安全體系運(yùn)行培訓(xùn)概要

2023/9/9體系運(yùn)行培訓(xùn)教材2023/9/9一、平安培訓(xùn)

2023/9/94.2職業(yè)健康平安方針最高管理者應(yīng)確定和批準(zhǔn)本組織的職業(yè)健康平安方針，并確保職業(yè)健康平安方針在界定的職業(yè)健康平安管理體系范圍內(nèi)：a)適合于組織職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；b)包括防止人身傷害與健康損害和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康平安管理與職業(yè)健康平安績效的承諾；c)包括至少遵守與其職業(yè)健康平安危險(xiǎn)源有關(guān)的適用法律法規(guī)要求及組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾；d)為制定和評審職業(yè)健康平安目標(biāo)提供框架；e)形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持；f)傳到達(dá)所有在組織控制下工作的人員，旨在使其認(rèn)識到各自的職業(yè)健康平安義務(wù)；g)可為相關(guān)方所獲??；h)定期評審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。2023/9/92023/9/9危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施確實(shí)定危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施確實(shí)定組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以便持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和必要控制措施確實(shí)定。危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的程序應(yīng)考慮：——常規(guī)和非常規(guī)活動；——所有進(jìn)入工作場所的人員〔包括承包方人員和訪問者〕的活動；——人的行為、能力和其他人為因素；——已識別的源于工作場所外，能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)組織控制下的人員的健康平安產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源；——在工作場所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；注1：按環(huán)境因素對此類危險(xiǎn)源進(jìn)行評價(jià)可能更為適宜?！杀窘M織或外界所提供的工作場所的根底設(shè)施、設(shè)備和材料；——組織及其活動、材料的變更，或方案的變更；——職業(yè)健康平安管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等，及其對運(yùn)行、過程和活動的影響；——任何與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)〔也可參見3.12的注〕；——對工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)器和〔或〕設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括其對人的能力的適應(yīng)性。2023/9/9組織用于危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法應(yīng)：——在范圍、性質(zhì)和時(shí)機(jī)方面進(jìn)行界定，以確保其是主動的而非被動的；——提供風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的區(qū)分和風(fēng)險(xiǎn)文件的形成以及適當(dāng)時(shí)控制措施的運(yùn)用。對于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識別在組織內(nèi)、職業(yè)健康平安管理體系中或組織活動中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康平安危險(xiǎn)源和職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)。組織應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)考慮這些評價(jià)的結(jié)果。在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時(shí)，應(yīng)按如下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)：——消除；——替代；——工程控制措施；——標(biāo)志、警告和〔或〕管理控制措施；——個(gè)體防護(hù)裝備。組織應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施確實(shí)定的結(jié)果形成文件并及時(shí)更新。在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康平安管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施能夠得到考慮。注2：關(guān)于危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施確實(shí)定的進(jìn)一步指南見GB/T28002-2021。2023/9/9詳細(xì)講解?危害因素辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制籌劃管理程序?2023/9/9主要審核證據(jù)：1、危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制確實(shí)定程序；2、辨識出的危險(xiǎn)源及其更新的證據(jù)〔包括危險(xiǎn)源辨識的充分性方面的證據(jù)〕3、確定的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法及其適宜性的證據(jù)；4、規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)分級方法，以及確定每個(gè)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)水平和風(fēng)險(xiǎn)等級的證據(jù)〔包括識別出的需要制訂目標(biāo)和方案的風(fēng)險(xiǎn)〕5、表達(dá)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果的控制效果方面的形成文件的信息。6、籌劃的風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其充分性和適宜性的證據(jù)。2023/9/9法律法規(guī)和其他要求組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以識別和獲取適用于本組織的法律法規(guī)和其他職業(yè)健康平安要求。在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康平安管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對適用法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求得到考慮。組織應(yīng)使這方面的信息處于最新狀態(tài)。組織應(yīng)向在其控制下工作的人員和其他有關(guān)的相關(guān)方傳達(dá)相關(guān)法律法規(guī)和其他要求的信息。2023/9/9法律法規(guī)：是指與組織的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的，由政府部門〔包括國際、國家和地方〕發(fā)布或授予的，具有法律效力的各種要求或授權(quán)。法律法規(guī)有多種形式，例如：法律、法規(guī)、條例和規(guī)章、法令和指令、許可、執(zhí)照或其他形式的授權(quán)、執(zhí)法部門發(fā)布的規(guī)定、司法或行政裁決等2023/9/9其他要求：一般是指其他能夠控制或影響組織職業(yè)健康平安行為的所有規(guī)定和要求。2023/9/9識別：應(yīng)考慮到組織的活動、產(chǎn)品和效勞實(shí)現(xiàn)過程、危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果、組織內(nèi)外部的要求、相關(guān)方的要求和期望等諸多因素，同時(shí)還應(yīng)識別和了解組織內(nèi)哪些活動受到哪些法律法規(guī)和其他要求的影響，其具體內(nèi)容是什么，組織內(nèi)哪些部門或人員實(shí)施的工作活動需要遵守哪些適用的法規(guī)和要求2023/9/9獲?。