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文檔簡介

選擇性必修1國家制度與社會治理第一單元政治制度第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展1.了解中國古代政治體制在秦朝建立前后的巨大變化。2.通過宰相制度和地方行政層級管理的變化,認(rèn)識自秦起君主專制中央集權(quán)政治體制的演變線索。一、先秦時期的政治制度1.形成與發(fā)展世襲制內(nèi)外服

(1)夏朝:________代替禪讓制。

(2)商朝:________制。

(3)西周:分封制、宗法制。 ①內(nèi)容。

a.分封制:天子是國家最高統(tǒng)治者,通過層層分封,形成貴族等級分封序列。b.宗法制:周天子與各級貴族都實行______________。②基本特征:分封制與宗法制相配合,政治權(quán)力分配與血緣關(guān)系相結(jié)合。嫡長子繼承制

2.特點:君主的權(quán)力不是絕對的,其中的原始民主傳統(tǒng),對君主的權(quán)力有制約作用。二、秦朝的政治制度1.背景(1)舊制度瓦解:春秋時期,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和宗法血緣關(guān)系的瓦解,貴族等級分封制開始解體。(2)新制度產(chǎn)生:戰(zhàn)國時期,各國進(jìn)行重大改革,君主權(quán)力加強,郡縣制、官僚制等封建政治制度開始產(chǎn)生。

(3)國家統(tǒng)一:秦統(tǒng)一六國,結(jié)束混亂局面。2.內(nèi)容(1)皇帝制度:秦朝政治制度的________。其特點是皇帝獨尊、皇位世襲、皇權(quán)至上。核心九卿

(2)三公九卿制。 ①三公是指丞相、太尉、御史大夫,各司其職。 ②三公之下是分掌國家各種政務(wù)和皇室事務(wù)的卿,泛稱“_______”。 ③三公九卿共同組成中央政府,國家重大事務(wù)往往由公卿進(jìn)行廷議,最后由________裁斷?;实?3)郡縣制。①秦朝地方行政機構(gòu)分為郡、縣兩級。②郡是地方最高行政機構(gòu),另設(shè)監(jiān)御史掌監(jiān)察。③郡下設(shè)縣或道,郡縣主要官吏都是由中央直接任命。(4)文書制度:秦朝各級官僚機構(gòu)以文書推行行政管理,還建立了以郵傳為中心的文書傳送系統(tǒng)。三、兩漢至明清時期政治制度的演變1.中央行政制度的演變中朝尚書臺漢朝①漢承秦制,中央行政制度仍為三公九卿制②漢武帝設(shè)立______,中央行政中樞的權(quán)力逐漸由丞相轉(zhuǎn)移到皇帝親信手中,使外朝丞相的權(quán)力大大削弱③東漢劉秀將________確立為新的行政中樞,三公權(quán)力受到削弱隋唐三省六部制確立:________是受命于皇帝的決策機構(gòu),________是審議封駁朝廷政令的機構(gòu),尚書省是執(zhí)行機構(gòu);尚書省下設(shè)六部,分理政務(wù)宋朝宋朝最高行政長官是同中書門下平章事,為宰相之職;設(shè)__________掌管軍政,三司掌握__________大權(quán),分割宰相的權(quán)力元朝實行__________總理全國政務(wù)的中樞制度(續(xù)表)中書省門下省樞密院財政中書省明朝①明太祖廢除中書省和宰相,親理政務(wù)②逐步建立起內(nèi)閣制,內(nèi)閣大學(xué)士備皇帝顧問,協(xié)助皇帝處理各種政務(wù),內(nèi)閣逐漸成為事實上的行政中樞清朝雍正設(shè)立_______,軍機大臣直接秉承皇帝旨意,處理軍國大事;逐漸成為掌管處理全國軍政事務(wù)的中樞(續(xù)表)軍機處朝代地方行政制度具體內(nèi)容漢朝郡、縣二級制沿襲秦朝的郡、縣二級制,漢初地方行政制度還包括王國和侯國。_______晚期,原監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患壭姓C構(gòu),形成州、郡、縣三級制王國和侯國州、郡、縣三級制魏晉南北朝州、郡、縣三級制承襲漢制,實行州、郡、縣三級制2.地方行政制度的演變東漢朝代地方行政制度具體內(nèi)容隋朝州、縣二級制廢________,以州統(tǒng)縣,實行州、縣二級制唐朝州、縣二級制唐初沿用州、縣二級制,后道變成州、縣以上的一級行政實體。唐中期以后設(shè)_______,后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢力道、州、縣三級制(續(xù)表)郡節(jié)度使朝代地方行政制度具體內(nèi)容宋朝路、州(府)、縣三級制分為州(府、軍、監(jiān))和縣二級,后又改道為路,形成路、州(府)、縣三級制

