區(qū)屬直管企業(yè)負責人年度經(jīng)營業(yè)績考核實施細則

附件1：區(qū)屬直管企業(yè)負責人年度經(jīng)營業(yè)績考核實施細則一、年度經(jīng)營業(yè)績考核指標設置（一）本考核指標分為經(jīng)濟效益指標、重點工作指標和評議指標。直管企業(yè)各類指標權重統(tǒng)一設置如下：指標類型指標權重（一）經(jīng)濟效益指標60分（二）重點工作指標政府任務35分企業(yè)自選5分（三）評議指標(加減分項)減分項總計不超過20分加分項總計不超過20分（二）各直管企業(yè)各項指標設置如下（所有財務指標按非經(jīng)常性損益項進行調整）：區(qū)投控集團年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(一)經(jīng)濟效益指標60分（具體分值經(jīng)區(qū)國資局審核后上報領導小組審定）序號指標名稱權重計算公式/指標描述1凈利潤20凈利潤是指經(jīng)審計后的企業(yè)年度合并報表歸屬于母公司所有者的凈利潤按規(guī)定調整后的數(shù)額。2人均利潤20人均利潤=利潤總額/員工總人數(shù)3固定資產(chǎn)投資額10固定資產(chǎn)投資額是指經(jīng)審計后的企業(yè)年度合并報表上的“開發(fā)成本”、“在建工程”、“固定資產(chǎn)（辦公設備和車輛除外）”、“投資性房地產(chǎn)”等相關科目增加額，包括自主開發(fā)、升級改造、購置物業(yè)等方式新增形成的。4成本費用率10成本費用率指經(jīng)審計后的企業(yè)年度合并報表上成本費用總額(營業(yè)成本、期間費用)/營業(yè)收入*100%，成本費用總額包括主營業(yè)務成本，主營業(yè)務稅金及附加，營業(yè)費用，管理費用，財務費用。(二)重點工作指標40分（具體分值經(jīng)區(qū)國資局審核后上報領導小組審定）1上級黨委、政府重點工作完成情況15根據(jù)上級黨委、政府工作報告、會議紀要等部署的重點工作完成情況（包括質量、數(shù)量、成本、效率等）打分。2產(chǎn)業(yè)空間建設完成率15根據(jù)年度目標任務值進行計分，同一項目最終建成面積可根據(jù)項目推進建設情況折算納入當年度目標任務值。3區(qū)國資局重點工作完成情況5根據(jù)企業(yè)完成區(qū)國資局安排的指標或工作任務情況（包括質量、數(shù)量、成本、效率等）打分。4企業(yè)年度重點工作完成情況5年初根據(jù)企業(yè)年度重點工作計劃在責任書中確定相應事項，年末根據(jù)完成情況綜合確定。(三)評議指標加分減分均不超過20分，具體分值經(jīng)區(qū)國資局審核后上報領導小組審定。其中提供產(chǎn)業(yè)空間面積未超過目標值60%的，考核總分最高不超過100分。區(qū)城投集團年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(一)經(jīng)濟效益指標60分（具體分值經(jīng)區(qū)國資局審核后上報領導小組審定）序號指標名稱權重計算公式/指標描述1凈利潤20凈利潤指經(jīng)審計后的企業(yè)年度合并報表歸屬于母公司所有者的凈利潤按規(guī)定調整后的數(shù)額。2人均利潤20人均利潤=利潤總額/員工總人數(shù)3固定資產(chǎn)投資額20固定資產(chǎn)投資額是指經(jīng)審計后的企業(yè)年度合并報表上的“開發(fā)成本”、“在建工程”和“固定資產(chǎn)（辦公設備和車輛除外）”科目增加額。包括自主開發(fā)、升級改造、購置物業(yè)等方式形成的。(二)重點工作指標40分（具體分值經(jīng)區(qū)國資局審核后上報領導小組審定）1上級黨委、政府重點工作完成情況15根據(jù)上級黨委、政府工作報告、會議紀要等部署的重點項目完成情況（包括質量、數(shù)量、成本、效率等）打分。2產(chǎn)業(yè)空間建設完成率15根據(jù)年度目標任務值進行計分，同一項目最終建成面積可根據(jù)項目推進建設情況折算納入當年度目標任務值。3區(qū)國資局重點工作完成情況5根據(jù)企業(yè)完成區(qū)國資局安排的指標或工作任務情況（包括質量、數(shù)量、成本、效率等）打分。