國土資源學論文

HunanUniversityofS匚:erxceand"echnclogv國土資源學論文2013-2014學年第2學期題目：四川省南部縣土地利用現(xiàn)狀分析學生姓名：何陽學號:1110040125院部：建筑與城鄉(xiāng)規(guī)劃學院專業(yè)：地理信息系統(tǒng)班級：一班1川省南部縣土地資源利用現(xiàn)狀分析摘要四川省南部縣位于四川盆地北緣，嘉陵江中游，地理坐標介于東經105°27'至106°24',北緯31°04'至31°30'。東鄰蓬安、儀隴，南接西充、順慶，西靠鹽亭、梓潼，北連劍閣、閬中。南部地形較復雜，境內有淺丘帶壩、中丘中谷、高丘窄谷、低山窄谷四種地貌類型。一般海撥400-600米，地勢由西向東傾斜，西北高、東南低，但在東南部五靈、長坪等鎮(zhèn)鄉(xiāng)又有凸起。起伏和緩的丘陵地貌，對土地資源的分析，尤其是盆地和丘陵地形的土地利用很有必要。本文分析了南部縣的當前土地利用情況，并且分析了土地利用特點；最后，對南部縣的土地利用做出一些建議和可行性方案。關鍵字土地利用現(xiàn)狀分析土地特點資源規(guī)劃一、南部縣土地利用現(xiàn)狀1、南部縣地理位置與地理條件南部縣位于川中盆地北緣，嘉陵江中游，屬于亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)。東與儀隴、蓬安接壤，西與鹽亭、梓潼相鄰，南靠西充、順慶，北連閬中、劍閣，東西相距89.7公里，南北相距59.5公里，幅員面積2235平方公里?？h境內212國道縱貫南北，唐巴公（又稱成南路）橫穿東西，它己成為川北地區(qū)的交通樞紐。南部縣境，丘陵起伏，地勢總趨勢是西北高、東南低，海拔在600米至800多米的山峰有40余座，形成了南部特有的自然景觀[1]南部屬嘉陵江水系，境內有一條大江和57條溪河，呈脈胳狀分布全縣。多年平均徑流深281.9毫米，已建成的各項水利工程，可利用地表水為14613萬立方米，是全省相對缺水區(qū)。2、南部縣社會經濟條件縣境內現(xiàn)有國道212線、省道101線、省道204線、唐巴公路等4條主要干道成放射狀輻射全縣。縣境內已實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間通柏油路，村與村之間通一般公路，全縣80%的村民小組已有公路相通，至此全縣的公路網(wǎng)絡已基本形成。國內生產總值589835萬元，一、二、三次產業(yè)比重為39.6：33.1：27.4，農民人均純收入2782元，是一個人多地少，經濟欠發(fā)達的農業(yè)大縣。眾多的人口對土地形成了巨大的壓力［2］。3、南部縣土地利用現(xiàn)狀現(xiàn)行規(guī)劃確定全縣補充耕地數(shù)量不少于1811.90公頃；根據(jù)“四查清、四對照”成果以及2005年變更調查數(shù)據(jù)，1997—2005年期間，實際補充耕地464.51公頃，占規(guī)劃目標的25.64%。補充耕地的數(shù)量和占規(guī)劃目標的比例均不到同期建設占用耕地的值，可見規(guī)劃實施期間尚未實現(xiàn)耕地的占補平衡3】。全縣土地利用率為94.74%，土地墾殖率為36.71%。復種指數(shù)為2.85%,年人均糧食占有量為398千克/人，糧食播面單產為4903千克/公頃，公路路網(wǎng)密度為0.53千米/平方千米，單位土地面積地方生產總值233.46萬元/平方千米。表1南部縣現(xiàn)行規(guī)劃主要控制指標實施情況表單位：公頃指標類型1997-2010年規(guī)劃控制目標1997-2005#規(guī)劃實施情況已使用指標占規(guī)劃目標的比重耕地保有量80970.2481916■-基本農田保護面稅72771.2771619.70■-新増建設用地量3352.831460.8143.57%1892.Q2新増建設用地占用耕地786.67554.5670.49%232.11生態(tài)退耕5319.002262.2842.53%3056.72土地開發(fā)整理補充耕地1811.90464.5125.64%1347.391）土地資源利用地域差異明顯耕地、城鎮(zhèn)及工礦用地主要集中在中嘉陵江及其最大支流西河河沿岸的平壩地區(qū)；林地則主要集中在西北部、東北部的山丘地區(qū)。南隆、河東、定水、建興、盤龍、老鴉等鎮(zhèn)城鎮(zhèn)村及工礦用地、交通用地所占比重大。王家、建興、盤龍、定水、南隆、富利等嘉陵江沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)平壩相對較多，地勢平緩，土地開發(fā)早，墾殖率高。大坪、升水、太霞、西河、桐坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以丘陵、山地為主，林地面積比重較大，森林覆蓋率高，土地農業(yè)利用率較高，人文、風景旅游獨具特色。2）人均耕地數(shù)量少，人地矛盾突出2005年全縣人均土地面積0.18公頃，人均耕地0.065公頃，均低于全國、全省平均水平，且低于聯(lián)合國糧農組織制定的警界線。隨著人口的增長，人均耕地占有量將進一步下降，人地矛盾日益尖銳。3）土地利用類型以農用地為主，建設用地次之，但呈逐年增大趨勢全縣農用地占土地總面積的82.06%，建設用地占土地總面積的12.86%，土地利用率94.74%，高于全省90.88%的平均水平。