【高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)研究8200字（論文）】

高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)研究目錄TOC\o"1-3"\h\u16486一、緒論 121217（一）研究背景及意義 118123（二）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 1247511、國(guó)外研究現(xiàn)狀 128292、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 122785二、相關(guān)理論概述 210349（一）審計(jì)的定義 2279051、國(guó)家審計(jì) 2109242、內(nèi)部審計(jì) 391263、社會(huì)審計(jì) 326169（二）審計(jì)的目的及意義 329871、國(guó)家審計(jì) 3129962、內(nèi)部審計(jì) 367483、社會(huì)審計(jì) 39050（三）影響審計(jì)的因素 314671、內(nèi)部因素 4287962、外部因素 47361三、高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的必要性及其目標(biāo) 411211（一）思想素質(zhì)要過(guò)硬 430416（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)要過(guò)硬 421059（三）綜合素質(zhì)要過(guò)硬 523443四、審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題 514617（一）審計(jì)力量與審計(jì)工作任務(wù)不相匹配 53794（二）人審計(jì)才與時(shí)代脫節(jié) 629367（三）人才配置不合理，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力不足 618445五、審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題的成因分析 629803（一）政治環(huán)境影響審計(jì)的權(quán)威性和獨(dú)立性 67136（二）對(duì)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)不足 719141（三）績(jī)效審計(jì)具體準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚不健全 73444（四）缺乏評(píng)估體系 722975六、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍的具體途徑 828810（一）審計(jì)人員要不斷提升自身各種能力 820242（二）完善審計(jì)信息化評(píng)價(jià) 818669（三）完善構(gòu)建審計(jì)人才發(fā)展新機(jī)制 924694結(jié)論 931297參考文獻(xiàn) 10一、緒論（一）研究背景及意義審計(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的重要監(jiān)督力量，人力資源是該行業(yè)的重要資源。在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)對(duì)審計(jì)工作的要求越來(lái)越高。審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)直接影響到審計(jì)行業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)審計(jì)人員高素質(zhì)與專業(yè)化建設(shè)，打造一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通的“審計(jì)鐵軍”，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。本文將從當(dāng)前國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)的審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)情況出發(fā)，在分析審計(jì)隊(duì)伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，研究三大審計(jì)類型在審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問(wèn)題，提出高質(zhì)量、專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的建議。（二）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1、國(guó)外研究現(xiàn)狀LPP和Jahng(2008)通過(guò)對(duì)影響韓國(guó)上市公司1999至2005審計(jì)報(bào)告時(shí)間滯后的因素進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)審計(jì)師的特征對(duì)審計(jì)報(bào)告時(shí)間滯后具有重要影響。特別是審計(jì)費(fèi)用對(duì)審計(jì)報(bào)告的延遲沒(méi)有重大影響,這表明公司支付的特別費(fèi)用不是為了鼓勵(lì)審計(jì)人員更有效地工作,而是可能具有咨詢性質(zhì)。此外還發(fā)現(xiàn),非審計(jì)服務(wù)的增加,四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所的雇用以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)的接受都可以減少審計(jì)報(bào)告的時(shí)間滯后;與管理咨詢和稅務(wù)服務(wù)相比,目前設(shè)計(jì)內(nèi)部控制的服務(wù)對(duì)及時(shí)公布財(cái)務(wù)報(bào)表的影響更為明顯。