工程項目合同管理

工程項目合同管理第1條

合同管理原則1.工程項目合同管理應(yīng)做到主體適格、內(nèi)容合法、文本規(guī)范、手續(xù)完備、履行全面、基礎(chǔ)資料齊全、糾紛處理及時、風險管控到位。2.工程項目合同管理應(yīng)執(zhí)行以下流程：合同相對方選擇、合同談判和起草、合同評審和簽訂、合同備案和交底、合同履行、合同補充和變更、合同終止和評價及合同基礎(chǔ)資料管理。3.工程項目合同管理應(yīng)與公司工程項目管理策劃有機結(jié)合，項目部在進行項目管理策劃時應(yīng)同步做好工程項目合同管理策劃。第2條

項目合同管理職責分工1.項目部在所屬公司的授權(quán)范圍內(nèi)負責項目合同的全周期管理。項目經(jīng)理、項目部分管負責人及項目部業(yè)務(wù)部門依照《公司合同管理辦法》《公司項目合同管理指導(dǎo)手冊》規(guī)定的職責履行工程項目合同管理職能。2.工程經(jīng)濟部是項目合同綜合管理部門，具體承辦部門是合同主責部門。工程經(jīng)濟部承辦工程分包、承攬類合同；物資設(shè)備部承辦物資設(shè)備買賣、租賃類合同；工程技術(shù)部承辦技術(shù)服務(wù)、咨詢類合同；試驗室承辦試驗委托、試驗器材采購類合同；綜合辦公室承辦其他類合同。第3條

合同相對方選擇1.項目部選擇各類供應(yīng)商（含分包商、供應(yīng)商、出租方等），應(yīng)當首先依照公司采購管理的有關(guān)規(guī)定，從公布的合格供應(yīng)商名錄中選擇，并確保選擇程序依法合規(guī)。禁止與公司公布的各類限制交易名錄中的單位或自然人簽訂合同。禁止與各類失信行為人簽訂合同。2.項目部選擇供應(yīng)商時，應(yīng)嚴格審查合同相對方的資質(zhì)資信，包括但不限于注冊資本、實收資本、資質(zhì)證書、年度信息公示情況、訴訟仲裁糾紛情況、執(zhí)行信息、信用信譽和總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)情況等，評估其綜合能力是否滿足合同的基本要求。3.對于首次使用的供應(yīng)商，公司應(yīng)當嚴格按照“資格預(yù)審、實地考察、資信調(diào)查和綜合評價”的程序進行評價，評價合格方能使用，評價記錄由公司機關(guān)有關(guān)職能部門歸檔保存。4.相對方資信查詢方式4.1查詢相對方基本信息可掃描營業(yè)執(zhí)照右下方二維碼。4.2查詢相對方主體信息可登錄全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，網(wǎng)址：/。4.3查詢相對方應(yīng)收賬款信息可登錄中國人民銀行征信中心“中登網(wǎng)”，網(wǎng)址：

/。4.4查詢相對方涉訴信息可登錄最高人民法院“中國裁判文書網(wǎng)”，網(wǎng)址：

/zgcpwsw/。4.5查詢相對方被執(zhí)行信息可登錄最高人民法院“全國法院被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng)”，網(wǎng)址：

/search/。第4條

合同談判與起草1.項目部應(yīng)根據(jù)工程項目施工總承包合同的約定并結(jié)合項目實際與合同相對方進行合同談判，確保合同條款的可執(zhí)行性及可操作性，項目部應(yīng)全面適用集團公司最新合同示范文本，如遇特殊情況需使用合同相對方提供的合同示范文本或無示范文本的，必須經(jīng)所屬公司法律合規(guī)部前置審核。2.合同文本由合同承辦部門擬定。具體要求如下：2.1訂立合同應(yīng)當采用公司制定的合同示范文本。2.2如必須采用相對方合同文本或無示范文本的，必須經(jīng)所屬公司法律合規(guī)部審核。2.3采用示范文本的，對填充及修改的合同內(nèi)容進行明確標識，便于快捷高效地評審。2.4項目部起草合同除應(yīng)注意標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款、履行的期限、地點和方式外，還應(yīng)當對合同價款進行價稅分離，明確約定不含稅價款、增值稅和含稅總價。第5條

