安全的前提下,將起火點附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。
(4)要防止火勢向周邊蔓延,防止火星濺向其他易燃物品。
(5)正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法,火勢較大時應(yīng)先堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢。
(6)現(xiàn)場指揮者要注意火災(zāi)現(xiàn)場動態(tài),對有可能發(fā)生爆炸等特別危險的情況,需緊急撤退時,應(yīng)立即停止滅火,疏散滅火人員,按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時全部撤退,以免因爆炸而引發(fā)人員和財產(chǎn)損失的擴大。
(7)火災(zāi)撲滅后,仍要派人監(jiān)護現(xiàn)場,消滅余火,保護好火災(zāi)場,接受事故調(diào)查,協(xié)助公安、消防和安監(jiān)部門調(diào)查火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)責(zé)任。
爆炸事故處置措施
(1)爆炸發(fā)生后,救護組成員馬上組織現(xiàn)場人員撤離至安全處。
(2)如有受傷人員,立即將傷者帶離現(xiàn)場,送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部,并讓傷者大量飲水,情況嚴重者立即送醫(yī)院治療搶救。
(3)如傷者身上有著火處,立即用干粉滅火器噴射,撲滅火焰。
(4)如傷者有出現(xiàn)破傷出血,特備是動脈出血,應(yīng)迅速采取臨時急救措施,止血后再送醫(yī)院治療。
八、應(yīng)急救援演練規(guī)則
1、根據(jù)不同的事故類型,制定不同的演練方案,做好預(yù)防演練紀錄,增強煙花爆竹事故預(yù)防和防范措施能力。
2、銷售人員必須服從統(tǒng)一指揮,工作時穿戴好個人防護用品,對應(yīng)急救援器材和設(shè)備定時檢驗,保持其有效性。
煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文篇5
26日,記者從哈爾濱市安全生產(chǎn)委員會辦公室(市安委辦)獲悉,《哈爾濱市20__年春節(jié)燃放期煙花爆竹安全管理工作方案》近日出爐。方案規(guī)定,哈爾濱市主城區(qū)(南崗區(qū)、道里區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)、平房區(qū)、松北區(qū))春節(jié)煙花爆竹零售網(wǎng)點實施板棚式銷售,銷售時間為20__年1月20日至2月11日,各零售業(yè)戶只準許此時間段進行銷售活動,否則視為違法,取消年度銷售資格。哈爾濱市主城區(qū)燃放時間為20__年1月20日至2月11日,除20__年1月28日零時至二十四時外,其余時間為六時至二十四時,當(dāng)市區(qū)大氣重污染程度達到規(guī)定的Ⅱ級預(yù)警(橙色預(yù)警)以上級別時,市區(qū)范圍內(nèi)嚴禁燃放煙花爆竹。
方案要求,經(jīng)營期間,各批發(fā)企業(yè)要派員對零售網(wǎng)點巡查看護,嚴禁超量配送、超量儲存和銷售點夜間無人值守等情況;20__年2月12日24時前,各區(qū)、縣(市)要督促批發(fā)單位做好煙花爆竹回收工作,做好設(shè)備拆除、清理和保管工作。各有關(guān)職能部門要加強此時段安全經(jīng)營檢查,防止出現(xiàn)非法違規(guī)儲存和銷售煙花爆竹等行為。做到零售網(wǎng)點全撤,產(chǎn)品歸庫,規(guī)范儲存。市安監(jiān)局、市公安局公布舉報電話,受理非法生產(chǎn)、儲存、運輸煙花爆竹等線索,一經(jīng)查實,對舉報者給予獎勵。市安全監(jiān)管局舉報電話:12350,市公安局舉報電話:110。
煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文篇6
一、總則
(一)編制目的
規(guī)范煙花爆竹事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,提高應(yīng)對、防范煙花爆竹事故風(fēng)險和事故災(zāi)害的能力,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煙花爆竹安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《昌都地區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本《預(yù)案》適用于我縣煙花爆竹經(jīng)營單位及非法制售煙花爆竹在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和處理等過程中發(fā)生的下列事故應(yīng)對工作:
(1)發(fā)生造成人員死亡或重傷的事故。
(2)社會影響重大,需要啟動本預(yù)案的煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸環(huán)節(jié)其他事故。
(四)工作原則
(1)堅持以人為本的原則。把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地減少煙花爆竹事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。
(2)堅持預(yù)防為主的原則。強化預(yù)警分析,搞好預(yù)案演習(xí),提高防范意識,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置。
(3)堅持依法規(guī)范的原則。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),加強應(yīng)急管理,維護公眾的合法權(quán)益,使煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實現(xiàn)規(guī)范化、法制化。
(4)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)的原則。在縣安委會領(lǐng)導(dǎo)下,縣煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負責(zé)煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要認真履行安全經(jīng)營主體責(zé)任,建立和完善安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援機制。
(5)堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求,實現(xiàn)救援隊伍、物資技術(shù)和信息的有機配置,做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
(6)堅持科學(xué)應(yīng)對的原則。采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對煙花爆竹事故的科技水平和救災(zāi)能力。
二、組織指揮系統(tǒng)與職責(zé)
(一)應(yīng)急救援指揮部的組成
總指揮:
副總指揮:
成員:
(二)指揮部的職責(zé)
(1)煙花爆竹事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部。