20世紀(jì)50年代后內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(IIA)成立,內(nèi)部審計(jì)的功能的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大行業(yè)關(guān)注的范圍管理活動(dòng)并提出科學(xué)的管理效率和管理控制的理論因素的一般管理理論為核心,關(guān)注內(nèi)部審計(jì)金融基地從書(shū)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和管理控制。McNing(1997)認(rèn)為傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)模式是檢驗(yàn)內(nèi)部控制從右到左的有效性,進(jìn)而達(dá)到防止欺詐的最終目的。在這個(gè)過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)管理只是用來(lái)控制力量,決定它是聲音還是弱。這一傳統(tǒng)模型將內(nèi)部審計(jì)的所有關(guān)注點(diǎn)放在了細(xì)節(jié)上,并得出了管理層調(diào)整控制方法或控制動(dòng)態(tài)的建議。2、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀周芬娟,朱靜毅(2018)指出隨著經(jīng)濟(jì)的快速全球化,中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程加快,現(xiàn)代審計(jì)理念和實(shí)踐發(fā)生了重大變化。審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則始終跟隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,具有動(dòng)態(tài)趨勢(shì),持續(xù)修訂和更新,截至2016年12月23日,財(cái)政部在《審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則》中增加了12條新規(guī)定。鑒于新的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)新的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的修改對(duì)審計(jì)實(shí)踐的影響是不可避免的,并對(duì)這些修改對(duì)審計(jì)實(shí)踐的影響進(jìn)行了分析。張鳳麗(2018)指出頒布和執(zhí)行新的審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則對(duì)于改進(jìn)審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容和所作決定的相關(guān)性是重要的。新審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和關(guān)鍵審計(jì)問(wèn)題定義的引入,對(duì)2016年中國(guó)新審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施至關(guān)重要,它概述了關(guān)于審計(jì)業(yè)務(wù)的報(bào)告和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,并對(duì)上市公司審計(jì)報(bào)告中首次報(bào)告的主要審計(jì)問(wèn)題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和獲授權(quán)的會(huì)計(jì)師就適用新標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)業(yè)務(wù)的披露提出建議。魯彤(2019)認(rèn)為新準(zhǔn)則已得到充分執(zhí)行和審計(jì)報(bào)告的這些新標(biāo)準(zhǔn)的修改,主要是要求將審計(jì)報(bào)告中所包含的內(nèi)容信息,主要審計(jì)問(wèn)題和其他關(guān)鍵問(wèn)題,以便更好地針對(duì)審計(jì)報(bào)告及其內(nèi)容,改進(jìn)審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量,審查審計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)施新的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。李志民,俞麗輝(2006)認(rèn)為新頒布的審核報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審核報(bào)告從形式到內(nèi)容進(jìn)行了重大更改。與以前的審計(jì)報(bào)告相比,結(jié)果以越來(lái)越明確的形式、明確的會(huì)計(jì)和審計(jì)責(zé)任以及明確的風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警概念匯集在一起。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的目的和實(shí)務(wù)研究,唐振達(dá)(2009)認(rèn)為,該模式的內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)是企業(yè)管理信息系統(tǒng)。作為內(nèi)部審計(jì)是經(jīng)濟(jì)體系的基石是一個(gè)復(fù)雜的信息系統(tǒng),企業(yè)微觀信息系統(tǒng)的一部分,也在當(dāng)下,因?yàn)槠渌糠值挠绊?為了掌握企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)背后的真正目的,必須從戰(zhàn)略的高度和系統(tǒng)全面審查商業(yè)活動(dòng)的方方面面。