XX銀行2016年社會(huì)管理綜合治理平安建設(shè)工作計(jì)劃

2016年社會(huì)管理綜合治理（平安建設(shè)）工作計(jì)劃為全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理（平安建設(shè)）工作,根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理工作的有關(guān)規(guī)定，以及上級(jí)行社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，制定本計(jì)劃。一、工作目標(biāo)緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊扣社會(huì)管理綜合治理（平安建設(shè)）工作重點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和《關(guān)于在中國(guó)人民銀行系統(tǒng)深入開展平安建設(shè)的意見》，按照上級(jí)行安全保衛(wèi)工作會(huì)議精神和中支“普惠金融突破年”、“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)管理綜合治理（平安建設(shè)）工作責(zé)任制，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，圓滿完成各項(xiàng)社會(huì)管理綜合治理（平安建設(shè)）工作任務(wù)，確保全年行泰人安和縣域金融業(yè)的總體穩(wěn)定，為新常態(tài)下XX縣社會(huì)大局穩(wěn)定和健康發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。二、工作措施（一）落實(shí)社會(huì)管理綜合治理（平安建設(shè)）工作責(zé)任一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理綜合治理（平安建設(shè)）工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。及時(shí)組織簽訂、層層落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任管理，明確各股室主要負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)，確保把社會(huì)管理綜合治理、“平安市縣”、“平安央行”建設(shè)工作落實(shí)到位。三是落實(shí)管理責(zé)任。堅(jiān)持把社會(huì)管理綜合治理（平安建設(shè)）工作與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同總結(jié)、同考核、同獎(jiǎng)懲。對(duì)年度內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重問題的股室實(shí)行年終考核“一票否決”。（二）加強(qiáng)基層組織和干部員工隊(duì)伍建設(shè)一是深入開展“學(xué)習(xí)型”、“服務(wù)型”黨組織建設(shè)。以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題，深化學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)講紀(jì)律、懂規(guī)矩、有操守、務(wù)實(shí)效的政治自覺，有機(jī)統(tǒng)一基層黨組織的政治屬性和服務(wù)功能，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。二是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)黨員進(jìn)行深入的經(jīng)常性思想教育，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員的模范帶頭作用，力爭(zhēng)讓一名黨員成為一面旗幟。三是強(qiáng)化廉政建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持黨組季度專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議制度，探索黨風(fēng)廉政工作的新方法、新途徑。充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)功能，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)。四是堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”。各股室要認(rèn)真組織干部員工開展思想政治教育、法制教育和警示教育工作，不斷增強(qiáng)全員法制觀念。五是抓好宣傳教育工作。充分利用宣傳欄、網(wǎng)頁(yè)、微信等平臺(tái)開展“平安綜治”宣傳，營(yíng)造人人參與平安建設(shè)的良好氛圍。繼續(xù)組織開展平安綜治雙月宣傳活動(dòng)，教育干部員工自覺遠(yuǎn)離、抵制“黃、賭、毒”和反動(dòng)邪教組織。（三）狠抓“普惠金融突破年”活動(dòng)年內(nèi)力爭(zhēng)在“支農(nóng)、支小、支持民生”三大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，積極推進(jìn)XX縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。以金融支持民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展為突破點(diǎn)，深化金融支農(nóng)。一是繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)村金融市場(chǎng)適度競(jìng)爭(zhēng)，穩(wěn)步提高農(nóng)村金融資源配置效率。二是重點(diǎn)推動(dòng)涉農(nóng)創(chuàng)新產(chǎn)品的增量擴(kuò)面，滿足農(nóng)村信貸差異化需求。三是打造“一行一品”工程，積極支持民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是鞏固銀行卡助農(nóng)服務(wù)成果，全面推進(jìn)“金融服務(wù)示范村”創(chuàng)建。以金融產(chǎn)品創(chuàng)新為突破點(diǎn)，深化金融支小。不斷推動(dòng)小微金融創(chuàng)新，重點(diǎn)擴(kuò)大倉(cāng)單、訂單、應(yīng)收賬款、產(chǎn)業(yè)鏈融資以及股權(quán)質(zhì)押貸款的規(guī)模，積極探索商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，推動(dòng)排污權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。推動(dòng)非金融企業(yè)直接債務(wù)融資實(shí)現(xiàn)突破，拓寬企業(yè)融資渠道，提高直接融資比重。以關(guān)愛“三類群體”為突破點(diǎn)，深化金融支持民生。一是關(guān)愛創(chuàng)業(yè)、失業(yè)群體，加大對(duì)就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款推廣力度。二是關(guān)愛低收入、貧困群體。探索政銀合作支持困難群體模式。完善低收入農(nóng)戶小額扶貧貼息貸款促增收機(jī)制。引導(dǎo)增加對(duì)保障性住房的信貸支持。三是關(guān)愛社區(qū)居民群體。支持發(fā)展社區(qū)化銀行和社區(qū)型網(wǎng)點(diǎn)，有效滿足社區(qū)金融需求。四是注重提高普惠金融的“智慧”含量。積極推動(dòng)多模式、多領(lǐng)域發(fā)展科技金融、移動(dòng)金融、綠色金融，依托“電子商務(wù)進(jìn)萬村”工程，推動(dòng)普及農(nóng)村電子支付工具。