4企業(yè)年度重點工作完成情況5年初根據(jù)企業(yè)年度重點工作計劃在責任書中確定相應事項，年末根據(jù)完成情況綜合確定。(三)評議指標加分減分均不超過20分，具體分值經(jīng)區(qū)國資局審核后上報領導小組審定。其中提供產(chǎn)業(yè)空間面積未超過目標值60%的，考核總分最高不超過100分。區(qū)產(chǎn)服集團年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(一)經(jīng)濟效益指標60分（具體分值經(jīng)區(qū)國資局審核后上報領導小組審定）序號指標名稱權重計算公式/指標描述1凈利潤30凈利潤指經(jīng)審計后的企業(yè)年度合并報表歸屬于母公司所有者的凈利潤按規(guī)定調整后的數(shù)額。2人均利潤20人均利潤=利潤總額/員工總人數(shù)3固定資產(chǎn)投資額10固定資產(chǎn)投資額是指經(jīng)審計后的企業(yè)年度合并報表上的“開發(fā)成本”、“在建工程”和“固定資產(chǎn)（辦公設備和車輛除外）”科目增加額。包括自主開發(fā)、升級改造、購置物業(yè)等方式形成的。(二)重點工作指標40分（具體分值經(jīng)區(qū)國資局審核后上報領導小組審定）1上級黨委、政府重點工作完成情況15根據(jù)上級黨委、政府工作報告、會議紀要等部署的重點工作完成情況（包括質量、數(shù)量、成本、效率等）打分。2產(chǎn)業(yè)空間建設完成率15根據(jù)年度目標任務值進行計分，同一項目最終建成面積可根據(jù)項目推進建設情況折算納入當年度目標任務值。3區(qū)國資局重點工作完成情況5根據(jù)企業(yè)完成區(qū)國資局安排的指標或工作任務情況（包括質量、數(shù)量、成本、效率等）打分。4企業(yè)年度重點工作完成情況5年初根據(jù)企業(yè)年度重點工作計劃在責任書中確定相應事項，年末根據(jù)完成情況綜合確定。(三)評議指標加分減分均不超過20分，具體分值經(jīng)區(qū)國資局審核后上報領導小組審定。其中提供產(chǎn)業(yè)空間面積未超過目標值60%的，考核總分最高不超過100分。區(qū)金控公司年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(一)經(jīng)濟效益指標60分（具體分值經(jīng)區(qū)國資局審核后上報領導小組審定）序號指標名稱權重計算公式/指標描述1凈利潤30凈利潤指經(jīng)審計后的企業(yè)年度合并報表歸屬于母公司所有者的凈利潤按規(guī)定調整后的數(shù)額。2人均利潤20人均利潤=利潤總額/員工總人數(shù)3不良資產(chǎn)控制率10引導基金、小貸、擔保等各類金融業(yè)務不良資產(chǎn)率根據(jù)實際情況賦予權重進行加權。其中，由區(qū)投委會決議不納入考核范圍的引導基金可以剔除，其他納入考核范圍的不應剔除。(二)重點工作指標40分（具體分值經(jīng)區(qū)國資局審核后上報領導小組審定）1上級黨委、政府重點工作完成情況15根據(jù)上級黨委、政府工作報告、會議紀要等部署的重點工作完成情況（包括質量、數(shù)量、成本、效率等）打分。2基金規(guī)模15按區(qū)投委會決議的考核結果確定。3區(qū)國資局重點工作完成情況5根據(jù)企業(yè)完成區(qū)國資局安排的指標或工作任務情況（包括質量、數(shù)量、成本、效率等）打分。4企業(yè)年度重點工作完成情況5年初根據(jù)企業(yè)年度重點工作計劃在責任書中確定相應事項，年末根據(jù)完成情況綜合確定。(三)評議指標加分減分均不超過20分，具體分值經(jīng)區(qū)國資局審核后上報領導小組審定。其中基金規(guī)模未超過目標值60%的，考核總分最高不超過100分。二、計分標準（一）各項指標計分標準指標類型考核指標計分方式經(jīng)濟效益指標凈利潤企業(yè)實際完成值與目標值相比，每提高（降低）10%，加（減）1分，最多不超過基本分的20%。人均利潤企業(yè)實際完成值與目標值相比，每提高（降低）10%加（減）1分，最多不超過基本分的20%。