簢H互聯(lián)網(wǎng)、政府部門、信息效勞公司、報(bào)紙雜志、行業(yè)信息簡報(bào)等。作用：可直接將法規(guī)的要求轉(zhuǎn)化為組織的平安目標(biāo)、或針對法規(guī)的要求、編制專門的文件以細(xì)化落實(shí)。最新化：不是一成不變的，確保信息處于最新狀態(tài)。傳達(dá)方式：培訓(xùn)、發(fā)放相關(guān)文件資料、簡報(bào)、約定合同/協(xié)議、調(diào)查表、回訪、座談會等方式傳達(dá)。2023/9/9主要審核證據(jù)：1、識別和獲取適用的法規(guī)和其他要求和程序2、識別和獲得的適用法規(guī)和其他要求〔包括更新〕的證據(jù)3、體系的建立和實(shí)施中考慮法規(guī)的證據(jù)4、將法規(guī)傳達(dá)給相關(guān)人員的證據(jù)。2023/9/9目標(biāo)和方案目標(biāo)和方案組織應(yīng)在其內(nèi)部相關(guān)職能和層次建立、實(shí)施和保持形成文件的職業(yè)健康平安目標(biāo)?？尚袝r(shí)，目標(biāo)應(yīng)可測量。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康平安方針，包括對防止人身傷害與健康損害，符適宜用法律法規(guī)要求與組織應(yīng)遵守的其他要求，以及持續(xù)改進(jìn)的承諾。在建立和評審目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)考慮法律法規(guī)要求和應(yīng)遵守的其他要求及其職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)。組織還應(yīng)考慮其可選技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及有關(guān)的相關(guān)方的觀點(diǎn)。組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的方案。方案至少應(yīng)包括：a)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而對組織相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限的指定；b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。應(yīng)定期和按方案的時(shí)間間隔對方案進(jìn)行評審，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以確保目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。2023/9/91、在相關(guān)職能和層次上建立的形成文件職業(yè)健康平安目標(biāo)2、對目標(biāo)進(jìn)行評審的證據(jù)〔包括必要時(shí)對目標(biāo)進(jìn)行更新的證據(jù)〕3、結(jié)合其他要素的審核，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的證據(jù)4、針對目標(biāo)制訂的平安方案、方案中包括目標(biāo)而規(guī)定的職責(zé)權(quán)限、方法和時(shí)間表的證據(jù)5、方案的實(shí)施證據(jù)6、方案的定期評審/或更新的證據(jù)2023/9/9平安標(biāo)準(zhǔn)化：制定文件化的年度平安生產(chǎn)目標(biāo)分解目標(biāo)2023/9/9資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限最高管理者應(yīng)對職業(yè)健康平安和職業(yè)健康平安管理體系承擔(dān)最終責(zé)任。最高管理者應(yīng)通過以下方式證實(shí)其承諾：——確保為建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)職業(yè)健康平安管理體系提供必要的資源。注1：資源包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織根底設(shè)施、技術(shù)和財(cái)力資源?！鞔_作用、分配職責(zé)和責(zé)任、授予權(quán)力以提供有效的職業(yè)健康平安管理；作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限應(yīng)形成文件和予以溝通。組織應(yīng)任命最高管理者中的成員，承擔(dān)特定的職業(yè)健康平安職責(zé)，無論他〔他們〕是否還負(fù)有其他方面的職責(zé)，都應(yīng)明確界定如下作用和權(quán)限：——確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康平安管理體系；——確保向最高管理者提交職業(yè)健康平安管理體系績效報(bào)告，以供評審，并為改進(jìn)職業(yè)健康平安管理體系提供依據(jù)。注2：最高管理者中的被任命者〔比方大型組織中的董事會或執(zhí)委員會成員〕，在仍然保存責(zé)任的同時(shí)，可將他們的一些任務(wù)委派給下屬的管理者代表。2023/9/9最高管理者中的被任命者其身份應(yīng)對所有在本組織控制下工作的人員公開。所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)證實(shí)其對職業(yè)健康平安績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。組織應(yīng)確保工作場所的人員在其能控制的領(lǐng)域承擔(dān)職業(yè)健康平安方面的責(zé)任，包括遵守組織適用的職業(yè)健康平安要求。2023/9/9可通過以下方式予以保障：1、現(xiàn)場訪問和檢查2、參與事故調(diào)查3、不糾正措施的實(shí)施提供資源4、出席平安會議和發(fā)布支持信息等。2023/9/92023/9/9審核證據(jù)：1、規(guī)定各級人員的作用、職責(zé)和權(quán)限的文件2、溝通各級人員的作用、職責(zé)和權(quán)限的證據(jù)3、任命管理者代表的證據(jù)及管理者代表履行其職責(zé)的證據(jù)4、組織提供的職業(yè)健康平安資源的狀況及其充分性和適用性方面的證據(jù)5、員工說明其持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康平安績效的承諾的證據(jù)。2023/9/9平安標(biāo)準(zhǔn)化二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)1、平安管理機(jī)構(gòu)、安委會機(jī)構(gòu)、安委會記錄、全員職責(zé)〔平安生產(chǎn)責(zé)任制〕等2023/9/9能力、培訓(xùn)和意識組織應(yīng)確保在其控制下完成對職業(yè)健康平安有影響的任務(wù)的人員都具有相應(yīng)的能力，該能力應(yīng)依據(jù)適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)或經(jīng)歷來確定。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)確定與職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)及職業(yè)健康平安管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求。應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其他措施來滿足這些需求，評價(jià)培訓(xùn)或所采取的措施的有效性，并保存相關(guān)記錄。2023/9/9組織應(yīng)當(dāng)建立、實(shí)施并保持程序，使在本組織控制下工作的人員意識到：——他們的工作活動和行為的實(shí)際或潛在的職業(yè)健康平安后果，以及改進(jìn)個(gè)人表現(xiàn)的職業(yè)健康平安益處；——他們在實(shí)現(xiàn)符合職業(yè)健康平安方針、程序和職業(yè)健康平安管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求〔參見〕方面的作用、職責(zé)和重要性；——偏離規(guī)定程序的潛在后果。培訓(xùn)程序應(yīng)當(dāng)考慮不同層次的：——職責(zé)、能力、語言技能和文化程度；——風(fēng)險(xiǎn)。2023/9/9國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號〔2006年3月1日起施行〕?生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)規(guī)定?。?國家平安監(jiān)管總局關(guān)于修改〈生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)規(guī)定〉等11件規(guī)章的決定?