機(jī)械設(shè)備主要法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范介紹

機(jī)械設(shè)備主要法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范起重機(jī)械在使用過(guò)程中危險(xiǎn)性較大，由于涉及公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全和在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展中的特殊作用，其安全問(wèn)題得到國(guó)家的高度重視，將其納入特種設(shè)備進(jìn)行強(qiáng)制管理，在制度上建立了一整套法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成了“人大法律-行政法規(guī)-行政規(guī)章-安全技術(shù)規(guī)范-標(biāo)準(zhǔn)”五個(gè)層次的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)。一、適用的法律法規(guī)及其他文件清單1人大法律1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席70號(hào)令）2）《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》（中華人民共和國(guó)主席33號(hào)令）3）《中華人民共和國(guó)行政許可法》（中華人民共和國(guó)主席7號(hào)令）4）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（中華人民共和國(guó)主席77號(hào)令）5）《特種設(shè)備安全法》草案2行政法規(guī)1）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院393號(hào)令）2）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院549號(hào)令）3）《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）4）《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）5）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）6）包括省、自治區(qū)、直轄市、地級(jí)市人大通過(guò)的條例，如《浙江省特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例》（浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第2號(hào)）。3行政規(guī)章1)《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第92號(hào)）2)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）。3）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（159號(hào)令）4)《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局令140號(hào)）5)《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第115號(hào)）、6)《高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第116號(hào)）4安全技術(shù)規(guī)范和規(guī)范性文件安全技術(shù)規(guī)范泛指經(jīng)過(guò)規(guī)定的立項(xiàng)、編制、審定程序，由總局領(lǐng)導(dǎo)簽署或授權(quán)簽署、以總局名義公布的管理性和技術(shù)性安全技術(shù)規(guī)范（如規(guī)程、規(guī)則等）。（一）綜合類：1)關(guān)于公布《特種設(shè)備目錄》的通知（國(guó)質(zhì)檢鍋[2004]31號(hào)）。2)關(guān)于增補(bǔ)《特種設(shè)備目錄》的通知（國(guó)質(zhì)檢特[2010]22號(hào)）。3)關(guān)于起重機(jī)械專項(xiàng)治理工作有關(guān)問(wèn)題的通知(國(guó)質(zhì)檢特函[2007]901號(hào))。4)關(guān)于印發(fā)《特種設(shè)備行政許可實(shí)施辦法（試行）》的通知（國(guó)質(zhì)檢鍋[2003]172號(hào)）。5)關(guān)于印發(fā)《特種設(shè)備行政許可分級(jí)實(shí)施范圍》的通知（國(guó)質(zhì)檢鍋[2003]250號(hào)）。6)關(guān)于實(shí)施《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》若干問(wèn)題的意見(jiàn)（國(guó)質(zhì)檢法[2003]206號(hào)）。7)關(guān)于實(shí)施特種設(shè)備行政處罰工作的意見(jiàn)（國(guó)質(zhì)檢法[2004]40號(hào)）。8)《起重機(jī)械安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（正在制訂），其中《起重機(jī)械安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程―橋式起重機(jī)》（TSGQ0002-2008，已頒布實(shí)施）。9)《特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范制定程序?qū)t》（TSGZ0001-2009）。（二）制造環(huán)節(jié)：1）《機(jī)電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則（試行）》（國(guó)質(zhì)檢鍋[2003]174號(hào)）。2)《起重機(jī)械型式試驗(yàn)規(guī)程（試行）》（國(guó)質(zhì)檢鍋[2003]305號(hào)）。3)《起重機(jī)械制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》（TSGQ7001-2006）。4)《橋式起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則》（TSGQ7002-2007）。5)《門(mén)式起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則》（TSGQ7003-2007）。6)《塔式起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則》（TSGQ7004-2006）。7)《流動(dòng)式起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則》（TSGQ7005-2008）。8)《鐵路起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則》（TSGQ7006-2007）。9)《門(mén)座起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則》（TSGQ7007-2007）。10)《升降機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則》（TSGQ7008-2007）。11)《纜索起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則》（TSGQ7009-2007）。12)《桅桿起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則》（TSGQ7010-2007）。13)《旋臂式起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則》（TSGQ7011-2006）。14)《輕小型起重設(shè)備型式試驗(yàn)細(xì)則》（TSGQ7012－2008）。15)《機(jī)械式停車設(shè)備型式試驗(yàn)細(xì)則》（TSGQ7013-2006）。16)《起重機(jī)械安全保護(hù)裝置型式試驗(yàn)細(xì)則》（TSGQ7014-2008）。（三）安裝改造維修環(huán)節(jié)：1)《機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）》（國(guó)質(zhì)檢鍋[2003]251號(hào)），計(jì)劃修訂，待修訂、發(fā)布、實(shí)施后由《起重機(jī)械安裝改造維修許可規(guī)則》取代其中的起重機(jī)械部分。