（四）著力提升金融管理與服務(wù)能力2016年是全面啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的的關(guān)鍵之年，要把深入推進(jìn)依法行政擺在更加突出的重要位置。全面規(guī)范和深入推進(jìn)依法行政工作。一是強(qiáng)化內(nèi)外“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”教育。對(duì)內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)依法行政的宣傳教育，增強(qiáng)依法行政觀念。對(duì)外，在存款保險(xiǎn)制度出臺(tái)過程中，持續(xù)關(guān)注社會(huì)反映，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)。二是進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立執(zhí)法培訓(xùn)、檢查、處罰、案卷評(píng)查等標(biāo)準(zhǔn)化流程，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，有效防范行政執(zhí)法過程中各類法律風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)外匯管理工作。四是推進(jìn)金融消保工作常態(tài)化。增強(qiáng)銀行主動(dòng)保護(hù)消費(fèi)者和消費(fèi)者主動(dòng)自我保護(hù)“兩個(gè)主動(dòng)”意識(shí)。五是不斷提高維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定能力。完善各類現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、應(yīng)對(duì)手段，及時(shí)共享預(yù)警信息，力爭(zhēng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。鞏固和深化反洗錢、征信工作成果。一是進(jìn)一步優(yōu)化反洗錢工作機(jī)制。強(qiáng)化與公檢法合作的反洗錢聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，提高金融機(jī)構(gòu)可疑交易甄別分析能力。探索與執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)合開展打擊特定領(lǐng)域犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。完善反洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依法加大反洗錢執(zhí)法檢查力度。二是完善征信管理和服務(wù)。強(qiáng)化征信業(yè)務(wù)監(jiān)管，積極推進(jìn)小微信貸機(jī)構(gòu)接入征信系統(tǒng)，加大小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司信用評(píng)級(jí)推廣力度，注重評(píng)級(jí)結(jié)果應(yīng)用；深化“陽(yáng)光信貸”,加強(qiáng)“三信”創(chuàng)建成果應(yīng)用；積極推進(jìn)“信用X*建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)金融服務(wù)現(xiàn)代化。按照職責(zé)開展基礎(chǔ)金融服務(wù)工作。一是提高對(duì)外窗口服務(wù)水平。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，開展服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步提升為民服務(wù)水平。二是加強(qiáng)貨幣管理。推進(jìn)流通中人民幣凈化工程，加大反假貨幣工作力度。三是認(rèn)真貫徹新預(yù)算法，有效發(fā)揮國(guó)庫(kù)監(jiān)督管理職能。四是探索民生領(lǐng)域“一卡通”模式，全面推廣應(yīng)用金融IC卡。五是加強(qiáng)金融宣傳工作，宣傳普及金融知識(shí)。要把握新媒體傳播特點(diǎn)，用好新媒體開展宣傳。（五）強(qiáng)化內(nèi)部管理確保行泰人安一是加強(qiáng)重要業(yè)務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制，確保核算資金安全。二是突出安全管理工作重點(diǎn)，規(guī)范保衛(wèi)值班行為。三是切實(shí)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)和反恐怖工作要求。綜合運(yùn)用“人防、物防、技防”等有效手段，做好內(nèi)控外防工作。四是落實(shí)消防安全管理。進(jìn)一步鞏固消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)成果 ,積極探索健全消防安全長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)年度消防工作計(jì)劃，組織開展消防設(shè)施檢查維護(hù)和消防演練活動(dòng)，提升消防安全管理水平。五是加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)應(yīng)急管理操作規(guī)程，進(jìn)一步加強(qiáng)保衛(wèi)工作的應(yīng)急管理，適時(shí)開展應(yīng)急演練，提高預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，健全快速響應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的能力。六是加強(qiáng)政務(wù)值班工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪、保密和新聞宣傳責(zé)任。七是強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理（平安建設(shè)）考核監(jiān)督意識(shí)，年度工作堅(jiān)持做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有檢查、有成效、有總結(jié)、有考核。（六）認(rèn)真落實(shí)報(bào)告制度堅(jiān)持政務(wù)值班、節(jié)假日值班行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，發(fā)生突發(fā)事件要按照應(yīng)急預(yù)案妥善處置，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)人民銀行金融詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件報(bào)告制度》，認(rèn)真做好重大案件一案一報(bào)工作，發(fā)生案件要及時(shí)查明案情，迅速上報(bào)，嚴(yán)禁瞞報(bào)遲報(bào)。（七）積極爭(zhēng)創(chuàng)“治安安全先進(jìn)單位”深化“治安安全單位”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)要害部門、重要場(chǎng)所和重要物品管理，落實(shí)各項(xiàng)綜治防范措施。一是全行要堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整和完善各股室，積極開展創(chuàng)建“治安安全先進(jìn)股室”活動(dòng)。二是要認(rèn)真開展矛盾糾紛排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置、早化解，嚴(yán)防發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件。三是各股室要進(jìn)一步做好社會(huì)管理綜合治理具體工作。工會(huì)、共青團(tuán)等組織要積極開展群眾