已經(jīng)2021年8月19日國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。2023/9/9第二條工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)從業(yè)人員的平安培訓(xùn)，適用本規(guī)定。第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受平安培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的平安生產(chǎn)知識和管理能力。2023/9/9第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人平安培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：〔一〕國家平安生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；〔二〕平安生產(chǎn)管理根本知識、平安生產(chǎn)技術(shù)、平安生產(chǎn)專業(yè)知識；〔三〕重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；〔四〕職業(yè)危害及其預(yù)防措施；〔五〕國內(nèi)外先進(jìn)的平安生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；〔六〕典型事故和應(yīng)急救援案例分析；〔七〕其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。2023/9/9生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理人員平安培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：〔一〕國家平安生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；〔二〕平安生產(chǎn)管理、平安生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；〔三〕傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；〔四〕應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；〔五〕國內(nèi)外先進(jìn)的平安生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；〔六〕典型事故和應(yīng)急救援案例分析；〔七〕其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。2023/9/9第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員初次平安培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員平安資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。2023/9/9其他從業(yè)人員的平安培訓(xùn)第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員平安培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。2023/9/9廠〔礦〕級崗前平安培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：〔一〕本單位平安生產(chǎn)情況及平安生產(chǎn)根本知識；〔二〕本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；〔三〕從業(yè)人員平安生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；〔四〕有關(guān)事故案例等。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位廠〔礦〕級平安培訓(xùn)除包括上述內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容2023/9/9第十七條車間〔工段、區(qū)、隊(duì)〕級崗前平安培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：〔一〕工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；〔二〕所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；〔三〕所從事工種的平安職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；〔四〕自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；〔五〕平安設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；〔六〕本車間〔工段、區(qū)、隊(duì)〕平安生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；〔七〕預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的平安事項(xiàng)；〔八〕有關(guān)事故案例；〔九〕其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。2023/9/9第十八條班組級崗前平安培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：〔一〕崗位平安操作規(guī)程；〔二〕崗位之間工作銜接配合的平安與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；〔三〕有關(guān)事故案例；〔四〕其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。2023/9/9從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車間〔工段、區(qū)、隊(duì)〕和班組級的平安培訓(xùn)。〔轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗〕生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的平安培訓(xùn)?！菜男隆车诙畻l生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的平安培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)?！蔡胤N作業(yè)人員〕2023/9/9生產(chǎn)經(jīng)營單位除主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員的平安培訓(xùn)工作，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實(shí)施。第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員平安培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。2023/9/9生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、〔礦務(wù)局〕局長、礦長〔含實(shí)際控制人〕等。生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管平安生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職平安生產(chǎn)管理人員等。生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員是指除主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時(shí)聘用的人員。2023/9/91、對人員能力的規(guī)定2、滿足能力要求的證據(jù)3、培訓(xùn)程序4、培訓(xùn)記錄5、員工具備意識的證據(jù)2023/9/9標(biāo)準(zhǔn)化〔五、教育培訓(xùn)〕1、教育培訓(xùn)管理制度2、培訓(xùn)方案3、培訓(xùn)及檔案4、平安生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)5、操作崗位人員教育培訓(xùn)6、特種作業(yè)和種設(shè)備作業(yè)人員教育培訓(xùn)7、其他人員教育培訓(xùn)8、平安文化建設(shè)〔開展平安活動等〕2023/9/9溝通、參與和協(xié)商溝通針對其職業(yè)健康平安危險(xiǎn)源和職業(yè)健康平安管理體系，組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，用于：——在組織內(nèi)不同層次和職能進(jìn)行內(nèi)部溝通；——與進(jìn)入工作場所的承包方和其他訪問者進(jìn)行溝通；——接收、記錄和回應(yīng)來自外部相關(guān)方的相關(guān)溝通。