2023年國考申論(省部級)真題及答案

12023〔一〕省級以上〔含副省級〕綜合治理類〔總分值100分 時限150分鐘〕題號題號得分〔一〕 〔二〕 〔三〕 〔四〕總分核分人一、留意事項本次考試包括給定資料和作答要求兩局部?？倳r間為15040分鐘，作答時間為110100分。請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門，填涂準考證號?？忌鷳诖痤}卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。監(jiān)考人員宣布考試完畢時，考生應當馬上停頓作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。二、給定資料13.671%。一般認為海洋資源包括旅游、可再生能源、油氣、漁業(yè)、港口和海水六大類。依據國務院202359日公布的《全國海洋經濟進展規(guī)劃綱要海洋生物兩萬多種，其中，海洋魚類300014萬億立方米，濱海砂礦資源儲量31億噸，6.3240億噸。聯(lián)合國亞洲及遠東經濟委員會對包括釣魚島列島在內的我國東部海底資源進展勘察，得出的結論是：東海大陸架可能是世界上最豐富的油田之一。據我國科學家估量，釣魚島四周海疆石油儲量大約3070億噸。據有關部門測算，整個南海覺察的石油地質儲量大約230300億噸，約占我國總資源量的三分之一，有其次個“波斯灣”之稱。南海海疆是世界上尚待開發(fā)的大型油藏之一，其中一半以上的儲量分布在應歸中國管轄的海疆。他說，衡量一個國家的海洋資源優(yōu)勢通常有三個指標：第一個指標是人均管轄海疆面積。從這個指標上來看，120名左右；其次個指標是海陸面積比。我國這個比值是0.31︰1，世界排名或許100多一點；還有一個指標是海岸線長度和國土面積比。這個比值我國在世界的排名在90多位。渤海是我國唯一的半封閉型內海，總面積7.73784公里，素有我國“魚倉80年月以來，隨著環(huán)渤海地區(qū)經濟的快速進展和開發(fā)力度加大，渤海的污染日益加劇。盡管離休漁期還有一個月，但很多船都?？吭诖a頭沒有出海碼頭治理人員告知記者，由于污染，渤海的魚越來越少，很多漁民都不愿出海了。有些大船一停就是半年，只有零星幾條小船還出海打漁。正說話間，一條出海的漁船回來了。船老大告知記者，出去兩天，走了5海里，打上來的東西也就賣個幾百塊錢?？晒ゅX、油錢、再加吃喝，一天就得一千塊錢，倒賠。些小的可憐的海貨只配做飼料，賣不上價錢依據某水產爭論所的調查，198363種，202330種，帶魚、鰳魚、真鯛、銀鯧等幾乎絕跡。202310091個排污口超標排污，超標排污所占比例居渤海、黃海、東海、南海四大海疆之首。調查顯示，20232023年，渤海全海疆未到達清潔海疆水質標準的面積年均2.25萬平方公里，約占總面積的29%。主要污染物為無機氮、活性磷酸鹽和石油類。污染物主要來源于陸源排污2023年至2023年，發(fā)生赤潮872.05萬平方公里，赤潮已經成為渤海海疆的主要海洋災難之一。權威部門指出，假設再不實行堅決措施，渤海將在十幾年后變成“死海200年。實際上，從世界范圍看，海洋及其資源的破壞，涉及面積相當大，其緣由不單是污染，還包括過度捕撈、填海造地、盲目攫取海底能源等等。海洋的污染將消滅魚兒的家園，但讓人類不寒而栗的消滅亡非僅此而已！202311月，國務院批準了《渤海環(huán)境保護總體規(guī)劃〔2023年～2023年關鍵領域保護與防治，建立渤海污染防治與生態(tài)保護系統(tǒng)；面源、點源治防聯(lián)動，建立陸源污染源掌握和綜合治理系統(tǒng)；全面實施節(jié)水治污戰(zhàn)略，建立流域水資源和水環(huán)境綜合治理與整治系統(tǒng)等五大主要建設任務，表達了渤海環(huán)境保護任務的綜合性、戰(zhàn)略性與長期性，并強調在海洋開發(fā)過程中，全面推動節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)2．