九年一貫制辦學(xué)的探索與思考

《九年一貫制辦學(xué)的探索與思考》摘要：“整”指辦學(xué)目標(biāo)、教育管理、教學(xué)管理、行政管理、財(cái)務(wù)管理方面，包括學(xué)校的各種活動(dòng)，都是整體規(guī)劃，整體貫徹，有統(tǒng)一要求，如考慮到教育教學(xué)業(yè)務(wù)情況，針對(duì)中小學(xué)教育教學(xué)工作的差別，為達(dá)到管理得法、管理到位的目的，學(xué)校分成小學(xué)部和中學(xué)部這兩大塊，由兩位副校長(zhǎng)實(shí)行教育教學(xué)管理，具體落實(shí)學(xué)校的管理目標(biāo)，既要完善制度，依法治校，在制度面前人人平等，又要以人為本，靈活處理，講究管理的藝術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)全面、科學(xué)、合理、高效的學(xué)校管理我校是在幾所學(xué)校的基礎(chǔ)上合并的一所九年一貫制學(xué)校。經(jīng)過兩年多的探索與實(shí)踐，學(xué)校呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一、初試九年一貫制辦學(xué)由于我們這所九年一貫制學(xué)校是由幾個(gè)中小學(xué)合并而成的，原有幾個(gè)學(xué)校在管理制度、工作習(xí)慣、運(yùn)作思路等方面不盡相同，所以，合并初期，我校的一貫制辦學(xué)經(jīng)歷了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間艱難的磨合和探索。初期的困難主要集中在以下幾個(gè)方面：.學(xué)校管理機(jī)構(gòu)及管理?xiàng)l線究竟怎樣設(shè)置更為科學(xué)合理，行政分工是按原來的劃塊管理還是按垂直的條線管理比較恰當(dāng)。.對(duì)教師教育成績(jī)的評(píng)價(jià)方面，中小學(xué)在學(xué)生管理、教學(xué)難度和強(qiáng)度上存在差異，崗位可比性差，這就使學(xué)校在制訂工作量考核、獎(jiǎng)金分配、晉級(jí)評(píng)優(yōu)等方案時(shí)遇到了難題，難于形成全校統(tǒng)一的、公認(rèn)的方案。.學(xué)生的身心發(fā)育差異明顯，中小學(xué)在安排教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)，由于層次的不同，也出現(xiàn)了諸多問題。如國(guó)旗下講話內(nèi)容的針對(duì)性，一到九年級(jí)差別較大，課間操中小學(xué)完全不同，學(xué)生在校時(shí)間和每節(jié)課的時(shí)間和長(zhǎng)度也存在不同程度的差別。.九年一貫制學(xué)校需要有“小——中”過渡的教師隊(duì)伍，而原來的中小學(xué)教師各屬不同的教師資格范疇，缺少這樣一支能適應(yīng)“小——中”教育的師資隊(duì)伍。另外，中小學(xué)教師在面對(duì)工作時(shí)間長(zhǎng)短、工作難度的大小、工作量的輕重、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同、獎(jiǎng)金分配差距等諸多關(guān)系到切身利益的問題時(shí)，總是不可避免地受到思維定勢(shì)的影響，從而產(chǎn)生了認(rèn)識(shí)上的偏差，而這些偏差又會(huì)直接或間接地影響到教師之間的融洽，增加了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在管理上的壓力和難度。.對(duì)辦學(xué)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)上。究竟什么是九年一貫制辦學(xué)?是簡(jiǎn)單意義上的學(xué)校合并，還是在進(jìn)行教育體制的改革實(shí)驗(yàn)?學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師究竟能為一貫制辦學(xué)做點(diǎn)什么?怎樣做?對(duì)這些問題的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一不到位，就導(dǎo)致在行動(dòng)上目標(biāo)模糊、方向不明確。總之，初試九年一貫制辦學(xué)，我們的感覺是困惑多多、難度重重。