(2)統(tǒng)一指揮全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。
(3)負責(zé)啟動縣煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,做出救援決策。
(4)負責(zé)審定對外發(fā)布的信息。
(三)各成員單位職責(zé)
(1)公安局:負責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案。事故發(fā)生后,第一時間趕到現(xiàn)場,負責(zé)維持事故現(xiàn)場秩序,并封鎖現(xiàn)場,組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域進行治安管理;負責(zé)核對傷亡人數(shù)、傷亡人員身份。負責(zé)對爆炸和火災(zāi)現(xiàn)場未爆炸物的排除;負責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案;負責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止非救援車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通;參與事故調(diào)查處理。
(2)應(yīng)急管理局(應(yīng)急救援指揮部辦公室):負責(zé)縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作,編制全縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案,監(jiān)督檢查煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案的制定,組織協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹經(jīng)營單位應(yīng)急救援模擬演習(xí);負責(zé)建立應(yīng)急救援專家組,組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;組織開展煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理;辦理指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù);向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報應(yīng)急救援情況。
(3)消防救援大隊:負責(zé)制定爆炸和火災(zāi)撲救預(yù)案;負責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災(zāi);事故得到控制后負責(zé)組織現(xiàn)場清理工作。
(4)衛(wèi)健委:負責(zé)制定受傷人員救護、治療應(yīng)急預(yù)案。確定專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院,培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護人員;指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;負責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移;負責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。
(5)生態(tài)環(huán)境局:負責(zé)制定環(huán)境監(jiān)測與危害控制應(yīng)急預(yù)案。及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度;對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進行監(jiān)測;事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除;負責(zé)調(diào)查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。
(6)交通運輸局:負責(zé)制定運輸搶險預(yù)案。指定搶險運輸單位,負責(zé)監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng),駕駛?cè)藛T的培訓(xùn);負責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。
(7)煙花爆竹企業(yè):負責(zé)制定煙花爆竹經(jīng)營單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織進行應(yīng)急救援演練;配合有關(guān)部門做好善后處理工作。
(8)其他成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。
三、現(xiàn)場應(yīng)急救援
(一)現(xiàn)場指揮部
按事故等級和分級響應(yīng)原則,成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,全面負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援組織工作,指揮所有參加應(yīng)急救援的部門和人員;及時向縣應(yīng)急辦(政府辦)和縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部報告事故及救援情況。
(二)現(xiàn)場指揮部職責(zé)
1、根據(jù)指揮部的指示,負責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門和單位的現(xiàn)場負責(zé)人,研究制定現(xiàn)場的具體救援方案。
2、根據(jù)事故現(xiàn)場的實際,明確有關(guān)部門的職責(zé)分工,指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
3、組織劃定事故現(xiàn)場的范圍,實施必要的交通管制及其他強制性措施。
4、核實人員傷亡和經(jīng)濟損失情況,及時向指揮部匯報搶險救援工作情況。
(三)現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況,指派相關(guān)部門牽頭,成立以下專業(yè)救援組:
1、救援組(由公安局牽頭):負責(zé)對煙花爆竹爆炸事故引起的火災(zāi)進行滅火,組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離和危險物品的轉(zhuǎn)移,以防事故的進一步擴大和發(fā)生;對事故現(xiàn)場進行保護、警戒;根據(jù)實際情況實行交通管制和疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維持現(xiàn)場搶險救災(zāi)秩序,維護社會治安;對肇事者和有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止逃逸,對逃逸人員及時進行追捕。
2、傷員搶救組(由衛(wèi)健委牽頭):負責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點,對受傷人員進行現(xiàn)場分類和緊急救治,并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療,對救援人員進行醫(yī)學(xué)監(jiān)護和為現(xiàn)場救援指揮部提供醫(yī)學(xué)咨詢。
