預(yù)案導(dǎo)則-江西吉安

2023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制?危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)那么〔單位版〕?背景、目的和作用12023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制1、事故應(yīng)急管理預(yù)防（Prevention）預(yù)備（Preparedness）響應(yīng)（Response）恢復(fù)（Recover）22023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制預(yù)防：為控制和消除事故對(duì)人類生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的危害所預(yù)先采取的行動(dòng)。內(nèi)容和應(yīng)對(duì)措施主要有：平安法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、平安規(guī)劃、建筑物平安標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章、平安管理信息系統(tǒng)、平安研究、風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)、平安監(jiān)測(cè)監(jiān)控、公共應(yīng)急教育。32023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制預(yù)備：事故發(fā)生之前采取的行動(dòng)。目的是應(yīng)對(duì)事故發(fā)生而提高應(yīng)急行動(dòng)能力，推進(jìn)響應(yīng)工作。內(nèi)容和應(yīng)對(duì)措施主要有：應(yīng)急救援預(yù)案〔方案〕、報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急醫(yī)療系統(tǒng)、應(yīng)急救援中心、公共應(yīng)急咨詢材料、預(yù)案培訓(xùn)和事故演習(xí)、應(yīng)急物資保障、互助救援協(xié)議等。42023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制響應(yīng)：事故發(fā)生后應(yīng)立即采取的搶險(xiǎn)、救援等行動(dòng)，目的是保護(hù)生命，使財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞減小到最低程度，并有利于恢復(fù)。內(nèi)容和應(yīng)對(duì)措施主要有：?jiǎn)?dòng)報(bào)警系統(tǒng)、實(shí)施搶險(xiǎn)救援、搜尋和營(yíng)救等應(yīng)急行動(dòng)、提供給急醫(yī)療救助、撤離或疏散、對(duì)公眾進(jìn)行應(yīng)急事務(wù)說明、報(bào)告有關(guān)政府機(jī)構(gòu)等。52023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制

恢復(fù)：使生產(chǎn)、生活得到進(jìn)一步的改善或恢復(fù)到正常狀態(tài)。

內(nèi)容和應(yīng)對(duì)措施主要有：消毒、去污、清理廢墟、損失評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案的復(fù)查、災(zāi)后重建等。62023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制2、?關(guān)于實(shí)施化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案加強(qiáng)重大化學(xué)危險(xiǎn)源管理的通知?〔化督發(fā)[1997]459號(hào)〕提出“化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫提綱〞包括以下內(nèi)容：〔1〕廠區(qū)的根本情況；〔2〕化學(xué)危險(xiǎn)目標(biāo)的數(shù)量及分布圖；〔3〕指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)備和職責(zé)；〔4〕裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方式；〔5〕應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的任務(wù)和訓(xùn)練；72023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制〔6〕預(yù)防事故的措施；〔7〕事故處理；〔8〕工程搶險(xiǎn)搶修；〔9〕現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)；〔10〕緊急平安疏散；〔11〕社會(huì)救援。