合同評審和簽訂1.工程項目合同（含補充合同）應(yīng)當先評審再簽訂，一般合同實行兩級評審制，重大合同應(yīng)實行三級評審制。2.項目部合同承辦部門組織項目有關(guān)部門進行合同評審，形成合同評審記錄。3.公司對口職能部門在項目部評審的基礎(chǔ)上，組織公司本部有關(guān)職能部門進行合同評審，形成合同評審記錄，重大合同應(yīng)報集團公司復(fù)審。4.合同必須經(jīng)過評審并按評審意見修改完善后方可正式簽字、蓋章。嚴禁未經(jīng)評審和審批程序擅自訂立合同；嚴禁為規(guī)避評審肢解合同或在合同評審后以補充合同形式擅自變更合同；嚴禁不落實評審和審批意見訂立合同；嚴禁先進場施工后審簽合同。補充（變更）合同必須按原評審層級進行重點評審。5.簽訂合同應(yīng)采用書面形式，由法定代表人或其授權(quán)委托的代理人簽字。委托代理人代表公司簽訂合同，必須在授權(quán)范圍及期限內(nèi)行使代理權(quán)。禁止未經(jīng)合法有效授權(quán)的其他人員代表公司對外簽訂合同。6.合同用印前，法定代表人或委托代理人應(yīng)當在合同文本上簽字。合同用印應(yīng)注意以下內(nèi)容：6.1合同蓋章前應(yīng)當核對合同條款的內(nèi)容；6.2應(yīng)加蓋騎縫章和由簽約人在合同上逐頁簽字；6.3一般情況下，應(yīng)讓簽約相對方先行簽字蓋章，或者雙方同時簽字蓋章；6.4合同的末頁應(yīng)當載有包含相關(guān)權(quán)利義務(wù)的合同條款，不得出現(xiàn)“此頁無正文”的字樣；6.5禁止無審批手續(xù)蓋章；6.6禁止將僅有我方簽字、蓋章，卻無合同條款具體內(nèi)容的合同末頁，交、寄給對方簽字蓋章；6.7禁止向?qū)Ψ匠鼍呱w有我方印章的空白合同書。7.項目部對合同相對方加蓋的合同印章應(yīng)當進行審核和辨別，必要時可以要求對方出示公安機關(guān)印章備案證明或出具公證文書，并留存復(fù)印件。8.禁止同一交易簽訂兩份以上不同的合同。項目部對外提供的擔保無效，并不得為其他單位或自然人提供任何形式的擔保。禁止項目部為其他單位或自然人出具承諾、證明等文件，確需出具的應(yīng)當經(jīng)所屬公司法律合規(guī)部書面同意。第6條合同備案與交底1.項目合同簽約承辦部門應(yīng)在合同簽訂后，應(yīng)及時向所屬公司對口職能部門提交合同原件進行備案。2.公司合同簽約承辦部門應(yīng)就總承包合同，在合同簽訂后、主要合同義務(wù)開始履行前，及時向本部有關(guān)職能部門及項目主要管理人員進行合同交底。項目部合同簽約承辦部門應(yīng)就涉及本項目的所有合同，在合同簽訂后、主要合同義務(wù)開始履行前，及時向合同執(zhí)行有關(guān)業(yè)務(wù)部門進行合同交底。3.合同交底應(yīng)形成書面合同交底紀要。合同交底紀要由參加交底人員簽字后交合同執(zhí)行部門保存，應(yīng)包括以下內(nèi)容：3.1交底各方、交底時間及地點；3.2合同名稱、當事人、主要內(nèi)容的解釋與說明；3.3簽約過程中雙方爭議的焦點、合同存在的風險；3.4履約中應(yīng)注意的問題；3.5違約責任；3.6其他應(yīng)當說明的事項。4.合同生效后，項目部應(yīng)按照合同約定全面履行合同義務(wù)，并加強對合同相對方的履約監(jiān)督檢查，按合同約定及時行使相應(yīng)合同權(quán)利。5.項目部應(yīng)及時足額收取履約保證金、暫扣質(zhì)保金等各類保證金，按合同約定及時進行合同結(jié)算、資金收付，發(fā)票和資金收付應(yīng)當符合增值稅“三流一致”的要求。6.在合同履行中，項目部合同執(zhí)行部門應(yīng)定期對合同相對方資質(zhì)資信情況進行核驗，確保其信息真實、完整、準確、有效。7.在合同履行中，項目部合同執(zhí)行部門應(yīng)全面收集并分析合同履行的信息，定期診斷合同履行情況，提出有關(guān)意見和建議，并采取相應(yīng)措施。第7條