固定資產(chǎn)投資額企業(yè)實際完成值與目標值相比，每提高（降低）5%，加（減）1分，最多不超過基本分的20%。成本費用率企業(yè)實際完成值與目標值相比，每降低（提高）0.5個百分點，加（減）1分，最多不超過基本分的20%。不良資產(chǎn)控制率企業(yè)實際完成值與目標值相比，每降低（增長）0.5個百分點，加（減）1分，最多不超過基本分的20%。重點工作指標上級黨委、政府重點工作完成情況重點工作完成情況=工作進度評價×工作質量評價×所占分值，工作進度=已完成進度/計劃進度，工作質量評價見附表，對于工程建設項目，可將項目實際成本與立項概算的比值作為考量因素計入。產(chǎn)業(yè)空間建設完成率企業(yè)實際完成值與目標值相比，每提高（降低）5%，加（減）1分，最多不超過基本分的20%?；鹨?guī)模按區(qū)投委會決議的考核結果確定，每提高（降低）10%，加（減）1分，最多不超過基本分的20%。區(qū)國資局重點工作完成情況重點工作完成情況=工作進度評價×工作質量評價×所占分值，工作進度=已完成進度/計劃進度，工作質量評價見附表。企業(yè)年度重點工作完成情況重點工作完成情況=工作進度評價×工作質量評價×所占分值，工作進度=已完成進度/計劃進度，工作質量評價見附表。加減分項黨建工作1.企業(yè)黨建工作事項完成不力的，每宗減0.2分。2.發(fā)生政治責任事項的，每宗減1.5分。3.發(fā)生違紀違法案件和“三重一大”違規(guī)行為等給企業(yè)造成嚴重不良影響的，每宗減2分。以上扣分累計最多不超過4分。安全生產(chǎn)工作1.有一般安全生產(chǎn)事故發(fā)生的，每宗減0.5分。2.有較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的，每宗減1分。3.有重大安全事故發(fā)生的，每宗減2分。4.有特別重大安全事故發(fā)生的，每宗減3分。5.發(fā)生環(huán)境污染事故的，每宗減2分。以上扣分累計最多不超過4分。信訪維穩(wěn)工作1.發(fā)生到區(qū)委、區(qū)政府及相關部門上訪案件且工作不力、矛盾化解不及時、問題解決不到位的，每宗減0.5分。2.發(fā)生到市委、市政府及相關部門上訪案件且工作不力、矛盾化解不及時、問題解決不到位的，每宗減1分。3.發(fā)生到省委、省政府及相關部門上訪案件且工作不力、矛盾化解不及時、問題解決不到位的，每宗減1.5分。4.發(fā)生到黨中央、國務院及相關部門上訪案件且工作不力、矛盾化解不及時、問題解決不到位的，每宗減2分。以上扣分累計最多不超過4分。全面預算管理1.由區(qū)國資局根據(jù)企業(yè)全面預算機構崗位的完備性、預算材料上報的全面性和及時性等方面進行評估，最多減1分。2.由區(qū)國資局根據(jù)企業(yè)全面預算管理的科學性、準確性、有效性進行評估，對收、支總指標實際執(zhí)行情況與本年預算相比的偏差率，選擇偏差率最大的指標按以下適用區(qū)間減分，最多減2分：①財務預算偏差率在10%（不含，下同）內的，不減分；②偏差率在10%（含，下同）-20%（不含，下同）內的，減1分；③偏差率在20%-30%內的，減1.5分；④偏差率在30%以上的，減2分。以上扣分累計最多不超過2分。企業(yè)內部管理水平1.未能執(zhí)行上級有關政策法規(guī)和規(guī)章制度的，減1分。2.企業(yè)核心管理短板、漏洞未能有效完善的，減1分。3.有審計事項被出具《審計移交處理書》的，減1分。4.虛報瞞報財務狀況的，減1分。以上扣分累計最多不超過4分。統(tǒng)租物業(yè)項目到2020年底需完成工業(yè)區(qū)統(tǒng)租物業(yè)項目標準如下：1.四宗1萬平方米（含）-5萬平方米（不含，下同）的工業(yè)區(qū)統(tǒng)租物業(yè)項目，每超額完成（未完成）1宗的，加（減）1分；2.兩宗5萬平方米-10萬平方米的工業(yè)區(qū)統(tǒng)租物業(yè)項目，每超額完成（未完成）1宗的，加（減）2分；3.一宗10萬平方米以上的工業(yè)區(qū)統(tǒng)租物業(yè)項目，每超額完成（未完成）1宗的，加（減）3分。