突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急預案

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急預案下社鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案為了提升我院應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對能力，從而達成有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常社會秩序目標，依照《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等法律法規(guī)，結合我院實際情況，制訂本預案。（一）適用范圍本預案所稱身突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)是指突然發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物、職業(yè)中毒等嚴重影響公眾健康事件。（二）指導標準1、結合整合衛(wèi)生資源要求，無條件服從上級衛(wèi)生主管部門調動和安排。2、突發(fā)事件應急工作應該堅持“預防為主、常備不懈”方針。（三）組織及保障1、醫(yī)院成立突發(fā)事件應急處理領導小組及各類搶救小組。院長擔任領導小組組長，負責對全院突發(fā)事件應急處理統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。關于部門和小組在各自職責范圍內做好突發(fā)事件應急處理工作。(1)領導小組全權負責疫情突發(fā)后全部應急處理工作。(2)為確保各項工作順利實施，醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組下設暫時指揮部和工作組，各個工作組依照職能確定人數(shù)，并結合實際進行增減。①突發(fā)公共事件應急暫時指揮部負責領導全院現(xiàn)場搶險救災工作；負責督促、檢驗急診和搶險救災各項工作落實。②突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合醫(yī)療搶救隊。③突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合護理搶救隊。④食物中毒醫(yī)療搶救隊。⑤化學物中毒醫(yī)療搶救隊。⑥傳染病暴發(fā)流行醫(yī)療搶救隊。⑦重大創(chuàng)傷事故醫(yī)療搶救隊。⑧物品供給小組負責應對突發(fā)事件所需設備、防護物品和藥品、衛(wèi)生材料供給。⑨院內感染監(jiān)控小組負責全院范圍內消毒噴殺、感染監(jiān)控工作。⑩專業(yè)流調組負責流行病學調查，并主動配合市防疫站等部門做好全市流行病學調查工作。eq\o\ac(○,11)醫(yī)護人員防護小組負責全院職員防護工作，做好對職員和社會群眾健康教育工作。eq\o\ac(○,⑿)后勤服務小組負責突發(fā)事件中醫(yī)護人員生活、飲食等后勤服務。2、醫(yī)院設置應對突發(fā)事件專題資金，全部專題資金列入本年度財務預算。用于組織開展防治突發(fā)事件相關科學研究，主要包含搶救設施完善、搶救人才培訓、突發(fā)事件流行病學調查、衛(wèi)生防護等關于物資、設備設施貯備與完善等。3、依據(jù)國家政策，對參加突發(fā)事件應急處理醫(yī)護人員，給予適當補助和保健津貼；對參加突發(fā)事件應急處理做出貢獻人員，給予表彰和獎勵；對因參加應急處理工作致病、致殘、死亡人員，按照國家關于要求，給予對應補助和撫恤。4、每七天對網(wǎng)絡進行殺毒處理，確保網(wǎng)絡通暢；每個月突發(fā)事件應急處理領導小組組員輪番對各科室進行監(jiān)督檢驗；每個月護士一個課題，由護理部組織培訓；每一季度進行一次突發(fā)事件演練，檢測應急隊伍整體情況。（四）預防與應急準備1、建立突發(fā)事件信息搜集、分析、匯報、通報制度。2、抓好突發(fā)事件應急處理專業(yè)隊伍建設和培訓。3、制訂并實施對全院職員開展突發(fā)事件應急知識教育計劃，增強對突發(fā)事件防范意識和應對能力。4、重點加強搶救醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設，配置對應醫(yī)療救治藥品、技術、設備和人員，提升院前搶救應對各類突發(fā)事件救治能力。