20234月，，胡錦濤在視察沿海某省時提出“要大力進展海洋經濟，科學開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產業(yè)，打造半島藍色經濟區(qū)20233GDP總量的9.87%，并且供給了數以千萬計的就業(yè)崗位。我國沿海已初步形成包括環(huán)渤海、長三角、珠三角在2023年，我國海洋生產總值占國內生產總值的比重有可能到達11.11%，202315.84%。與傳統(tǒng)海洋經濟相比，承載藍色經濟進展的經濟區(qū)，是以海洋、臨港、涉海產業(yè)興旺為特征，以科學開發(fā)海洋資源、保護生態(tài)環(huán)境為導向，以區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)為特色，以經濟、社會、生態(tài)協(xié)調進展為前提，具有較強綜合競爭力的經濟功能區(qū)。依據《實施集中集約用海，打造半島藍色經濟區(qū)〔草案黃河流域出海大通道經濟引擎、環(huán)渤海經濟圈南部隆起帶、貫穿東北老工業(yè)基地與長三角經濟區(qū)的樞紐、中日韓自由貿易先行區(qū)。但是，該省目前存在著實施“集中集約用海”的障礙，所謂“諸侯經濟”的進展態(tài)勢明顯，沿海各地申請的用海工程大都局限于本地區(qū)經濟社會進展的需求“諸侯電廠”遍地開花，重復建設及海岸線資源鋪張嚴峻，而打造半島藍色經濟區(qū)則有望打破這一瓶頸。該省知名專家W“把半島藍色經濟區(qū)建設成為黃河流域的大港口、大交通、大鋼鐵、大能源、大電力、大石化、大造船基地，將拉動整個黃河流域社會經濟迅猛崛起。半島藍色經濟區(qū)的戰(zhàn)略定位并非僅僅成為黃河流域經濟進展的龍頭，要爭取把半島藍色經濟區(qū)納入國家進展戰(zhàn)略進展?jié)摿O大。依據國家批準的《曹妃甸循環(huán)經濟示范區(qū)產業(yè)進展總體規(guī)劃W省也必需樂觀爭取國家的重大政策支持，為今后的經濟進展定位一個高起點。另一方面，環(huán)渤海地區(qū)的產業(yè)集聚力量已經相當高，為我省環(huán)渤海區(qū)域經濟進展帶來了不行多得的機遇有識之士都贊成把原來分散進展的海洋經濟區(qū)域整合起來，打造一個產業(yè)集聚區(qū)，最大限度地實現資源優(yōu)個海上城以及重化工集聚區(qū)、機械制造業(yè)集聚區(qū)、海洋裝備業(yè)集聚區(qū)、海洋化工業(yè)集聚區(qū)、海洋高科技產業(yè)集聚區(qū)、海洋能源產業(yè)集聚區(qū)、石油產業(yè)集聚區(qū)7個工業(yè)區(qū)業(yè)在其原有進展的根底上各有所異，海洋高科技產業(yè)在半島藍色經濟區(qū)產業(yè)中的比重將得到大幅提高，以實現開發(fā)與保護并重的目的。3．日本瀨戶內海是半封閉的內海，曾是自然的魚倉，日本列島最富足的海灣。上世紀40年月末，日本為全力進展經濟，將瀨戶內海沿岸選為最重要的工業(yè)基地，此后，這里便漸漸成為工業(yè)部門的下水道，工廠把未經處理的工業(yè)廢水隨便排入內海。1955年以后，瀨戶內海的污染日甚一日，原來十幾年一次的赤潮，后來進展到一年幾百次，魚蝦絕跡。在這個過程中，發(fā)生了震驚世界的水俁病。熊本縣水俁灣的老百姓吃了從瀨戶內海中捕撈的被高毒性的汞污染的海產品，導致癡呆麻痹、精神失常，只有4萬居民的水俁灣，竟有一萬人得了這70年月開頭，日本下決心著手治理瀨戶內海，首先，公布實施《水質污染防止法海環(huán)境保護臨時措施法3步將與工業(yè)廢水有關的污染負荷量削減到規(guī)定程度。