82023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制預(yù)案編寫提綱存在的問題：適用范圍窄；編寫預(yù)案的流程不完整、不系統(tǒng)，指導(dǎo)性不強(qiáng)；指揮機(jī)構(gòu)比較完整，缺乏全面、系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)；缺乏預(yù)案分級(jí)啟動(dòng)條件，缺乏預(yù)案的關(guān)閉程序；預(yù)案缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)、演練方案，以及預(yù)案的改進(jìn)。92023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制3、各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)狀：局部企業(yè)尚未制定應(yīng)急救援預(yù)案；預(yù)案內(nèi)容不標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)用性和可操作性不強(qiáng)；缺乏全面培訓(xùn)和定期演練；應(yīng)急物資和裝備得不到保障。102023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制4、法律法規(guī)要求?平安生產(chǎn)法??職業(yè)病防治法??消防法??危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例?5、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門〔單位〕制定和修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案框架指南112023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制6、預(yù)案編制導(dǎo)那么的目的和作用：標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援預(yù)案的編制；使所編預(yù)案具有實(shí)用性、科學(xué)性和權(quán)威性。122023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局化學(xué)品登記中心132023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制目錄1、根本概念2、預(yù)案編制要求3、預(yù)案編制步驟4、預(yù)案內(nèi)容5、預(yù)案編制的格式及要求142023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制第一局部根本概念1、化學(xué)品：指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物，無論是天然的或人造的。152023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制2、危險(xiǎn)化學(xué)品指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。?常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志?〔GB13690〕?危險(xiǎn)貨物品名表?〔GB12268〕?危險(xiǎn)化學(xué)品名錄?〔2002年版〕?劇毒化學(xué)品目錄?〔2002年版〕162023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制3、危險(xiǎn)：能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的因素。4、事故：指人類在進(jìn)行有目的的活動(dòng)過程中，發(fā)生了違背人意愿的且表現(xiàn)出不利于實(shí)現(xiàn)目的的現(xiàn)象。5、危險(xiǎn)化學(xué)品事故：指由一種或數(shù)種危險(xiǎn)化學(xué)品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。172023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制6、直接經(jīng)濟(jì)損失：指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。7、間接經(jīng)濟(jì)損失：指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受到事故影響而造成其他損失的價(jià)值。182023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制8、應(yīng)急救援：指在發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。

通常應(yīng)該采取的措施：組織營(yíng)救、撤離等；控制危害源；采取封閉、隔離、洗消等措施；危害監(jiān)測(cè)和處置。192023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制9、預(yù)案：指事先預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險(xiǎn)源的具體條件，使事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。應(yīng)急救援預(yù)案的含義：事故預(yù)防應(yīng)急處理搶險(xiǎn)救援202023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制應(yīng)急救援預(yù)案的目的：防止重大事故的發(fā)生事故發(fā)生后能及時(shí)有效地處理應(yīng)急救援預(yù)案的制定原那么：事故預(yù)防事故發(fā)生后控制損失212023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制10、危險(xiǎn)目標(biāo)：指因危險(xiǎn)性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的危險(xiǎn)化學(xué)品所在場(chǎng)所或設(shè)施。11、重大危險(xiǎn)源：指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元〔包括場(chǎng)所和設(shè)施〕。根據(jù)?重大危險(xiǎn)源辨識(shí)?〔GB18218-2000〕222023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制12、分級(jí)：指對(duì)同一類別危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害程度而劃分的級(jí)別。危險(xiǎn)化學(xué)品事故分級(jí)：輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大死亡事故、特大事故、特別重大事故。232023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制工業(yè)企業(yè)事故一般分成三級(jí)：一級(jí)：預(yù)警，可控制的異常事件或容易控制的事件；

二級(jí)：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急，已經(jīng)影響企業(yè)的火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏，但還不會(huì)超出企業(yè)邊界；

三級(jí)：全體應(yīng)急，事故已經(jīng)超出了企業(yè)的邊界，要求外部消防等應(yīng)急力量的參與對(duì)事故進(jìn)行控制。242023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制13、分類：指根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品種類不同或同一種危險(xiǎn)化學(xué)品引起事故的方式不同而劃分的事故類別。一般分成：火災(zāi)事故、爆炸事故、中毒和窒息事故、灼傷事故、環(huán)境污染事故以及其它危險(xiǎn)化學(xué)品事故。252023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制

分級(jí)制定預(yù)案是建立應(yīng)急救援體系的必然要求，主要指系統(tǒng)總目的預(yù)案包含子系統(tǒng)分目標(biāo)的預(yù)案，而子系統(tǒng)分目標(biāo)的預(yù)案包含單元目標(biāo)的預(yù)案。