二、相關(guān)理論概述（一）審計(jì)的定義1、國(guó)家審計(jì)國(guó)家審計(jì)就是確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的防疫系統(tǒng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)審計(jì)工作期望也隨之越來(lái)越高，審計(jì)人員面臨著更多考驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記還于2018年中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議講話中強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，以審計(jì)精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信”，提出了新時(shí)代的審計(jì)“三立”觀，為建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍指明方向。2、內(nèi)部審計(jì)內(nèi)部審計(jì)就是以企業(yè)內(nèi)部為基準(zhǔn)，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)而工作的崗位，是企業(yè)防范化解風(fēng)險(xiǎn)、保障健康發(fā)展的一個(gè)重要方式。審計(jì)隊(duì)伍是提升單位內(nèi)部審計(jì)水平的關(guān)鍵性影響因素，這就需要單位更加注重對(duì)內(nèi)部審計(jì)人才隊(duì)伍的建設(shè)與管理。3、社會(huì)審計(jì)社會(huì)審計(jì)是獨(dú)立于國(guó)家審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的第三方審計(jì)，為企事業(yè)單位提供專業(yè)化有償服務(wù)，社會(huì)發(fā)展日新月異，業(yè)務(wù)類型日益豐富，為了更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，建設(shè)業(yè)務(wù)精、專業(yè)硬的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍。（二）審計(jì)的目的及意義1、國(guó)家審計(jì)國(guó)家審計(jì)就是指對(duì)國(guó)家財(cái)政與公共資金配置的重要監(jiān)督，是法律所賦予審計(jì)的一種監(jiān)督權(quán)，即各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須不受外界干擾獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，客觀地對(duì)各級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況以及相關(guān)資金使用效益情況做出公正的評(píng)價(jià)。2、內(nèi)部審計(jì)內(nèi)部審計(jì)的要求是從一個(gè)公平、公正的角度面對(duì)自身存在的問(wèn)題。其行為的價(jià)值在于提高企事業(yè)單位的管理能力，從而幫助企業(yè)自我控制，為管理服務(wù)。總之，審計(jì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中起著監(jiān)督和協(xié)助的作用，這兩種作用也是審計(jì)中最基本的兩種作用。它們是不同審計(jì)項(xiàng)目的對(duì)立統(tǒng)一。無(wú)論是在要求我們充分發(fā)揮監(jiān)督作用的階段，還是在充分發(fā)揮輔助作用的階段，雖然審計(jì)的重點(diǎn)和對(duì)象不同，但這兩種作用也是最基本的，目的總是相同的。3、社會(huì)審計(jì)隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)審計(jì)的范圍也隨之逐漸拓寬,人們對(duì)審計(jì)的期望越來(lái)越高,審計(jì)職業(yè)的責(zé)任也越來(lái)越大。社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性和不確定性增加了審計(jì)的難度,相應(yīng)的也產(chǎn)生了一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)社會(huì)審計(jì)能較好降低這些風(fēng)險(xiǎn)，從而更好維護(hù)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（三）影響審計(jì)的因素1、內(nèi)部因素影響審計(jì)的內(nèi)部因素主要是審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員。審計(jì)機(jī)構(gòu)與審計(jì)人員能否較好管理審計(jì)內(nèi)部人員，實(shí)施審計(jì)工作，將直接或間接地影響企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量。他們所表現(xiàn)的業(yè)務(wù)水平直接影響到內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量。審計(jì)人員作為審計(jì)活動(dòng)的主體,具有管理和監(jiān)督雙重身份。審計(jì)師對(duì)審計(jì)質(zhì)量的影響主要體現(xiàn)在專業(yè)知識(shí)、審計(jì)能力、創(chuàng)新能力、專業(yè)判斷能力、專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)。2、外部因素外部環(huán)境是經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、政治環(huán)境、科技環(huán)境、文化環(huán)境等。其中,法律環(huán)境是指國(guó)家為保證審計(jì)質(zhì)量，所制定要求的一系列法律法規(guī)體系。經(jīng)濟(jì)環(huán)境就是國(guó)家所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等等，這些都在一定程度上會(huì)影響審計(jì)工作的開(kāi)展與內(nèi)容體現(xiàn)。