2)《起重機(jī)械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》（TSGQ7016－2008）。（四）使用環(huán)節(jié)：1)《起重機(jī)械使用管理規(guī)則》（TSGQ5001-2009）2)《起重機(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)則》（TSGQ7015-2008）3)《起重機(jī)械安全管理人員和作業(yè)人員考核大綱》（TSGQ6001-2009）。4)《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》（TSGZ6001-2005）。（五）檢驗(yàn)環(huán)節(jié)：1)《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（國(guó)質(zhì)檢鍋[2003]249號(hào)）。2)《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》（TSGZ7001-2004）。3)《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)審細(xì)則》（TSGZ7002-2004）。4)《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求》（TSGZ7003-2004）。5)《特種設(shè)備無(wú)損檢測(cè)人員考核與監(jiān)督管理規(guī)則》（國(guó)質(zhì)檢鍋[2003]248號(hào)）6)《起重機(jī)械監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程》(試行)（國(guó)質(zhì)檢鍋［2002］296號(hào)）7）《起重機(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)則》（2008年8月7日，由國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)頒布）（六）鑒定評(píng)審環(huán)節(jié)：1)《特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則》（國(guó)質(zhì)檢特[2005]220號(hào)）。2)《特種設(shè)備鑒定評(píng)審人員考核大綱》（TSGZ0003-2005）。3)《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求》（TSGZ0004-2007）。4)《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評(píng)審細(xì)則》（TSGZ0005-2007）。5相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)各種相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：目前共有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)130余項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)若干。二、主要的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范介紹1《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院393號(hào)令）為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，制定本條例。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。其針對(duì)起重機(jī)械安全管理的主要內(nèi)容可以概括如下：（一）建設(shè)單位（業(yè)主單位），“管生產(chǎn)必須管安全”，對(duì)工程項(xiàng)目的安全施工也應(yīng)依法負(fù)有安全責(zé)任。（二）工程監(jiān)理單位，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的起重機(jī)械（無(wú)論施工單位購(gòu)置的、租賃的）安裝、拆卸、改造、維修、使用、檢驗(yàn)都應(yīng)依法監(jiān)理保證其安全；對(duì)國(guó)家要求的隊(duì)伍相應(yīng)資質(zhì)、作業(yè)人員的相應(yīng)資格和機(jī)械設(shè)備應(yīng)有的證件應(yīng)依法監(jiān)理，符合法律法規(guī)要求；對(duì)于起重機(jī)械作業(yè)方案（如安拆作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、重要吊裝方案）及相關(guān)安全措施要進(jìn)行審查和實(shí)施監(jiān)理。（三）施工單位，應(yīng)對(duì)起重機(jī)械安全施工負(fù)責(zé)；總承包單位應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械安全負(fù)總責(zé)。2《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院549號(hào)令）該法規(guī)原為國(guó)務(wù)院373號(hào)令，后經(jīng)修改重新頒發(fā)，它是起機(jī)械安全管理的基本應(yīng)遵循的法規(guī)。其主要內(nèi)容包括：（一）明確了國(guó)家各級(jí)特種設(shè)備的主管部門(mén)，即國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局及縣以上地方相應(yīng)機(jī)構(gòu)，我們習(xí)慣簡(jiǎn)稱之為質(zhì)檢部門(mén)。（二）特種設(shè)備的生產(chǎn)、安裝、改造、維修、檢驗(yàn)單位必須取得行政許可。（三）特種設(shè)備的相關(guān)作業(yè)人員必須考核取證上崗。（四）特種設(shè)備管理要求：1）特種設(shè)備使用單位要購(gòu)置有行政許可資質(zhì)的生產(chǎn)單位制造的產(chǎn)品，且隨機(jī)文件應(yīng)符合法規(guī)要求；2）特種設(shè)備的使用應(yīng)在當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門(mén)進(jìn)行登記，達(dá)到報(bào)廢條件的應(yīng)及時(shí)報(bào)廢并到當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門(mén)注銷；3）特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的特種設(shè)備安全節(jié)能全面負(fù)責(zé)，并建立健全特種設(shè)備安全節(jié)能管理制度和崗位責(zé)任制度，設(shè)置相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ?、兼職管理人員；4）特種設(shè)備按相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范要求建立安全技術(shù)檔案；5）特種設(shè)備安裝、改造、維修應(yīng)實(shí)施前向當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門(mén)進(jìn)行書(shū)面告知；6）特種設(shè)備安裝、改造、重大維修后應(yīng)由有資質(zhì)地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)合格方可使用；7）特種設(shè)備使用應(yīng)按規(guī)定要求進(jìn)行定期檢驗(yàn)合格方可使用；8）特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備日常檢查維護(hù)，并定期（每月至少一次）全面檢查消缺，并作出記錄，不得帶?。ü收虾碗[患）使用；9）特種設(shè)備作業(yè)人員的單位要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)教育；10）特種設(shè)備使用單位對(duì)特種設(shè)備安全裝置和相關(guān)測(cè)量?jī)x器應(yīng)進(jìn)行定期校核；11）特種設(shè)備使用單位應(yīng)建立特種設(shè)備專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練；鼓勵(lì)實(shí)行特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)。（五）對(duì)特種設(shè)備事故進(jìn)行了分級(jí)，并明確了各級(jí)事故的處理要求。（六）對(duì)違反上述條款規(guī)定的違法行為相對(duì)應(yīng)的具體制定了法律責(zé)任和處罰條款。