各級(jí)目標(biāo)預(yù)案編寫提綱一致，具有獨(dú)立性和完整性，又與上下層目標(biāo)相互銜接，是大環(huán)套小環(huán)的結(jié)構(gòu)。第二局部預(yù)案編制要求1、分級(jí)、分類制定預(yù)案262023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制預(yù)案分級(jí)編寫的結(jié)構(gòu)形式272023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制分類制定預(yù)案預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)在縱和橫兩條主線的根底上，分類進(jìn)行〔1〕縱針對(duì)重大危險(xiǎn)源的預(yù)案；針對(duì)易燃、易爆、有毒的關(guān)鍵裝置的預(yù)案；針對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)部位的預(yù)案；針對(duì)燃燒、爆炸、泄漏、中毒等的預(yù)案。282023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制〔2〕橫發(fā)生停電、停水、停汽、通訊中斷以及自然災(zāi)害〔洪水、地震、風(fēng)暴雷電等〕時(shí)的應(yīng)急預(yù)案。2、上一級(jí)預(yù)案的編制應(yīng)以審定的下一級(jí)預(yù)案為根底。3、應(yīng)根據(jù)導(dǎo)那么及單位實(shí)際情況，確定預(yù)案編制內(nèi)容。292023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制第三局部編制步驟1、編制準(zhǔn)備〔1〕成立預(yù)案編制小組選擇預(yù)案編制小組成員應(yīng)考慮如下因素：必須具有相應(yīng)的工作能力、奉獻(xiàn)精神和權(quán)力；必須具備必要的專業(yè)技術(shù)知識(shí)；必須是預(yù)案編制過程各相關(guān)方的代表；各成員必須目標(biāo)一致、相互合作。預(yù)案編制小組代表可來自以下職能部門：平安、環(huán)保、操作和生產(chǎn)、保衛(wèi)、工程、技術(shù)效勞、維修保養(yǎng)、醫(yī)療、環(huán)境、人事以及相關(guān)政府部門的代表。302023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制〔2〕制訂編制方案〔3〕收集資料適用法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；地理、環(huán)境、氣象資料；企業(yè)概況、平安記錄、以往事故調(diào)查報(bào)告、國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)事故資料、工藝流程、MSDS、平安評(píng)價(jià)報(bào)告、HSE體系文件和以前制定的應(yīng)急救援預(yù)案等?！?〕初始評(píng)估對(duì)預(yù)案編制單位的平安狀況、危險(xiǎn)源分布及其危害性進(jìn)行初步評(píng)估。預(yù)案編制小組應(yīng)根據(jù)所有可能發(fā)生事故場(chǎng)景評(píng)價(jià)所需資源，主要包括人力、物資和設(shè)備，提出并答復(fù)以下問題：會(huì)發(fā)生什么樣的事故？這種事故的后果如何？312023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制