2023/9/9參與和協(xié)商組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，用于：a)工作人員：——適當(dāng)參與危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施確實(shí)定；——適當(dāng)參與事件調(diào)查；——參與職業(yè)健康平安方針和目標(biāo)的制定和評審；——對影響他們職業(yè)健康平安的任何變更進(jìn)行協(xié)商；——對職業(yè)健康平安事務(wù)發(fā)表意見。應(yīng)告知工作人員關(guān)于他們的參與安排，包括誰是他們的職業(yè)健康平安事務(wù)代表。b)與承包方就影響他們的職業(yè)健康平安的變更進(jìn)行協(xié)商。適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)確保與相關(guān)的外部相關(guān)方就有關(guān)的職業(yè)健康平安事務(wù)進(jìn)行協(xié)商。2023/9/9內(nèi)部溝通的方式：例行的工作組會議、通訊簡報(bào)、公告板、內(nèi)聯(lián)網(wǎng)等對進(jìn)入工作場所的承包方和其他訪問者，可采用適宜的方式進(jìn)行通告。接收…..：有部門或人員進(jìn)行接收、調(diào)查處理，將有關(guān)情況形成文件，并將處理情況與相關(guān)方進(jìn)行溝通，征求相關(guān)方意見。2023/9/9參與協(xié)商：員工參與協(xié)商活動主要包括：1、參與危害辨識等2、參與事件調(diào)查，可派員工代表參與3、參與目標(biāo)指標(biāo)制定和評審4、對影響平安變更進(jìn)行協(xié)商5、參平安工作發(fā)表意見2023/9/9參與和協(xié)商的方式：會議、聯(lián)絡(luò)單、意見箱、調(diào)查表、內(nèi)部刊物、宣傳欄等2023/9/9審核證據(jù)：1、制定溝通、參與和協(xié)商程序2、組織內(nèi)不同層次和職能的有效溝通證據(jù)；3、與進(jìn)入工作場所的承包方和其他訪問者進(jìn)行有效溝通的證據(jù)；4、外部相關(guān)方信息的接收、記錄和回應(yīng)證據(jù)5、員工參與和協(xié)商的證據(jù)6、與承包方、外部相關(guān)方的協(xié)商證據(jù)。2023/9/9文件職業(yè)健康平安管理體系文件應(yīng)包括：a)職業(yè)健康平安方針和目標(biāo)；b)對職業(yè)健康平安管理體系覆蓋范圍的描述；c)對職業(yè)健康平安管理體系的主要要素及其相互作用的描述，以及相關(guān)文件的查詢途徑；d)本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件，包括記錄；e)組織為確保對涉及其職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)管理過程進(jìn)行有效籌劃、運(yùn)行和控制所需的文件，包括記錄。注：重要的是，文件要與組織的復(fù)雜程度、相關(guān)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)相匹配，按有效性和效率的要求使文件數(shù)量盡可能少。2023/9/9文件：內(nèi)外部標(biāo)準(zhǔn)；方案；程序；作業(yè)指導(dǎo)書；過程信息；組織機(jī)構(gòu)圖；操作規(guī)程；管理制度；標(biāo)準(zhǔn)；準(zhǔn)那么等記錄：危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)記錄；目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況記錄；運(yùn)行控制記錄；監(jiān)測和測量記錄；協(xié)商交流的記錄等。文件數(shù)量應(yīng)盡可能的少2023/9/9主要審核證據(jù)；1、組織制定的形成文件的方針、目標(biāo)。2、描述組織的管理體系覆蓋范圍的文件。3、描述組織管理體系主要要素及其相互作用的文件。4、管理體系文件中提供的查詢相關(guān)文件的方法及其有效性的證據(jù)。5、標(biāo)準(zhǔn)中所明確要求的文件和記錄。6、組織為確保涉及其風(fēng)險(xiǎn)管理過程進(jìn)行有效策。劃、運(yùn)行和控制而制定和引用的文件和記錄。2023/9/9文件控制應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)健康平安管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)依據(jù)的要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以規(guī)定：a〕在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，確保其充分性和適宜性；b〕必要時(shí)對文件進(jìn)行評審和更新，并重新審批；c〕確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識；d〕確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本；e〕確保文件字跡清楚，易于識別；f〕確保對籌劃和運(yùn)行職業(yè)健康平安管理體系所需的外來文件做出標(biāo)識，并對其發(fā)放予以控制；g)防止對過期文件的非預(yù)期使用。假設(shè)須保存，那么應(yīng)做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。2023/9/9審核證據(jù)：1、文件控制程序2、管理體系文件發(fā)布前和修改后經(jīng)過審批的證據(jù)3、必要時(shí)，對管理體系文件進(jìn)行評審和修改的證據(jù)4、對文件的更改及其修訂狀態(tài)進(jìn)行標(biāo)識的證據(jù)5、在使用處得到并使用有關(guān)版本的適用文件的證據(jù)6、文件的字跡清晰并易于識別的證據(jù)7、對外來文件進(jìn)行標(biāo)識并控制其分發(fā)的證據(jù)8、對過期文件進(jìn)行管理的證據(jù)〔包括對過期保存文件進(jìn)行標(biāo)識的證據(jù)〕2023/9/9標(biāo)準(zhǔn)化四、法律法規(guī)與平安管理制度后局部4.2規(guī)章制度4.3操作規(guī)程4.4評估4.5修訂4.6文件和檔案管理2023/9/9運(yùn)行控制組織應(yīng)確定那些與已辨識的、需實(shí)施必要控制措施的危險(xiǎn)源相關(guān)的運(yùn)行和活動，以管理職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)。這應(yīng)包括變更管理〔參見〕。對于這些運(yùn)行和活動，組織應(yīng)實(shí)施并保持：a)適合組織及其活動的運(yùn)行控制措施；組織應(yīng)把這些運(yùn)行控制措施納入其總體的職業(yè)健康平安管理體系之中。b)與采購的貨物、設(shè)備和效勞相關(guān)的控制措施；c)與進(jìn)入工作場所的承包方和訪問者相關(guān)的控制措施；d)形成文件的程序，以防止因其缺乏而可能偏離職業(yè)健康平安方針和目標(biāo)；e)規(guī)定的運(yùn)行準(zhǔn)那么，以防止因其缺乏而可能偏離職業(yè)健康平安方針和目標(biāo)。2023/9/9主要審核證據(jù)；1、對危險(xiǎn)源控制的證據(jù)2、制定所有運(yùn)行控制措施的證據(jù)3、與采購的貨物、設(shè)備和效勞相關(guān)的控制證據(jù)4、與進(jìn)入工作場所的承包方和訪問者相關(guān)控制證據(jù)5、規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)那么的證據(jù)2023/9/9應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，用于：a)識別潛在的緊急情況；b)對此緊急情況做出響應(yīng)。組織應(yīng)對實(shí)際的緊急情況作出響應(yīng)，防止和減少相關(guān)的職業(yè)健康平安不良后果。組織在籌劃應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)考慮有關(guān)相關(guān)方的需求，如應(yīng)急效勞機(jī)構(gòu)、相鄰組織或居民?？尚袝r(shí)，組織也應(yīng)定期測試其響應(yīng)緊急情況的程序，并讓有關(guān)的相關(guān)方適當(dāng)參與其中。組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必要時(shí)對其進(jìn)行修訂，特別是在定期測試和緊急情況發(fā)生后〔參見〕。2023/9/9?生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么?