二、發(fā)展九年一貫制辦學(xué)真正的九年一貫制學(xué)校并非簡(jiǎn)單地將一所初中與一所小學(xué)合二為一，而是應(yīng)該從小學(xué)到初中形成一個(gè)大的系統(tǒng)，成為一個(gè)整體。它不僅是在升學(xué)上一貫、學(xué)制上一貫，更應(yīng)體現(xiàn)在整個(gè)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的設(shè)置、學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的規(guī)劃、行政與業(yè)務(wù)管理制度的制訂與執(zhí)行等方面，都要是一個(gè)完整的統(tǒng)一體，能夠一以貫之。兩年多來，我們采用行動(dòng)研究的方法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開拓創(chuàng)新，在學(xué)校管理中采取“有整有合、條塊結(jié)合”的管理模式，同時(shí)在教育教學(xué)工作中，以德育管理和教學(xué)科研為兩條主線貫穿全校九個(gè)年級(jí)，形成了德育工作系列化和教學(xué)科研全盤化的良好局面。.建立統(tǒng)一的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)行九年一貫制辦學(xué)，必須建立統(tǒng)一的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。致力于實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育的可持續(xù)發(fā)展，努力提升學(xué)校辦學(xué)品位。.嘗試“有整有分、條塊結(jié)合”的管理模式。九年一貫制學(xué)校應(yīng)該實(shí)行怎樣的一種管理模式，是很值得探討的問題。常規(guī)的“目標(biāo)管理”方式難以適應(yīng)，“分層分級(jí)管理”方式因缺乏整體效應(yīng)也不利于發(fā)展，一般中小學(xué)采用的部門科室一人一項(xiàng)的管理順序也不適用。它既不能統(tǒng)而管之，也不能中小學(xué)各部分而治之。經(jīng)過探索，我校嘗試了“有整有分、條塊結(jié)合”的管理模式，也就是說實(shí)行一種整體規(guī)劃下的“分”工，該統(tǒng)則統(tǒng)，該分則分。“整”指辦學(xué)目標(biāo)、教育管理、教學(xué)管理、行政管理、財(cái)務(wù)管理方面，包括學(xué)校的各種活動(dòng)，都是整體規(guī)劃，整體貫徹，有統(tǒng)一要求；“分”指工作分條線、分階段、分層級(jí)具體管理。我們把學(xué)校視為一個(gè)整體，按常規(guī)管理及發(fā)展原則來劃分各條塊工作，實(shí)行整分條線縱向管理。每一條線從小學(xué)到初中都明確一位行政領(lǐng)導(dǎo)掛靠分管。同時(shí)，某一條線、某一方面的工作雖然相對(duì)于學(xué)校整體工作來說是部分，但它們又都是相對(duì)統(tǒng)一的整體。如考慮到教育教學(xué)業(yè)務(wù)情況，針對(duì)中小學(xué)教育教學(xué)工作的差別，為達(dá)到管理得法、管理到位的目的，學(xué)校分成小學(xué)部和中學(xué)部這兩大塊，由兩位副校長(zhǎng)實(shí)行教育教學(xué)管理，具體落實(shí)學(xué)校的管理目標(biāo)。教學(xué)教研工作，初中部和小學(xué)部相對(duì)獨(dú)立，分開進(jìn)行；初中、小學(xué)教師工作量的確定、教師的職稱評(píng)定、教師晚自修下班輔導(dǎo)等，都是中小學(xué)分開管理；對(duì)教學(xué)的評(píng)價(jià)，如組織學(xué)生考試，中小學(xué)也是根據(jù)各自情況分開進(jìn)行。.運(yùn)行一貫化的學(xué)校機(jī)制（1）建立一體化的管理制度。包括三大類：一是保證管理一體化運(yùn)行機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)管理制度，如學(xué)校行政會(huì)議制度、教代會(huì)議事制度、家長(zhǎng)教育委員會(huì)活動(dòng)制度等等；二是各層次、各方面的工作規(guī)章與章程，如各級(jí)管理者（校、處、室等）崗位責(zé)任制度、教育科研與教育教學(xué)工作條例、教職工工作考核及評(píng)估辦法等等；三是各層面、各項(xiàng)工作的基本規(guī)范與要求，如學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等要求以及學(xué)生學(xué)校生活常規(guī)、學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)規(guī)范等等，學(xué)校都實(shí)行整體管理，把整個(gè)義務(wù)教育階段的德育、教學(xué)工作、教科研工作及科技、文體等活動(dòng)都統(tǒng)一起來整體規(guī)劃，系統(tǒng)地制訂整個(gè)九年的培養(yǎng)目標(biāo)，組織分步實(shí)施，分段落實(shí)，全面促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。