這類事故是否可預(yù)防？如果不能，會(huì)產(chǎn)生什么級(jí)別的緊急情況？會(huì)影響到什么地區(qū)？如何報(bào)警？誰來評(píng)價(jià)這種緊急情況，根據(jù)是什么？如何建立有效的通訊？誰負(fù)責(zé)？做什么？如何做？目前具備什么資源？應(yīng)該具備什么資源？如有可能，可得到什么樣的外部援助，怎樣得到？322023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制〔5〕危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)辨識(shí)：識(shí)別和描述危險(xiǎn)源及其特點(diǎn)的過程，其要素包括：源、事件、后果、概率原那么：橫向到邊、縱向到底、不留死角危險(xiǎn)辨識(shí)的關(guān)鍵任務(wù)：識(shí)別可能引發(fā)事故的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或場(chǎng)所的特征；辨識(shí)可能出現(xiàn)的事故后果。危險(xiǎn)辨識(shí)方法：材料性質(zhì)分析：毒性、燃燒性、爆炸性、穩(wěn)定性以及活性反響性生產(chǎn)工藝和條件平安評(píng)價(jià)和分析方法重大危險(xiǎn)源辨識(shí)利用經(jīng)驗(yàn)332023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制危險(xiǎn)辨識(shí)內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：廠址和環(huán)境條件廠區(qū)平面布置功能分區(qū)〔生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)〕布置；高溫有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置；工藝流程布置；建筑物布置；風(fēng)向、平安距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等；建〔構(gòu)〕筑物辨識(shí)和分析建筑物的結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運(yùn)輸通道以及生產(chǎn)輔助設(shè)施；342023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制生產(chǎn)工藝過程應(yīng)辨識(shí)和分析物料〔毒性、腐蝕性、燃爆特性〕的溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件以及事故時(shí)失控狀態(tài)；生產(chǎn)設(shè)備、裝置1、化工設(shè)備、裝置：高溫、高壓、低溫、腐蝕、震動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備以及控制、操作、檢修和失誤時(shí)的異常情況；2、機(jī)械設(shè)備：應(yīng)分析運(yùn)動(dòng)零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作；3、電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，以及靜電和雷電；4、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備；5、特殊單體設(shè)備、裝置：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫(kù)以及危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)；6、粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射等有害作業(yè)部位。352023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制風(fēng)險(xiǎn)：事故發(fā)生的可能性和事故嚴(yán)重程度的綜合度量，分析和評(píng)估危險(xiǎn)源產(chǎn)生損失和傷害的可能性、影響范圍、嚴(yán)重程度，由此得出應(yīng)采取的對(duì)策措施。其數(shù)學(xué)表達(dá)式為：風(fēng)險(xiǎn)＝危險(xiǎn)發(fā)生的概率×后果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：對(duì)系統(tǒng)發(fā)生事故的的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性或定量分析，評(píng)價(jià)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度，以尋求最低的事故率、最少的損失和最優(yōu)的平安投資效益。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法：定性評(píng)價(jià)方法概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法指數(shù)評(píng)價(jià)方法：道化學(xué)火災(zāi)、爆炸指數(shù)評(píng)價(jià)法；蒙德法、

日本勞動(dòng)省的六階段危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法等事故后果模擬分析等。362023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制收集資料事故類型影響因素、事故機(jī)制事故的嚴(yán)重度事故發(fā)生的可能性風(fēng)險(xiǎn)值確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)減少或防范風(fēng)險(xiǎn)

的措施危險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)測(cè)審查372023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制〔6〕能力和資源評(píng)估預(yù)案編制單位應(yīng)急救援能力包括搶險(xiǎn)、救災(zāi)、中毒急救、通訊、指揮等。預(yù)案編制小組應(yīng)根據(jù)不同的緊急情況下的應(yīng)急反響行動(dòng)，確定以下問題的答案：在緊急情況下誰該做什么？什么時(shí)候做？怎么做？整個(gè)應(yīng)急過程中由誰負(fù)責(zé)，管理結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何適應(yīng)這種情況？如何通報(bào)緊急情況，誰負(fù)責(zé)通知？可獲得哪些外部支援，什么時(shí)候能到達(dá)？在什么情況下廠內(nèi)外人員應(yīng)該進(jìn)行避難或疏散？如何恢復(fù)正常操作？應(yīng)急救援資源主要包括人員、設(shè)備、設(shè)施、個(gè)體防護(hù)、相應(yīng)物資等。382023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制2、編寫預(yù)案事故預(yù)案應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明，便于有關(guān)人員在實(shí)際緊急情況下使用。其主要應(yīng)急反響要素應(yīng)該為以下六個(gè)方面：應(yīng)急資源的有效性事故評(píng)估程序指揮、協(xié)調(diào)和反響組織的結(jié)構(gòu)通報(bào)和通訊聯(lián)絡(luò)程序應(yīng)急反響行動(dòng)〔包括事故控制、防護(hù)行動(dòng)和救援行動(dòng)〕培訓(xùn)、演習(xí)和預(yù)案保持3、審定、實(shí)施預(yù)案審定的必要性：危險(xiǎn)源辨識(shí)的全面性；預(yù)案中各部門職責(zé)的完整性；各單位應(yīng)急力量和資源的整合，力爭(zhēng)使其合理配置、統(tǒng)籌安

