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大學(xué)選修課全球化與世界空間的學(xué)習(xí)心得世界的發(fā)展和競爭,從來就是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的。當(dāng)代世界的發(fā)展和競爭,更是主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競爭。我國的對外開放,實(shí)質(zhì)是把國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)相互銜接,把國內(nèi)市場與世界市場相互銜接,以充分利用國內(nèi)資源和國外資源兩種資源。換句話說,對外開放就是面向世界經(jīng)濟(jì)、世界市場開放。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化和中國加入世貿(mào)組織的情況下,對外開放就是深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化。這就要求我們正確認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢,制定和實(shí)施正確的對外開放戰(zhàn)略。一、經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵所謂經(jīng)濟(jì)全球化,是指20世紀(jì)末期,隨著新技術(shù)革命蓬勃興起,社會生產(chǎn)力得到巨大提高,國際分工進(jìn)一步加強(qiáng),國與國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,已從僅有的商品交換廣泛滲透到生產(chǎn)協(xié)作,技術(shù)、信息交流,資金融通和勞務(wù)合作等各個(gè)領(lǐng)域??梢哉f,各國經(jīng)濟(jì)日益融合成一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)的整體。任何國家都離不開世界,世界也離不開各個(gè)國家。一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的某種變動,都難免會波及他國,甚至影響全世界。二、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢在當(dāng)代世界,特別是2O世紀(jì)8O年代以來,經(jīng)濟(jì)全球化成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的引人注目的大趨勢。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化將進(jìn)一步加快,它以下七個(gè)發(fā)展趨勢將對世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。(一)金融業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)生活中的作用舉足輕重首先,證券市場對全球資源配置所起的支配作用將得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。其次,金融業(yè)的全球化正在導(dǎo)致財(cái)富在全球的重新分配。最后,國際貨幣體系將走向多極化。(二)國際貿(mào)易將有力地推動經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化首先,近5O年來,世界貿(mào)易的年均增長速度比世界GDP年均增長速度高一倍以上的趨勢,在21世紀(jì)將繼續(xù)延續(xù)下去。這一趨勢的長期的量的積累,已使國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系乃至國際政治關(guān)系發(fā)生了某種質(zhì)的變化。其次,貿(mào)易和投資相互促進(jìn),共同推動國際分工和各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級。這一趨勢,將隨著金融全球化而不斷得到新的推動。最后,國際貿(mào)易在21世紀(jì)將推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化組織的發(fā)展。(三)跨國公司將持續(xù)推動企業(yè)的跨國兼并浪潮首先,企業(yè)的跨國兼并是優(yōu)化資源配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,是規(guī)模經(jīng)濟(jì)的需要。其次,企業(yè)的跨國兼并打破了民族國家的壁壘,模糊民族國家的經(jīng)濟(jì)界線。各民族國家在經(jīng)濟(jì)上的相互依賴,越來越呈現(xiàn)你中有我、我中有你的局面。(四)國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)將極大地改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)和生活方式首先,國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及提供了加強(qiáng)各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的新紐帶。其次,國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)將不斷提高金融、貿(mào)易、企業(yè)全球經(jīng)營的效率和質(zhì)量。(五)知識將成為21世紀(jì)生產(chǎn)要素中的一個(gè)獨(dú)立成分首先,哪個(gè)國家能在技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面走在世界的前列,這個(gè)國家就能在21世紀(jì)的國際競爭中立于不敗之地。其次,技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新需要受過良好教育的高素質(zhì)的公民和讓每一個(gè)公民的才能得以充分發(fā)揮的社會環(huán)境。(六)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的全球化經(jīng)濟(jì)全球化使世界各國在經(jīng)濟(jì)上日益相互依賴、相互滲透。這就使一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)震蕩可以迅速波及全球。國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,加快了這種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的傳播速度。