“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動實施方案

“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動實施方案為進一步推動我區(qū)X“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，切實抓實農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，夯實安全監(jiān)管基礎(chǔ)，促進新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合我區(qū)實際，制定“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動實施方案如下：一、指導思想深入貫徹落實黨的X大和X屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立科學、安全、和諧發(fā)展理念，積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的新形勢和農(nóng)機安全監(jiān)管工作的新要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“以人為本、預防事故、保障安全、促進發(fā)展”的原則，以預防和減少農(nóng)機事故為目標，以創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范區(qū)、示范鎮(zhèn)（街道）、示范村為載體，以提高農(nóng)機安全監(jiān)管能力和農(nóng)民群眾安全生產(chǎn)意識為著力點，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，完善農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強化農(nóng)機安全生產(chǎn)措施，夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制，進一步促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻。二、創(chuàng)建目標建立與依法行政要求相適應(yīng)的“平安農(nóng)機”創(chuàng)建機制。農(nóng)機安全宣傳教育工作不斷加強，法律法規(guī)普及率、安全責任落實率和農(nóng)機安全監(jiān)理“三率”（注冊登記率、檢驗率、駕駛?cè)顺肿C率）明顯提高。逐步構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”，全面降低農(nóng)機事故，杜絕重特大農(nóng)機事故發(fā)生。X期間，每年至少重點抓好1個示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作。每個示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建2個以上“平安農(nóng)機”示范村。通過典型示范，以點帶面，力爭在X年通過“平安農(nóng)機”省級示范區(qū)評定，為我區(qū)創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范區(qū)奠定基礎(chǔ)。三、工作重點（一）強化宣傳教育，營造創(chuàng)建氛圍。區(qū)農(nóng)機部門要緊密結(jié)合年度《安全宣傳教育計劃》，充分利用網(wǎng)絡(luò)、短信等平臺，采取各種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動的重要意義。各鎮(zhèn)、街道要結(jié)合交通安全五進（進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭）開展相關(guān)活動，采取在農(nóng)村集市設(shè)立宣傳臺、田間場院文明勸導、農(nóng)機安全知識講座等適合農(nóng)村特點的有效形式，廣泛宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，努力提高農(nóng)機駕駛操作人員的法制觀念和廣大農(nóng)民群眾的安全意識，逐步形成人人關(guān)心、全民參與的社會化農(nóng)機事故防范體系。要以鎮(zhèn)（街道）為單位，設(shè)置農(nóng)機安全宣傳陣地和欄目；利用電視定期播放農(nóng)機安全宣傳片和農(nóng)機事故典型案例等宣傳資料；根據(jù)農(nóng)機安全生產(chǎn)的形勢和特點，制作、發(fā)放、張貼宣傳農(nóng)機安全法律法規(guī)和安全知識的橫幅、標語、圖片等宣傳材料，在農(nóng)村道路兩側(cè)設(shè)置必要的交通標識和農(nóng)機安全宣傳標語。（二）強化工作落實，增強責任意識。各鎮(zhèn)、街道要建立健全鎮(zhèn)（街）級農(nóng)機安全管理機構(gòu)，配齊配強村級專（兼）職農(nóng)機安全管理員，明確崗位職責，盡快建成鎮(zhèn)（街）、村平安農(nóng)機活動室，區(qū)與鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）與村、村與戶要層層簽訂農(nóng)機安全責任書，明確農(nóng)機安全生產(chǎn)責任，不斷完善各項農(nóng)機安全生產(chǎn)制度，規(guī)范農(nóng)機駕駛操作行為，構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)的長效機制。（三）強化日常管理，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)、街道要按照創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)、示范村的要求，明確專人負責建立農(nóng)業(yè)機械及其駕駛?cè)藛T臺帳，做好農(nóng)機事故、安全宣傳教育記錄及日常檢查、專項整治活動的資料收集管理。四、保障措施（一）提高認識，加強領(lǐng)導。X時期是全面建成小康社會的決勝階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化快速發(fā)展對農(nóng)機安全生產(chǎn)提出更高要求。為切實抓好“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，區(qū)政府成立創(chuàng)建“平安農(nóng)機”工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)建活動相關(guān)工作，各鎮(zhèn)、街道也要相應(yīng)成立組織機構(gòu)，保證創(chuàng)建活動的穩(wěn)步推進。各級各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視，努力將農(nóng)機安全生產(chǎn)和創(chuàng)建“平安農(nóng)機”工作提高到一個新的水平。（二）協(xié)作配合，形成合力。創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動是一個系統(tǒng)工程，農(nóng)機、安全監(jiān)管等部門要建立工作協(xié)調(diào)機制，形成創(chuàng)建合力。各鎮(zhèn)、街道要把X創(chuàng)建“平安農(nóng)機”工作列入安全生產(chǎn)地方規(guī)劃，與當?shù)刂行墓ぷ饔袡C結(jié)合，加大資金投入，為創(chuàng)建工作提供資金保障。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村委會以及農(nóng)機維修網(wǎng)點的作用，與相關(guān)部門配合，嚴格查處違章操作、違法載人、超速超載、無牌行駛、無證駕駛等行為，認真排查事故隱患，防范重大農(nóng)機事故的發(fā)生。（三）強化督查，務(wù)求實效。進一步建立健全監(jiān)督機制，確保創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動取得實效。加強對創(chuàng)建工作全過程跟蹤監(jiān)督和指導，確保新創(chuàng)建示范單位質(zhì)量和水平。加強示范單位申報、推薦、考評等工作的督查，杜絕弄虛作假行為。加強對“平安農(nóng)機”示范單位的督查，