3《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第92號(hào)）《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》為了加強(qiáng)起重機(jī)械安全監(jiān)察工作，防止和減少起重機(jī)械事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)定。起重機(jī)械的制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。（一）明確了起重機(jī)械制造單位的制造許可、安全技術(shù)規(guī)范和出廠附件要求。1）起重機(jī)械制造必須取得相應(yīng)的的許可資質(zhì)，許可證效期為4年，期滿前6個(gè)月申請(qǐng)換證。2）產(chǎn)品和部件按安全技術(shù)規(guī)范要求提供設(shè)計(jì)文件和型式試驗(yàn)，新產(chǎn)品、新部件必須進(jìn)行型式試驗(yàn)。3）制造過(guò)程和產(chǎn)品按要求接受當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢驗(yàn)。4）制造單位不得將主要受力結(jié)構(gòu)件（主梁、主副吊臂、主支撐腿、標(biāo)準(zhǔn)節(jié)等）全部委托加工或者購(gòu)買(mǎi)；部分委托或者購(gòu)買(mǎi)，應(yīng)采用具有相應(yīng)資質(zhì)的單位的產(chǎn)品。5）出廠產(chǎn)品應(yīng)附有設(shè)計(jì)文件（包括總圖、主要受力結(jié)構(gòu)件圖、機(jī)械傳動(dòng)圖和電氣、液壓系統(tǒng)原理圖）、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、安裝維修使用說(shuō)明書(shū)、監(jiān)督檢驗(yàn)證明、有關(guān)型式試驗(yàn)合格證明等文件。（二）對(duì)起重機(jī)械安裝、改造和維修的許可、告知、監(jiān)督檢驗(yàn)、技術(shù)資料移交等方面進(jìn)行了規(guī)范。1）起重機(jī)械安拆改造維修必須取得相應(yīng)的許可資質(zhì)，許可證有效期4年，期滿前6個(gè)月申請(qǐng)換證。2）作業(yè)前按規(guī)定要求向當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門(mén)書(shū)面告知。3）作業(yè)過(guò)程和完工后應(yīng)向當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)。（三）對(duì)起重機(jī)械使用前登記、使用單位變更、起重機(jī)械報(bào)廢、定期檢驗(yàn)檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)提出了具體要求，并明確了起重機(jī)械使用單位的義務(wù)和應(yīng)建立的安全技術(shù)檔案。1）起重機(jī)械使用前后30日內(nèi)到質(zhì)檢部門(mén)使用登記；流動(dòng)起重機(jī)到產(chǎn)權(quán)所在地質(zhì)檢部門(mén)登記；起重機(jī)械發(fā)生變更應(yīng)及時(shí)到質(zhì)檢部門(mén)辦理變更手續(xù)；報(bào)廢的應(yīng)登記注銷。2）起重機(jī)械存在嚴(yán)重安全隱患的、無(wú)改造維修價(jià)值的、達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的設(shè)計(jì)使用年限或者達(dá)到報(bào)廢條件的應(yīng)當(dāng)報(bào)廢。3）起重機(jī)械發(fā)生故障和異常情況應(yīng)當(dāng)停止使用，檢查消缺后方可使用。4）禁止租用沒(méi)有使用登記的、沒(méi)有完整安全技術(shù)檔案的、監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)不合格的起重機(jī)械。5）起重機(jī)械發(fā)生事故按規(guī)定要求及時(shí)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。6）起重機(jī)械使用應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，定期檢驗(yàn)最長(zhǎng)周期不超過(guò)2年，期滿1個(gè)月前申請(qǐng)定期檢驗(yàn)。7）老舊起重機(jī)械的使用（包括購(gòu)置的舊起重機(jī)械）應(yīng)具有：①原使用單位登記注銷證明；②新使用單位的使用登記證明；③完整的安全技術(shù)檔案；④監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)合格證。8）起重機(jī)械使用單位的義務(wù)：①使用具有制造許可資質(zhì)并監(jiān)督檢驗(yàn)合格的起重機(jī)械。②建立健全相應(yīng)的起重機(jī)械使用安全管理制度。③設(shè)置起重機(jī)機(jī)械安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職安全管理人員從事起重機(jī)械安全管理工作。④對(duì)起重機(jī)械作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，保證其掌握操作技能和預(yù)防事故知識(shí)。⑤堅(jiān)持日常維護(hù)保養(yǎng)并作出記錄。⑥配備符合安全要求的索具、吊具，加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)保證吊索具安全。⑦建立起重機(jī)械事故應(yīng)急預(yù)案并定期演練。9）起重機(jī)械安全技術(shù)檔案的內(nèi)容：①設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、監(jiān)督檢驗(yàn)證明、安裝技術(shù)文件資料、使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)。②安全裝置型式試驗(yàn)合格證明。③定期檢驗(yàn)報(bào)告和定期自行檢查記錄。④日常使用狀況記錄。⑤日常維護(hù)保養(yǎng)記錄。⑥運(yùn)行故障和事故記錄。⑦使用登記證明。（四）明確了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查要求和違反本規(guī)定所要承擔(dān)的法律責(zé)任。4《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）該規(guī)定是建設(shè)部根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，針對(duì)房屋建筑工地和市政工程工地使用的建筑起重機(jī)械而制定安全監(jiān)督管理規(guī)定。電力建設(shè)工程項(xiàng)目工地雖然不屬于上述兩工地，但電建工地上的土建工程常常分包給地方建筑公司等隊(duì)伍，工地上分包隊(duì)伍自帶的、外租的建筑起重機(jī)械逐漸增多，尤其建筑塔式起重機(jī)更多。學(xué)習(xí)和了解該法規(guī)對(duì)于電建工地依法進(jìn)行起重機(jī)械安全管理很有參考價(jià)值。其主要內(nèi)容包括：（一）明確房屋建筑工地和市政工程工地租賃、安裝、拆卸、使用的建筑起重機(jī)械由建設(shè)主管部門(mén)分級(jí)安全監(jiān)督管理；其作業(yè)人員，包括司機(jī)、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、司索工等（注意：該規(guī)定對(duì)作業(yè)人員的稱呼與質(zhì)檢部門(mén)有關(guān)規(guī)定不完全一致），由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織考核、發(fā)證。（二）建筑起重機(jī)械的出租和租用要求：1）出租單位和使用單位購(gòu)置、租賃、使用的建筑起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)具備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明。2）首次出租前應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)主管部門(mén)辦理備案登記。3）在雙方簽定租賃合同中應(yīng)當(dāng)明確雙方安全責(zé)任，出租方應(yīng)出具制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案登記證明和自檢合格證明，并提供安裝使用說(shuō)明書(shū)。