該《措施法》實施了三年，又延長了兩年，事實證明它對恢復該海疆的良好環(huán)境起到了很大的作用，為了不前功盡棄，日本國會通過決議，將《瀨戶內海環(huán)境保護臨時措施法》改為永久性法律，更名為《瀨戶內海環(huán)境保護特別措施法工廠遷離瀨戶內海，并大大削減填海造地的面積，瀨戶內海的大局部區(qū)域都被規(guī)劃為國家公園，建立了800多135議制度。在治理海洋污染的過程中，這種聯(lián)席會議發(fā)揮著格外重大的作用。同時，有關部門大力加強內海環(huán)境調查與監(jiān)視、監(jiān)測的投資，各種自動化監(jiān)測設備可以一年到頭連續(xù)在海上觀測，并屢次開展大規(guī)模的海洋污染綜合調查，對瀨戶內海的污染現狀、如何治理了然于胸。通產省成立了防止瀨戶內海水質污染爭論會、海洋生物環(huán)境爭論所等科研機構，其他很多省廳和地方政府的爭論所及大學和民間團體也都從事著與治理海洋污染有關的環(huán)境科學爭論工作。半官方的瀨戶內海環(huán)境保護協(xié)會也扮演了重要角色，民間環(huán)保組織更是大量誕生，規(guī)30戶內海水質已根本恢復到良好狀態(tài)，海洋漁獲量明顯增加。日本有關專家指出，現在回頭看，以前日本在海洋的課題，一些國際學者最擔憂的狀況是對海洋的無序開發(fā)，期望各國政府能以此為鑒，由于無序開發(fā)將給海洋環(huán)境帶來難以估量的嚴峻后果。4．2023年10月，荷蘭內閣批準了一項“退耕還?！狈桨?，位于荷蘭南部西斯海爾德水道兩岸的局部堤壩3平方公里“開拓地”將再次被海水漂浮，恢復為可供鳥類棲息的濕地。這項安特衛(wèi)普港的出海通道，由于灣長水淺，進出安特衛(wèi)普港的大型油輪只能在海水漲潮時通過西斯海爾德水道。7000要的經濟意義。但是，要疏浚水道，必定拓寬水岸，岸邊的濕地面積就會受到侵占。在環(huán)保組織看來，西斯海爾德水道兩岸的濕地，首先是留鳥們在北非與西伯利亞之間遷徙的落腳點、中轉站，其次才是可供人類利用的水道。為了人類的利益侵占留鳥棲息的濕地，實屬不義之舉。環(huán)保組織鍥而不舍的抗爭，促使荷蘭政府作出決定，讓幾十戶農民遷出100多年前圍海造田得來的家園，以供留鳥們棲息，以此換取環(huán)保組織對水道疏浚工程的支持。經過700多年的與海奮斗，荷蘭人不僅用堤壩為自己營造出一個安全的家園，圍海造田的面積更是占到荷蘭國土面積的五分之一。這樣一個在與環(huán)境不懈戰(zhàn)斗中立足的國家，如今卻要為留鳥讓出局部家園，應當說，50年月以來，在“向湖泊要良田”的思想指導下，經過幾十年的圍湖造田運動，我國鄱陽湖和洞庭湖兩大淡水湖面積均大幅縮小。4014001700平方公里，削減比例分別為26%40%。1998年肆虐整個長江流域的洪水，以一種懲罰性的方式，向圍湖造田發(fā)出了最終的控訴。依據國家部署，1999年，有關省市開頭實行大規(guī)模的“退耕還湖202310001949年的水平。荷蘭的“圍海造田”與我國的“圍湖造田”有著相像的初衷，而“退耕還?！迸c“退耕還湖”都反映了人類貴重的自省。還應留意到，荷蘭人的“退耕還海”雖然只涉及3平方公里的海疆，但留給人們的思考卻是很貴重的。5．1962年，在“與海爭地海讓路，向山要糧山聽遣”的鼓舞下，南方某市數萬士兵、學生大搞“圍海造4101969年72812級臺風突襲，數層樓高的海浪涌入海堤，市區(qū)平均進水一兩米，一艘外輪甚至被從港口拋到了山上。牛田洋軍墾農場的海堤被削剩無幾，搶險隊員們以肉身筑成人堤，欲阻擋滔天巨浪，結果，一刺眼隊伍便被沖入海中。30多個小時后，他們耕作的地方成為一片汪洋，553名部隊官兵和學生殉難。