配備的設(shè)備設(shè)施：報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急照明和動力、逃生工具、平安避難所、應(yīng)急的隔離閥、開關(guān)、消防設(shè)備、急救設(shè)備〔如應(yīng)急噴淋設(shè)備、眼睛沖洗站等〕、通訊設(shè)備等定期評審可行時(shí)，演練。2023/9/9主要審核證據(jù)：1、識別的潛在緊急情況2、針對識別的潛在緊急情況制訂的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序3、組織配備的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)設(shè)施設(shè)備及其適用性的證據(jù)4、對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序進(jìn)行定期評審或修訂的證據(jù)5、發(fā)生事件或緊急情況時(shí)執(zhí)行應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序的有關(guān)證據(jù)、發(fā)生事件或緊急情況后對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序進(jìn)行評審或修訂的證據(jù)6、可行時(shí)，對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序進(jìn)行測試的證據(jù)2023/9/9標(biāo)準(zhǔn)化11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍：制度、專職管理人員、救援隊(duì)伍11.2應(yīng)急預(yù)案：按導(dǎo)那么編寫綜合、專項(xiàng)、處置方案等、評審、培訓(xùn)、修訂、備案〔安監(jiān)局〕11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資：配備、檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、確保完好性11.4應(yīng)急演練：評估11.5事故救援：如發(fā)生事故，開展事故救援，并寫報(bào)告。2023/9/9績效測量和監(jiān)視績效測量和監(jiān)視組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，對職業(yè)健康平安績效進(jìn)行例行監(jiān)視和測量。程序應(yīng)規(guī)定：a〕適合組織需要的定性和定量測量；b〕對組織職業(yè)健康平安目標(biāo)滿足程度的監(jiān)視；c〕對控制措施有效性〔既針對健康也針對平安〕的監(jiān)視；d〕主動性績效測量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康平安方案、控制措施和運(yùn)行準(zhǔn)那么；e〕被動性績效測量，即監(jiān)視健康損害、事件〔包括事故、未遂事故等〕和其他不良職業(yè)健康平安績效的歷史證據(jù)；f〕對監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果的記錄，以便于其后續(xù)的糾正措施和預(yù)防措施的分析。如果測量或監(jiān)視績效需要設(shè)備，適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)建立并保持程序，對此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)。應(yīng)保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動及其結(jié)果的記錄。2023/9/9績效表主動性績效測量被動性績效測量設(shè)備校準(zhǔn)、維護(hù)、及其結(jié)果的記錄2023/9/9合規(guī)性評價(jià)合規(guī)性評價(jià)為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾[參見4.2c〕]，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以定期評價(jià)對適用法律法規(guī)的遵守情況〔參見〕。組織應(yīng)保存定期評價(jià)結(jié)果的記錄。注：對不同法律法規(guī)要求的定期評價(jià)的頻次可以有所不同。組織應(yīng)評價(jià)對應(yīng)遵守的其他要求的遵守情況〔參見〕。這可以和中所要求的評價(jià)一起進(jìn)行，也可另外制定程序，分別進(jìn)行評價(jià)。組織應(yīng)保存定期評價(jià)結(jié)果的記錄。注：對于不同的、組織應(yīng)遵守的其他要求，定期評價(jià)的頻次可以有所不同。2023/9/9主要審核證據(jù)1、制定的合規(guī)性評價(jià)有關(guān)的程序2、實(shí)施合規(guī)性評價(jià)的證據(jù)3、合規(guī)性評價(jià)有關(guān)的記錄2023/9/9事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施事件調(diào)查組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，記錄、調(diào)查和分析事件，以便：a)確定內(nèi)在的、可能導(dǎo)致或有助于事件發(fā)生的職業(yè)健康平安缺陷和其他因素；b)識別對采取糾正措施的需求；c)識別采取預(yù)防措施的可能性；d)識別持續(xù)改進(jìn)的可能性；e)溝通調(diào)查結(jié)果。調(diào)查應(yīng)及時(shí)開展。對任何已識別的糾正措施的需求或預(yù)防措施的時(shí)機(jī)，應(yīng)依據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行處理。事件調(diào)查的結(jié)果應(yīng)形成文件并予以保存。2023/9/9不符合、糾正措施和預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以處理實(shí)際和潛在的不符合，并采取糾正措施和預(yù)防措施。程序應(yīng)明確下述要求：a〕識別和糾正不符合，采取措施以減輕其職業(yè)健康平安后果；b〕調(diào)查不符合，確定其原因，并采取措施以防止其再度發(fā)生；c〕評價(jià)預(yù)防不符合的措施需求，并采取適當(dāng)措施，以防止不符合的發(fā)生；d〕記錄和溝通所采取的糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果；e〕評審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性。2023/9/9如果在糾正措施或預(yù)防措施中識別出新的或變化的危險(xiǎn)源，或者對新的或變化的控制措施的需求，那么程序應(yīng)要求對擬定的措施在其實(shí)施前先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。為消除實(shí)際和潛在不符合的原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性相適應(yīng)，并與面臨的職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)相匹配。對因糾正措施和預(yù)防措施而引起的任何必要變化，組織應(yīng)確保其表達(dá)在職業(yè)健康平安管理體系文件中。2023/9/91.事件調(diào)查處理控制程序2.事件調(diào)查處理結(jié)果及溝通記錄3、不符合、糾正措施和預(yù)防措施控制程序4、不符合的識別、糾正證據(jù)及采取措施減小其影響的證據(jù)5、糾正措施和預(yù)防措施實(shí)施前的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)證據(jù)6、糾正措施和預(yù)防措施實(shí)施證據(jù)7、糾正措施和預(yù)防措施有效性評價(jià)證據(jù)8、由糾正和預(yù)防措施引起的程序文件更改的實(shí)施證據(jù)2023/9/9平安標(biāo)準(zhǔn)化12.1事故報(bào)告12.2事故調(diào)查和處理12.3事故回憶2023/9/9記錄控制組織應(yīng)建立并保持必要的記錄，用于證實(shí)符合職業(yè)健康平安管理體系要求和本標(biāo)準(zhǔn)要求，以及所實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，用于記錄的標(biāo)識、貯存、保護(hù)、檢索、保存和處置。記錄應(yīng)保持字跡清楚，標(biāo)識明確，并可追溯。2023/9/9記錄：審核、管理評審、培訓(xùn)、平安檢查、協(xié)調(diào)溝通、事件處理和調(diào)查、健康監(jiān)視、勞保用品發(fā)放、應(yīng)急響應(yīng)、危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制記錄、績效監(jiān)測記錄等等2023/9/9第一節(jié)：