4）有下列情況之一者不得出租和租用：①屬國(guó)家明令淘汰或者禁止使用的；②超過(guò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定使用年限的；③經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；④沒(méi)有完整安全技術(shù)檔案的；⑤沒(méi)有齊全有效安全裝置的。5）出租單位或者自購(gòu)的建筑起重機(jī)械使用單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案；達(dá)到報(bào)廢條件的（如達(dá)到上述條款中（1）、（2）、（3）項(xiàng)情況之一的）應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢，并到原備案登記部門(mén)辦理注銷手續(xù)。6）建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案的內(nèi)容：①購(gòu)銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、安裝使用說(shuō)明書(shū)等原始資料；②定期檢驗(yàn)報(bào)告、定期自行檢查記錄、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運(yùn)行故障和事故記錄、累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等運(yùn)行資料；③歷次安裝驗(yàn)收資料。（三）建筑起重機(jī)械的安裝與拆卸要求：1）建筑起重機(jī)械的安拆必須取得建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工安全生產(chǎn)許可證的單位實(shí)施，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機(jī)械的安拆作業(yè)。2）雙方在簽定安拆合同中應(yīng)當(dāng)明確雙方安全責(zé)任。3）實(shí)行施工總承包的單位，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安拆單位簽定安拆工程安全協(xié)議書(shū)。4）安拆單位應(yīng)履行的安全職責(zé)：①按安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及性能要求，編制安拆工程專項(xiàng)施工方案，并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字；②按安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安拆使用說(shuō)明書(shū)等檢查建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)施工條件；③組織安全施工技術(shù)交底，并簽字確認(rèn)；④制定安拆工程事故應(yīng)急救援預(yù)案；⑤將安拆工程專項(xiàng)施工方案、安拆作業(yè)人員名單、安拆時(shí)間等資料報(bào)施工總承包單位和監(jiān)理審核批準(zhǔn)后，告知工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)。5）安拆單位應(yīng)當(dāng)按專項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安拆作業(yè)。6）安拆專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安拆現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查。7）建筑起重機(jī)械安裝后，安裝單位應(yīng)當(dāng)按安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說(shuō)明書(shū)的有關(guān)要求進(jìn)行自檢、調(diào)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)，自檢合格的應(yīng)當(dāng)出具自檢合格證明，并向使用單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明。8）建筑起重機(jī)械在使用單位組織驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。9）建筑起重機(jī)械安裝完畢，使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收或者委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可使用；未驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得使用。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗(yàn)收。10）使用單位驗(yàn)收合格起30日內(nèi)將驗(yàn)收資料、安全管理制度、作業(yè)人員名單報(bào)縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)，并辦理使用登記備案，登記標(biāo)志附于設(shè)備顯著位置。11）安拆單位應(yīng)當(dāng)建立安拆工程檔案，其主要內(nèi)容：①安拆合同及安全協(xié)議書(shū)；②安拆工程專項(xiàng)施工方案；③安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料；④安裝工程驗(yàn)收資料；⑤安拆工程事故應(yīng)急救援預(yù)案。（四）建筑起重機(jī)械的使用要求：1）使用單位對(duì)建筑起重機(jī)械及其安全保護(hù)裝置、吊具、索具等進(jìn)行經(jīng)常性和定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)，并做出記錄；使用單位租期滿后，將定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)等記錄移交出租單位，如合同另有約定，按照合同約定執(zhí)行。2）建筑起重機(jī)械使用過(guò)程中需要頂升或附著的，應(yīng)當(dāng)委托原安裝單位或者有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按專項(xiàng)施工方案實(shí)施，并按上述規(guī)定組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。禁止擅自安裝非原廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置。3）現(xiàn)場(chǎng)多個(gè)施工單位使用多臺(tái)建筑起重機(jī)械作業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防碰撞安全措施。4）建筑起重機(jī)機(jī)械特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全操作規(guī)程和安全管理制度；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；有權(quán)在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，立即停止作業(yè)或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。5）建筑起重機(jī)械使用單位的安全職責(zé)：①根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境、以及季節(jié)氣候變化，對(duì)建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；②制定建筑起重機(jī)械事故應(yīng)急救援預(yù)案；③在建筑起重機(jī)械作業(yè)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志，對(duì)集中作業(yè)區(qū)做好安全防護(hù)；④設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職設(shè)備管理人員；⑤指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；⑥建筑起重機(jī)械出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況的，立即停用，消除故障隱患后，方可重新投入使用。