此外，科技環(huán)境和文化環(huán)境對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)產(chǎn)生了影響，間接影響了內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量。例如在傳統(tǒng)審計(jì)模式下，主要人力記錄、層層審查為審計(jì)工作的主要方式，但是在信息數(shù)字化時(shí)代，審計(jì)工作多以互聯(lián)網(wǎng)為載體，這也就要求審計(jì)人員必須具備一定的計(jì)算機(jī)能力基礎(chǔ)。三、高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的必要性及其目標(biāo)（一）思想素質(zhì)要過(guò)硬人的品德修養(yǎng)是行事成功的關(guān)鍵。特別是審計(jì)工作，作為審查記錄的關(guān)鍵所在，一定程度決定著事件的發(fā)展走向。同時(shí)審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備正確的觀念，必須遵守良好的職業(yè)道德，只有這樣才能做到審計(jì)工作的客觀性和客觀性。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，科學(xué)正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀是每個(gè)審計(jì)人員必須具備的最基本的政治素養(yǎng)。（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)要過(guò)硬審計(jì)工作有著高度的專業(yè)性與針對(duì)性。因此審計(jì)人員本身也要具備高強(qiáng)度的工作素養(yǎng)。對(duì)此審計(jì)人員理應(yīng)不斷學(xué)習(xí)，提高自身能力，包括基礎(chǔ)理論知識(shí)、實(shí)踐知識(shí)、環(huán)境知識(shí)和協(xié)調(diào)思維能力。掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)有助于將這些專業(yè)知識(shí)運(yùn)用到審計(jì)工作中。作為一名審計(jì)師，必須重視對(duì)這些專業(yè)知識(shí)的良好理解。在審計(jì)工作中，除了掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一些相關(guān)法律法規(guī)外，還要了解會(huì)計(jì)人員在審計(jì)工作中的相關(guān)法律知識(shí)，有些審計(jì)人員還需要了解合同法等法律，為審計(jì)工作提供相應(yīng)的線索。此外，作為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)師，還理應(yīng)熟悉企業(yè)的業(yè)務(wù)和管理制度，這對(duì)審計(jì)師來(lái)說(shuō)也是非常重要的。如果不熟悉企業(yè)的業(yè)務(wù)和管理制度，就無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)問(wèn)題并提出針對(duì)建議。（三）綜合素質(zhì)要過(guò)硬綜合素養(yǎng)是對(duì)審計(jì)人員的總體要求。要求審計(jì)人員必須擁有較為全面的能力，能夠多方位確保審計(jì)工作正確執(zhí)行。隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的不斷發(fā)展，不僅是國(guó)家審計(jì)人員，企業(yè)審計(jì)也理應(yīng)全方位提高個(gè)人思想意識(shí)，能夠擁有正確的觀念，為審計(jì)工作保駕護(hù)航，才能確保我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展，才能確保企業(yè)的正常發(fā)展。四、審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題近年來(lái)，審計(jì)工作越來(lái)越受到地方黨委、政府的重視，審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)也得到了不斷的增強(qiáng)。審計(jì)隊(duì)伍的老齡化、學(xué)歷和職稱都有一定程度的改善。審計(jì)人員的政治意識(shí)、廉政意識(shí)、法制審計(jì)意識(shí)、文明審計(jì)意識(shí)也有所增強(qiáng)，基本保證了各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)的順利完成。然而，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)入新常態(tài)，信息時(shí)代的到來(lái)，審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)已不能滿足新形勢(shì)下的新任務(wù)和新要求。（一）審計(jì)力量與審計(jì)工作任務(wù)不相匹配當(dāng)前，隨著我國(guó)改革及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，當(dāng)前審計(jì)工作在社會(huì)發(fā)展體現(xiàn)的作用也隨之愈加重要，工作內(nèi)容形式也愈加復(fù)雜，但相應(yīng)的，人力投入?yún)s得不到保障。當(dāng)前我國(guó)除了辦公室和其他工作人員，真正做審計(jì)工作的人少了。繁瑣的審計(jì)程序和復(fù)雜的數(shù)據(jù)整理，使許多審計(jì)人員常年“五加二、白加黑”工作，甚至厭倦應(yīng)付，步步緊逼，工作缺乏創(chuàng)新。隨著我國(guó)審計(jì)全覆蓋的推進(jìn)，審計(jì)內(nèi)容從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)、政府投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)擴(kuò)展到資源環(huán)境審計(jì)和政策執(zhí)行跟蹤審計(jì)，審計(jì)項(xiàng)目翻了一番。