農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)治理制度第一章總則經(jīng)紀(jì)律,推動(dòng)村組財(cái)務(wù)治理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、民主化進(jìn)程，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主治理制度的意見(jiàn)》、財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，結(jié)合實(shí)際狀況，特制定本制度。其次條本制度適用于本村和各村民小組(以下簡(jiǎn)稱“村組“)。區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)治理工作?！埠?jiǎn)稱“四代管”〕。濟(jì)組織的財(cái)務(wù)治理負(fù)總責(zé)。其次章收支預(yù)〔決〕算治理收支狀況做好決算,財(cái)務(wù)收支預(yù)〔決〕算方案必需經(jīng)村民代表會(huì)議爭(zhēng)論通過(guò)，向全體村民張榜公布，并報(bào)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)效勞中心備案。第七條財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案嚴(yán)格遵循以收定支、量入為出、留有余地的原則，嚴(yán)步驟安排當(dāng)年支出。狀況需調(diào)整預(yù)算支出的，亦須由村兩委會(huì)提出修改方案，經(jīng)村民代表會(huì)議爭(zhēng)論通過(guò)，向全體村民張榜公布，無(wú)異議前方可實(shí)施。析結(jié)余和超支因素，并向村民代表會(huì)議報(bào)告,同時(shí)在村務(wù)公開(kāi)欄向全體村民公布.第三章村組資金治理第十條村組集體資金嚴(yán)格實(shí)行收、支兩條線治理。村組集體資金包括發(fā)包及上納入村級(jí)財(cái)務(wù)核算，并全額解環(huán)。第十一條嚴(yán)格執(zhí)行村集體經(jīng)濟(jì)組織備付金限額制度。村級(jí)備付金一般把握在2023元以下，組級(jí)500元.嚴(yán)禁坐收坐支,凡會(huì)計(jì)記賬憑證上消滅“借:現(xiàn)金、貸：各類收入，或借:各類支出、貸:各類收入”狀況之一的，一律視為坐收坐支。過(guò)轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)效勞中心，實(shí)行經(jīng)濟(jì)效勞中心統(tǒng)一治理，分村核算,嚴(yán)禁直接收取現(xiàn)金。嚴(yán)格把握現(xiàn)金支出行為,需要使用時(shí)履行相關(guān)的付款手續(xù)到經(jīng)濟(jì)效勞2023征用費(fèi)安排應(yīng)打卡到戶。第四章村組收支治理?yè)?jù)。證》，嚴(yán)禁自購(gòu)市場(chǎng)收據(jù)收款。結(jié)算憑證明行到鄉(xiāng)經(jīng)服中心開(kāi)具制度,已開(kāi)的結(jié)算憑證在月度結(jié)報(bào)賬時(shí)應(yīng)進(jìn)展核銷,凡入賬的需在結(jié)算憑證存根上加蓋“已入賬”印章，結(jié)算憑證月底未核銷的，不得開(kāi)具下張結(jié)算收據(jù).第十五條村組集體購(gòu)置力的支出,不分?jǐn)?shù)額大小，必需取得合法的外來(lái)原始憑品的名稱、單價(jià)、經(jīng)濟(jì)效勞中心不得入賬核算.第十六條村組集體非購(gòu)置力的支出，應(yīng)盡量取得合法的外來(lái)原始憑證，無(wú)法取10002村民〔代表)簽字證明，村委會(huì)主任審核，民主理財(cái)人員審定后履行審批手續(xù)。僅由村干部經(jīng)辦、村干部證明、村干部審批的支出證明單不得入賬。(印章〕俱全，否則，鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)效勞中心不得入賬核算。由,并報(bào)分管負(fù)責(zé)人審批，否則,鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)效勞中心不得入賬核算.第五章村級(jí)辦公費(fèi)治理2023性報(bào)刊、雜志。15060其次十一條辦公經(jīng)費(fèi)〔含差旅費(fèi)〕。實(shí)行限額到人，包干使用,限額以內(nèi)按實(shí)600400200第六章村級(jí)招待費(fèi)治理其次十二條村級(jí)原則上實(shí)行零招待治理。特別狀況可在村集體經(jīng)營(yíng)性收入中列支，但最高比例不得超過(guò)上年村級(jí)集體實(shí)際到賬經(jīng)營(yíng)性收入的10％.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)經(jīng)營(yíng)性收入的，不得發(fā)生招待費(fèi)。經(jīng)查實(shí)，按“誰(shuí)經(jīng)手，誰(shuí)擔(dān)當(dāng)”的原則全額清退,并以違紀(jì)論處.15％以內(nèi)。第七章困難戶救濟(jì)治理付困難戶的救濟(jì)補(bǔ)助。特別狀況發(fā)生救濟(jì)的，必需經(jīng)村兩委會(huì)、村務(wù)監(jiān)視委員會(huì)、民主理財(cái)小組全體成員集體爭(zhēng)論通過(guò)，張榜公布,公示無(wú)異議后，由理財(cái)人員在救濟(jì)負(fù)責(zé)人審批前方可實(shí)施。自簽字〔簽章〕領(lǐng)取，并附集體爭(zhēng)論的會(huì)議記錄復(fù)印件，否則不予入賬.第八章村干部酬勞獎(jiǎng)金治理其次十七條村干部酬勞包括根底酬勞和考核酬勞兩個(gè)局部.根底酬勞標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)準(zhǔn)。