（2）實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分部負(fù)責(zé)、全程管理、分權(quán)賦職”的原則，保證學(xué)校一體化管理機(jī)制的正常運(yùn)行。其具體內(nèi)容是：①統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；②分部負(fù)責(zé)：采取主任負(fù)責(zé)制；③全程管理：學(xué)校校長(zhǎng)管理的重點(diǎn)是中小學(xué)各處、室的負(fù)責(zé)人，要求各部門負(fù)責(zé)人從制訂工作計(jì)劃到檢查、考核、評(píng)估，每環(huán)節(jié)都必須緊緊圍繞“九年一貫制”這一辦學(xué)思想來安排本部門工作；④分權(quán)賦職：在“一貫制”教育思想指導(dǎo)下，學(xué)校要求各部門、各層面根據(jù)各自工作性質(zhì)與特點(diǎn)，獨(dú)立地開展工作與活動(dòng)。三、注重德育工作整體規(guī)劃的系列化實(shí)施九年一貫制教育中思想品德、行為習(xí)慣素質(zhì)是教育的重要方面。我校制訂了一套德育整體規(guī)劃，按九年義務(wù)教育的德育總體目標(biāo)和學(xué)生心理特點(diǎn)、年齡結(jié)構(gòu)和成長(zhǎng)規(guī)律，確定相對(duì)穩(wěn)定的德育內(nèi)容和要求，分年段、學(xué)段整體實(shí)施教育，從而形成德育目標(biāo)的遞進(jìn)層次，使德育工作縱向有序，隨著學(xué)生年齡的增長(zhǎng)而逐步得以鞏固、深化和升華。我們把小學(xué)分成低（一、二年級(jí)）、中（三、四年級(jí)）、高（五、六年級(jí)）三個(gè)層次，初中七、八年為一個(gè)層次，九年級(jí)為一個(gè)層次，以五個(gè)層次作為橫向五個(gè)點(diǎn)，縱向成一線，設(shè)置五個(gè)不同階梯的德育目標(biāo):小學(xué)低年級(jí)學(xué)生模仿能力強(qiáng)，但自主自理能力和辨別是非的能力較差，教育方法以情景陶冶法為主。德育目標(biāo)是學(xué)會(huì)生活自理、學(xué)會(huì)關(guān)心他人，重點(diǎn)是進(jìn)行生活服務(wù)和上課常規(guī)的訓(xùn)練以及愛長(zhǎng)輩、愛同伴的教育。小學(xué)中年級(jí)強(qiáng)調(diào)倫理道德與民族傳統(tǒng)文化的熏陶，教育方法以榜樣示范法及范例分析法為主。德育目標(biāo)為學(xué)會(huì)自治、自理、自律，重點(diǎn)是進(jìn)行科學(xué)思想、法紀(jì)思想及道德觀念的教育，注重理念與實(shí)例相結(jié)合。小學(xué)高年級(jí)以珍愛生命、充滿愛心為主題。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)期是學(xué)生步入青春發(fā)育期的關(guān)鍵時(shí)期，是依賴與獨(dú)立共存一體的矛盾期。七、八年級(jí)重視遵紀(jì)守法觀念、勤奮好學(xué)精神的培養(yǎng)。九年級(jí)以樹立正確的科學(xué)觀、人生觀和成才觀為重點(diǎn)。這五個(gè)目標(biāo)之間既相對(duì)獨(dú)立，又互為影響、層層遞進(jìn)，做到分而不斷，聯(lián)而不死。另外，我校還結(jié)合班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，思品課、社會(huì)實(shí)踐和各學(xué)科教學(xué)滲透德育，使之橫向結(jié)合，形成最佳的教育合力，德育內(nèi)容隨著年齡段由淺入深，由感性向理性發(fā)展，在智育、體育、美育和勞動(dòng)技術(shù)教育等都有機(jī)滲透德育的內(nèi)容和要求，體現(xiàn)學(xué)校德育的核心地位，體現(xiàn)九年一貫制學(xué)校德育一體化特色。