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包頭市國家稅局2011年度政務(wù)公開工作總結(jié)2011年,包頭市國稅局認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,結(jié)合國稅部門實際,堅持嚴(yán)格依法、全面真實、及時便捷的原則,進一步健全了政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,加強了制度建設(shè),拓展了公開渠道,完善了公開內(nèi)容,在公開內(nèi)容的針對性、公開范圍的廣泛性、公開方式的多樣性以及公開的及時有效性上下功夫,高起點、多層面地做好政務(wù)公開工作,主動接受社會監(jiān)督,實現(xiàn)了強化稅務(wù)管理,規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法,推進依法行政,保證了國家稅收法律法規(guī)和規(guī)章制度的全面貫徹實施,現(xiàn)將我局政務(wù)公開工作情況總結(jié)如下:一、組織領(lǐng)導(dǎo)健全有力政務(wù)公開政策性強,涉及部門多、內(nèi)容廣,為確保政務(wù)公開工作落到實處,結(jié)合機構(gòu)改革后職責(zé)調(diào)整和人員變動情況,及時調(diào)整了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成及其職責(zé),明確了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員及各部門的職責(zé)分工。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,全局政務(wù)公開工作實行部門各負(fù)其責(zé),辦公室組織協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組定期與不定期檢查相結(jié)合的工作機制。在工作中,將政務(wù)公開工作納入重要議事日程,和其它業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起落實。多次通過局長辦公會、局務(wù)會組織學(xué)習(xí)政務(wù)公開的文件精神,安排部署政務(wù)公開工作,增強廣大干部對推行政務(wù)公開工作必要性和重要性的認(rèn)識。同時,今年還組織開展了政務(wù)公開專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保政務(wù)公開工作扎實有序開展。二、公開內(nèi)容全面具體今年,包頭市國稅局結(jié)合工作實際,對本年度的政務(wù)公開工作進行了安排部署,進一步明確了政務(wù)公開目錄,明確了責(zé)任部門、公開時限及相關(guān)要求,將稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)及稅收業(yè)務(wù)辦理全部納入廣大納稅人和社會各界的監(jiān)督之下,實行“陽光作業(yè)”。政務(wù)公開目錄既包含了納稅服務(wù)、辦稅程序等業(yè)務(wù)類的內(nèi)容,又包含了廉潔自律、人事管理、稅務(wù)經(jīng)費等行政方面,做到納稅人辦稅的環(huán)節(jié)、內(nèi)容、程序,行政執(zhí)法和納稅服務(wù)的主體、事項、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等全部公開,內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整。與此同時,結(jié)合工作實際,根據(jù)形勢發(fā)展和納稅人關(guān)心熱點事項的變化,及時拓展和調(diào)整公開的內(nèi)容,在公開稅收法律、法規(guī)和政策的基礎(chǔ)上,將稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外普遍關(guān)注和涉及廣大納稅人利益以及容易產(chǎn)生不公平、不公正、不廉潔行為的環(huán)節(jié)和事項等作為公開的重點內(nèi)容。主要包括:一是稅收執(zhí)法權(quán)中納稅人關(guān)心、反映強烈的問題,容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié),如稅務(wù)行政處罰、稅收減免以及“雙定戶”的定稅、稅額調(diào)整等情況;二是行政管理權(quán)中的全局職工普遍關(guān)心和涉及切身利益的事,主要是人、財、物的管理,如人事管理中的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、干部選拔任用情況、考核和獎懲、勞資政策、發(fā)展黨員情況等都及時進行了公開,財務(wù)管理中的公務(wù)經(jīng)費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及使用情況等都實行了按月公開。三、公開形式豐富多樣我局政務(wù)公開在形式上實行靜態(tài)公開與動態(tài)公開、傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合,處理好突出重點與全面推行、規(guī)范統(tǒng)一與因地制宜、外部監(jiān)督與內(nèi)部制約的關(guān)系。采用了電子顯示屏、觸摸查詢屏、政務(wù)公開欄、印制公開卡、內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)公開和“12366”服務(wù)熱線以及會議、通報、新聞媒體公開等形式。(一)以辦稅服務(wù)廳為主要陣地,采用多種形式進行公開。