BOT模式下承包商創(chuàng)效的一點(diǎn)思考

G5京昆高速公路漢中至廣元段（四川境）、廣元至綿陽(yáng)段擴(kuò)容工程為BOT項(xiàng)目，路線全長(zhǎng)約193.2?km,總投資約453億元。2020年8月份完成打捆招標(biāo)，項(xiàng)目準(zhǔn)備期8個(gè)月，建設(shè)期4年，運(yùn)營(yíng)收費(fèi)期29年285天，項(xiàng)目資本金占比20.5%，由3家單位聯(lián)合中標(biāo)，為更好發(fā)揮我單位的企業(yè)優(yōu)勢(shì)，為此我方出資25%，承攬50%的建安任務(wù)。漢中至廣元段（四川境）全長(zhǎng)69.7?km，估算總投資約174.6億元，設(shè)計(jì)速度100?km/h，其中起點(diǎn)至榮山互通段采用雙向四車(chē)道，路基寬度26?m；榮山互通至止點(diǎn)段采用雙向六車(chē)道，路基寬度34?m。設(shè)置橋梁19.6?km/62座，隧道41.3?km/22座，橋隧比87.4%，互通式立體交叉7座。廣元至綿陽(yáng)段全長(zhǎng)123.5?km，估算總投資約278.4億元，設(shè)計(jì)速度120?km/h，采用雙向六車(chē)道，路基寬度34.5?m。設(shè)置橋梁40.7?km/69座,隧道34.1?km/23座，橋隧比60.6%，互通式立體交叉12座。1、項(xiàng)目認(rèn)識(shí)1.1

模式轉(zhuǎn)變大一商變?nèi)?，即由傳統(tǒng)的承包商轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y商、承包商、運(yùn)營(yíng)商。這就要求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)除了具備較強(qiáng)的施工能力外，還要學(xué)習(xí)用投資商、運(yùn)營(yíng)商的思維來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目工作，這對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提出了更高的要求。1.2

創(chuàng)效壓力大作為傳統(tǒng)施工承包商，效益是第一位的，在確保社會(huì)效益的前提下，更要確保經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目盈利指標(biāo)上升1個(gè)點(diǎn)，就是近2億元的效益，反之亦然，所以必須慎重對(duì)待。2、效益分析BOT項(xiàng)目作為PPP項(xiàng)目的一種，主要分為投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交等階段。（1）從投資商角度而言，以控制總投資為主，在滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的前提下，盡量減少投資才能確保效益最大化。（2）從承包商角度而言，如何確保施工利潤(rùn)最大化才是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作的中心任務(wù)。（3）從運(yùn)營(yíng)商角度而言，結(jié)構(gòu)經(jīng)久耐用，運(yùn)營(yíng)期間不維修或少維修，盡量減少運(yùn)維成本，同時(shí)提高用戶滿意度，吸引通行量，增加運(yùn)營(yíng)收入才能有力創(chuàng)效。總投資是分母，施工利潤(rùn)和運(yùn)營(yíng)收益是分子，分子越大，分母越小，投資效益就越好。3、效益策劃總投資的控制以項(xiàng)目公司為主，作為小股東，沒(méi)有決策權(quán)，影響力有限；不能把效益期望過(guò)多的放在運(yùn)營(yíng)收益上。所以，在建設(shè)階段謀求最大施工利潤(rùn)才是第一要?jiǎng)?wù)。分析認(rèn)為，建設(shè)階段的利潤(rùn)來(lái)源主要有兩個(gè)方面，一是施工圖優(yōu)化，二是施工組織管理。3.1

施工圖優(yōu)化（1）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)認(rèn)真研究招投標(biāo)文件、聯(lián)合體協(xié)議、投資協(xié)議、總包合同等文件，熟悉國(guó)家、行業(yè)、地方對(duì)同類項(xiàng)目的相關(guān)要求。（2）認(rèn)真研究設(shè)計(jì)、施工規(guī)范，相關(guān)優(yōu)化做到有理有據(jù)。（3）在不違反設(shè)計(jì)原則的前提下，綜合分析初步設(shè)計(jì)線位，進(jìn)一步優(yōu)化線路平縱斷面，確保施工圖階段線位綜合利潤(rùn)指標(biāo)更優(yōu)。（4）重點(diǎn)研究預(yù)算定額，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)及自身施工優(yōu)勢(shì)，篩選出利潤(rùn)高、利潤(rùn)低和虧損的定額子目，在不影響結(jié)構(gòu)安全和運(yùn)營(yíng)安全的前提下，利潤(rùn)高的子目多做，利潤(rùn)低及虧損子目少做或不做。（5）深入研究各單位工程實(shí)際情況，合理增加措施費(fèi)。（6）統(tǒng)一結(jié)構(gòu)物形式，如減少橋梁樁徑及簡(jiǎn)支梁規(guī)格型號(hào)等，從而降低施工輔助成本。（7）合理設(shè)置取棄土場(chǎng)，做優(yōu)土石方調(diào)配。（8）深入規(guī)劃臨建工程并進(jìn)圖進(jìn)預(yù)算，確保不虧。（9）平衡好圖紙優(yōu)化和運(yùn)營(yíng)管理的關(guān)系，除參與前期建設(shè)外，還有后續(xù)的運(yùn)維養(yǎng)護(hù)，不能盲目追求施工利潤(rùn)而降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，造成后續(xù)運(yùn)維成本的大幅增加。3.2

施工組織管理（1）統(tǒng)籌謀劃好主要節(jié)點(diǎn)工期，以架梁為主線，確保資源有序投入和使用。（2）加強(qiáng)施工調(diào)查，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)逐樁逐臺(tái)逐洞口調(diào)查，做到心中有數(shù)。（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須親自抓施組、研究施組、制定施組并適時(shí)分析糾偏。（4）項(xiàng)目機(jī)構(gòu)宜精干高效，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)和建設(shè)，可多到同類項(xiàng)目交流學(xué)習(xí)，提升團(tuán)隊(duì)管理水平。（5）總包部應(yīng)做好各項(xiàng)目部之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，尤其臨建工程的設(shè)置，應(yīng)先計(jì)算后設(shè)置，避免各項(xiàng)目部重復(fù)建設(shè)。（6）緊盯關(guān)鍵和次關(guān)鍵線路，處理好流水作業(yè)和平行作業(yè)的關(guān)系，二者各有優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)計(jì)算，用數(shù)據(jù)作為支撐。（7）施工組織不能沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)以保安全、保質(zhì)量、保環(huán)保為主，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，降低不必要的效益損耗。4、結(jié)束語(yǔ)BOT項(xiàng)目一般規(guī)模都比較大，以本項(xiàng)目為例，我單位承攬建安任務(wù)171億元，而單位近年凈利潤(rùn)不超10億元，如果不能很好地控制本項(xiàng)目