危大工程專項(xiàng)方案

危大工程專項(xiàng)方案專項(xiàng)施工方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）工程概況：危大工程概況和特點(diǎn)、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等；（三）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；（五）施工安全保證措施：組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施等；（六）施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等；（七）驗(yàn)收要求：驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收人員等；（八）應(yīng)急處置措施；（九）計(jì)算書及相關(guān)施工圖紙。但是施工過程存在復(fù)雜性和不可預(yù)知性，很難保證絲毫不差的按照專項(xiàng)施工方案施工，在認(rèn)定違法違規(guī)行為上，相關(guān)部門也充分考慮實(shí)際情況。具體參照以下認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：未對(duì)超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行專家論證條件1超過一定規(guī)模的危大工程已開始施工條件2施工單位無法提供《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證報(bào)告》、專家論證會(huì)會(huì)議簽到表等相關(guān)資料條件3施工單位提供了《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證報(bào)告》、專家論證會(huì)會(huì)議簽到表等相關(guān)資料，但參加論證的專家未從專家?guī)熘羞x取條件4施工單位提供了《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證報(bào)告》、專家論證會(huì)會(huì)議簽到表等相關(guān)資料，但符合專業(yè)要求的專家人數(shù)少于5人條件5施工單位提供了《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證報(bào)告》、專家論證會(huì)會(huì)議簽到表等相關(guān)資料，但與工程存在利害關(guān)系的人員以專家身份參加專家論證會(huì)，違反本細(xì)則第二十條要求的條件6施工單位提供了《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證報(bào)告》、專家論證會(huì)會(huì)議簽到表等相關(guān)資料，但專家未參加專家論證會(huì)即在論證報(bào)告上簽字條件7施工單位提供了《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證報(bào)告》、專家論證會(huì)會(huì)議簽到表等相關(guān)資料，但專家由他人代簽字滿足條件1，并滿足條件2至條件7的一項(xiàng)或多項(xiàng)，認(rèn)定為：施工單位違反《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第三十四條“施工單位未對(duì)超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行專家論證”。未根據(jù)專家論證報(bào)告對(duì)超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改條件1超過一定規(guī)模的危大工程已開始施工條件2專項(xiàng)施工方案的論證結(jié)論為“修改后通過”條件3施工單位未根據(jù)論證報(bào)告對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改完善條件4施工單位根據(jù)論證報(bào)告對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改完善，但未重新履行本細(xì)則第十六條程序條件5施工單位根據(jù)論證報(bào)告對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改完善，且重新履行完本細(xì)則第十六條程序，但未經(jīng)專家組長同意同時(shí)滿足條件1和條件2，并滿足條件3至條件5的一項(xiàng)，認(rèn)定為：施工單位違反《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第三十四條“施工單位未根據(jù)專家論證報(bào)告對(duì)超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改”。未按照本規(guī)定重新組織專家論證條件1超過一定規(guī)模的危大工程已開始施工條件2專項(xiàng)施工方案的論證結(jié)論為“不通過”條件3施工單位未根據(jù)論證報(bào)告對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改完善條件4施工單位根據(jù)論證報(bào)告對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改完善，但未重新履行本細(xì)則第十六條程序條件5施工單位根據(jù)論證報(bào)告對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改完善，且重新履行完本細(xì)則第十六條程序，但未重新組織專家論證同時(shí)滿足條件1和條件2，并滿足條件3至條件5的一項(xiàng)，認(rèn)定為：施工單位違反《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第三十四條“施工單位未按照本規(guī)定重新組織專家論證”。未嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工條件1危大工程已開始施工條件2施工單位未按照已履行完本細(xì)則第十六條程序的專項(xiàng)施工方案組織危大工程施工；或未按照已履行完本細(xì)則第十六條程序和專家論證程序的專項(xiàng)施工方案組織超過一定規(guī)模的危大工程施工條件3主要施工方法、工藝流程、技術(shù)參數(shù)不符合專項(xiàng)施工方案要求條件4主要施工機(jī)具、設(shè)備不符合專項(xiàng)施工方案要求條件5主要材料規(guī)格、型號(hào)等主要參數(shù)不符合專項(xiàng)施工方案要求條件6項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人與專項(xiàng)施工方案不一致，且未按規(guī)定變更條件7存在不符合專項(xiàng)施工方案要求并增加安全風(fēng)險(xiǎn)的其他情形同時(shí)滿足條件1和條件2，并滿足條件3至條件7的一項(xiàng)或多項(xiàng)，認(rèn)定為：施工單位違反《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第三十四條“施工單位未嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工”。擅自修改專項(xiàng)施工方案條件1危大工程已開始施工（擅自修改內(nèi)容的部分）條件2施工單位對(duì)已履行完本細(xì)則第十六條程序的危大工程專項(xiàng)施工方案、或已履行完本細(xì)則第十六條程序和專家論證程序的超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行擅自修改，且未重新履行上述程序條件3專項(xiàng)施工方案擅自修改的內(nèi)容，存在以下一項(xiàng)或多項(xiàng)：（1）主要施工方法、工藝流程、技術(shù)參數(shù)；（2）主要施工機(jī)具、設(shè)備；（3）主要材料規(guī)格、型號(hào)等主要參數(shù)；（4）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，且未按規(guī)定變更；（5）其他擅自修改并增加安全風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容同時(shí)滿足條件1至條件3，認(rèn)定為：施工單位違反《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第三十四條“施工單位擅自修改專項(xiàng)施工方案”。從認(rèn)定依據(jù)可以看出，實(shí)施細(xì)則允許施工單位可以不完全按照專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工，也可以對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行部分調(diào)整修改（不重新履行相關(guān)程序），但如果涉及認(rèn)定依據(jù)中的內(nèi)容，就會(huì)被認(rèn)定為未嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工或擅自修改專項(xiàng)施工方案。在實(shí)際施工中應(yīng)當(dāng)注意，即時(shí)未嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工或擅自修改專項(xiàng)施工方案的目的是為了增加安全可靠性，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，但如果涉及到（1）主要施工方法、工藝流程、技術(shù)參數(shù)；（2）主要施工機(jī)具、設(shè)備；（3）主要材料規(guī)格、型號(hào)等主要參數(shù)；（4）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人變化，也會(huì)被認(rèn)定為違法違規(guī)。例如：專項(xiàng)施工方案是扣件式鋼管腳手架模板支撐體系，