合同補充與變更1.在合同履行中，就質(zhì)量、價款或者報酬、履行時間、地點及期限等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，項目部應(yīng)及時同對方協(xié)商，并組織簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議需要增加合同額的，增加的合同額原則上不得超過原合同額的10%，總承包合同除外。2.合同變更是指合同成立以后至履行完畢之前由雙方當事人依法對原合同的內(nèi)容進行的修改。變更協(xié)議需要增加合同額的，增加的合同額原則上不得超過原合同額的10%，總承包合同除外。3.合同各方同意變更的，應(yīng)簽訂書面變更協(xié)議。不同意變更或未達成變更協(xié)議之前，仍按原合同執(zhí)行。4.項目部在與合同相對方的往來文件中，應(yīng)注意往來文件是否構(gòu)成對合同標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或報酬、履行期限、地點和方式、違約責任及解決爭議方法等實質(zhì)性條款的變更。5.對合同主要內(nèi)容進行變更時，項目部應(yīng)將合同變更的理由、變更的內(nèi)容等資料報送所屬公司審批。項目部應(yīng)按照公司的審批意見執(zhí)行。禁止未經(jīng)公司審批擅自變更合同。禁止不簽訂變更協(xié)議而實質(zhì)性變更合同內(nèi)容。6.發(fā)生合同變更情形的，項目部應(yīng)按照合同約定以書面形式通知對方，包括變更的理由、具體內(nèi)容、生效方式、答復(fù)形式與期限等，并獲取有效送達證據(jù)。對方拒絕簽收的，可采用公證送達。7.接到對方要求變更合同的通知時，項目部應(yīng)立即審查變更理由是否合法、合規(guī)、正當。通知內(nèi)容不明確的，應(yīng)要求對方及時作出書面解釋，進行澄清。第8條

合同終止與評價1.合同終止即合同權(quán)利義務(wù)的終止，又稱合同的消滅，是指合同關(guān)系在客觀上不復(fù)存在，合同權(quán)利和義務(wù)歸于消滅，包括履行完畢、解除、提存、抵銷、免除、混同等。2.當事人協(xié)商一致，可以解除合同。解除合同應(yīng)書面通知對方并保留有效送達證據(jù)，或簽訂合同解除協(xié)議。3.合同中可以約定一方解除合同的條件。約定單方解除權(quán)時，應(yīng)當約定解除權(quán)的行使期限。合同一方可以依照法律的規(guī)定，單方解除合同。4.解除合同的條件成就，經(jīng)評估后，應(yīng)書面通知對方解除合同，并保留有效送達證據(jù)。合同自解除通知到達對方時解除。合同解除后，應(yīng)依據(jù)合同約定和履行情況，要求對方恢復(fù)原狀、采取補救措施或賠償損失。必要時，可以請求人民法院或仲裁機構(gòu)確認解除合同的效力。對合同相對方單方解除合同有異議的，應(yīng)及時協(xié)商，協(xié)商不成的，可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)確認解除合同的效力。5.項目部應(yīng)在合同相對方全部或主要合同義務(wù)履行完畢時，辦理最終結(jié)算，并及時組織簽訂封賬協(xié)議，確認雙方債權(quán)債務(wù)關(guān)系。6.簽訂合同解除協(xié)議、合同封賬協(xié)議、合同終止協(xié)議等視為簽訂新合同，應(yīng)當嚴格執(zhí)行合同簽訂的流程。第9條