這就要求世界各國加強(qiáng)國際合作,共同防范各種可能的風(fēng)險(xiǎn),縮小其對全球經(jīng)濟(jì)的破壞程度。金融風(fēng)險(xiǎn)的防范,將是21世紀(jì)國際合作的一大主題。經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義和經(jīng)濟(jì)利己主義有可能使一部分經(jīng)濟(jì)落后的發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中被“邊緣化”,這是經(jīng)濟(jì)全球化在21世紀(jì)面臨的另一個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)。(七)經(jīng)濟(jì)全球化的政治社會影響首先,經(jīng)濟(jì)全球化在21世紀(jì)的不斷深化,將不斷加深各國經(jīng)濟(jì)的相互依賴、相互滲透,使各國間的共同利益不斷增加,這樣,必然有利于維護(hù)世界的和平,促進(jìn)世界的發(fā)展。其次,經(jīng)濟(jì)全球化使各國領(lǐng)導(dǎo)人和政府的政策選擇余地縮小,這必然有利于形成國際關(guān)系的民主與合作氣氛。最后,經(jīng)濟(jì)全球化對民族文化的沖擊。從積極方面看,外來文化可以豐富本國的文化,帶來更健康、更現(xiàn)代化的生活方式、倫理道德。從消極的方面看,外來文化中的頹廢主義、黃色文化、利己主義甚至邪教也會在不長的時(shí)間內(nèi)在一個(gè)國家里像瘟疫一樣傳播開來,破壞一個(gè)國家的民族凝聚力。如何在國際文化交流中趨利避害,是世界各國、特別是發(fā)展中國家必須解決的問題。三、經(jīng)濟(jì)全球化對世界現(xiàn)有體制的新挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)全球化的核心是全球開放,這就必然加劇全球競爭,改變現(xiàn)有的國際分工和交換格局,形成對世界各國現(xiàn)有體制的激烈沖擊。這種沖擊和影響是全面、深刻的。它不僅要求世界各國進(jìn)一步降低關(guān)稅、取消非關(guān)稅措施和開放市場,而且市場開放的范圍從傳統(tǒng)的貨物市場擴(kuò)大到服務(wù)市場、農(nóng)產(chǎn)品市場、知識產(chǎn)權(quán)市場、金融市場、電信市場以及各類要素市場,最終實(shí)現(xiàn)全方位的市場開放;不僅要求有開放的市場經(jīng)濟(jì)體制以便利生產(chǎn)要素的自由流動,而且要求各國經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)和財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)對外開放,以適應(yīng)企業(yè)跨國并購,建立全球生產(chǎn)和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的需要;不僅要求開放貿(mào)易、投資和生產(chǎn)等經(jīng)營性活動,而且要求開放各國的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、通訊和金融基礎(chǔ)設(shè)施,以適應(yīng)IT革命、物流革命、組織管理革命以及推行全球供應(yīng)鏈管理的發(fā)展需要。同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化還要求政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理,體制必須是開放透明的,實(shí)行非歧視原則,并接受國際監(jiān)督。在經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境中,各國的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體制正面臨著重大挑戰(zhàn)。四、正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的意義世界經(jīng)濟(jì)全球化是戰(zhàn)后科學(xué)技術(shù)革命和生產(chǎn)力大發(fā)展的產(chǎn)物,世界經(jīng)濟(jì)全球化是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢。世界經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)展中國家既有利也有弊。世界經(jīng)濟(jì)全球化,有利于發(fā)展中國家對外貿(mào)易的增長;有利于發(fā)展中國家加速自己的工業(yè)化進(jìn)程,使自己產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善;經(jīng)濟(jì)全球化,使發(fā)展中國家能夠引進(jìn)更多資金和技術(shù),促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)繁榮。經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)展中國家還意味著挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展中國家在全球化過程中要受到主要是按西方國家意志制定的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的約束和制約,為此要付出一些代價(jià);國民經(jīng)濟(jì)對外依賴程度日益提高,將使發(fā)展中國家易受國際經(jīng)濟(jì)波動的影響;迅速開放國內(nèi)市場,使外國貨物大批涌入會強(qiáng)烈沖擊發(fā)展中國家的民族工業(yè),國際短期資本大量涌入,也大大增加了發(fā)展中國家的金融風(fēng)險(xiǎn);大量引進(jìn)外資和技術(shù),發(fā)展中國家的主要產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)有被跨國公司和國際經(jīng)濟(jì)組織控制的危險(xiǎn)等。發(fā)展中國家必須積極參加世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,孤立于世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢之外是沒有出路的。但發(fā)展中國家在參與世界經(jīng)濟(jì)全球化過程時(shí),應(yīng)對全球化帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)和安全問題有充分的認(rèn)識,積極采取各種措施,趨利避害。尤其要加強(qiáng)和擴(kuò)大南南合作,爭取國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則向有利于發(fā)展中國家的方向調(diào)整。