工程項(xiàng)目分包管理

工程項(xiàng)目分包管理第1條

分包企業(yè)引進(jìn)1.項(xiàng)目部原則上從公司發(fā)布的合格分包企業(yè)名錄或各單位戰(zhàn)略合作伙伴名錄內(nèi)選擇分包企業(yè)。2.由于使用招標(biāo)平臺(tái)推進(jìn)公開招標(biāo)選用率，確需新引進(jìn)不在合格分包企業(yè)名錄內(nèi)分包企業(yè)的，各單位要重點(diǎn)考察此類分包企業(yè)的資質(zhì)、能力與工程項(xiàng)目施工的適宜性，同時(shí)做好審查記錄，辦理資格預(yù)審手續(xù)。3.新引進(jìn)的分包企業(yè)，在簽訂分包合同前必須履行公司準(zhǔn)入手續(xù)，辦理準(zhǔn)入證。第2條

分包企業(yè)準(zhǔn)入1.分包企業(yè)應(yīng)向項(xiàng)目部提出準(zhǔn)入申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目部初審合格后報(bào)公司審核。符合準(zhǔn)入條件的分包企業(yè)，由公司辦理登記注冊(cè)手續(xù)，頒發(fā)公司統(tǒng)一式樣的分包企業(yè)準(zhǔn)入資格證。2.關(guān)鍵結(jié)構(gòu)隊(duì)伍的準(zhǔn)入證辦理按有限遞增的原則，在準(zhǔn)入數(shù)量上進(jìn)行控制。第3條

分包模式分包模式分為專業(yè)分包和勞務(wù)分包。兩種分包模式均需分包方具備相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)施工資質(zhì)，專業(yè)分包需事前取得業(yè)主認(rèn)可并做好書面審批備案手續(xù)。第4條分包原則1.實(shí)行專業(yè)分包與勞務(wù)分包相結(jié)合；2.禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包、規(guī)范專業(yè)分包、推進(jìn)工序分包；3.積極培育有實(shí)力、講誠信的核心型、緊密型勞務(wù)（專業(yè)）分包企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“分包企業(yè)”），合理控制使用分包方數(shù)量；4.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，公開公正，嚴(yán)格審批；5.和諧誠信，互利雙贏。第5條

分包企業(yè)選擇1.選用原則1.1任何單位和個(gè)人不得以任何方式干涉分包企業(yè)招標(biāo)活動(dòng)，不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。1.2分包企業(yè)選用堅(jiān)持“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公開公正、擇優(yōu)錄用、集體決策”原則。凡需進(jìn)行分包的工程項(xiàng)目，要實(shí)行公開招（競(jìng)）標(biāo)選擇分包企業(yè)，做到公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用。公司原則上負(fù)責(zé)組織特殊工程及業(yè)主有特別要求的工程施工招標(biāo)工作；公司原則上負(fù)責(zé)組織工程施工分包單項(xiàng)合同額200萬元（含）以上的工程施工招標(biāo)工作；項(xiàng)目部原則上負(fù)責(zé)組織工程施工分包單項(xiàng)合同額200萬元（不含）以下的工程施工招標(biāo)工作。項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門對(duì)招投標(biāo)有約定的從其約定。1.3參加單個(gè)投標(biāo)包件的分包企業(yè)不得少于3家，少于3家的該次招標(biāo)無效。2.選用組織機(jī)構(gòu)2.1公司及項(xiàng)目部分包企業(yè)招標(biāo)活動(dòng)實(shí)行分級(jí)管理。2.2公司成立以分管勞務(wù)管理工作的副總經(jīng)理為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工程施工分包招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定公司工程施工分包招標(biāo)管理辦法，實(shí)施公司組織的工程施工分包招標(biāo)工作，指導(dǎo)招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，審查參與投標(biāo)分包企業(yè)的資格準(zhǔn)入，監(jiān)督、指導(dǎo)勞務(wù)招標(biāo)后期的合同談判與評(píng)審等。2.3子分公司是工程施工分包招標(biāo)工作的實(shí)施主體，應(yīng)成立工程施工分包招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室負(fù)責(zé)本單位工程施工分包招標(biāo)工作的綜合管理與實(shí)施。具體綜合管理工作包括：依據(jù)國家及上級(jí)管理規(guī)定制定本單位工程施工分包招標(biāo)管理辦法、組織本單位的工程施工分包招標(biāo)、對(duì)招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行審核、定期向公司上報(bào)招標(biāo)工作信息以及對(duì)所屬項(xiàng)目部違規(guī)行為進(jìn)行處罰等。2.4項(xiàng)目部應(yīng)成立相應(yīng)的工程施工分包招標(biāo)工作小組，編制本項(xiàng)目的分包企業(yè)招標(biāo)工作計(jì)劃并上報(bào)；參加上級(jí)組織的本項(xiàng)目的工程施工分包招標(biāo)并配合做好相關(guān)基礎(chǔ)工作；組織項(xiàng)目部權(quán)限范圍內(nèi)的分包企業(yè)招標(biāo)選用工作。3.分包企業(yè)的確定子分公司招標(biāo)辦公室按照分包方案編制和發(fā)放招（議）標(biāo)文件，確定招（議）標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)辦法，按程序組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)子分公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后確定中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知。重、難點(diǎn)分包項(xiàng)目由子分公司負(fù)責(zé)組織集中招標(biāo)或議標(biāo)，報(bào)公司審批。第6條

