山西省農(nóng)村最低生活保障制度研究

專業(yè)收集整理精品文檔?。。。。?！----------------------------------精品文檔，值得下載，可以編輯?。?！-----------------------------?。。。?！======================================================================================專業(yè)收集精品文檔，您的最好選擇======================山西省農(nóng)村最低生活保障制度研究【摘要】：農(nóng)村最低生活保障制度是國家和社會為保障收入難以維持最低基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的一種社會救助制度。建立農(nóng)村最低生活保障制度既能及時有效地保障農(nóng)民群眾的基本生活權(quán)益,促進農(nóng)村社會經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,也是能否盡快建立與完善農(nóng)村保障制度的關(guān)鍵。黨的十六大提出了建設(shè)小康社會的目標,但實現(xiàn)這一目標的瓶頸在農(nóng)村。針對目前的農(nóng)村貧困人口,迫切需要一種比區(qū)域性扶貧戰(zhàn)略更加精確的瞄準機制,以及比開發(fā)性扶貧更加直接的救助方式,來幫助他們脫貧,解決他們的溫飽問題。為此,農(nóng)村“低保”是最適宜的制度選擇。目前山西省11個市和114個轄有農(nóng)業(yè)人口的縣(市、區(qū))建立了農(nóng)村低保制度。但這項制度尚處于起步階段,面臨著思想認識模糊、制度設(shè)計不完善、資金籌集渠道不暢、救助面窄、救助水平低等一系列問題。因此,有必要對此進行深入研究。本文就是通過對山西省農(nóng)村最低生活保障制度的調(diào)查,分析山西省農(nóng)村低保目標人群及造成農(nóng)村特殊困難戶的原因。用比較的方法分析山西省太原市、運城市、長治市的農(nóng)村最低生活保障制度基本狀況、實施特點及面臨的困難。在此基礎(chǔ)上需要著力研究和解決山西農(nóng)村最低生活保障制度實行中面臨的主要問題。這些問題不僅影響了農(nóng)村最低生活保障制度的發(fā)展,而且也嚴重防礙了農(nóng)村社會保障的發(fā)展,甚至制約了城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)。針對這些情況并結(jié)合農(nóng)村最低生活保障制度的必要性,本文借鑒其他省農(nóng)村最低生活保障制度的實踐經(jīng)驗。在注意理論的完整性和科學性的同時,強調(diào)了對現(xiàn)實問題的關(guān)注及數(shù)量方法的應用,進而為山西省政府制定農(nóng)村最低生活保障制度提供科學的依據(jù)?！娟P(guān)鍵詞】：農(nóng)村最低生活保障制度社會保障實踐經(jīng)驗城鄉(xiāng)一體化

【學位授予單位】：山西財經(jīng)大學

【學位級別】：碩士

【學位授予年份】：2007

【分類號】：F323.89

【目錄】：摘要6-8ABSTRACT8-121.引言12-231.1研究背景12-141.1.1市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求12-131.1.2可以緩和改革中的社會矛盾131.1.3盡快健全農(nóng)村社會保障制度的關(guān)鍵所在131.1.4新農(nóng)村建設(shè)的前提13-141.2國內(nèi)發(fā)展動態(tài)14-171.3國外最低生活保障制度概況17-201.4研究目的和意義20-211.4.1研究目的20-211.4.2研究意義211.5研究思路與方法21-221.6本文的創(chuàng)新之處22-232.山西省農(nóng)村最低社會保障目標人群分析23-272.1山西貧困人口數(shù)量及分布23-242.2山西農(nóng)村特困人口特點24-262.3山西農(nóng)村低保和特困戶救助現(xiàn)狀26-273.山西省部分地區(qū)農(nóng)村最低生活保障制度分析27-463.1我國及山西省農(nóng)村最低生活保障制度實施概況27-323.1.1我國農(nóng)村最低生活保障制度推行的背景27-283.1.2我國農(nóng)村最低生活保障制度實施概況28-313.1.3政府在農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè)中的作用31-323.2山西省農(nóng)村最低生活保障制度實施概況32-333.3山西省太原市、運城市、長治市農(nóng)村最低生活保障制度現(xiàn)狀與實施特點33-383.3.1太原市農(nóng)村最低生活保障制度33-343.3.2運城市農(nóng)村最低生活保障制度34-363.3.3長治市農(nóng)村最低生活保障制度36-383.4太原市、運城市、長治市農(nóng)村最低生活保障制度存在的問題38-423.4.1太原市農(nóng)村最低生活保障制度面臨的問題38-393.4.2運城市農(nóng)村最低生活保障制度的困難與問題39-413.4.3長治市農(nóng)村最低生活保障制度存在的主要問題41-423.5山西省農(nóng)村最低生活保障制度實行中面臨的主要問題42-463.5.1對象確認問題433.5.2保障標準和形式問題43-443.5.3資金籌集問題44-453.5.4農(nóng)村低保規(guī)范化管理問題45-464.國內(nèi)部分省農(nóng)村最低生活保障制度的實踐經(jīng)驗46-544.1福建省農(nóng)村最低生活保障制度的實踐經(jīng)驗46-484.1.1福建省農(nóng)村最低生活保障制度實施情況464.1.2實踐經(jīng)驗46-484.2浙江省農(nóng)村最低生活保障制度的實踐經(jīng)驗48-514.2.1浙江省農(nóng)村最低生活保障制度實施情況484.2.2實踐經(jīng)驗48-514.3江蘇省農(nóng)村最低生活保障制度的實踐經(jīng)驗51-544.3.1江蘇省農(nóng)村最低生活保障制度實施情況51-524.3.2實踐經(jīng)驗52-545.山西省農(nóng)村最低生活保障制度的完善54-615.1制度建立的目標和原則54-555.2農(nóng)村低保標準55-575.3農(nóng)村低保資金籌集57-585.4農(nóng)村最低保障資金的保值增值585.5申請、審批程序585.6家庭收入的核算58-605.7待遇發(fā)放60-616.完善山西省農(nóng)村最低生活保障制度的配套措施61-636.1加快相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè)步伐616.2落實省級政府和市、縣政府在實行農(nóng)村低保政