僅僅依靠現(xiàn)在的力量，很難承擔(dān)如此繁重的審計(jì)任務(wù)。審計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員調(diào)整較快。如果只熟悉審計(jì)工作，就會(huì)調(diào)到其他部門和崗位。業(yè)務(wù)部門的工作人員不受領(lǐng)導(dǎo)重視。增長(zhǎng)渠道窄，工作量大。除了正常收入外，還有很多加班和審計(jì)時(shí)間，而且審計(jì)補(bǔ)貼無(wú)法落實(shí)。這些都導(dǎo)致了審計(jì)人員復(fù)雜的思想波動(dòng)和工作中缺乏進(jìn)取精神。也使學(xué)習(xí)和深入學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)變得困難。（二）人審計(jì)才與時(shí)代脫節(jié)在信息技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，只有最基本的會(huì)計(jì)知識(shí)已經(jīng)不能滿足要求。然而，大多數(shù)審計(jì)團(tuán)隊(duì)成員只精通財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)。信息技術(shù)的缺乏，嚴(yán)重影響了審計(jì)信息化的發(fā)展。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)通過(guò)審核的人員中，只有少數(shù)達(dá)到計(jì)算機(jī)審核的中級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)信息化人才的缺乏，極大地阻礙了我國(guó)審計(jì)信息化建設(shè)的步伐。然而，審計(jì)信息化與專家一體化發(fā)展是必然趨勢(shì)，這就要求建立一個(gè)功能強(qiáng)大的綜合信息系統(tǒng)。但由于缺乏這方面的專家，不利于審計(jì)信息化建設(shè)的完善。（三）人才配置不合理，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力不足我國(guó)對(duì)審計(jì)人才培養(yǎng)滯后，導(dǎo)致審計(jì)人員質(zhì)量參差不齊。一些從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高，難以適應(yīng)新形勢(shì)下審計(jì)工作的高要求。另一方面，隨著現(xiàn)有的審計(jì)項(xiàng)目增多，審計(jì)內(nèi)容擴(kuò)大給審計(jì)工作帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。如果未能及時(shí)跟進(jìn)審計(jì)人員的能力培育，就會(huì)導(dǎo)致審計(jì)工作開(kāi)展難以有效執(zhí)行，嚴(yán)重降低審計(jì)質(zhì)量。另一方面，由于我國(guó)近年來(lái)發(fā)展迅速，導(dǎo)致一些資歷豐富的高級(jí)審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識(shí)。在新形勢(shì)下，一些審計(jì)人員對(duì)審計(jì)工作的舊觀念和發(fā)展認(rèn)識(shí)不深。不善于從提高企業(yè)發(fā)展效率、社會(huì)轉(zhuǎn)型的角度進(jìn)行思考和謀劃。很難認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段審計(jì)工作面臨的困難，不能突破和從根本上制約當(dāng)前審計(jì)工作的發(fā)展，提高審計(jì)工作的質(zhì)量和效果。審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)面臨著諸多復(fù)雜的形勢(shì)。如何提高人才隊(duì)伍素質(zhì)，關(guān)系到審計(jì)工作是否到位。五、審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題的成因分析（一）政治環(huán)境影響審計(jì)的權(quán)威性和獨(dú)立性一方面，國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在同一級(jí)別審查政府預(yù)算的執(zhí)行情況，但在金融經(jīng)濟(jì)和機(jī)構(gòu)歸屬方面，它也屬于政府的管轄范圍。兩者之間的關(guān)系類似于公司內(nèi)部審計(jì)員和總干事之間的關(guān)系，在這方面，國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)與公司內(nèi)部審計(jì)員進(jìn)行比較，而政府是總經(jīng)理?？偢墒虑滞坦操Y產(chǎn)和總干事。為了在發(fā)生行為時(shí)獲得特殊利益而發(fā)生的其他腐敗行為，公司審計(jì)師可行使調(diào)查和報(bào)告違反總干事法律和條例行為的權(quán)力。然而，事實(shí)上，內(nèi)部審計(jì)師的任命和解聘以及薪酬的支付與總干事有著很大的關(guān)系，因此他們能夠保護(hù)自己，同時(shí)考慮到內(nèi)部審計(jì)師通常選擇將大的小的東西，同樣，政府也對(duì)金融審計(jì)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管當(dāng)局和工作范圍施加限制。當(dāng)審計(jì)利益與政府利益沖突時(shí)，很難保證審計(jì)結(jié)果的客觀性和公正性，因此不能限制政府。使用公共權(quán)力。在這種類型的審計(jì)模式下，國(guó)家監(jiān)督難以對(duì)政府本身的腐敗進(jìn)行徹底調(diào)查，從而為腐敗治理創(chuàng)造了“空間”。另一方面，地方政府出于自我保護(hù)的精神，傾向于“內(nèi)部”審計(jì)機(jī)構(gòu)的腐敗問(wèn)題，特別是在與國(guó)內(nèi)公司和政府機(jī)構(gòu)有問(wèn)題，而這些公司和機(jī)構(gòu)為當(dāng)?shù)氐貐^(qū)帶來(lái)巨大的財(cái)政利益時(shí)。