6）施工總承包單位的建筑起重機(jī)械安全職責(zé)：①提供建筑起重機(jī)械安裝位置的基礎(chǔ)施工資料，確保進(jìn)場(chǎng)安拆條件；②審核制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案登記證明等文件；③審核安拆、使用單位資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和特種設(shè)備特種作業(yè)人員操作資格證；④審核安拆工程專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；⑤審核使用單位制定的建筑起重機(jī)械事故應(yīng)急救援預(yù)案；⑥指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械安拆和使用情況；⑦多臺(tái)建筑起重機(jī)械作業(yè)應(yīng)當(dāng)組織制定和實(shí)施防碰撞安全措施。7）監(jiān)理的建筑起重機(jī)械安全職責(zé)：①審核制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案登記證明等文件；②審核安拆、使用單位的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員資格證；③審核安拆工程專項(xiàng)施工方案；④監(jiān)督安拆工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施；⑤監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械使用情況；⑥發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的應(yīng)當(dāng)要求安拆、使用單位限期整改；對(duì)拒不整改的，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令停工整改。（五）該規(guī)定還提出了建設(shè)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查以及違規(guī)處罰等條款。

5《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局令140號(hào)）)該法規(guī)原為國(guó)家質(zhì)檢總局令70號(hào)令，后經(jīng)修改重新頒發(fā)，該規(guī)定對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗和管理做出了具體規(guī)定，主要內(nèi)容包括：（一）特種設(shè)備作業(yè)人員范圍1）鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛八類特種設(shè)備的作業(yè)人員及相關(guān)管理人員，統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員。據(jù)此，起重機(jī)械作業(yè)人員屬于特種設(shè)備作業(yè)人員的一種。2）根據(jù)該規(guī)定附件，起重機(jī)械作業(yè)人員應(yīng)包括：司機(jī)、機(jī)械安裝維修、電氣安裝維修、指揮、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛維修、起重機(jī)械安全管理人員、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全管理、特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人、特種設(shè)備質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人。沒(méi)有具體指出特種設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)人員，但是起重機(jī)械尤其在安裝中離不開(kāi)質(zhì)量檢驗(yàn)人員，而制造、使用、維修等單位的質(zhì)量檢驗(yàn)人員由企業(yè)任命。當(dāng)然質(zhì)量檢驗(yàn)人員也應(yīng)具有特種設(shè)備的安全技術(shù)知識(shí)，所以我們認(rèn)為質(zhì)量檢驗(yàn)人員除了具有企業(yè)任命證明外，應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備安裝維修或安全管理的資格證件。（二）《特種設(shè)備作業(yè)人員證》申請(qǐng)條件：1）18周歲以上；2）身體健康并滿足申請(qǐng)從事作業(yè)種類對(duì)身體的特殊要求；3）有與申請(qǐng)作業(yè)種類相適應(yīng)的文化程度；4）有與申請(qǐng)作業(yè)種類想適應(yīng)的工作經(jīng)歷；5）具有相應(yīng)的安全技術(shù)知識(shí)和技能；6）符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。（三）規(guī)定要求特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)考核合格取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》方可從事相應(yīng)作業(yè)和管理工作。其考核發(fā)證由縣級(jí)以上質(zhì)檢部門(mén)分級(jí)負(fù)責(zé)，其考試和審核發(fā)證程序是：考試報(bào)名、考試；領(lǐng)證申請(qǐng)、受理、審核發(fā)證。（四）用人單位對(duì)特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)人員的管理應(yīng)履行的義務(wù)：1）制訂特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度；2）聘用持證作業(yè)人員，并建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理檔案；

3）對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)；

4）確保持證上崗和按章操作；

5）提供必要的安全作業(yè)條件；

6）其他規(guī)定的義務(wù)。

（五）特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定：

1）作業(yè)時(shí)隨身攜帶證件，并自覺(jué)接受用人單位的安全管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查；

2）積極參加特種設(shè)備安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)；

3）嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度；

4）拒絕違章指揮；

5）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告；

6）其他有關(guān)規(guī)定。

（六）特種設(shè)備作業(yè)人員復(fù)審要求《特種設(shè)備作業(yè)人員證》每4年復(fù)審一次。持證人員應(yīng)當(dāng)在復(fù)審期屆滿3個(gè)月前，向發(fā)證部門(mén)提出復(fù)審申請(qǐng)。對(duì)持證人員在4年內(nèi)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的不間斷作業(yè)要求和安全、節(jié)能教育培訓(xùn)要求，且無(wú)違章操作或者管理等不良記錄、未造成事故的，發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定準(zhǔn)予復(fù)審合格，并在證書(shū)正本上加蓋發(fā)證部門(mén)復(fù)審合格章。6《起重機(jī)械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》（TSGQ7016－2008）該技術(shù)法規(guī)是國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局批準(zhǔn)發(fā)布的特種設(shè)備中關(guān)于起重機(jī)械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)的安全技術(shù)規(guī)范。其主要內(nèi)容包括：（一）規(guī)定起重機(jī)械安裝改造重大維修（以下簡(jiǎn)稱施工）監(jiān)督檢驗(yàn)是指起重機(jī)械施工過(guò)程中，在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，由國(guó)家質(zhì)檢部門(mén)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行強(qiáng)制性、驗(yàn)證性檢驗(yàn)。施工單位必須取得相應(yīng)的許可資質(zhì)方可進(jìn)行相應(yīng)的施工作業(yè)項(xiàng)目。