分包企業(yè)使用選用分包企業(yè)要堅(jiān)持先準(zhǔn)入后使用、先簽合同后進(jìn)場(chǎng)施工，堅(jiān)決杜絕先簽合同后準(zhǔn)入，經(jīng)招標(biāo)選用的分包企業(yè)須接受項(xiàng)目部的管理。第7條

分包企業(yè)進(jìn)場(chǎng)1.分包企業(yè)進(jìn)場(chǎng)施工前辦理進(jìn)場(chǎng)手續(xù)。簽訂合同前應(yīng)繳納履約保證金或提供保函，辦理農(nóng)民工工資保證金賬戶，遞交《法定代表人授權(quán)委托書》和規(guī)范用工承諾書，由項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部、工程經(jīng)濟(jì)部等部門進(jìn)行審核并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批。2.勞務(wù)分包合同簽訂后，項(xiàng)目經(jīng)理部下發(fā)《進(jìn)場(chǎng)通知書》，分包企業(yè)按照規(guī)定的時(shí)間，持所簽訂的分包合同和《進(jìn)場(chǎng)通知書》進(jìn)入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目部指導(dǎo)分包企業(yè)進(jìn)行施工準(zhǔn)備，安排有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)管理人員與分包企業(yè)管理人員對(duì)接。3.分包企業(yè)進(jìn)入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)后，需向項(xiàng)目部提交“兩證一照”、進(jìn)場(chǎng)人員花名冊(cè)、勞動(dòng)合同原件、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員分工情況、體檢健康證明、進(jìn)場(chǎng)人員的照片、身份證、崗位證書、特殊工種操作證和技能等級(jí)證書原件和復(fù)印件等資料。項(xiàng)目部工程經(jīng)濟(jì)部對(duì)以上資料進(jìn)行查驗(yàn)，并對(duì)人員進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)后，資料整理歸檔。4.分包企業(yè)進(jìn)場(chǎng)施工前由項(xiàng)目部組織相關(guān)部門對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理制度、安全生產(chǎn)、遵章守紀(jì)、安全技術(shù)交底、勞動(dòng)保護(hù)等內(nèi)容的教育培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄。5.項(xiàng)目部應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定為勞務(wù)人員創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生條件的勞動(dòng)環(huán)境和生活條件。第8條