地方行政長(zhǎng)官還將出于財(cái)政、政治和聲譽(yù)方面的原因，一再向?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)施加壓力，迫使他們得出與事實(shí)不符的結(jié)論，從而扭曲審計(jì)結(jié)果，對(duì)腐敗行為沒(méi)有適當(dāng)?shù)膽土P。簡(jiǎn)言之，由于審計(jì)人員的多樣性以及對(duì)我國(guó)審計(jì)工作的全面覆蓋范圍的逐漸認(rèn)識(shí)，這種類型的行政審計(jì)模式由國(guó)家審計(jì)辦公室管理，國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)在向各級(jí)地方政府提交報(bào)告時(shí)缺乏權(quán)力和獨(dú)立性，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的政治制度環(huán)境，嚴(yán)重妨礙了腐敗監(jiān)督職能和國(guó)家治理的合理進(jìn)程。（二）對(duì)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)不足現(xiàn)如今許多企業(yè)管理層對(duì)內(nèi)部審計(jì)服務(wù)的理解存在偏差,只有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督功能,并沒(méi)有意識(shí)到內(nèi)部審計(jì)在完善內(nèi)部管理,提高內(nèi)部審計(jì)的管理水平,提供咨詢服務(wù),評(píng)估和降低風(fēng)險(xiǎn),提高公司治理的影響,全面理解內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的作用,也是一種被誤解的內(nèi)部審計(jì)行為。（三）績(jī)效審計(jì)具體準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚不健全近年來(lái)，建立我國(guó)審計(jì)的法律制度顯示出迅速發(fā)展的趨勢(shì)，審計(jì)項(xiàng)目的數(shù)量逐漸增加。審計(jì)范圍逐漸擴(kuò)大。然而，事實(shí)上，《審計(jì)法》和其他相關(guān)法律和條例并沒(méi)有確立或確立審計(jì)監(jiān)督的“有效性”標(biāo)志。確保有效執(zhí)行的實(shí)施規(guī)則沒(méi)有具體規(guī)定具體工作范圍、工作目標(biāo)、使用方法等。"利息"審計(jì)由于法律制度沒(méi)有具體的規(guī)定，因此工作領(lǐng)域空空如也，使得實(shí)際工作無(wú)法有效實(shí)施審計(jì)，削弱了國(guó)家審計(jì)和腐敗治理的有效性。（四）缺乏評(píng)估體系制定審計(jì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的困難也是降低政府控制腐敗的有效控制的主要原因。雖然我國(guó)已分別制定了業(yè)績(jī)審計(jì)的操作規(guī)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如“國(guó)有資本業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估業(yè)務(wù)規(guī)則”和“企業(yè)業(yè)績(jī)審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，但這些文件大多是為公司業(yè)績(jī)審計(jì)設(shè)計(jì)的，不適用于政府部門。由于我國(guó)沒(méi)有具體的業(yè)績(jī)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法就公共權(quán)力、公共資金、政府和國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)和資源的使用作出判斷，業(yè)績(jī)審計(jì)結(jié)果通常會(huì)有偏差，從而在一定程度上妨礙了業(yè)績(jī)。審查有效的反腐敗業(yè)績(jī)。六、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍的具體途徑（一）審計(jì)人員要不斷提升自身各種能力審計(jì)人員應(yīng)充分掌握審計(jì)知識(shí)和技能，了解有關(guān)審計(jì)政策和法律。通過(guò)對(duì)這些知識(shí)、技能和規(guī)律的理解和運(yùn)用，可以很好地解決審計(jì)問(wèn)題。只有具備一定的專業(yè)知識(shí)，才能準(zhǔn)確判斷問(wèn)題的性質(zhì)。當(dāng)存在審計(jì)問(wèn)題時(shí)，審計(jì)人員首先要分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，這就要求審計(jì)人員具有較高的分析能力。而且，分析過(guò)程并不局限于原因分析，而是應(yīng)用于問(wèn)題處理的全過(guò)程，包括解決方案和結(jié)果的應(yīng)用分析，以及審計(jì)問(wèn)題處理過(guò)程中未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的分析過(guò)程。審核員必須具備一定的分析能力。同時(shí)，審計(jì)人員要有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。在企業(yè)審計(jì)過(guò)程中，由于長(zhǎng)期的過(guò)程工作，相關(guān)的審計(jì)問(wèn)題很少。審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題是非常具有挑戰(zhàn)性的。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是審計(jì)人員的主要責(zé)任。通過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，從各種膚淺的想象中，敏銳地提出關(guān)鍵要素，直接指出問(wèn)題所在。