四、加強(qiáng)教學(xué)管理中教育科研的全盤化運(yùn)作.合理調(diào)配教師資源小學(xué)部教師是多面手，學(xué)校里的很多活動(dòng)均可很好地組織和參與；初中部教師專業(yè)化程度較高，能較高層次地指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)或其他活動(dòng)，學(xué)校有些活動(dòng)的組織、指導(dǎo)，有賴于中小學(xué)部教師發(fā)揮各自的所長(zhǎng)，共同配合。有時(shí)候，由于教學(xué)的需要，小學(xué)部會(huì)選派骨干教師到中學(xué)部去鍛煉一兩年后再回過來，如英語(yǔ)老師楊麗；也有中學(xué)部老師來充實(shí)小學(xué)隊(duì)伍，如英語(yǔ)老師高琴。走了個(gè)“來回”的老師都深有感觸：在教育學(xué)生方面，可供互相學(xué)習(xí)的東西很多，如小學(xué)部教師教學(xué)時(shí)非常注意與小學(xué)生進(jìn)行溝通，雙邊的配合很成功，這一點(diǎn)就很值得一些平時(shí)不注意雙邊活動(dòng)的初中部教師借鑒；而初中部教師在教育學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自我管理方面較為成功，這一點(diǎn)就非常值得小學(xué)部教師學(xué)習(xí)。更重要的是經(jīng)過鍛煉之后，他們的教學(xué)工作顯得游刃有余。合理調(diào)配中小學(xué)師資，可以說是取長(zhǎng)補(bǔ)短，最大限度地利用了所擁有的師資。.確立教育科研一體化的辦學(xué)理念教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命力，教科研是教學(xué)永葆生機(jī)和活力的力量源泉。我校成立教導(dǎo)處、教科室、教研組，由分管教學(xué)的副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，以青年教師教學(xué)研究班、教學(xué)研究沙龍、學(xué)校教科研雜志為三大主陣地，以分管校長(zhǎng)——教科室——教研組——備課組——教師為主線，進(jìn)行課程改革和一貫制教學(xué)銜接的研究。（1）學(xué)校部分教研組（如音樂美術(shù)組、體育組）實(shí)行中小學(xué)整合。這一舉措有利于人才和資源的充分開發(fā)和利用，有利于學(xué)生專業(yè)水平的提高，有利于學(xué)校藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)和科技節(jié)活動(dòng)的開展。（2）學(xué)校通過匯報(bào)課、最佳課、青年教師說課、上課競(jìng)賽、班主任技能競(jìng)賽等活動(dòng)，要求所有教師中小學(xué)相互聽課，在交流的過程中，互相學(xué)習(xí)中小學(xué)教學(xué)方法上的優(yōu)點(diǎn)。如小學(xué)教育直觀，學(xué)生發(fā)言積極、無(wú)拘無(wú)束，課堂氣氛活躍，知識(shí)的掌握和技能的形成基本上都是通過師生互動(dòng)活動(dòng)達(dá)到的，這樣就形成了“生動(dòng)、活潑”的小學(xué)教學(xué)特色；而中學(xué)的課程知識(shí)結(jié)構(gòu)性強(qiáng)，應(yīng)用性強(qiáng)，學(xué)生知識(shí)點(diǎn)的掌握，有賴教師科學(xué)引導(dǎo)和學(xué)生主動(dòng)的探究，這就形成了“主動(dòng)、開放、踏實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)”的中學(xué)特色，引導(dǎo)中小學(xué)教師互相聽課、互相切磋教學(xué)藝術(shù)，就能讓他們?cè)诮虒W(xué)方法上互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。（3）英語(yǔ)組進(jìn)行雙向交流。我校的英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高應(yīng)得益于九年一貫制學(xué)校的特殊優(yōu)勢(shì)。為了加快培養(yǎng)英語(yǔ)教師的步伐，我們推行小學(xué)部與初中部雙向活動(dòng)，組織中小學(xué)英語(yǔ)教師進(jìn)行掛鉤結(jié)對(duì)幫扶，搞好傳、幫、帶，形成一種團(tuán)隊(duì)精神。