合同基礎(chǔ)資料管理1.項目部應(yīng)加強合同基礎(chǔ)資料的管理。合同基礎(chǔ)資料中除技術(shù)性資料和財務(wù)憑證按有關(guān)規(guī)定保管歸檔外，項目部合同簽約承辦部門應(yīng)當妥善保存并移交其他合同基礎(chǔ)資料。2.合同基礎(chǔ)資料包括合同簽訂前基礎(chǔ)資料和合同簽訂后基礎(chǔ)資料。2.1合同簽訂前基礎(chǔ)資料包括但不限于：經(jīng)公證的合同相對方的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、特種經(jīng)營許可證、法定代表人證書等復(fù)印件，經(jīng)公證的授權(quán)委托書、實地考察報告、招投標文件、合同評審表等原件，以及根據(jù)合同特點需要取得的其他資料；2.2合同簽訂后基礎(chǔ)資料包括但不限于：合同登記表、合同文件、實地考察報告、合同交底紀要、反映合同履行、變更情況的書面文件、往來文件及簽收記錄、視頻音頻資料等。3.項目部收集保管的資料除視頻音頻資料外應(yīng)為書面形式。保存的書面資料應(yīng)為原件。保存的書面資料原則上應(yīng)加蓋相關(guān)單位印章或由有權(quán)人員簽字確認或簽收。收集的視頻音頻資料不得移動和剪輯，并保留好存儲介質(zhì)。4.項目部合同執(zhí)行相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責收集、保管合同基礎(chǔ)資料并建立臺賬，具體承辦人和部門負責人是責任人，具體如下：4.1物資設(shè)備部負責物資、機械設(shè)備買賣、租賃合同基礎(chǔ)資料的管理；4.2工程技術(shù)部負責技術(shù)交底資料、工程收方等基礎(chǔ)資料的管理；4.3工程經(jīng)濟部負責總包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包及技術(shù)咨詢服務(wù)合同簽訂前和合同履行過程中合同基礎(chǔ)資料的管理等；4.4財務(wù)部負責結(jié)算單、結(jié)算依據(jù)、扣款憑證、付款憑證、付款委托書、農(nóng)民工工資發(fā)放等資料的管理；4.5綜合辦公室負責收發(fā)文記錄及文件，印章使用審批記錄的管理，負責房屋租賃合同、臨時用地合同等基礎(chǔ)資料的管理。5.合同基礎(chǔ)資料的移交是指責任人員調(diào)動,或者工程完工部門職能已經(jīng)實際終結(jié)時,責任人將本部門履行合同的基礎(chǔ)資料和臺賬列清單后移交給下一任責任人或公司檔案管理部門。任何自然人不得自行保存、遺棄或者銷毀合同基礎(chǔ)資料。6.合同基礎(chǔ)資料是涉及公司商業(yè)秘密的重要文件，原件必須歸檔保存，日常工作中應(yīng)當使用復(fù)印件；如確需使用原件的，應(yīng)建立嚴格的審批、催還、歸檔流程。禁止隨意出借、涂改、毀損合同基礎(chǔ)資料。禁止泄漏合同基礎(chǔ)資料的內(nèi)容。第10條

合同糾紛處理1.合同糾紛包括訴訟類糾紛和非訴訟類糾紛。2.發(fā)生合同糾紛后，應(yīng)首先采用協(xié)商、調(diào)解方式，及時化解糾紛。協(xié)商或調(diào)解不成時，依照合同的約定選擇訴訟或仲裁方式解決糾紛。3.解決合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達成一致的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，由雙方有權(quán)代表簽字并加蓋公章或合同專用章。4.公司系統(tǒng)內(nèi)各單位之間發(fā)生合同糾紛，不得向法院或仲裁機構(gòu)提起訴訟或仲裁，應(yīng)依照《公司內(nèi)部經(jīng)濟糾紛調(diào)解辦法》的規(guī)定執(zhí)行。5.涉案項目部是處理合同糾紛的責任主體，應(yīng)積極主動處理糾紛。6.爭議較大、疑難復(fù)雜，或需要通過訴訟、仲裁解決的糾紛，涉案項目部應(yīng)及時向所屬公司業(yè)務(wù)主管部門及法律合規(guī)部匯報，公司指派法律顧問參與處理，并與涉案項目部密切配合。7.涉案項目部負責搜集與糾紛有關(guān)的各類證據(jù)資料，公司法律合規(guī)部加強指導(dǎo)。8.作為被告的案件，涉案項目部在遇到人民法院、仲裁機構(gòu)等有權(quán)部門直接向項目部送達有關(guān)法律文書時應(yīng)當拒絕簽收，并告知送達人員向公司法定住所地送達法律文書，由公司法律合規(guī)部負責簽收。9.遇有人民法院、仲裁機構(gòu)等有權(quán)部門留置送達有關(guān)法律文書時，涉案項目部應(yīng)在法律文書送達之日起24小時內(nèi)向公司法律合規(guī)部報告，