當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，他們也應(yīng)該有表達(dá)問(wèn)題的能力。審核員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，要對(duì)問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)并向管理層匯報(bào)。在這個(gè)過(guò)程中，好的審計(jì)人員會(huì)添加自己的意見(jiàn)。在這個(gè)過(guò)程中，如何將自己的想法直接表達(dá)出來(lái)，使管理層能夠理解問(wèn)題并理解解決方案，是審計(jì)人員的需要。這就要求內(nèi)部審計(jì)人員在日常生活中加強(qiáng)學(xué)習(xí)和理解，通過(guò)豐富的語(yǔ)言知識(shí)合理表達(dá)問(wèn)題。審計(jì)人員解決困難的能力也有一定的要求。在社會(huì)工作壓力巨大的今天，審計(jì)人員要想提高自己的就業(yè)能力和升遷能力，就必須掌握解決問(wèn)題的能力。最好在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)解決問(wèn)題。這樣既能得到老板的賞識(shí)，又能提升自己的解決方案。內(nèi)審員還應(yīng)具備良好的溝通能力，能與上下級(jí)溝通，明確所需資料和報(bào)告的內(nèi)容，具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力，能以積極的態(tài)度運(yùn)用人際交往技巧，有效解決人際沖突。（二）完善審計(jì)信息化評(píng)價(jià)完善審計(jì)信息化評(píng)價(jià)體系，對(duì)加快審計(jì)信息化建設(shè)具有重要作用。審計(jì)信息評(píng)價(jià)體系應(yīng)注入新的考核激勵(lì)內(nèi)容。比如，改變以往基于學(xué)歷、學(xué)歷的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，更加注重績(jī)效和能力的衡量標(biāo)準(zhǔn)。以培養(yǎng)創(chuàng)新型、實(shí)用型審計(jì)人才。此外，為了突出信息化在考核中的重要性，可以將信息化作為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)，結(jié)合審計(jì)人員的勤勉、職業(yè)道德和業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。此外，本文以信息化人才理念為指導(dǎo)，客觀公正地評(píng)價(jià)審計(jì)人員的工作績(jī)效、水平和態(tài)度，是預(yù)測(cè)其未來(lái)潛力和崗位績(jī)效能力的依據(jù)之一，從而促進(jìn)審計(jì)人員向復(fù)合型人才發(fā)展。（三）完善構(gòu)建審計(jì)人才發(fā)展新機(jī)制前文提到過(guò)，必須確保自身過(guò)硬的職業(yè)素養(yǎng)，是審計(jì)工作正確客觀的關(guān)鍵所在。因此無(wú)論是國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)還是社會(huì)審計(jì)，為確保審計(jì)人才的可持續(xù)發(fā)展，就必須完善構(gòu)建相應(yīng)的繼續(xù)教育體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立教育培訓(xùn)體系，創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式和內(nèi)容，逐步建立審計(jì)人才終身教育機(jī)制。其次是構(gòu)建專業(yè)化管理機(jī)制。不僅審計(jì)機(jī)關(guān)要積極謀劃審計(jì)人才的未來(lái)發(fā)展，審計(jì)個(gè)人也要積極做好職業(yè)生涯規(guī)劃，激發(fā)自身內(nèi)在需求。引導(dǎo)審計(jì)專業(yè)人員和審計(jì)管理人員不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，獲得持續(xù)進(jìn)步的動(dòng)力。同時(shí)審計(jì)的人才建設(shè)還包括人才的選用。要加強(qiáng)審計(jì)人員素質(zhì)就必須建立對(duì)應(yīng)的用人選人機(jī)制。繼續(xù)完善選拔任用制度，營(yíng)造公平、優(yōu)惠的環(huán)境。要堅(jiān)持任人唯賢，進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔任用干部機(jī)制，把競(jìng)爭(zhēng)性任用作為選拔審計(jì)人才、促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的主要途徑之一。結(jié)論隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，審計(jì)人員所負(fù)擔(dān)的任務(wù)范圍、責(zé)任和壓力會(huì)更大。而政治思想、良好的心理素質(zhì)、個(gè)人素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力是作為審計(jì)人員的重要基礎(chǔ)，忽略任何一個(gè)方面，都不可能成為合格的審計(jì)人員。而“國(guó)以才立，政以人治，業(yè)以才興”，這就要求企業(yè)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，加大審計(jì)人員培訓(xùn)的投入和創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，企業(yè)與個(gè)人兩者相結(jié)合，不斷的提升審計(jì)人員的從業(yè)素質(zhì)，共同構(gòu)造出一個(gè)具備高素質(zhì)的內(nèi)審人員和內(nèi)審團(tuán)隊(duì)，是內(nèi)審工作可持續(xù)發(fā)展的保障，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大的有力依據(jù)。參考文獻(xiàn)[1]