隱患排查與冶理2023/9/92023/9/9國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號?平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?已經(jīng)2007年12月22日國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年2月1日起施行。

2023/9/9第三條本規(guī)定所稱平安生產(chǎn)事故隱患〔以下簡稱事故隱患〕，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和平安生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷。

2023/9/9事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

2023/9/9隱患排查登記臺帳時(shí)間內(nèi)容存在的部位等級整改時(shí)限責(zé)任人預(yù)防措施2023/9/9排查范圍與方法范圍：所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。1、隱患排查包括所有人員〔含外部人員〕、所有活動〔常規(guī)和非常規(guī)〕、所有場所〔內(nèi)部及相關(guān)方等〕、所有設(shè)施〔建筑物、設(shè)備及工器具等〕，同時(shí)還要考慮三種時(shí)態(tài)〔過去、現(xiàn)在和將來〕和三種狀態(tài)〔正常、異常、和緊急〕2023/9/9隱患排查的方式主要有綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等。綜合檢查：是以落實(shí)崗位平安責(zé)任制為重點(diǎn)，各專業(yè)共同參與的全面。專業(yè)檢查主要是對特種設(shè)備、電氣設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、平安防護(hù)設(shè)施、危險(xiǎn)物品、運(yùn)輸車輛、避雷設(shè)施等分別進(jìn)行的專業(yè)檢查。2023/9/9季節(jié)性檢查春季平安檢查夏季平安檢查秋季平安檢查冬季平安檢查2023/9/9春季平安檢查春季重點(diǎn)關(guān)注防雷、防靜電和防跑漏夏季平安檢查夏季重點(diǎn)關(guān)注防暑降溫、防食物中毒、防風(fēng)、和防洪防汛秋季平安檢查秋季平安大檢查重點(diǎn)關(guān)注防風(fēng)和防凍保溫冬季平安檢查冬季平安檢查要重點(diǎn)關(guān)注防火、防爆、防滑、防凍和防煤氣中毒；2023/9/9節(jié)假日檢查主要是節(jié)前對平安、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準(zhǔn)備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行檢查，特別對節(jié)日各級管理人員、檢修隊(duì)伍的值班安排和平安措施、原輔料、備品備件、應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。2023/9/9日常檢查班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)工藝、設(shè)備、電氣、平安管理等專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)常性檢查。各崗位應(yīng)嚴(yán)格履行日常檢查制度，特別應(yīng)對關(guān)鍵裝置要害部位的危險(xiǎn)點(diǎn)、源進(jìn)行重點(diǎn)檢查和巡查。2023/9/9隱患冶理應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，及時(shí)進(jìn)行整改。不能立即整改的，制定隱患冶理方案，對隱患進(jìn)行冶理。方案內(nèi)容應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在冶理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施，并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患冶理措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施、應(yīng)急措施等。2023/9/9隱患治理措施工程技術(shù)措施，消除和減少危害，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)平安管理措施，消除管理中的缺陷，提高管理水平教育培訓(xùn)措施，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)行為，杜絕人的違章行為個(gè)體防護(hù)措施，切實(shí)保護(hù)人員平安應(yīng)急預(yù)案，最大限度地降低事故中的損失2023/9/9在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的平安防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證平安的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。2023/9/9治理措施的根本要求能消除和減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素；處置危險(xiǎn)和有害物，并降低到國家規(guī)定的限值。預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素能有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生。發(fā)生意外事故時(shí)，能為遇險(xiǎn)人員提供自救和互救條件。2023/9/9應(yīng)在隱患治理完成后對治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評估。驗(yàn)證就是檢查治理措施的實(shí)施情況，是否按照方案和方案的要求逐項(xiàng)落實(shí)了。效果評估是檢查完成的措施是否起到了隱患治理和整改的作用，是否徹底解決了問題，是否真正滿足了預(yù)防為主的要求。2023/9/9隱患排查和治理統(tǒng)計(jì)分析季度統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：上月事故隱患排查開展情況、上月發(fā)現(xiàn)的事故隱患數(shù)量、一般事故隱患和較大事故隱患的排除情況、重大事故隱患治理情況、現(xiàn)存重大隱患情況、其他需要說明的問題。2023/9/9事故報(bào)告、調(diào)查和處理?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?已經(jīng)2007年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。

2023/9/9根據(jù)生產(chǎn)平安事故〔以下簡稱事故〕造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：

〔一〕特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷〔包括急性工業(yè)中毒，下同〕，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

〔二〕重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

〔三〕較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

〔四〕一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。

本條第一款所稱的“以上〞包括本數(shù)，所稱的“以下〞不包括本數(shù)。

2023/9/9事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

2023/9/9企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)〔GB6441〕事故類別：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害，共計(jì)20類。2023/9/9損失工作日計(jì)算表1、死亡或永久性全失能傷害定6000日。2、永久性局部失能傷害按表B1、B2、B3計(jì)算。3、表中未規(guī)定數(shù)值的暫時(shí)性失能傷害按歇工天數(shù)計(jì)算。2023/9/9表B2骨折部位損失工作日掌、指骨60撓骨下端80胸骨105鎖骨702023/9/9企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)那么GB6442-1996現(xiàn)場處理物證搜集事故事實(shí)材料的搜集證人材料搜集現(xiàn)場攝影事故現(xiàn)場全貌2023/9/9現(xiàn)場處理1、事故發(fā)生后，應(yīng)救護(hù)受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大。2、認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。3、為搶救受傷害者需要移動現(xiàn)場某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場標(biāo)志。2023/9/9事故分析步驟：整理和閱讀調(diào)查材料按七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析確定事故的直接原因確定事故的間接原因確定事故責(zé)任者見GB6441-86?企業(yè)職工傷亡事故分類?附錄A，受傷部位/受傷性質(zhì)/起因物/致害物/傷害方式/不平安狀態(tài)/不平安行為2023/9/9事故原因分析直接原因機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不平安狀態(tài)，見GB6441-86附錄中A6中不平安狀態(tài)人的不平安行為：見GB6441-86附錄中A7中不平安行為2023/9/9間接原因技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷-工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂平安操作技術(shù)知識勞動組織不合理對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤沒有平安操作規(guī)程或不健全沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對事故隱患整改不力其他2023/9/9在分析事故時(shí)，應(yīng)從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因，再分清主次，進(jìn)行責(zé)任分析。2023/9/9事故責(zé)任分析根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過對直接原因，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者；根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見。2023/9/9公司有關(guān)程序文件修改2023/9/9工傷保險(xiǎn)條例工傷保險(xiǎn)：也稱職業(yè)傷害保險(xiǎn)，是國家通過立法手段保證實(shí)施的，對在工作過程中遭受人身傷害〔包括事故傷殘和職業(yè)病及這兩種情況造成死亡〕的職工或遺屬提供補(bǔ)償?shù)囊环N社會福利制度。2023/9/9工傷保險(xiǎn)的根本原那么強(qiáng)制實(shí)施的原那么無責(zé)任賠償原那么勞動者個(gè)人不繳費(fèi)原那么損失補(bǔ)償與事故預(yù)防及職業(yè)康復(fù)相結(jié)合的原那么2023/9/9職工有以下之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷在工作的時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受到事故傷害的；在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；2023/9/9患職業(yè)病的；因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明；在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。2023/9/9職工有以下情形之一的，視同工傷在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或在４８小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的；職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。2023/9/9不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷因犯罪或者違反治安管理傷亡的；醉酒或者吸毒的；自殘或者自殺的。2023/9/9工傷待遇工程和根本標(biāo)準(zhǔn)工傷醫(yī)療待遇工傷津貼待遇工傷護(hù)理費(fèi)殘疾輔助器具費(fèi)因工傷殘撫恤金一次性傷殘補(bǔ)助金喪葬補(bǔ)助金供養(yǎng)親屬撫恤金一次性工亡補(bǔ)助金2023/9/92023/9/9１、廣闊員工受不到教育，不能吸取事故教訓(xùn)。２、員工利益受到損害。2023/9/9謝謝大家的參與！歡送提出你的意見。現(xiàn)在考試！請認(rèn)真答題！2023/9/9季節(jié)性檢查是各季節(jié)特點(diǎn)開展的專項(xiàng)檢查。春季重點(diǎn)關(guān)注防雷、防靜電和防跑漏；夏季重點(diǎn)關(guān)注防暑降溫、防食物中毒、防風(fēng)、和防洪防汛；秋季平安大檢查重點(diǎn)關(guān)注防風(fēng)和防凍保溫；冬季平安檢查要重點(diǎn)關(guān)注防火、防爆、防滑、防凍和防煤氣中毒；季節(jié)性檢查2023/9/92023/9/9?危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例?于2002年1月9日國務(wù)、院第52次常務(wù)會議通過，自2002年3月15日起施行。其中第一章第四條規(guī)定:危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和平安知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。