中學(xué)部有好的經(jīng)驗(yàn)就傳到小學(xué)部來，如，變一人一個(gè)年級(jí)任課為兩名教師同時(shí)兼課，這更有利于開展合作研究，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。（4）重視小學(xué)、初中教學(xué)內(nèi)容的滲透性、補(bǔ)充性和銜接性。九年一貫制辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)就是教育目標(biāo)的統(tǒng)一性和教育信息的公開性和透明度。在小學(xué)階段，我們把小學(xué)課本中初中階段也會(huì)出現(xiàn)的部分知識(shí)加以強(qiáng)化，為初中學(xué)習(xí)打下扎實(shí)基礎(chǔ)，而到了初中階段，則對(duì)小學(xué)已經(jīng)教過的知識(shí)不再重復(fù)去教，這樣真正達(dá)到“減負(fù)增效”的教學(xué)效果，提高教學(xué)效率。同時(shí)，我們還嘗試將初中的一些基礎(chǔ)性知識(shí)盡早滲透到小學(xué)中，為學(xué)生進(jìn)入初中階段學(xué)習(xí)作好鋪墊，避免教學(xué)上的“空白”區(qū)。另外，我們還利用九年一貫制教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)和教師優(yōu)勢(shì)來補(bǔ)充一些教育內(nèi)容：如小學(xué)增設(shè)“化學(xué)興趣班”“文學(xué)欣賞班”“現(xiàn)代數(shù)學(xué)思維班”“音樂班”“美術(shù)班”等等，豐富學(xué)生第二課堂教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生多方面興趣，真正進(jìn)行素質(zhì)教育。最近兩年，我校在探索“探究性”學(xué)習(xí)方式，這種教育理念主要是在初中實(shí)施，但由于是九年一貫制，我們就漸漸地、有步驟地在小學(xué)部滲透，這樣，在統(tǒng)一的教育目標(biāo)下，我們學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)能領(lǐng)先一步，相應(yīng)知識(shí)、技能的掌握更加扎實(shí)。（5）處理好中小學(xué)班級(jí)管理方法上的過渡性。每個(gè)階段都有自己的管理方式，初中階段的管理完全不同于小學(xué)。在小學(xué)階段，教師參與學(xué)生活動(dòng)的內(nèi)容較多，對(duì)學(xué)生的管理主要還是一個(gè)扶多于放的管理形式，各種活動(dòng)都是由老師設(shè)計(jì)組織，同時(shí)老師也積極參與該活動(dòng)，而初中階段強(qiáng)調(diào)學(xué)生自我管理的積極性和自覺性，對(duì)學(xué)生的能力也提出了更高的要求，教師鼓勵(lì)學(xué)生通過團(tuán)隊(duì)合作，自主選擇設(shè)計(jì)活動(dòng)，群策群力，去完成目標(biāo)，教師采用的是半扶半放的方式。剛接觸這樣的管理要求，學(xué)生可能有些不適應(yīng)。因此我校在具體的班級(jí)管理工作中要求教師做好小學(xué)高年級(jí)與中學(xué)七年級(jí)管理方式的銜接，給學(xué)生一個(gè)適應(yīng)的、過渡的過程。我們要求小學(xué)高年級(jí)的班主任了解和掌握初中的學(xué)校和班級(jí)管理方式，請(qǐng)初中的班主任老師介紹他們?cè)诔踔须A段的管理方式，介紹其班級(jí)管理的措施，這樣就可在班級(jí)管理中做到小學(xué)與初中的管理模式相銜接，保證管理的連續(xù)性，讓學(xué)生盡快適應(yīng)初中生活。五、對(duì)進(jìn)一步提高一貫制辦學(xué)效益的思考.進(jìn)一步提高學(xué)校管理層次的管理水平。對(duì)中小學(xué)的管理，既要突出中小學(xué)的共性，有客觀一體化的要求，又要照顧中小學(xué)的特殊性，按相對(duì)分段獨(dú)立運(yùn)作；既要完善制度，依法治校，在制度面前人人平等，又要以人為本，靈活處理，講究管理的藝術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)全面、科學(xué)、合理、高效的學(xué)校管理。.對(duì)于教師層面，要努力加強(qiáng)校本培訓(xùn)，培養(yǎng)“一專多能”型的教師。在教育教學(xué)的評(píng)價(jià)上，既要避免“重中輕小”的做法，又要能重視九年級(jí)這一