嚴(yán)禁不入賬或少數(shù)人私分。其次十九條由村級(jí)支付考核獎(jiǎng)金的，須抄具獎(jiǎng)金發(fā)放清單，另附責(zé)任制考核細(xì)年集體經(jīng)營(yíng)性收入無(wú)結(jié)余的，嚴(yán)禁村級(jí)支出獎(jiǎng)金。第九章債權(quán)債務(wù)治理施，對(duì)有歸還力氣的債權(quán)予以回收.集體資金的，在限期追回借款的同時(shí)，追究批準(zhǔn)人的責(zé)任.第三十二條承包合同原則上必需按合同規(guī)定的金額和時(shí)限兌現(xiàn)到位，特別狀況造成的尾欠,必需經(jīng)村務(wù)監(jiān)視委員會(huì)、民主理財(cái)小組成員參與爭(zhēng)論同意，并由承包賬.第三十三條村級(jí)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)工程效益較好的單位或個(gè)人,確需借用村組資金過(guò)兩年〕，并由確定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人員擔(dān)保,確保在規(guī)定的期限內(nèi)收回借款本金和收益.借款額度在5萬(wàn)元〔含5萬(wàn)元〕以上的，須經(jīng)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)效勞中心負(fù)責(zé)人審核，報(bào)鄉(xiāng)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)前方可借款.第三十四條村干部原則上不得借用村組集體資金,確因家庭特別狀況需要借款人批準(zhǔn)前方可借款,否則不予入賬。用途、債權(quán)人、借款利率和歸還時(shí)間.第三十六條嚴(yán)控舉債興辦公益事業(yè).村級(jí)確需舉債的，應(yīng)本著“適度、可控、程序進(jìn)展:舉債對(duì)象形成書(shū)面意見(jiàn)。見(jiàn)，并實(shí)行無(wú)記名投票的方式表決通過(guò).公布,并留意收集群眾意見(jiàn)。4、申報(bào)審批.由村委會(huì)將經(jīng)村民代表三分之二以上人員通過(guò)的方案、爭(zhēng)論記審批.使用時(shí),憑真實(shí)、合法、有效的、經(jīng)民主理財(cái)小組審核簽字蓋章的票據(jù)到經(jīng)濟(jì)效勞中心申報(bào)撥付資金.民公布,承受全體村民監(jiān)視.錢、誰(shuí)歸還”的原則，村級(jí)集體不得入賬核算。第十章集體公益事業(yè)用工治理行。年初編制方案,逐級(jí)履行報(bào)批程序后，按勞分解到戶,并填寫(xiě)《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)視卡》發(fā)放到戶。算平攤”的程序進(jìn)展。包括戶主姓名、出工日期、出工人員姓名、用工工程、標(biāo)準(zhǔn)工日數(shù)等.按月匯總：月度終了,對(duì)當(dāng)月出工狀況以戶為單位進(jìn)展匯總登記。以村、組為單位張榜公布,承受監(jiān)視。年終結(jié)算平攤：對(duì)全年出工狀況以戶為單位進(jìn)展匯總,并搞好結(jié)算平攤。10內(nèi)。一事一議籌勞必需在年度內(nèi)結(jié)算平攤，不得跨年度結(jié)算?！步M)，必需經(jīng)村民代表爭(zhēng)論，確定用工的處置方法,爭(zhēng)論狀況必需形成會(huì)議記錄。第四十二條凡以集體資金支付集體用工的，實(shí)行一事一報(bào),嚴(yán)禁多項(xiàng)用工合并報(bào)支，嚴(yán)禁承受尋常不支、年終一次性支付的方式報(bào)賬.報(bào)支用工費(fèi)用時(shí)，必需注明用工的時(shí)間、事因、地點(diǎn)、農(nóng)戶出工人姓名及出工工日、工價(jià),由出工農(nóng)戶簽字批.第四十三條對(duì)用工不明細(xì)的公用工支出，鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)效勞中心應(yīng)拒絕入賬核算.第十一章公共資源交易及承包合同治理第四十四條以下工程必需納入鄉(xiāng)公共資源交易治理范圍：1、建設(shè)工程工程：全部建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程【包括集體房屋〔構(gòu)筑12、集體林地、水面等自然資源的承〔發(fā)〕包。3、集體土地的出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃。450005、1售.6、一事一議、上爭(zhēng)資金、募捐資金實(shí)施的工程。75005000、其他必需公開(kāi)交易的公共資源交易活動(dòng).8第四十五條第四十四條中所涉限額以下工程必需經(jīng)村兩委會(huì)、村務(wù)監(jiān)委員會(huì)、必需按以下程序進(jìn)展，鄉(xiāng)經(jīng)服中心和監(jiān)察室派員監(jiān)視。全體成員爭(zhēng)論確定。必需召開(kāi)本組村民會(huì)議爭(zhēng)論通過(guò),并形成會(huì)議記錄.3、張榜公示、組織報(bào)名.4、書(shū)面通知參與報(bào)名的承包〔租賃、購(gòu)置)人，并簽收書(shū)面通知回執(zhí)。5、招標(biāo)發(fā)包(租賃)或出售。6、簽訂書(shū)面協(xié)議。易，必需按以下程序進(jìn)展：1、村兩委會(huì)爭(zhēng)論初步方案.提出該資產(chǎn)建筑〔購(gòu)置)、建設(shè)的緣由、資金來(lái)前方可立項(xiàng)預(yù)算。2、逐級(jí)履行審批手續(xù)。由村填制《鄉(xiāng)公共資源交易中心工程申請(qǐng)備案表》，并附村民(代表〕會(huì)議記錄復(fù)印件，報(bào)鄉(xiāng)公共資源交易中心審核，分管農(nóng)村工作的任、村專職紀(jì)檢委員、民主理財(cái)組長(zhǎng)等參與集