以上扣分累計最多不超過4分，加分累計最高不超過10分。城市更新項目1.自主開發(fā)城市更新項目每完成一宗加2分,每超過5000平方米再加1分，最多加5分；2.按政府要求參與推動完成公共利益用地征拆任務的每宗加2分，每超過5000平方米再加1分，最多加3分；3.參與推動完成城市更新項目每簽署建筑物5000平方米拆遷補償協(xié)議加1分，最多加3分。以上加分累計最多不超過10分。資產(chǎn)及資本運營1.在資本市場實現(xiàn)掛牌或上市的，其中股權直投企業(yè)和引導基金直投企業(yè)每宗加5分，子基金所投企業(yè)每宗加0.5分。2.推動存量企業(yè)實現(xiàn)混合所有制改革（未掛牌或上市）或企業(yè)資源整合、改制重組的，每宗加2分。3.接受整合行政事業(yè)單位所屬企業(yè)或經(jīng)濟實體的，每宗加1分。4.成功發(fā)行企業(yè)債券的，每宗加2分。5.資產(chǎn)規(guī)模增速每超過5%（含）的，加2分。以上加分累計最多不超過10分。招商引資1.成功引入中國500強企業(yè)地區(qū)總部、研發(fā)機構辦事處落戶龍崗的，每宗加6分。2.成功引入經(jīng)區(qū)主管部門認定的企業(yè)總部、上市公司落戶龍崗的，每宗加3分。3.成功引入?yún)^(qū)主管部門認定的規(guī)上重點科技企業(yè)落戶龍崗的，每宗加0.5分。同一項目獲得多項認定的，按照最高分值給予差額加分。以上加分累計最多不超過10分。創(chuàng)新驅動1.管理模式、商業(yè)模式、盈利模式、科技創(chuàng)新成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新舉措取得實效的，每宗加2分。2.獲批并完成設立國家、省部、市、區(qū)級科技研發(fā)平臺或取得相應科技研發(fā)資質的，每宗分別加6分、3分、2分、1分。3.主導設立國家、省部、市、區(qū)級孵化器平臺的，每宗分別加5分、3分、2分、1分。同一項目獲得多項認定的，按照最高分值給予差額加分。以上加分累計最多不超過10分。金融服務能力1.通過全資或控股方式獲得金融牌照或金融許可的，每宗加2分。2.引導基金年度內新增子基金返投比例超出管理辦法要求20%并落實到位的，每宗加0.5分。以上加分累計最多不超過10分。獲得上級榮譽或肯定對于改革創(chuàng)新、提升企業(yè)經(jīng)營管理能力、推動企業(yè)重大資產(chǎn)重組、資本運作、工程建設、園區(qū)運營以及在黨建、扶貧、維穩(wěn)、社會綜合治理等方面積極履行社會責任時取得突出成績或做出重大貢獻并獲得上級政府授予榮譽的，在經(jīng)營業(yè)績考核中予以加分獎勵：1.獲得國家級榮譽的，每宗加6分。2.獲得省部級榮譽的，每宗加3分。3.獲得市級榮譽的，每宗加2分。4.獲得區(qū)委區(qū)政府嘉獎的，每宗加0.5分。5.獲得國家、省、市領導批示肯定的，每宗分別加3分、2分、0.5分。6.國有企業(yè)員工因履職原因獲得上述榮譽的，可酌情加分。同一項目獲得多項榮譽或肯定，按照最高分值給予差額加分。以上加分累計最多不超過10分。歷史遺留問題處理1.僵尸企業(yè)出清工作：通過自主清算注銷的，每家加0.3分。通過法院破產(chǎn)清算注銷的，每家加0.5分。2.通過訴訟或非訴方式妥善處理完成歷史遺留問題的，每宗加0.3分；成功追回資產(chǎn)（或減少損失）的，視難易情況每宗再加0.2-1分。以上加分累計最多不超過10分。其他經(jīng)領導小組審定的加減分項（二）重點工作完成質量系數(shù)表工作完成質量系數(shù)顯著超過工作目標要求1.1完全達到工作目標要求1完成但非關鍵存在極少數(shù)瑕疵0.9主要/關鍵工作存在細微瑕疵0.8各項工作均未達到基本要求0.6未有效開展工作，無思路或計劃0三、非經(jīng)常性損益調整項（一）非經(jīng)常性損益是指與公司正常經(jīng)營業(yè)務無直接關系，以及雖與正常經(jīng)營業(yè)務相關，但由于其性質特殊和偶然性，影響報表使用人對公司經(jīng)營業(yè)績和盈利能力做出正常判斷的各項交易和事項產(chǎn)生的損益。（二）以下非經(jīng)常性損益考核時原則上予以剔除：1