（五）應急處理1、突發(fā)事件發(fā)生后，院突發(fā)事件領導小組快速對突發(fā)事件進行綜合評定，初步判斷突發(fā)事件類型，明確是否開啟突發(fā)事件應急預案意見。2、應急預案開啟后，各小組應該依照預案要求職責要求，服從突發(fā)事件應急領導小組統(tǒng)一指揮，立刻抵達要求崗位，推行職責。3、門診各科室應該嚴格落實“首診負責制”，對在突發(fā)事件中致病人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援。對就診患者必須接診治療，并書寫詳細、完整病歷統(tǒng)計；對需要轉送患者，應該按照要求將患者及其病歷統(tǒng)計轉送至接診或者指定醫(yī)療機構。并結合疫情，采取對應衛(wèi)生防護方法，預防交叉感染和污染。4、依照突發(fā)事件應急處理需要，突發(fā)事件應急臨床指揮部有權緊急調集人員、貯備物資、交通工具以及相關設施、設備；必要時，配合市區(qū)行政部門進行人員疏散或者隔離，并能夠依法對傳染病疫區(qū)實施封鎖。5、感染監(jiān)控科、醫(yī)務科等部門應該對突發(fā)事件現(xiàn)場等采取控制方法，宣傳突發(fā)事件防治知識，及時對易受感染人群和其它易受損害人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等方法。6、參加突發(fā)事件應急處理醫(yī)護人員，應該按照突發(fā)事件要求，采取防護方法，并在專業(yè)人員指導下進行工作。7、醫(yī)務人員應該配合衛(wèi)生行政主管部門或其它部門指定專業(yè)技術機構，開展突發(fā)事件調查、采樣、技術分析和檢驗。8、對新發(fā)覺突發(fā)傳染病、不明原因群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件，立刻上報衛(wèi)生主管部門，并采取控制方法。9、對收治傳染病患者、疑似傳染病患者，依法匯報屬地主管部門、市疾病預防控制中心。對傳染病做到早發(fā)覺、早匯報、早隔離、早治療，切斷傳輸路徑，預防擴散。（六）突發(fā)事件信息匯報1、依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》要求，有以下情形之一，在2h內向衛(wèi)生行政主管部門匯報：(1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行；(2)發(fā)生或者發(fā)覺不明原因群體性疾??；(3)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失；(4)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件；(5)發(fā)生重大火災、水災、特大爆炸、車禍及其它重大傷害事件。2、疫情突發(fā)時，實施“零匯報”制度，嚴格匯報程序。接診醫(yī)師應立刻匯報醫(yī)務科和感染監(jiān)控科，主管部門匯報分管院長和院長，由感染監(jiān)控科向上級主管部門匯報，不得緩報和瞞報。3、突發(fā)事件匯報電話：感染監(jiān)控科醫(yī)務科：（七）責任追究實施責任追究制，對執(zhí)行本預案過程中犯有過失本院人員，依照情節(jié)輕重給予處罰。1、未依照本預案推行匯報職責，對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意她人隱瞞、緩報、謊報，對當事人及其所在科室、主管部門主要責任人，給予降級或者罷免處罰；造成傳染病傳輸、流行或者對社會公眾健康造成其它嚴重危害后果，給予開除處罰；組成犯罪，由司法機關依法追究刑事責任。2、依據(jù)突發(fā)事件要求，未完成突發(fā)事件應急處理所需要設施、設備、藥品等物資供給和貯備，對科室主要責任人給予降級或者罷免處罰；造成傳染病傳輸、流行或者對社會公眾健康造成其它嚴重危害后果，給予開除處罰；組成犯罪，由司法機關依法追究刑事責任。3、在突發(fā)事件調查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、瀆職、瀆職，對主要責任人、負有責任主管人員和其它責任人員給予降級、罷免處罰；造成傳染病傳輸、流行或者對社會公眾健康造成其它嚴重危害后果，給予開除處罰；組成犯罪，由司法機關依法追究刑事責任。4、有以下情況之一，依照情節(jié)輕重，給予當場訓戒，口頭警告、行政處罰、就地免職，直至依法追究刑事責任。(1)對疫情畏縮不前或臨陣脫逃；(2)不聽指揮、貽誤救治時間；(3)擅離職守或工作消極；(4)違反規(guī)程，草率馬虎，操作不妥致使防控救