2021年金融工作計(jì)劃（四）

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2、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。金融主管機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)職能，積極支持配合人民銀行、銀監(jiān)辦等監(jiān)管部門(mén)依法履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)全縣金融工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。人民銀行、銀監(jiān)辦要認(rèn)真貫徹中央、省、市的金融工作方針，結(jié)合隆堯?qū)嶋H，積極提建議、當(dāng)參謀，支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。各類金融機(jī)構(gòu)要把提高自身效益和支持縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很好地結(jié)合起來(lái)，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，不斷拓展空間。各單位、各部門(mén)也要大力支持金融工作，支持人民銀行、銀監(jiān)辦依法開(kāi)展監(jiān)管，幫助解決工作中遇到的矛盾和問(wèn)題。

二、保持信貸穩(wěn)定增長(zhǎng)，支持縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展1、加大信貸投放力度。各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合我縣實(shí)際，科學(xué)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，明確信貸投放總量。2021年，全縣信貸凈投放要確保4.5億元，力爭(zhēng)4.7億元。要重點(diǎn)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在繳存法定準(zhǔn)備金、留足備付金后，農(nóng)行和農(nóng)聯(lián)社在縣域新吸收的存款原則上要用于當(dāng)?shù)兀豢h建行在縣域新吸收的存款80%投放于當(dāng)?shù)?；工行、中行在縣域新吸收的存款要90%用于當(dāng)?shù)?；郵儲(chǔ)銀行新增資金回流比例要達(dá)到60%以上。

2、突出信貸投放重點(diǎn)。要確保重點(diǎn)項(xiàng)目合理資金需要，密切跟蹤了解納入全縣重大項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)符合政策導(dǎo)向和信貸條件的項(xiàng)目，要適時(shí)開(kāi)展輔導(dǎo)，督促項(xiàng)目業(yè)主采取多種方式做實(shí)項(xiàng)目資本金，完善有關(guān)審批手續(xù)，滿足信貸條件，確保信貸資金與重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接好。在產(chǎn)業(yè)上，優(yōu)先重點(diǎn)支持裝備制造業(yè)、食品制造業(yè)，并向建材、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及新材料、電子科技等新興產(chǎn)業(yè)傾斜；在空間上，重點(diǎn)扶持建設(shè)縣城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和東方食品城工業(yè)聚集區(qū)，不斷加大對(duì)尹村、魏莊、固城、雙碑等工業(yè)小區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。

3、優(yōu)化信貸投放結(jié)構(gòu)。加大對(duì)中小企業(yè)和三農(nóng)的支持力度。確保中小企業(yè)貸款和涉農(nóng)貸款增量不低于2021年，增幅不低于貸款平均增幅。各金融機(jī)構(gòu)要大力支持中小企業(yè)發(fā)展，支持現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的流動(dòng)資金需求和擴(kuò)能改造，發(fā)揮中小企業(yè)的支撐作用。要積極探索銀行支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有效渠道和方式，增強(qiáng)金融惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的服務(wù)能力?？h人行要合理運(yùn)用支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)三農(nóng)的信貸投入。加大對(duì)民生領(lǐng)域的信貸支持，加大對(duì)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)生在隆堯創(chuàng)業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)等符合政策條件對(duì)象的貼息貸款支持。

4、推進(jìn)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。在繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)的門(mén)面房、土地、第二套住房、機(jī)器設(shè)備等抵押信貸業(yè)務(wù)，以及住房按揭、汽車(chē)、家電消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)與小額信貸外，要因地制宜地拓展和開(kāi)辟新的信貸品種，如銀行承兌、票據(jù)貼現(xiàn)、應(yīng)收賬款質(zhì)押，林權(quán)、貨物、宅基地等抵押貸款業(yè)務(wù)。

三、加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，做大做強(qiáng)我縣金融主體1、加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)和培植力度。扶持新的金融市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)來(lái)我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。年內(nèi)確保邢臺(tái)銀行隆堯支行掛牌營(yíng)業(yè)。

2、推動(dòng)銀行業(yè)從城市向農(nóng)村擴(kuò)展。努力打造農(nóng)村信用支付環(huán)境示范縣。推動(dòng)農(nóng)聯(lián)社和信用社向農(nóng)村銀行過(guò)度，加快推進(jìn)銀行自助設(shè)備向農(nóng)村等金融服務(wù)薄弱地區(qū)的延伸和覆蓋，加快培育村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融組織。年內(nèi)力爭(zhēng)1家小額貸款公司掛牌營(yíng)業(yè)。

3、加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。更加合理地布局城鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在工業(yè)園區(qū)新設(shè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，增設(shè)自助銀行，更多更優(yōu)地布放atm機(jī)、pos機(jī)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銀行自助終端設(shè)備數(shù)量年均增長(zhǎng)10%以上。大力宣傳普及推廣運(yùn)用農(nóng)民工銀行卡、網(wǎng)上銀行、電子轉(zhuǎn)帳等非現(xiàn)金支付工具，確保城鄉(xiāng)居民能夠享受到現(xiàn)代金融的便利。