（二）施工監(jiān)檢（監(jiān)督檢驗(yàn)的簡(jiǎn)稱）包括對(duì)施工過(guò)程中涉及安全性能的項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)和質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況的監(jiān)督檢查，其監(jiān)檢項(xiàng)目和要求按照《起重機(jī)械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)大綱》和《起重機(jī)械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目表》執(zhí)行。塔式起重機(jī)在使用過(guò)程中頂升不實(shí)施安裝監(jiān)檢，使用單位負(fù)責(zé)其安全性能。（三）施工單位在施工前，應(yīng)當(dāng)按照條例、有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，向使用地的直轄市或者設(shè)區(qū)的市的(以下簡(jiǎn)稱市級(jí))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)書(shū)面告知后，持以下資料向監(jiān)檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)檢：1）特種設(shè)備安裝改造維修許可證或者受理書(shū)(原件或者復(fù)印件)；2）《特種設(shè)備安裝改造維修告知書(shū)》(原件或者復(fù)印件)；3）施工合同(復(fù)印件)；4）施工計(jì)劃；5）施工質(zhì)量計(jì)劃及其相應(yīng)的工作見(jiàn)證(工作見(jiàn)證為空白表、卡)。施工單位提交的上述第（4)、（5)項(xiàng)資料，在監(jiān)檢工作結(jié)束后，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回施工單位。上述資料為復(fù)印件的，必須加蓋施工單位的公章。（四）施工監(jiān)檢工作過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)檢人員提供以下資料：1）施工單位質(zhì)量保證手冊(cè)和相關(guān)的程序文件(管理制度)、施工作業(yè)(工藝)文件以及相應(yīng)的施工設(shè)計(jì)文件；2）現(xiàn)場(chǎng)施工的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量保證體系責(zé)任人員、專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人名單和持證人員的相關(guān)證件；3）產(chǎn)品技術(shù)文件(原件或者加蓋制造單位公章的復(fù)印件)；4）改造、重大修理的施工設(shè)計(jì)文件；5）施工過(guò)程的各種檢查記錄、驗(yàn)收資料；6）施工分包方目錄與分包方評(píng)價(jià)資料(施工分包應(yīng)當(dāng)符合安裝許可條件要求)；7）施工監(jiān)檢工作要求的其他相關(guān)資料。7《起重機(jī)械使用管理規(guī)則》（TSGQ5001-2009）該技術(shù)規(guī)范是國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局批準(zhǔn)發(fā)布的適用于《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定范圍內(nèi)起重機(jī)械使用管理,縣以上質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)起重機(jī)械使用的安全監(jiān)察工作。其主要內(nèi)容包括：（一）起重機(jī)械選型購(gòu)置起重機(jī)械選型錯(cuò)誤,由使用單位負(fù)責(zé)。使用單位應(yīng)購(gòu)置具備相應(yīng)制造許可資格,產(chǎn)品符合安全技術(shù)規(guī)范及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,隨機(jī)資料齊全。1）設(shè)計(jì)文件：包括總圖、主要受力結(jié)構(gòu)件圖、機(jī)械傳動(dòng)圖、電氣和液壓(氣動(dòng))系統(tǒng)原理圖；2）產(chǎn)品質(zhì)量合格證；3）安裝使用維修說(shuō)明；4）制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū)(適用于實(shí)驗(yàn)制造監(jiān)督檢驗(yàn)的)；5）整機(jī)和安全保護(hù)裝置的型式試驗(yàn)合格證明(制造單位蓋章的復(fù)印件,按覆蓋原則提供)；6）特種設(shè)備制造許可證(制造單位蓋章的復(fù)印件,取證的樣機(jī)除外)。（二）起重機(jī)械安裝改造重大維修1）起重機(jī)械的安裝、改造、重大維修(以下通稱施工)應(yīng)選擇具有相應(yīng)許可資質(zhì)的單位施工，并按照《起重機(jī)械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》(TSGQ7016)的要求接受監(jiān)督檢驗(yàn)。使用單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施塔式起重機(jī)在使用過(guò)程中的頂升,并對(duì)其安全性能負(fù)責(zé)。2）起重機(jī)械的拆卸應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)安裝許可資質(zhì)的單位施工。3）起重機(jī)械的安裝、拆卸都應(yīng)制定作業(yè)指導(dǎo)書(shū),按照作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的要求進(jìn)行施工,保證安裝、拆卸過(guò)程的安全。4）安裝拆卸作業(yè)指導(dǎo)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括安裝或拆卸作業(yè)技術(shù)要求、安裝或拆卸程序、安裝或拆卸方法和安全措施等內(nèi)容。5）起重機(jī)械的安裝改造重大維修應(yīng)依法履行安裝告知、監(jiān)督檢驗(yàn)等義務(wù)，并且在施工結(jié)束后要求施工單位及時(shí)提供以下技術(shù)資料，存入起重機(jī)械使用單位的起重機(jī)械安全技術(shù)檔案：①施工告知證明；②隱蔽工程及其施工過(guò)程記錄、重大技術(shù)問(wèn)題處理文件；③施工質(zhì)量證明；④施工監(jiān)督檢驗(yàn)證明(適用于實(shí)施安裝、改造和重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)的)。6）起重機(jī)械重新安裝(包括移裝)使用,使用單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位辦理安裝告知,并且向施工所在地的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)施工監(jiān)督檢驗(yàn)。（三）起重機(jī)械的使用1）不實(shí)施安裝監(jiān)督檢驗(yàn)的起重機(jī)械,使用單位應(yīng)當(dāng)按照《起重機(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)則》(TSGQ7015)的規(guī)定,向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出首次檢驗(yàn)申請(qǐng),經(jīng)檢驗(yàn)合格,辦理使用登記,依法投入使用。2）流動(dòng)作業(yè)的起重機(jī)械跨原登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域使用時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)在使用前書(shū)面告知使用所在地的質(zhì)檢部門(mén)，并且接受監(jiān)督檢查。3）使用單位應(yīng)當(dāng)按照《起重機(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)則》的要求，在檢驗(yàn)有效期屆滿前1個(gè)月向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)，并且做好定期檢驗(yàn)相關(guān)的準(zhǔn)備工作。4）對(duì)流動(dòng)作業(yè)的起重機(jī)械,使用單位應(yīng)當(dāng)向使用所在地的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)，并且定期將檢驗(yàn)報(bào)告報(bào)原負(fù)責(zé)使用登記的質(zhì)檢部門(mén)。5）超過(guò)定期檢驗(yàn)周期或者定期檢驗(yàn)不合格的起重機(jī)械，不得繼續(xù)使用。