分包方的現(xiàn)場(chǎng)管理1.技術(shù)管理1.1對(duì)分包方進(jìn)行技術(shù)交底，執(zhí)行三級(jí)技術(shù)交底制度。1.2各分部、分項(xiàng)工程、關(guān)鍵工序、專項(xiàng)方案實(shí)施前，項(xiàng)目部總工程師或技術(shù)部門負(fù)責(zé)人必須會(huì)同工區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人向分包方進(jìn)行交底。季節(jié)施工交底是交底內(nèi)容之一。1.3技術(shù)交底要細(xì)致全面，講求實(shí)效，不流于形式，要交到基層施工班組。能采用圖表的盡量采用直觀的圖表形式。1.4技術(shù)交底資料交底人被交底人必須簽字齊全，所有交底接收人員需簽字確認(rèn)，嚴(yán)禁代簽，工程技術(shù)部及時(shí)歸檔保存。1.5項(xiàng)目技術(shù)管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)技術(shù)交底及執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工出現(xiàn)與技術(shù)交底有偏差時(shí)，應(yīng)立即下達(dá)整改通知書，對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證，并應(yīng)留有驗(yàn)證記錄。1.6工序交底必須交到現(xiàn)場(chǎng)管理及作業(yè)人員手中，對(duì)于涉及試驗(yàn)相關(guān)的內(nèi)容還應(yīng)交到試驗(yàn)人員；安全質(zhì)量專項(xiàng)技術(shù)交底必須交到參與施工的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)人員、安全質(zhì)量管理人員、作業(yè)人員手中，交底的內(nèi)容應(yīng)是分年、季、月編制的有針對(duì)性安全質(zhì)量措施或?qū)ｍ?xiàng)的安全質(zhì)量措施。1.7工序交底未交到作業(yè)人員手中的，作業(yè)人員手有權(quán)拒絕實(shí)施。1.8分包方內(nèi)部技術(shù)人員在工序施工中應(yīng)執(zhí)行自檢、互檢程序，發(fā)揮分包方職能作用。2.進(jìn)度管理2.1項(xiàng)目部與分包方簽訂分包合同時(shí)，應(yīng)明確各階段工期要求。2.2項(xiàng)目分包方進(jìn)度管理應(yīng)以分包方負(fù)責(zé)人為主體，作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)及班組長(zhǎng)組成的項(xiàng)目進(jìn)度控制體系。2.3項(xiàng)目分包方負(fù)責(zé)人應(yīng)以項(xiàng)目部分解的工序節(jié)點(diǎn)要求，從人員、物資、設(shè)備資源進(jìn)行保障。2.4項(xiàng)目分包方負(fù)責(zé)人配合項(xiàng)目部協(xié)調(diào)、解決施工過程中制約工程進(jìn)度的問題及難點(diǎn)；結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際、外部環(huán)境變化等情況，及時(shí)調(diào)整、優(yōu)化進(jìn)度安排。2.5項(xiàng)目分包方負(fù)責(zé)人必須參加項(xiàng)目部組織召開的生產(chǎn)交班會(huì)，就影響進(jìn)度提出問題及建議。2.6各作業(yè)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工員每天根據(jù)進(jìn)度實(shí)施及管理情況填寫《施工員日志》，并報(bào)項(xiàng)目部調(diào)度人員。2.7執(zhí)行項(xiàng)目部進(jìn)度獎(jiǎng)罰措施。3.物資和機(jī)械設(shè)備管理。3.1分包方負(fù)責(zé)人應(yīng)指派專人領(lǐng)取材料，并將授權(quán)書和領(lǐng)料人身份證復(fù)印件、印鑒簽字報(bào)項(xiàng)目物設(shè)部備案。3.2對(duì)構(gòu)成工程實(shí)體的主要材料（甲供），必須按照合同規(guī)定的材料種類、單價(jià)、數(shù)量領(lǐng)取，超出合同規(guī)定范圍的材料，需填寫用料申請(qǐng)，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后才能放發(fā)。領(lǐng)料必須是有權(quán)領(lǐng)料人簽字。3.3建立分包方用料臺(tái)賬，及時(shí)掌握材料消耗情況，定期盤點(diǎn)，月末根據(jù)工程部提供的勞務(wù)企業(yè)完成數(shù)量，依據(jù)消耗定額及實(shí)際消耗數(shù)量，進(jìn)行材料盈虧核算，對(duì)超耗材料分析原因，按合同約定扣款。3.4嚴(yán)禁分包方在施工過程中偷工減料以及將施工用料或工地剩余物資對(duì)外處理或銷售。3.5進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的分包方自帶設(shè)備、機(jī)具，必須狀態(tài)良好、性能可靠、配置符合安全要求且操作人員證件齊全有效；操作人員證件、設(shè)備合格證復(fù)印件報(bào)物設(shè)部備案；分包方自帶設(shè)備、機(jī)具，必須納入并服從項(xiàng)目部統(tǒng)一管理。4.安全、質(zhì)量、環(huán)保和職業(yè)健康管理4.1項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目部培訓(xùn)主責(zé)部門牽頭負(fù)責(zé)勞務(wù)人員的教育培訓(xùn)，安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全、質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康、特殊工種等教育培訓(xùn)。4.2項(xiàng)目經(jīng)理在施工過程中組織有關(guān)人員對(duì)分包工程安全、質(zhì)量、環(huán)保執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，如現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)分包方執(zhí)行情況存在問題應(yīng)及時(shí)下發(fā)整改通知單，提出整改要求，限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。4.3項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全質(zhì)量負(fù)總責(zé)，分包合同中應(yīng)明確項(xiàng)目部與分包方各自安全質(zhì)量管理方面的權(quán)利、義務(wù)；當(dāng)分包方未嚴(yán)格履行分包合同規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)管理不能滿足要求時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)合同中約定的相關(guān)規(guī)定按程序采取有效措施或予以清退。5.勞務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)管理項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)人員實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，對(duì)進(jìn)出場(chǎng)勞務(wù)人員進(jìn)行實(shí)名制認(rèn)證。5.1對(duì)擬進(jìn)場(chǎng)的勞務(wù)人員，分包企業(yè)應(yīng)向項(xiàng)目部提交《擬進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)人員花名冊(cè)》及擬進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)人員身份證、崗位證書、《勞動(dòng)合同》原件，并經(jīng)項(xiàng)目部核查確認(rèn)。5.2對(duì)擬出場(chǎng)的勞務(wù)人員，分包企業(yè)應(yīng)向項(xiàng)目部提交《擬出場(chǎng)勞務(wù)人員花名冊(cè)》及擬出場(chǎng)勞務(wù)人員身份證、經(jīng)本人和勞務(wù)企業(yè)授權(quán)委托人簽字的工資支付單原件，并經(jīng)項(xiàng)目部核查確認(rèn)。5.3項(xiàng)目部應(yīng)建立《進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)人員備案花名冊(cè)》，對(duì)《進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)人員備案花名冊(cè)》及進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)人員身份證復(fù)印件和勞動(dòng)力管理員、專職安全員、特種作業(yè)人員崗位證書原件進(jìn)行核備和日常查對(duì)。5.4項(xiàng)目部應(yīng)規(guī)范勞務(wù)人員考勤制度，每天上工前應(yīng)進(jìn)行點(diǎn)名、下工后如實(shí)填寫《進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)人員考勤表》。分包企業(yè)每月應(yīng)向項(xiàng)目部提交當(dāng)月《進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)人員考勤表》，項(xiàng)目部應(yīng)于當(dāng)月對(duì)勞務(wù)人員考勤情況進(jìn)行核對(duì)并由雙方勞務(wù)管理人員簽字認(rèn)可。5.5項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范分包企業(yè)工資支付行為，確保勞務(wù)人員工資足額支付。同時(shí)對(duì)分包企業(yè)支付勞務(wù)人員工資情況進(jìn)行監(jiān)管，核查勞務(wù)人員工資支付臺(tái)帳、實(shí)名制工資發(fā)放表及有關(guān)資料。5.6項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)清理、清退不符合實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理要求的勞務(wù)人員。第9條