排，使預(yù)案具有實(shí)用性和科學(xué)性。392023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制4、適時(shí)修訂預(yù)案預(yù)案管理過程中的一個(gè)重要步驟，主要通過演習(xí)、事故應(yīng)急救援過程總結(jié)、平安管理水平提高等途徑發(fā)現(xiàn)預(yù)案的缺乏之處，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂或修改。402023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制第四局部預(yù)案內(nèi)容前言〔1〕目的主要包括預(yù)防災(zāi)害事故發(fā)生、迅速控制事故危害、減少事故損失，突出以人為本，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染，以及社會(huì)影響。412023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制〔2〕工作原那么要求明確具體，有指導(dǎo)實(shí)踐的價(jià)值。如：統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、整合資源、信息共享、分工協(xié)作、形成合力等。〔3〕編制依據(jù)列出具有直接指導(dǎo)意義的法律、法規(guī)、部門規(guī)章或其他文件等?！?〕適用范圍應(yīng)有明確的范圍、級(jí)別限制和針對(duì)性422023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制1、根本情況〔概況〕a企業(yè)的地址：預(yù)案編制單位的地理位置、環(huán)境、工程地質(zhì)概況等；b歷史情況和現(xiàn)狀；c經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：資產(chǎn)性質(zhì)、所有制關(guān)系等；d從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系：下級(jí)單位的根本情況、人員分布；上級(jí)單位的根本情況；432023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制e主要產(chǎn)品、產(chǎn)量：產(chǎn)品類型、供銷關(guān)系概況、產(chǎn)量、生產(chǎn)規(guī)模、危害性〔附各產(chǎn)品的MSDS〕；f工藝過程描述；g交通和運(yùn)輸能力：廠區(qū)交通情況，運(yùn)輸車輛情況、車輛分布情況以及運(yùn)輸能力；h能力和資源：應(yīng)急救援力量分布，物資儲(chǔ)藏情況，在區(qū)域聯(lián)防中的作用等。442023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制2、危險(xiǎn)目標(biāo)確實(shí)定〔1〕危險(xiǎn)源辨識(shí)a對(duì)原料、材料、半成品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品以及儲(chǔ)運(yùn)物質(zhì)的危害特性進(jìn)行辨識(shí)，主要有：①易燃、易爆性物質(zhì)，包括氣體、液體、固體、粉塵和氣溶膠，遇濕易燃物質(zhì)和自燃性物質(zhì)；②活性反響物質(zhì)，包括氧化劑和有機(jī)過氧化物，強(qiáng)復(fù)原劑；③有毒物質(zhì)；④腐蝕性物質(zhì)。452023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制b生產(chǎn)、使用、廢棄處置過程中的危險(xiǎn)源辨識(shí)

①存在不穩(wěn)定物質(zhì)的工藝過程；②含有易燃物料且在高溫、高壓下運(yùn)行的工藝過程；③在爆炸極限范圍內(nèi)或接近爆炸性混合物的工藝過

程；④有可能形成塵、霧等爆炸性混合物的工藝過程；⑤有劇毒或高毒物料存在的工藝過程；⑥儲(chǔ)有能量、壓力較大的工藝過程。462023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制c重大危險(xiǎn)源的識(shí)別各危險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)?重大危險(xiǎn)源辨識(shí)?〔GB18218-2000〕進(jìn)行重大事故危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估或評(píng)價(jià)。472023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制〔2〕確定危險(xiǎn)目標(biāo)所需的局部材料危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)現(xiàn)狀的安