6）起重機(jī)械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,使用單位應(yīng)該停止使用，對(duì)其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患，并且進(jìn)行記錄，記錄存入安全技術(shù)檔案。7）使用單位可以根據(jù)起重機(jī)械使用情況，聘請(qǐng)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者專家對(duì)使用狀況進(jìn)行評(píng)估。使用單位可以根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行整改，并且對(duì)其整改結(jié)果負(fù)責(zé)。8）使用單位應(yīng)當(dāng)制定起重機(jī)械應(yīng)急救援預(yù)案，當(dāng)發(fā)生起重機(jī)械事故時(shí),使用單位必須采取應(yīng)急救援措施，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)按照《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。9）使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全起重機(jī)械使用安全管理制度,并且嚴(yán)格執(zhí)行。使用安全管理制度至少包括以下內(nèi)容：①安全管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)；②單位負(fù)責(zé)人、起重機(jī)械安全管理人員和作業(yè)人員崗位責(zé)任制；③起重機(jī)械操作規(guī)程,包括操作技術(shù)要求、安全要求操作程序、禁止行為等；④索具和備品備件采購(gòu)、保管和使用要求；⑤日常維護(hù)保養(yǎng)和自行檢查要求；⑥使用登記和定期檢驗(yàn)要求；⑦安全管理人員起重機(jī)械作業(yè)人員教育培訓(xùn)和持證上崗要求；⑧安全技術(shù)檔案管理要求；⑨事故報(bào)告處理制度；⑩應(yīng)急救援預(yù)案和救援演練要求：執(zhí)行本規(guī)則以及有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和接受安全監(jiān)察的要求。10）使用單位的起重機(jī)械安全管理人員和作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》(70號(hào)令)、《起重機(jī)械安全管理人員和作業(yè)人員考核大綱》(TSGQ6001)的規(guī)定和要求，經(jīng)考核合格，取得質(zhì)檢部門(mén)頒發(fā)的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》,方可從事相應(yīng)的安全管理和作業(yè)工作。11）起重機(jī)械安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：①組織實(shí)施日常維修保養(yǎng)和自行檢查、全面檢查；②組織起重機(jī)械作業(yè)人員及其相關(guān)人員的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)工作；③按照有關(guān)規(guī)定辦理起重機(jī)械使用登記、變更手續(xù)；④編制定期檢驗(yàn)計(jì)劃并落實(shí)定期的報(bào)檢工作；⑤檢查糾正起重機(jī)械使用中的違章行為,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即進(jìn)行處理,情況緊急時(shí),可以決定停止使用起重機(jī)械并且及時(shí)報(bào)告單位有關(guān)負(fù)責(zé)人；⑥組織制定起重機(jī)械事故應(yīng)急救援預(yù)案,一旦發(fā)生事故按照預(yù)案要求及時(shí)報(bào)告和進(jìn)行救援；⑦對(duì)安全技術(shù)檔案的完整性、正確性、統(tǒng)一性負(fù)責(zé)。12)起重機(jī)械作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：①嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度；②填寫(xiě)運(yùn)行記錄、交接班記錄；③參加安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)；④嚴(yán)禁違章作業(yè),拒絕違章指揮；⑤發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,當(dāng)事故隱患或者其他不安全因素直接危及人身安全時(shí),停止作業(yè)并且采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；⑥參加應(yīng)急救援演練,掌握相應(yīng)的基本救援技能。起重機(jī)械作業(yè)人員作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)隨身攜帶《特種設(shè)備作業(yè)人員證》,并且自覺(jué)接受使用單位安全管理和質(zhì)檢部門(mén)的監(jiān)督檢查。13）使用單位應(yīng)當(dāng)建立起重機(jī)械安全技術(shù)檔案,安全技術(shù)檔案至少包括以下內(nèi)容：①本規(guī)則第六條規(guī)定的產(chǎn)品技術(shù)資料；(即上述選型購(gòu)置中的六項(xiàng)資料)②本規(guī)則第八條規(guī)定的施工技術(shù)資料；(即上述安裝改造重大維修中的四項(xiàng)資料)③與起重機(jī)械安裝運(yùn)行相關(guān)的土建技術(shù)圖樣及其承重?cái)?shù)據(jù)(如軌道、承重梁等)；④《起重機(jī)械使用登記表》；⑤定期檢驗(yàn)報(bào)告；⑥在用安全保護(hù)裝置的型式試驗(yàn)合格證明；⑦日常使用狀況、運(yùn)行故障和事故記錄；⑧日常維護(hù)保養(yǎng)和自行檢查、全面檢查記錄。(四)起重機(jī)械的租賃起重機(jī)械出租單位應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂協(xié)議,明確出租和承租單位各自的安全責(zé)任。承租單位在承租期間應(yīng)當(dāng)對(duì)起重機(jī)械使用安全負(fù)責(zé)。禁止租用下列起重機(jī)械：1）未進(jìn)行使用登記的；2）沒(méi)有完整技術(shù)檔案的；3）未經(jīng)檢驗(yàn)(包括需要實(shí)施的監(jiān)督檢驗(yàn)或者投入使用前的首次檢驗(yàn),以及定期檢驗(yàn))或者檢驗(yàn)不合格的。(五)起重機(jī)械的報(bào)廢起重機(jī)械報(bào)廢,使用單位應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng),向登記機(jī)關(guān)辦理使用注銷手續(xù),并且將《使用登記表》和《使用登記證》交回登記機(jī)關(guān)進(jìn)行注銷。起重機(jī)械具有下列情形之一的,使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢,并且采取解體等銷毀措施：1）存在嚴(yán)重事故隱患,無(wú)改造、維修價(jià)值的；2）達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范等規(guī)定的設(shè)計(jì)使用年限不能繼續(xù)使用的或者滿足報(bào)廢條件的。(六)起重機(jī)械的使用登記和變更1）起重機(jī)械投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)狡鹬貦C(jī)械使用所在地的直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)檢部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān))辦理登記。流動(dòng)作業(yè)的起重機(jī)械,在產(chǎn)權(quán)單位所在地的登記機(jī)關(guān)辦理使用登記。2）使用單位申請(qǐng)辦理使用登記時(shí),應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)提供以下資料,并且對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：《使用登記表》(一式二份)；①使用單位組織機(jī)構(gòu)代碼證或者起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)所有者(公民個(gè)人擁有)的身份證；②產(chǎn)品質(zhì)量合格證；③安裝監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū)或者首次檢驗(yàn)報(bào)告；④特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員的名錄(列出姓名、身份證號(hào)、特種設(shè)備作業(yè)人員證號(hào)碼及其持證種類、類別和項(xiàng)目)或者人員證件原件；⑤安全制度目錄。