分包限價(jià)管理公司勞務(wù)分包單價(jià)實(shí)行”一項(xiàng)目一限價(jià)”管理，按照管理分工，各項(xiàng)目限價(jià)分別由公司下達(dá)。項(xiàng)目勞務(wù)分包限價(jià)應(yīng)綜合考慮分包模式、分包單元工程數(shù)量、施工難易程度、項(xiàng)目所在地市場(chǎng)價(jià)格水平等情況合理制定，并作為勞務(wù)分包單價(jià)和合同評(píng)審的重要依據(jù)。項(xiàng)目部依據(jù)下達(dá)的勞務(wù)分包限價(jià)和分包工程量制訂勞務(wù)分包清單，經(jīng)直管經(jīng)理部或所屬子分公司審批后，作為勞務(wù)招標(biāo)和結(jié)算依據(jù)。項(xiàng)目勞務(wù)分包單價(jià)超下達(dá)限價(jià)時(shí),項(xiàng)目部應(yīng)將分析資料上報(bào)公司審批后執(zhí)行。7.項(xiàng)目勞務(wù)分包限價(jià)下達(dá)和備案時(shí)間，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第10條

分包結(jié)算管理1.在工程施工過程中，項(xiàng)目部每月必須對(duì)勞務(wù)企業(yè)完成的合格工程數(shù)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)收方，按分包合同規(guī)定辦理分包結(jié)算。2.項(xiàng)目部在辦理分包結(jié)算時(shí)必須做到“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一合同文本、統(tǒng)一單價(jià)、統(tǒng)一臺(tái)賬)、“四不結(jié)算”（超出技術(shù)交底數(shù)量不結(jié)算、無物資節(jié)超核算不結(jié)算、相關(guān)扣款資料不齊全不結(jié)算、超出合同數(shù)量及單價(jià)不結(jié)算），實(shí)行業(yè)務(wù)部門聯(lián)合會(huì)簽制度，并報(bào)子分公司審批。3.分包結(jié)算必須堅(jiān)持量?jī)r(jià)控制。結(jié)算開累數(shù)量不得超過該隊(duì)伍所承擔(dān)任務(wù)的分項(xiàng)工程總控?cái)?shù)量，單價(jià)以合同單價(jià)為準(zhǔn)，不得超過限價(jià)。收方、結(jié)算、核算、扣款、審批等必須符合子分公司管理制度要求。4.項(xiàng)目部所有分包結(jié)算均按規(guī)定通過成本管理信息系統(tǒng)平臺(tái)完成，否則子分公司不得批復(fù)5.對(duì)已完成合同約定工作量的項(xiàng)目，項(xiàng)目部要及時(shí)與分包企業(yè)辦理末次結(jié)算，按程序報(bào)公司審批后，簽訂合同封帳協(xié)議。第11條

分包企業(yè)考評(píng)1.項(xiàng)目部對(duì)分包企業(yè)考核每季一次?？己私Y(jié)果應(yīng)在項(xiàng)目部進(jìn)行公示并確認(rèn)后(尤其要對(duì)分包企業(yè)