3、技術(shù)咨詢組(由應(yīng)急管理局牽頭):負責(zé)邀請有關(guān)專家就事故發(fā)生的原因、危害等進行技術(shù)分析確認,根據(jù)事故單位煙花爆竹的品種、數(shù)量、危險特性及潛在的危險性做出評估,為事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理提供技術(shù)咨詢。
4、物資供應(yīng)組(由民政局、事故所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府牽頭):負責(zé)組織搶險物資的供應(yīng)。
5、環(huán)境監(jiān)測組(由生態(tài)環(huán)境局牽頭):負責(zé)對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測,確定污染區(qū)域范圍,對事故造成的環(huán)境影響進行評估,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施。
四、接警與報警
(一)煙花爆竹經(jīng)營單位發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故或縣政府轄區(qū)內(nèi)發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存運輸煙花爆竹爆炸、火災(zāi)事故后,該單位(縣政府)主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位(縣政府)制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。
(二)立即撥打119報警,同時分別向縣政府、公安局、應(yīng)急管理局和有關(guān)部門報告。
(三)縣人民政府接到事故報告后,立即啟動煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)和實施救援工作,并及時向地區(qū)行署、安監(jiān)局報告事故情況。
(四)事故報告的主要內(nèi)容:事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、初步判定的傷亡情況、導(dǎo)致事故的初步原因、事態(tài)發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等,在應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報救援工作的進展情況。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)事故分級
根據(jù)事故的`性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,煙花爆竹事故劃分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
(二)分級響應(yīng)
(1)Ⅳ級(一般事故)應(yīng)急響應(yīng)行動,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府啟動煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。
(2)Ⅲ級(較大事故)應(yīng)急響應(yīng)行動,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府無法完成救援工作,且確定事故為Ⅲ級,應(yīng)向縣應(yīng)急辦請求增援和啟動上級煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案,原有救援人員服從縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援行動的統(tǒng)一指揮和調(diào)配。
(3)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動,當(dāng)確定事故為Ⅱ級(重大)及以上事故,應(yīng)立即逐級請求啟動地區(qū)級煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案,原有救援人員服從地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援行動的統(tǒng)一指揮和調(diào)配。
(三)緊急處置
(1)事故發(fā)生后,事故單位或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))府首先組織群眾開展自救、互救,迅速報告縣人民政府,并及時救援。
(2)縣煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部要迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,制定事故應(yīng)急救援方案并組織實施。
(3)根據(jù)事故的危害程度,及時疏散、撤離可能受到事故波及的人員與設(shè)施。
(4)參加應(yīng)急救援的單位和人員在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,進行救援、處置,控制事態(tài)擴大。
(四)救援人員的安全防護
現(xiàn)場救援人員應(yīng)根據(jù)煙花爆竹事故的特點,對事發(fā)地搶險過程中的安全情況進行科學(xué)評估,根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,確保搶險人員安全。
(五)群眾的安全防護
事故現(xiàn)場指揮部負責(zé)組織好群眾的安全防護工作。
(六)社會力量動員與救援物資征用
當(dāng)發(fā)生煙花爆竹爆炸、火災(zāi)等事故災(zāi)難時,如果現(xiàn)場救援隊伍的人力和物力不足時,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依據(jù)有關(guān)法律,負責(zé)社會力量動員和救援物資設(shè)備征用。
(七)現(xiàn)場檢測與評估
現(xiàn)場指揮部應(yīng)成立由專家組成的事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。
(八)信息發(fā)布
縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部辦公室會同有關(guān)部門負責(zé)煙花爆竹事故的信息綜合、發(fā)布工作。
(九)應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場得以控制,遇險人員獲救,環(huán)境符合有關(guān)標準,導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后,由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部報請縣政府同意后,宣布應(yīng)急結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。
六、后期處置
(一)善后處置
1、相關(guān)部門和事故發(fā)生單位(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)要妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟、補償和保險理賠。