一場臺風，──桑田滄7年！這真是奇跡，一個讓人不堪回首的奇跡！6．依據《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定和我國《專屬經濟區(qū)和大陸架法》的主見，我國管轄的海疆面積約300萬平方公里〔包括內海、領海、專屬經濟區(qū)等。我國領海包括渤海、黃海、東海和南海的全部海疆，總面38萬平方公里。領海內分布著大大小小幾千個島嶼，最大的為臺灣島，面積3.578萬平方公里；其次是海南島，面積3.2220236月，十一屆全國人大常委會第九次會議上〔草案》首次提請審議，1027日，再次提請人大常委會第十一次會議審議。估量該法案將于年底出臺。2023年以來，南海某市制定與實施了一系列海島治理制度，涉及海洋海島開發(fā)保護規(guī)劃的編制、海島開發(fā)工程的審批程序、屬地對海島的有效監(jiān)控等等。從某種意義上說，西島能消滅令人欣喜的現狀，正是該市通過嘗試一些的制度和做法，協(xié)調了海島開發(fā)和保護關系的結果。海島資源具有很大的旅游開發(fā)潛力，但又格外脆弱，一旦破壞，恢復格外困難。比方珊瑚礁，它是島嶼生態(tài)環(huán)境的重要組成局部，對環(huán)境有很高的要求，要在清潔且溫度適宜的海水中才能生存。珊瑚礁患病污染、破壞，不但島嶼整體環(huán)境會惡化，海島也會受到威逼。有關專家指出〔草案》表達了一個格外重要的思想，就是把海島和海島周邊的環(huán)境看作一個整體來保護，這里面既包括陸地，也包括海岸帶、珊瑚礁、紅樹林以及海疆等等。陸地周邊的環(huán)境對于海島同樣有重要的意義，共同組成一個不行分割的整體。同時，在海島資源環(huán)境保護的范圍和性質上也有了很大的擴大，從島陸擴展到整個海島環(huán)境及各種資源，從有居民的海島擴展到無居民的海島。草案規(guī)定，無居民海島全部權屬于國家，防止隨便侵占和開發(fā)無居民海島的行為，保護的更加充實和明確?？梢赃@樣說〔草案》供給了一種生疏海島價值的思維，它所產生的社會意義是極為重大與深遠的。三、作答要求〔一〕認真閱讀給定資料，簡要答復下面兩題〔20分〕給定資料1提到，權威部門指出，假設再不實行堅決措施，渤海將在十幾年后變成“死海里的“死?！笔鞘裁匆馑肌?0分〕100字。請結合給定資料中的具體事例，談談你對“海洋的污染將消滅魚兒的家園，但讓人類不寒而栗的消滅亡〔10分〕150字?！捕骋罁o定資料，談談你從下面一段文字中得到哪些啟發(fā)〔20分〕荷蘭的“圍海造田”與我國的“圍湖造田”有著相像的初衷，而“退耕還?！迸c“退耕還湖”都反映了人類貴重的自省。還應當留意到，荷蘭人的“退耕還?！彪m然只涉及3平方公里的海疆，但留給人們的思考卻是很貴重的。要求：分析全面，條理清楚。不超過300字。〔三〕假設你是沿海某省省政府工作人員，請結合給定資料，草擬一份《關于將半島藍色經濟區(qū)納入國家進展戰(zhàn)略的報告》的內容要點〔20分〕1〕內容全面，有針對性〔〕條理清楚，表達簡明。不超過400字?！菜摹硡⒖冀o定資料，圍繞“海洋的保護與開發(fā)〔40分〕1〕思想深刻，觀點明確〔〕內容充實，構造完整，語言暢達〕總字數901100字。【參考答案】〔一〕認真閱讀給定資料，簡要答復下面兩題〔20分〕給定資料1提到，權威部門指出，假設再不實行堅決措施，渤海將在十幾年后變成“死海里的“死海”是什么意思〔10分〕100字。此處的“死?！笔侵赣捎谌祟悓Ｑ筚Y源過度開發(fā)、污染海水，以致自然環(huán)境遭到破壞、海水水質惡化、野生動植物削減乃至滅亡、自然災難增多、環(huán)境自我調整力量大大下降的海疆。請結合給定資料中的具體事例，談談你對“海洋的污染將消滅魚兒的家園，但讓人類不寒而栗的消滅亡〔10分〕150字。