3）登記機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)材料,對(duì)符合本規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)受理；對(duì)不予受理的,應(yīng)當(dāng)一次性以書(shū)面形式告知不予受理的理由。4）登記機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)審查符合本規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)頒發(fā)使用登記證。因使用單位原因延長(zhǎng)的時(shí)間（不包括在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)），登記機(jī)關(guān)必須向使用單位說(shuō)明原因。5）登記機(jī)關(guān)辦理使用登記時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備使用登記證編號(hào)編制辦法》(見(jiàn)附件C)編制使用登記證號(hào)。6）使用單位應(yīng)當(dāng)將《使用登記證》置存于以下位置：①有司機(jī)室的置于司機(jī)室顯著位置；②無(wú)司機(jī)室的存入使用單位的安全技術(shù)檔案。7）起重機(jī)械停用1年以上時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)在停用后30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)辦理報(bào)停手續(xù)，并且將《使用登記證》交回登記機(jī)關(guān)；重新啟用時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)定期檢驗(yàn),并且持檢驗(yàn)合格的定期檢驗(yàn)報(bào)告到登記機(jī)關(guān)辦理啟用手續(xù),重新領(lǐng)取《使用登記證》。未辦理停用手續(xù)的,定期檢驗(yàn)按正常檢驗(yàn)周期進(jìn)行。8）需要改變參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)的，必須經(jīng)過(guò)具備相應(yīng)資格的單位進(jìn)行改造，并且按照《起重機(jī)械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》的規(guī)定,實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)。起重機(jī)械在改造完成投入使用前,使用單位應(yīng)當(dāng)重新填寫(xiě)《使用登記表》,并且持原《使用登記表》和《使用登記證》、改造監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū),向使用登記機(jī)關(guān)辦理使用登記變更。9）起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)發(fā)生變化,原使用單位應(yīng)當(dāng)辦理使用登記注銷手續(xù)。原使用單位應(yīng)當(dāng)將《過(guò)戶(移裝)證明》、標(biāo)有注銷標(biāo)記的原《使用登記表》和《使用登記證》、起重機(jī)械安全技術(shù)檔案移交給新使用單位。新使用單位應(yīng)當(dāng)重新填寫(xiě)《使用登記表》,在起重機(jī)械投入使用前,持《過(guò)戶(移裝)證明》、標(biāo)有注銷標(biāo)記的原《使用登記表》和《使用登記證》、移裝的監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū)(實(shí)施移裝的)、上一周期定期檢驗(yàn)報(bào)告和本規(guī)則第二十五條(1)至(4)項(xiàng)的資料(即上述(六)2中的前4項(xiàng)資料)，重新辦理使用登記。(七)起重機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)和自行檢查1）在用起重機(jī)械至少每月進(jìn)行一次日常維護(hù)保養(yǎng)和自行檢查,每年進(jìn)行一次全面檢查,保持起重機(jī)械的正常狀態(tài)。日常維護(hù)保養(yǎng)和自行檢查、全面檢查應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則和產(chǎn)品安裝使用維護(hù)說(shuō)明的要求進(jìn)行,發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并且記錄,記錄存入安全技術(shù)檔案。2）在用起重機(jī)械的日常維護(hù)保養(yǎng),重點(diǎn)是對(duì)主要受力結(jié)構(gòu)件、安全保護(hù)裝置、工作機(jī)構(gòu)、操縱機(jī)構(gòu)、電氣(液壓氣動(dòng))控制系統(tǒng)等進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、檢查、調(diào)整，更換易損件和失效的零部件。3）在用起重機(jī)械的自行檢查至少包括以下內(nèi)容：①整機(jī)工作性能；②安全保護(hù)、防護(hù)裝置；③電氣(液壓、氣動(dòng))等控制系統(tǒng)的有關(guān)部件；④液壓(氣動(dòng))等系統(tǒng)的潤(rùn)滑、冷卻系統(tǒng)；⑤制動(dòng)裝置；⑥吊鉤及其閉鎖裝置、吊鉤螺母及其放松裝置；⑦聯(lián)軸器；⑧鋼絲繩磨損和繩端的固定；⑨鏈條和吊輔具的損傷。4）起重機(jī)械的全面檢查,除包括上述自行檢查的內(nèi)容外,還應(yīng)包括以下內(nèi)容：①金屬結(jié)構(gòu)的變形、裂紋、腐蝕,以及焊縫、鉚釘、螺栓等連接；②主要零部件的變形、裂紋、磨損；③指示裝置的可靠性和精度；④電和控制系統(tǒng)的可靠性。必要時(shí)還需進(jìn)行相關(guān)的載荷試驗(yàn)。5）使用單位可以根據(jù)起重機(jī)械工作的繁重程度和環(huán)境條件的惡劣狀況，確定高于本規(guī)則規(guī)定的日常維護(hù)保養(yǎng)、自行檢查和全面檢查的周期和內(nèi)容。6）起重機(jī)械日常維護(hù)保養(yǎng)、自行檢查，應(yīng)當(dāng)由使用單位的起重機(jī)械作業(yè)人員實(shí)施；全面檢查,應(yīng)當(dāng)由使用單位的起重機(jī)械安全管理人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施。7）使用單位無(wú)能力進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)、自行檢查和全面檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)委托具有起重機(jī)械制造、安裝、改造、維修許可資格的單位實(shí)施，但是必須簽訂相應(yīng)的工作合同,明確責(zé)任。8《起重機(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)則》（TSGQ7015-2008）該技術(shù)法規(guī)是國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局批準(zhǔn)發(fā)布的特種設(shè)備中關(guān)于起重機(jī)械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)的安全技術(shù)規(guī)范。其主要內(nèi)容包括：（一）規(guī)定起重機(jī)械安裝改造重大維修（以下簡(jiǎn)稱施工）監(jiān)督檢驗(yàn)是指起重機(jī)械施工過(guò)程中，在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，由國(guó)家質(zhì)檢部門(mén)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行強(qiáng)制性、驗(yàn)證性檢驗(yàn)。施工單位必須取得相應(yīng)的許可資質(zhì)方可進(jìn)行相應(yīng)的施工作業(yè)項(xiàng)目。（二）施工監(jiān)檢（監(jiān)督檢驗(yàn)的簡(jiǎn)稱）包括對(duì)施工過(guò)程中涉及安全性能的項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)和質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況的監(jiān)督檢查，其監(jiān)