2、參加救援的部門和單位應(yīng)認真核對參加應(yīng)急救援的人數(shù),清點救援裝備、器材,整理救援資料,核算救援發(fā)生的費用。
3、污染物的收集、清理與處理等事項。
4、總結(jié)與評估
由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案、文件等資料,對應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估,分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進意見和建議,并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,將總結(jié)評估報告報縣政府。
七、保障措施
(一)通信與信息保障
充分利用公用通信、互聯(lián)網(wǎng),保障應(yīng)急救援有關(guān)單位和人員之間的通訊暢通,必要時,要將通訊傳輸設(shè)備設(shè)在事故救援現(xiàn)場。
(二)應(yīng)急支援與保障
1、應(yīng)急隊伍保障
企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)當(dāng)依法組建和完善應(yīng)急救援隊伍,沒有條件組建專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的,要建立兼職救援隊伍,配備必要的救援物資和防護裝備。
2、資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,做好應(yīng)急救援資金的必要準備。應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。
3、物資保障
相關(guān)成員單位、專業(yè)救援隊伍及煙花爆竹企業(yè)應(yīng)按照職責(zé)分工和預(yù)案要求,做好應(yīng)急救援物資和技術(shù)等儲備。
4、醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院負責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救護隊伍,發(fā)生事故時應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和控制等工作。
5、交通運輸保障
公安、交通運輸部門要按照各自的職責(zé),制定本系統(tǒng)的運輸保障預(yù)案,在開展應(yīng)急救援時開通應(yīng)急特別通道,確保救援隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場,實施救援。
6、治安保障
公安部門按照規(guī)定參與事故處置和治安維護工作,加強對重點地區(qū)、重點場所、重要物資安全保護,依法打擊違法犯罪活動。
(三)技術(shù)支持與保障
由縣應(yīng)急辦(政府辦)、安監(jiān)局建立和完善全縣煙花爆竹重大危險源、救援力量、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施和專家數(shù)據(jù)庫,為事故救援提供技術(shù)咨詢和服務(wù);規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送的程序。
(四)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
1、宣傳
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及相關(guān)部門要向煙花爆竹相關(guān)企業(yè)和煙花爆竹非法從業(yè)人員宣傳煙花爆竹的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害,落實企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,最大限度地減少煙花爆竹傷亡事故。
2、培訓(xùn)
(1)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局督促安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)、救援隊伍和企業(yè)的相關(guān)人員參加相關(guān)應(yīng)急救援業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。負責(zé)對應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查。
(2)煙花爆竹從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定對員工進行應(yīng)急培訓(xùn)。
3、演習(xí)
各煙花爆竹企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點,定期組織應(yīng)急救援演習(xí),每年至少演習(xí)一次,演習(xí)結(jié)束后,應(yīng)及時進行總結(jié)評估,上報縣應(yīng)急辦和安委會辦公室。
(五)監(jiān)督檢查
縣安委會辦公室對全縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督和檢查。
七、附則
(一)預(yù)案管理與更新
1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣相關(guān)部門都要根據(jù)本預(yù)案和職責(zé)分工,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,報縣安委會辦公室備案。
2、本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和職責(zé)發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在不足時,由縣安委會辦公室組織修訂。
3、縣安委會辦公室定期對本預(yù)案進行評審,并根據(jù)評審結(jié)論組織修訂,報縣政府應(yīng)急管理辦公室備案。
(二)預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣安委會辦公室負責(zé)解釋。
(四)預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文篇7
各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
為做好20__年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,確保不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災(zāi)和傷亡事故,根據(jù)《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、明確職責(zé)分工,嚴格落實屬事屬地管理責(zé)任
在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市公安局牽頭,市安監(jiān)局、市供銷合作社、市工商局等部門和單位共同配合,做好全市燃放煙花爆竹安全
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