全評(píng)價(jià)報(bào)告；HSE管理體系文件；職業(yè)平安健康管理體系文件；重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果；其他的危險(xiǎn)源辨識(shí)材料。482023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制〔3〕風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)于已經(jīng)確定的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，評(píng)估或評(píng)價(jià)事故可能造成的危害后果，確定危險(xiǎn)源的級(jí)別?！?〕危險(xiǎn)目標(biāo)確實(shí)定根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)和重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果，確定危險(xiǎn)目標(biāo)；根據(jù)其危害后果及各級(jí)預(yù)案編制單位的應(yīng)急救援能力，對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)進(jìn)行合理分級(jí)，初步確定各級(jí)預(yù)案的任務(wù)及所需應(yīng)急力量和物資。492023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制3、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成和職責(zé)劃分〔1〕組織機(jī)構(gòu)設(shè)置依據(jù)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故類別、危害程度和從業(yè)人員的評(píng)估結(jié)果，設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。502023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制企業(yè)應(yīng)急總指揮公共事務(wù)和法律咨詢通訊聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)應(yīng)急操作副總指揮管理后勤保衛(wèi)工程技術(shù)效勞事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮消防營(yíng)救特殊危險(xiǎn)環(huán)境和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工藝和公用工程醫(yī)療救護(hù)512023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制企業(yè)應(yīng)急總指揮當(dāng)班經(jīng)理通訊聯(lián)絡(luò)平安人員應(yīng)急操作指揮生產(chǎn)經(jīng)理事故現(xiàn)場(chǎng)指揮維修經(jīng)理保衛(wèi)平安人員消防和營(yíng)救生產(chǎn)和維修人員特定危險(xiǎn)生產(chǎn)和維修人員工藝和公用工程生產(chǎn)和維修人員522023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制〔2〕組成人員和主要職能企業(yè)應(yīng)急總指揮：總經(jīng)理擔(dān)任其職責(zé)：分析緊急狀態(tài)，確定報(bào)警級(jí)別；指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急反響行動(dòng)；與外部應(yīng)急力量、部門組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系；直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)；保證現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)外人員平安；協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急工作的進(jìn)行。532023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制應(yīng)急操作副總指揮：平安負(fù)責(zé)人其職責(zé)為：協(xié)助企業(yè)應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動(dòng)的對(duì)策和建議；保持與現(xiàn)場(chǎng)操作副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備以

及現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作。542023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮：平安或生產(chǎn)或設(shè)備負(fù)責(zé)人其職責(zé)為：所有事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào)；現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估；保證企業(yè)人員和公眾的應(yīng)急反響行動(dòng)的執(zhí)行；控制緊急情況；與在應(yīng)急指揮中心的應(yīng)急操作副總指揮協(xié)調(diào)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)方案。552023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制4、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)〔1〕24小時(shí)有效的報(bào)警裝置；〔2〕24小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；〔3〕報(bào)警程序：指導(dǎo)人員如何進(jìn)行報(bào)警與信息傳遞，并明確平安人員、操作人員或其他人員的報(bào)警職責(zé)。562023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制5、事故發(fā)生后應(yīng)采取的工藝處理措施根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術(shù)要求，確定采取的處理措施。6、人員緊急疏散、撤離依據(jù)可能發(fā)生事故的場(chǎng)所、設(shè)施及周圍情況的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：〔1〕指定組織人員，保證撤離的秩序；〔2〕事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn)，撤離的方式、方法；〔3〕非事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散的方式、方法。572023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制7、危險(xiǎn)區(qū)的隔離〔1〕初始評(píng)估：確定發(fā)生事故的物質(zhì)、事故的類別、危害程度級(jí)別，估算事故范圍和擴(kuò)散的可能性；〔2〕危險(xiǎn)區(qū)、隔離區(qū)的設(shè)定：〔3〕事故現(xiàn)場(chǎng)隔離方法582023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制8、檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援及控制措施〔1〕檢測(cè)的方式、方法及檢測(cè)人員防護(hù)、

監(jiān)護(hù)措施；〔2〕搶險(xiǎn)、救援方式、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施；〔3〕現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人

員的撤離條件、方法；〔4〕應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度；〔5〕控制事故擴(kuò)大的措施；〔6〕事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)急措施。592023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制9、受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)院救治依據(jù)可能發(fā)生的事故現(xiàn)場(chǎng)情況分析結(jié)果、附近地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置情況的綜合分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：〔1〕傷亡人員的轉(zhuǎn)移路線；〔2〕受傷人員現(xiàn)場(chǎng)處置措施；〔3〕受傷人員進(jìn)入醫(yī)院前的搶救措施；〔4〕選定的受傷人員救治醫(yī)院；〔5〕提供受傷人員的致傷信息。602023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制10、應(yīng)急救援保障〔1〕內(nèi)部保障a確定應(yīng)急隊(duì)伍；b消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、MSDS、互救信息等存放地點(diǎn)、包管人；c應(yīng)急通訊系統(tǒng)；d應(yīng)急電源、照明；e應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等。