1、危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)法律法規(guī)2023/9/9國家安監(jiān)局公布的?危險(xiǎn)化學(xué)品名錄?〔2002版〕：共七類，1900余種化學(xué)品：第一類爆炸品約78種〔如：硝酸銨〕；第二類壓縮氣體和液化氣體169種〔如：氫[壓縮的]、氧[壓縮的]、氯[液化的]、氨[液化的]〕第三類易燃液體398種〔如：低閃點(diǎn)汽油、中閃點(diǎn)的甲醇、高閃點(diǎn)的松節(jié)油〕第四類易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品210種〔如：硫磺、黃磷、鎂鋁粉〕2023/9/9第五類氧化劑和有機(jī)過氧化物205種〔如：過氧化氫、氯酸鉀、漂白粉〕第六類毒害品和感染性物品593種〔如：氰化鈉、三氧化二砷、馬拉硫磷〕第八類腐蝕品256種〔如：硫酸、鹽酸、磷酸和氫氧化鈉〕2023/9/9

危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì),在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置過程中，容易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損毀而需要特別防護(hù)的化學(xué)品。2、危險(xiǎn)化學(xué)品的定義：2023/9/9①爆炸品②壓縮氣體和液化氣體③易燃液體④易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

⑤氧化劑和有機(jī)過氧化物⑥毒害品和感染性物品⑦放射性物品⑧腐蝕品

3、危險(xiǎn)化學(xué)品分類：2023/9/94、危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)簽：2023/9/9分類特性標(biāo)示第1項(xiàng)低閃點(diǎn)液體

指閉杯閃點(diǎn)低于－18℃的液體；

第2項(xiàng)中閃點(diǎn)液體

指閉杯閃點(diǎn)在－18℃至23℃的液體；第3項(xiàng)高閃點(diǎn)液體

指閉杯閃點(diǎn)在23℃至61℃的液體。

高度易燃性

易燃液體的主要特性是具有高度易燃性。

易爆性

由于易燃液體的沸點(diǎn)低，揮發(fā)出來的蒸汽與空氣混合后，濃度易達(dá)到爆炸極限，遇火源往往發(fā)生爆炸。高度流動擴(kuò)散性

泄漏后很容易蒸發(fā)，形成的易燃蒸汽比空氣重，能在坑洼地帶積聚，從而增加了燃燒爆炸的危險(xiǎn)性。易積聚電荷性

部分易燃液體電阻率都很大，很容易積聚靜電而產(chǎn)生靜電火花，造成火災(zāi)事故。受熱膨脹性

易燃液體的膨脹系數(shù)比較大，受熱后體積容易膨脹，同時(shí)其蒸氣壓亦隨之升高，從而使密封容器中內(nèi)部壓力增大，造成“鼓桶”，甚至爆裂，因此，易燃液體應(yīng)避熱存放；灌裝時(shí)，容器內(nèi)應(yīng)留有5％上的空隙。

毒性

大多數(shù)易燃液體及其蒸氣均有不同程度的毒性。因此在操作過程中，應(yīng)做好勞動保護(hù)工作。

5、易燃液體的特性2023/9/96、化學(xué)品平安技術(shù)說明書

化學(xué)品平安技術(shù)說明書簡稱MSDS，是?工作場所平安使用化學(xué)品規(guī)定?所要求的，是一份關(guān)于化學(xué)品燃、爆、毒性和生態(tài)危害以及平安使用、泄漏應(yīng)急處置、主要理化參數(shù)、法律法規(guī)等方面信息的綜合性文件。作為為用戶的一種效勞，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)隨化學(xué)商品向用戶提供化學(xué)品平安技術(shù)說明書，使用戶明了化學(xué)品的有關(guān)危害,使用時(shí)自主進(jìn)行防護(hù),起到減少職業(yè)危害和預(yù)防化學(xué)事故的作用2023/9/91.化學(xué)品及企業(yè)標(biāo)識