4、進(jìn)一步加大反假幣工作力度。在建立、完善反假貨幣中小學(xué)教育基地、構(gòu)建毗鄰地區(qū)反假工作協(xié)調(diào)機(jī)制等的基礎(chǔ)上，將反假工作向廠礦企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)延伸，通過(guò)舉辦反假貨幣知識(shí)培訓(xùn)班、聯(lián)合公安開(kāi)展假幣犯罪警示教育等系列活動(dòng)，確保反假幣工作向縱深開(kāi)展，切實(shí)保障反假幣工作取得實(shí)效。

四、穩(wěn)步推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮保險(xiǎn)的功能作用1、發(fā)揮保險(xiǎn)功能作用。穩(wěn)步擴(kuò)大三農(nóng)保險(xiǎn)覆蓋面。大力發(fā)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)，積極發(fā)展消費(fèi)信貸、弱勢(shì)群體保險(xiǎn)，提高保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深度和廣度。進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能。積極推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)等與人民群眾生產(chǎn)生活安全直接相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，推動(dòng)公共服務(wù)創(chuàng)新，完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

2、完善保險(xiǎn)服務(wù)體系。以創(chuàng)建保險(xiǎn)先進(jìn)縣為抓手，全面清理縣域保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，完善保險(xiǎn)事業(yè)管理體制，探索開(kāi)展與縣政府共建共管保險(xiǎn)事業(yè)的試點(diǎn)工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持以客戶為中心、以服務(wù)為宗旨，進(jìn)一步規(guī)范、提高保險(xiǎn)行業(yè)服務(wù)水平，建立起素質(zhì)高、技術(shù)硬的業(yè)務(wù)隊(duì)伍，提升業(yè)務(wù)服務(wù)水平。

五、加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境1、加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步完善中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)農(nóng)村和中小企業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全農(nóng)戶和中小企業(yè)信用信息采集、評(píng)價(jià)機(jī)制。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村青年信用示范戶培植工程，積極探索依托農(nóng)民合作組織開(kāi)展農(nóng)戶信用檔案建設(shè)工作。不斷提升征信服務(wù)覆蓋面和服務(wù)水平，支持新設(shè)立的小額貸款公司加入征信系統(tǒng)。擴(kuò)大征信系統(tǒng)信息征集范圍，將企業(yè)環(huán)保信息納入征信系統(tǒng)，促進(jìn)綠色信貸，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。

2、加強(qiáng)金融信用縣建設(shè)。開(kāi)展以企業(yè)信用工程、農(nóng)村信用工程、社區(qū)信用工程、區(qū)域信用工程為主體的四大信用工程建設(shè)。加強(qiáng)信用意識(shí)宣傳、教育，使誠(chéng)實(shí)守信與金融生態(tài)環(huán)境成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的名片。繼續(xù)做好預(yù)防和打擊非法集資工作，嚴(yán)厲打擊各種金融詐騙行為。依法查處、堅(jiān)決打擊各類保險(xiǎn)詐騙犯罪行為，切實(shí)維護(hù)投保人和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，維護(hù)金融信用環(huán)境。

3、加快金融機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)?？h政府將研究、完善對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)體系，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)隆堯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。發(fā)揮政府部門(mén)在改善和維護(hù)金融生態(tài)環(huán)境中的重要作用，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入政府目標(biāo)考核。

4、疏通貸款辦理過(guò)程中的梗阻環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、縮短時(shí)間，加快客戶辦理房產(chǎn)、土地、大型設(shè)備等抵押貸款的進(jìn)度。相關(guān)部門(mén)要最大限度地減少房產(chǎn)過(guò)戶、設(shè)備評(píng)估、土地出讓等方面的費(fèi)用，進(jìn)一步降低客戶經(jīng)營(yíng)成本，全方位打造貸款辦理綠色通道。

5、大力普及金融業(yè)務(wù)知識(shí)。由政府金融主管部門(mén)、人行、銀監(jiān)辦牽頭，編寫(xiě)通俗的金融法律法規(guī)知識(shí)讀本，普及金融業(yè)務(wù)知識(shí)；組織舉辦金融知識(shí)講座，邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部金融意識(shí)；選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開(kāi)展民間借貸方面的金融知識(shí)普及，遏制非法集資、非法辦理金融業(yè)務(wù)等金融違法行為。

六、加大防范和打擊力度，確保金融行業(yè)健康發(fā)展1、加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作。完善金融監(jiān)管體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和管理。加大對(duì)不良貸款的監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)管工作的針對(duì)性、有效性。不斷加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)格項(xiàng)目審查評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資本金制度，防止資金挪作他用。密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)房貸政策，促進(jìn)房地產(chǎn)金融健康發(fā)展。加強(qiáng)以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為主的反洗錢(qián)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)銀行卡、網(wǎng)上銀行等洗錢(qián)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專項(xiàng)檢查力度，堅(jiān)決打擊洗錢(qián)犯罪活動(dòng)。按照早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置的總體要求，積極防范和打擊集資活動(dòng)。做好金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和穩(wěn)定評(píng)估工作，建立健全金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，完善金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的預(yù)見(jiàn)性和處置能力，切實(shí)有效地維護(hù)縣域金融穩(wěn)定和安全。

2、加大對(duì)逃廢金融債權(quán)的打擊力度。加大誠(chéng)信建設(shè)的宣傳力度，加大社會(huì)輿論攻勢(shì)，在新聞媒體上公開(kāi)曝光失信單位和個(gè)人名單，