解決當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化不公正、不平等,只對少數(shù)國家有利,對多數(shù)國家不利的問題的基本出路,在于打破國際經(jīng)濟(jì)舊秩序,建立平等互利的國際經(jīng)濟(jì)新秩序。五、經(jīng)濟(jì)全球化對中國經(jīng)濟(jì)體制改革提出的新要求首先,經(jīng)濟(jì)全球化要求我們加快政府職能和管理體制的轉(zhuǎn)變。在全球化競爭中,體制競爭是第一位的。要建立有利于參與經(jīng)濟(jì)全球化的體制軟環(huán)境,政府職能轉(zhuǎn)變是其中重要的一環(huán)。這就要求我們以加入WTO為契機(jī),把企業(yè)應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)盡快地歸還企業(yè);把政府的職能真正轉(zhuǎn)變到提供公共產(chǎn)品和服務(wù)上來,加快中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)范和完善。目前,中國現(xiàn)行的政府管理方式和政策手段,在許多方面還不適應(yīng)這個(gè)要求。包括企業(yè)的市場主體地位沒有完全確立起來,一些地方、部門保護(hù)主義比較嚴(yán)重;政府職能定位不夠清晰,缺位和越位現(xiàn)象并存,行政管理體制、方式在許多方面不符合應(yīng)對全球化的基本要求;市場經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的一些新情況、新問題缺乏法律規(guī)范和保障,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。如果這些問題得不到及時(shí)調(diào)整、清理和解決,將嚴(yán)重制約中國企業(yè)應(yīng)對外部競爭壓力的能力。因此,加快政府職能和管理體制的轉(zhuǎn)變,建立適應(yīng)全球化的市場經(jīng)濟(jì)新體制,在未來5-8年是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。其次,經(jīng)濟(jì)全球化要求我們建立新的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,一方面要求繼續(xù)堅(jiān)持社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度,也就是要有助于鞏固和發(fā)展中國現(xiàn)階段所實(shí)行的以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度;另一方面又要求所有制結(jié)構(gòu)是開放的,在保持公有制主體地位的前提下堅(jiān)持所有制結(jié)構(gòu)的多樣性和開放性。在參與經(jīng)濟(jì)全球化過程中,會有更多的外資企業(yè)到國內(nèi)來投資辦廠,并且會同更多的國有企業(yè)和非國有企業(yè)組成各種形式的合資企業(yè)。因此,只有不斷調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu),保持所有制結(jié)構(gòu)的開放性,才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中外國企業(yè)到國內(nèi)投資的需要。實(shí)際上,包括外資經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在開放經(jīng)濟(jì)條件下完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,不僅要有利于加快國有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用,發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì),也要有利于支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營、個(gè)體以及外資企業(yè)的健康發(fā)展,對不同所有制企業(yè)實(shí)行同等待遇,為各類企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造平等競爭環(huán)境。除關(guān)系國家安全和經(jīng)濟(jì)命脈的重要企業(yè)要由國家控股外,鼓勵(lì)非國有制企業(yè)、個(gè)人和境外投資者以適當(dāng)方式參與國有企業(yè)改制,形成混合所有制企業(yè)。再次,經(jīng)濟(jì)全球化要求我們建立新的宏觀調(diào)控體系。在全球化環(huán)境中,進(jìn)一步加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控及相關(guān)立法,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,避免無序惡性競爭對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響,防范經(jīng)濟(jì)、金融風(fēng)險(xiǎn)。在開放經(jīng)濟(jì)條件下,國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的難度更大、范圍更廣、任務(wù)更加艱巨,不僅要考慮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,更要考慮國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響,要以更加開闊的視野來確定宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo),進(jìn)一步完善和增強(qiáng)宏觀調(diào)控手段,防范和化解國際經(jīng)濟(jì)金融形勢變化對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的不利影響,保持宏觀經(jīng)濟(jì)的對內(nèi)均衡與對外均衡,促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。最后,參與經(jīng)濟(jì)全球化還要求建立和完善同國際接軌的市場經(jīng)濟(jì)體制,使之既適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,又有利于開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟(jì)與其他市場經(jīng)濟(jì)的差別,主要在于基本經(jīng)濟(jì)制度的不同。除了基本經(jīng)
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