元朝省、路、府、州、縣多級行政制度實行_________,形成省、路、府、州、縣多級地方制度(續(xù)表)行省制朝代地方行政制度具體內(nèi)容明清省、府、縣三級制明初廢行中書省,其權(quán)力由布政使司、按察使司、都指揮使司分割。后來,朝廷向各省派出巡撫、巡按,總攬一省之權(quán)清承明制,巡撫成為一省長官,又設(shè)總督掌管一省或數(shù)省軍政大權(quán)(續(xù)表)【構(gòu)圖解史】中國早期國家的特點【構(gòu)圖解史】從西漢到隋唐中樞機構(gòu)的變遷

從尚書、中書、侍中到尚書省、中書省、門下省,說明中朝制與三省制存在一定淵源,體現(xiàn)了內(nèi)廷近臣向朝堂執(zhí)政大臣的演化,表明古代中國政治制度逐漸走向成熟。【知識拓展】古代中國地方行政制度層級嬗變規(guī)律

(1)中央集權(quán)是推動地方行政制度層級變化的主因。王朝建立初期,一般都要強化中央對地方的控制,對地方機構(gòu)進(jìn)行改革;王朝后期,中央集權(quán)遭到破壞,中央對地方的控制則減弱。

(2)沿襲變革是歷代地方行政制度層級變化的主線。中國歷代地方行政制度層級變化的一條主線是對前代地方行政制度的基本沿襲和改進(jìn),大多以沿襲為主,變革為輔。

(3)下穩(wěn)上動是地方行政制度層級變化的特征。自秦推行郡縣制以來,縣成為歷朝歷代的重要基層行政單位,而縣之上的州、府、省則變化很大。

(4)財政改革是影響地方行政制度層級嬗變的重要因素。首先表現(xiàn)在財政是地方行政制度變革的重要內(nèi)容,其次表現(xiàn)在財政是地方行政制度變革的推動力量。

1.(2022年廣東六校聯(lián)考)“國人”一詞起源于西周時期,指的是居住在國都城內(nèi)的人?!皣恕庇袇⑴c政治的傳統(tǒng),或決定國君的廢立,或過問外交和戰(zhàn),或參議國都遷徙。這反映出西周時期()A.君主的絕對權(quán)威尚未建立B.國人參政決定了國家決策C.原始民主制約社會的發(fā)展D.分封等級制度遭到了破壞

解析:選A。據(jù)材料“或決定國君的廢立,或過問外交和戰(zhàn),或參議國都遷徙”可知,國人參與政治,有一定的政治影響力,表明這一時期王權(quán)尚未實現(xiàn)高度集中,故選A項。

2.(2022年廣東肇慶檢測)東漢末年以后,從曹操到司馬家族、從宇文泰到楊堅,朝廷都是由丞相總領(lǐng)政務(wù),兼錄尚書事,皇帝身邊沒有內(nèi)朝;隋唐整合以往制度,形成三省六部—中書門下體制。這一變化()A.擴大了宰相任用范圍C.加劇了豪族干政局面

B.避免了權(quán)臣亂政D.強化了君主集權(quán)

解析:選D。據(jù)材料可知,在隋唐以前,丞相總領(lǐng)政務(wù)并兼錄尚書事;隋唐時期形成的三省六部—中書門下體制,使相權(quán)分散,強化了君主的權(quán)力,故D項正確。

3.(2022年山東濟寧一模)如何調(diào)節(jié)中央與地方的關(guān)系,使地方官既擁有相對集中、足以應(yīng)付突發(fā)事件的權(quán)力,又不使其權(quán)力尾大不掉而違背中央集權(quán)原則,是歷代統(tǒng)治者反復(fù)思考的一大難題。)這一難題在清代得到了相對完滿的解決,表現(xiàn)在( A.奏折制度的創(chuàng)設(shè)

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