612023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制f保障制度目錄

①責(zé)任制②值班制度③培訓(xùn)制度④應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、

維護(hù)制度⑤演練制度622023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制〔2〕外部救援依據(jù)對(duì)外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：企業(yè)互助的方式；請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量；應(yīng)急救援信息咨詢；專家信息。632023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制11、預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的類別、危害程度的級(jí)別和從業(yè)人員的評(píng)估結(jié)果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場(chǎng)情況分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案的啟動(dòng)條件。642023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制12、事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序〔1〕確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束所有火災(zāi)均已撲滅，且沒有點(diǎn)燃危險(xiǎn)存在；所有液體、氣體泄漏物質(zhì)均已隔離；根據(jù)檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果，可燃和有毒氣體的濃度均已降到平安水平。〔2〕通知本單位相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員，事故危險(xiǎn)已解除。652023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制13、應(yīng)急培訓(xùn)方案確定職責(zé)、任務(wù)確定所需知識(shí)和技能確定與其他培訓(xùn)計(jì)劃相重復(fù)的部分制定學(xué)習(xí)目標(biāo)課堂教學(xué)工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)演示電視教學(xué)實(shí)施培訓(xùn)考核保存培訓(xùn)記錄制定進(jìn)一步的培訓(xùn)計(jì)劃審核培訓(xùn)計(jì)劃的有效性662023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制〔1〕應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)應(yīng)急救援根本程序、個(gè)體防護(hù)知識(shí)、針對(duì)不同事故的專業(yè)技能，包括滅火、堵漏、疏散、營(yíng)救、洗消等?！?〕員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)應(yīng)急救援根本程序、個(gè)體防護(hù)知識(shí)、緊急狀態(tài)下應(yīng)采取的工程、工藝和操作、報(bào)警，發(fā)生小范圍火災(zāi)、泄漏的應(yīng)急處理程序等。〔3〕社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳。672023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制14、演練方案事故演練的目標(biāo)：〔1〕事故發(fā)生前暴露預(yù)案程序的缺點(diǎn)；〔2〕辨識(shí)出缺乏的資源〔包括人力和設(shè)備〕；〔3〕改善各種反響人員、部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；〔4〕在企業(yè)應(yīng)急管理的能力方面獲得公眾的認(rèn)可和信心；〔5〕增強(qiáng)應(yīng)急反響人員的熟練性和信心；〔6〕明確每個(gè)人各自崗位和職責(zé)；〔7〕努力增加企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案之間

的合作與協(xié)調(diào)；〔8〕提高整體應(yīng)急反響能力。682023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制事故演練的不同類別：〔1〕單項(xiàng)演練a通訊聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序演練；b人員集中清點(diǎn)、裝備及物資器材到位演練；c化學(xué)監(jiān)測(cè)動(dòng)作演練：固定監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)中各點(diǎn)之間的配合，快速出動(dòng)實(shí)施機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)，食物、飲用水的樣品收集與分析等；d化學(xué)偵察動(dòng)作演練：對(duì)事故發(fā)生邊界確認(rèn)行動(dòng)，對(duì)危害區(qū)邊界發(fā)生變化作出判定，對(duì)滯留區(qū)地點(diǎn)及危害程度偵察等；e防護(hù)行動(dòng)演練：指導(dǎo)公眾隱蔽與撤離，通道封鎖與交通管制，發(fā)放藥物與自救互救練習(xí)，食物與飲用水控制，特殊人群的行動(dòng)安排，保衛(wèi)重點(diǎn)目標(biāo)與街道巡邏的演練；f醫(yī)療救護(hù)行動(dòng)演練；g消防行動(dòng)演練等。692023/9/10化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制〔2〕組合演練〔3〕全面演練或綜合演練演練準(zhǔn)備：〔1〕成立演練委員會(huì)