一是利用觸摸查詢屏按月公開個體稅負(fù)、最新稅收政策、辦稅程序等;二是利用電子顯示屏公開文明辦稅內(nèi)容、行政處罰等;三是利用戶外公開欄公開稅務(wù)人員廉政紀(jì)律、工作職責(zé)、納稅人權(quán)利義務(wù)等;四是印制實用便攜的公開卡片。內(nèi)容包括局況簡介、辦稅服務(wù)承諾、辦稅指南、稅收政策摘要等。在行政服務(wù)中心和辦稅服務(wù)廳,我局常年放有包含各種涉稅事項的公開卡片供納稅人隨時取用,方便納稅人辦稅。(二)以內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)為主要平臺,按公開對象與范圍的不同,實施多層次、全方位的公開。目前我局搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺有三個:局域網(wǎng)(內(nèi)網(wǎng))、國稅網(wǎng)站、短信平臺。局域網(wǎng)公開的對象主要是全局干部職工,公開的重點是職工普遍關(guān)心和涉及切身利益的事,即人、財、物的管理。在局域網(wǎng)上我們以部門為單位分別設(shè)置政務(wù)公開欄,根據(jù)部門職責(zé)范圍的不同,定期公開相關(guān)內(nèi)容,如財務(wù)核算中心的月度財務(wù)公開,人事教育科人事、黨務(wù)公開、辦公室的督辦考核公開以及各部門的職能職責(zé)及崗位設(shè)置公開等。外網(wǎng)網(wǎng)站和短信平臺公開的對象主要是廣大納稅人,因此公開的內(nèi)容以納稅人普遍關(guān)心、反映強烈的問題為重點,如稅務(wù)機關(guān)的職能職責(zé)、納稅人的權(quán)利及義務(wù)、稅收政策法規(guī)、涉稅事項的辦理程序、行政許可與審批事項、國稅工作開展情況等。通過網(wǎng)上政務(wù)公開專欄,納稅人可以查閱最全面、最詳細(xì)的相關(guān)信息。在實行“網(wǎng)送稅法”普遍公開的同時,我局還實施了特別的“點對點”短信信息發(fā)送,即只要一有新政策新規(guī)定,除及時放在“網(wǎng)送稅法”專欄中供納稅人隨時查詢外,對一些特別規(guī)定,都及時地發(fā)送到有關(guān)納稅人的手機上,督促納稅人迅速地學(xué)習(xí)掌握新政策法規(guī)。(三)以辦稅服務(wù)點為重要延伸,確保群眾最廣泛的知情權(quán)。在各辦稅服務(wù)廳,我局都制作了公開欄,主要公開征納雙方權(quán)利義務(wù)、稅務(wù)人員工作職責(zé)、廉政紀(jì)律、個體稅負(fù)、申報征收和處罰情況、辦稅服務(wù)內(nèi)容和時間、投訴舉報電話等,既接受監(jiān)督又方便辦稅。四、制度健全確保落實推行政務(wù)公開是落實人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要形式,為確保真正做到真公開、全公開、常公開、快公開,我局重點建立和落實了以下工作制度:(一) 信息公開預(yù)審制度。政務(wù)公開信息預(yù)審包括準(zhǔn)確性審核和保密審查,且實行兩級審核制。即對擬公開的一般性政府信息,由信息提供部門進行準(zhǔn)確性審核和保密審查,經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審簽和承辦科室分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后,交由信息公開辦公室予以公開。對涉及公民、法人和其他組織的重大利益,或者公開后可能引起重大社會影響的重要政府信息,除履行以上程序外,需報保密委員會負(fù)責(zé)人進行保密審查后,交由信息公開辦公室予以公開。(二) 內(nèi)容更新與維護制度。即根據(jù)稅收政策或有關(guān)涉稅事項的變化情況,對公開的相關(guān)事項及時進行更新維護。我局明確規(guī)定負(fù)責(zé)提供政府信息的責(zé)任單位,應(yīng)在該信息生成或信息內(nèi)容發(fā)生變化3日內(nèi)提供,緊急或重要信息當(dāng)天提供。負(fù)責(zé)發(fā)布政府信息的責(zé)任單位,應(yīng)在收到信息的當(dāng)天發(fā)布,保證了公開內(nèi)容的及時更新。2011年,全局發(fā)布政務(wù)公開信息136條。(三) 效果評議與整改制度。即相關(guān)事項公開后,認(rèn)真搜集整理納稅人意見和建議,定期開展辦稅公開評議活動,對反映出的問題,積極改進。主要是通過召開特邀監(jiān)督員座談會、納稅人代表公開定稅、走訪、問卷調(diào)查等形式,對公開工作進行評議,對收集的意見和建議由辦公室進行匯總,并通過局務(wù)會、局長辦公會等開展討論,找出解決問題的辦法與措施。(四)檢查考核與獎懲兌現(xiàn)制度。即將政務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和年度工作考核,并將考核結(jié)果作為部門和干部獎懲的重要依據(jù)。政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,對常規(guī)性工作按季、階段性工作分段、臨時性工作限時組織巡查和暗訪,對公開項目不全,內(nèi)容、時間不符合要求的限期整改督辦并實施嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),確保公開時間與內(nèi)容相適應(yīng),做到了經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開。做好政務(wù)公開,是兩權(quán)監(jiān)督的需要,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要,更是堅持依法
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