2.成分／組成信息

3.危險(xiǎn)性概述

4.急救措施

5.消防措施

6.泄漏應(yīng)急處理

7.操作處置和儲存

8.接觸控制/個(gè)體防護(hù)

9.理化特性10.穩(wěn)定性和反響活性11.毒理學(xué)資料12.生態(tài)學(xué)資料

13.廢棄處置14.運(yùn)輸信息15.法規(guī)信息16.其他信息2023/9/9第二節(jié)：

防火與防爆2023/9/9一、物質(zhì)的燃燒

1、燃燒的定義

物質(zhì)發(fā)生強(qiáng)烈的氧化復(fù)原反響，同時(shí)發(fā)出熱和光的現(xiàn)象稱為燃燒。它具有發(fā)光、發(fā)熱、生成新物質(zhì)三個(gè)特征。最常見最普遍的燃燒現(xiàn)象是可燃物在空氣或氧氣中的燃燒。2023/9/92、燃燒的條件

燃燒必須同時(shí)具備三個(gè)條件：

可燃物、助燃物、著火源2023/9/93、物質(zhì)燃燒的過程與類型燃燒類型2023/9/9

二、物質(zhì)的爆炸

1、爆炸的定義

物質(zhì)由一種狀態(tài)迅速地轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N狀態(tài)，并瞬間以機(jī)械功的形式放出大量能量的現(xiàn)象。2023/9/9直接的破壞作用(爆炸后碎片飛裂)沖擊波的破壞作用

〔沖擊波產(chǎn)生震蕩作用〕造成火災(zāi)

〔點(diǎn)燃爆炸后泄露的可燃材料〕2、爆炸的危害2023/9/9三、燃燒與爆炸的關(guān)系2023/9/9第三節(jié)：

職業(yè)危害及主要控制措施2023/9/9一、毒物1、毒物的概念

物體進(jìn)入機(jī)體，蓄積達(dá)一定的量后，與機(jī)體組織發(fā)生生物化學(xué)或生物物理學(xué)變化，干擾或破壞機(jī)體的正常生理功能，引起暫時(shí)性或永久性的病理狀態(tài)，甚至危及生命，稱該物質(zhì)為毒物。

2023/9/9

在生產(chǎn)環(huán)境中，毒物常以氣體、蒸氣、煙塵、霧和粉塵等形式存在，其存在形式主要取決于毒物本身的理化性質(zhì)、生產(chǎn)工藝、加工過程等。2、工業(yè)毒物的物理狀態(tài)

2023/9/93、毒物的分類

毒物的分類方法很多。有的按毒物來源分類，有的按毒物侵入人體的途徑分類，有的按毒物作用的靶器官和靶系統(tǒng)分類等。目前最常用的分類是按化學(xué)性質(zhì)和其用途相結(jié)合；1〕金屬和類金屬2〕刺激性氣體3〕窒息性氣體4〕農(nóng)藥

5〕有機(jī)化合物6〕高分子化合物2023/9/9

呼吸道

呼吸道是工業(yè)生產(chǎn)中毒物進(jìn)入體內(nèi)的最重要的途徑。但凡以氣體、蒸氣、霧、煙、粉塵形式存在的毒物，均可經(jīng)呼吸道侵入體內(nèi)。通過呼吸道吸收最重要的影響因素是其在空氣中的濃度，濃度越高，吸收越快。皮膚吸收毒物經(jīng)皮膚吸收引起中毒亦比較常見。脂溶性毒物經(jīng)表皮吸收后，還需有水溶性，才能進(jìn)一步擴(kuò)散和吸收，所以水、脂皆溶的物質(zhì)〔如苯胺〕易被皮膚吸收。

消化道

毒物經(jīng)消化道吸收多半是由于個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣不良，手沾染的毒物隨進(jìn)食、飲水或吸煙等而進(jìn)入消化道。進(jìn)入呼吸道的難溶性毒物被去除后，可經(jīng)由咽部被咽下而進(jìn)入消化道。

4、毒物進(jìn)入人體的方式2023/9/9二、工程技術(shù)控制

工程技術(shù)是控制化學(xué)品危害最直接、最有效的方法，其目的是通過采取相應(yīng)的措施消除工作場所中化學(xué)品的危害或盡可能降低其危害程度，以免危害工人，污染環(huán)境。2023/9/9工程控制有以下幾種方法：

1、替代2、變更工藝

3、隔離

4、通風(fēng)2023/9/9第四節(jié)：

平安防護(hù)2023/9/9一、防護(hù)器具

工程控制措施雖然是減少化學(xué)品危害的主要措施，但是為了減少毒性暴露，工人還需從自身進(jìn)行防護(hù)，以作為補(bǔ)救措施。工人本身的控制分兩種形式：

使用防護(hù)器具講究個(gè)人衛(wèi)生2023/9/91、呼吸防護(hù)用品

據(jù)統(tǒng)計(jì)，職業(yè)中毒的95％左右是吸入毒物所

致，因此預(yù)防塵肺、職業(yè)中毒、缺氧窒息的關(guān)鍵是防止毒物從呼吸器官侵入。

呼吸防護(hù)用品主要分為：

過濾式(凈化式)

隔絕式(供氣式)

2023/9/9

2、其它個(gè)體防護(hù)用品為了防止由于化學(xué)品的飛濺，以及化學(xué)粉塵、煙、霧、蒸氣等所導(dǎo)致的眼睛和皮膚傷害，也需要根據(jù)具體情況選擇相應(yīng)的防護(hù)用品或護(hù)具。

2023/9/9二、作業(yè)人員的個(gè)人衛(wèi)生

作業(yè)人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣也是消除和降低化學(xué)品危害的一種有效方法。保持個(gè)人衛(wèi)生的根本原那么：

－－遵守平安操作規(guī)程并使用適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)用品。－－不直接接觸能引起過敏的化學(xué)品。－－工作結(jié)束后、飯前、飲水前、吸煙前以及便后要充分洗凈身體的暴露局部。－－在衣服口袋里不裝被污染的東西，如抹布、工具等。－－勤剪指甲并保持指甲潔凈。