經濟的快速發(fā)展，致使居民點及工礦用地的規(guī)模逐年擴大，建設用地呈逐年上升趨勢。二、南部縣土地利用的問題1、南部縣土地利用當前存在的問題1）耕地質量較低。據(jù)統(tǒng)計，在全縣現(xiàn)有耕地中高產田面積為25394公頃，僅占31%；中低產田面積56522公頃，占69%。2）宜耕后備資源有限。南部縣整體土地利用率高，宜耕地后備資源有限，且從土地生態(tài)環(huán)境保護的角度考慮，裸巖難以開墾，灘涂用地不宜過度開墾。近年來，隨著一系列土地整理復墾開發(fā)項目的實施，全縣宜耕后備資源逐年減少。3）建設用地集約利用程度低。一方面是城鎮(zhèn)規(guī)模總體偏小，城鎮(zhèn)用地內部結構和布局不盡合理，土地利用效益較低；另一方面是農村居民點用地數(shù)量大，布局分散，居住環(huán)境差，人均用地超標。2、土地利用面臨的形勢1）、耕地保護壓力更重南部縣是人口大縣，預計到2020年，全縣人口總規(guī)模將達到128萬。隨著人口總量的增加和食物消費結構的變化，保障糧食安全的耕地需求量進一步加大。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的日益加快，各項建設不可避免地還將占用大量耕地，治理環(huán)境污染，建設生態(tài)文明也需占用一定數(shù)量的耕地，由于南部縣適宜整理復墾開發(fā)的耕地后備資源日趨減少，整理復墾補充耕地的難度越來越大，加劇了未來南部縣耕地資源的供需矛盾，耕地保護的形勢將更加嚴峻。2）、建設用地供給壓力更突出為促進城鎮(zhèn)化發(fā)展，加快小康社會建設，南部縣提出到2010年城鎮(zhèn)化率達到35%以上、2020年達到50%以上的目標，經濟技術開發(fā)區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)等城鎮(zhèn)工礦用地需求越來越大。規(guī)劃期內，加快鐵路、高速公路、快速通道等重點項目也需要占用大量土地，而南部縣出于維護國家糧食安全的考慮，未來可用作新增建設用地的空間十分有限，各項建設用地的供給將面臨空前壓力。3）、保護和改善土地生態(tài)環(huán)境的任務更艱巨土地資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾日益突出，保護和改善土地生態(tài)環(huán)境的任務更加艱巨。未利用地開墾方面，為了實施耕地占補平衡，規(guī)劃期內還需開發(fā)一定數(shù)量的未利用地，由于未利用地大多分布在生態(tài)條件脆弱區(qū)，對其開發(fā)不可避免地要對生態(tài)環(huán)境造成破壞；建設用地增加方面，今后十幾年是南部縣推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的關鍵時期，這一時期各項建設用地需求仍將是剛性的，建設用地增加必然擠占具有生態(tài)功能的農用地和未利用地,其直接結果是造成生態(tài)用地數(shù)量的減少;如何在發(fā)展的同時，保護好人們賴以生存的環(huán)境，做到土地利用與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展就變得更為迫切和更加重要。三、南部縣土地資源規(guī)劃1、嚴格保護耕地，控制非農業(yè)建設占用農用地的原則堅持以保護耕地特別是基本農田為重點，進一步強化對基本農田的保護和管理，推進耕地保護由單純數(shù)量保護向數(shù)量、質量和生態(tài)全面管護轉變。積極恢復災毀耕地數(shù)量，有效提高復耕耕地質量，嚴格耕地用途管制。保證經濟發(fā)展必需的用地，控制和引導建設用地的規(guī)模與布局。堅持建設占用耕地與開發(fā)復墾耕地相平衡，保護農業(yè)綜合生產能力，保障糧食安全。2、保護生態(tài)環(huán)境，保障土地資源可持續(xù)利用的原則保護和改善土地生態(tài)環(huán)境，協(xié)調人口、資源、環(huán)境與發(fā)展的關系，建設環(huán)境友好型社會，既注重眼前利益，更強調長遠發(fā)展，按照經濟社會發(fā)展、國土整治和資源環(huán)境保護的要求和土地供給能力，統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地，綜合平衡各類用地需求，妥善處理各業(yè)用地矛盾，保障土地資源的可持續(xù)利用。按照保護優(yōu)先、兼顧治理的要求，合理安排生態(tài)建設和環(huán)境保護用地，推進國土資源綜合整治。3、轉變用地方式，集約節(jié)約利用土地的原則按照建設資源節(jié)約型社會的要求，堅持節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約集約用地作為各項建設必須遵循的基本方針，加快各業(yè)各類用地由外延擴張向內涵挖潛、由粗放低效向集約高效轉變，防止用地浪費，增強土地資源對經濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。走內涵挖潛與外延擴張相結合、以內涵挖潛為主的發(fā)展道路，提高各類用地的集約利用水平和效益，促進土地利用方式和管理方式的根本轉變。4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，通過優(yōu)化城鄉(xiāng)建設用地結構，實行城鄉(xiāng)建設