人類對海洋的污染破壞了海洋生態(tài)，導致水質惡化、野生動植物削減甚至絕跡。更嚴峻的是，這種污染可能導致海洋生態(tài)環(huán)境自我調整力量減弱，自然資源削減，自然災難增多，影響經濟社會的可持續(xù)進展；污染還可能導致疫病，直接威逼沿海地區(qū)居民的身體安康，甚至生命。這些危害比動植物削減更加令人擔憂?！捕骋罁o定資料，談談你從下面一段文字中得到哪些啟發(fā)〔20分〕荷蘭的“圍海造田”與我國的“圍湖造田”有著相像的初衷，而“退耕還海”與“退耕還湖”都反映了人類貴重的自省。還應當留意到，荷蘭人的“退耕還?！彪m然只涉及3平方公里的海疆，但留給人們的思考卻是很貴重的。要求：分析全面，條理清楚。不超過300字。無論是“退耕還?！边€是“退耕還湖我們以下幾點啟發(fā)：第一，人類在改造自然、進展經濟的同時必需留意經濟與環(huán)境的協(xié)調，開發(fā)要適度、合理，要充分考慮自然的承受力量，否則會導致嚴峻后果。其次，對人類過去經濟進展中一些錯誤做法造成的對自然的損害要敢于成認和訂正，從協(xié)調經濟、環(huán)境的角度動身，適當犧牲人類經濟進展的需要，實行措施恢復自然環(huán)境。無論這種錯誤多么微小，都要堅持改正。第三，在經濟進展過程中要堅持對進展思路、進展方式的錯誤進展反省和訂正，不斷改進進展方式，促進經濟與環(huán)境協(xié)調，保障人類社會的長遠可持續(xù)進展。〔三〕假設你是沿海某省省政府工作人員，請結合給定資料，草擬一份《關于將半島藍色經濟區(qū)納入國家進展戰(zhàn)略的報告》的內容要點〔20分〕1〕內容全面，有針對性〔〕條理清楚，表達簡明。不超過400字。第一，我省應以科學開發(fā)海洋資源、保護生態(tài)環(huán)境為主建立半島藍色經濟區(qū)。利用海洋資源，帶動本省和沿河流域、沿海一線其他省區(qū)經濟進展，整合省內各地區(qū)資源，改善當下重復建設的進展狀況，推動本地區(qū)與東北、環(huán)渤海、長三角、東亞鄰國之間的相互聯(lián)系和溝通協(xié)作。應盡力爭取國家支持，使這一重要規(guī)劃納入國家進展戰(zhàn)略。其次，半島藍色經濟區(qū)應以港航、交通、鋼鐵、能源、電力、石化、造船等產業(yè)為重點產業(yè)，在省內規(guī)劃“兩城七區(qū)”的經濟主體區(qū)分工，確定不同進展目標，整合各地資源實現優(yōu)勢互補，將周邊海島納入總體規(guī)劃，強調開發(fā)與保護協(xié)調，更加留意海洋高科技產業(yè)、旅游業(yè)等產業(yè)的進展。第三，半島藍色經濟區(qū)的建立應特別留意提高產業(yè)層級、優(yōu)化進展方式，要加大對相關企業(yè)、產業(yè)進展的審查力度，著力培育技術含量高、低污染、低排放的產業(yè)，淘汰落后產能，適當建立環(huán)保區(qū)域，推動節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材和綜合利用?！菜摹硡⒖冀o定資料，圍繞“海洋的保護與開發(fā)〔40分〕1〕思想深刻，觀點明確〔〕內容充實，構造完整，語言暢達〕總字數901100字?！緟⒖祭摹靠茖W開發(fā)合理保護依托海洋資源推動可持續(xù)進展我國擁有漫長的海岸線和寬廣的海疆，海洋資源極為豐富。多年來，我們通過大力開發(fā)海洋資源，為經濟進展供給了有利支撐。當前我國GDP中有大約格外之一的份額都來自海洋經濟。但是，由于開發(fā)方式不當然資源被破壞，我國可持續(xù)進展力量受到損害。對待海洋資源既要科學開發(fā)又要合理保護，統(tǒng)籌兼顧、共同推動。這不僅是由于我國海洋資源的人均占有量小、資源脆弱易損，也是由于過去重點關注經濟開發(fā)的錯誤做法使我們更加警覺開發(fā)的方式。兼