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文檔簡介
民事案件申請再審的條件與程序一、 當(dāng)事人申請再審的條件(一)可以申請再審的當(dāng)事人案件的原告、被告、第三人都有權(quán)申請再審。除上述當(dāng)事人外,法院內(nèi)部也有兩種啟動方式,一是由各級法院院長提交審判監(jiān)督委員會討論決定;二是上級法院對下級法院的監(jiān)督[①]。(二) 可以申請再審的對象申請再審的對象必須是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書[②]。但是有兩種例外,一種是解除婚姻關(guān)系的判決,但財產(chǎn)部分的判決可以申請再審;另外一種是依照特殊程序(督促程序、公示催告程序,企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣约耙勒諏徟斜O(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判的案件)審結(jié)的案件[③]。此兩種案件不得申請再審。[④](三) 可以申請再審的情形1、法定再審情形⑴法定事由當(dāng)事人的申請符合下列十三種情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)再審:A.有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的;B.原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的;C.原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的;D,原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的;E.對審理案件需要的證據(jù),當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集,書面申請人民法院調(diào)查收集,人民法院未調(diào)查收集的;F.原判決、裁定適用法律確有錯誤的;G.違反法律規(guī)定,管轄錯誤的;H.審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的;I.無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人,因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由,未參加訴訟的;J.違反法律規(guī)定,剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的;K.未經(jīng)傳票傳喚,缺席判決的;L.原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的;M.據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的。[⑤]除此之外,還有兩種再審理由,即違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的以及審判人員在審理該案時有職務(wù)違法犯罪的情形[⑥]。(2)法定事由的分類以上十五種情形中,大致歸納為四類:第一類,(A)至(E)種都屬于訴訟證據(jù)類事由;第二類,(F)的情形屬于法律適用類事由;第三類,<)至(K)及屬于訴訟程序類事由;第四類,(L)(M)及例外的情形歸為其它類別事由。2、法定事由的具體分析(1)訴訟證據(jù)類事由訴訟證據(jù)類再審事由中,做出審判所依據(jù)的證據(jù)不足或是偽造、未經(jīng)質(zhì)證及法院未依法調(diào)取,從而影響判決的正確性及偽造證據(jù),這些是比較明顯的證據(jù)缺陷。而新證據(jù)的認(rèn)定是有一定條件的,并非未在原審中使用的證據(jù)都是新證據(jù),以下四種情形應(yīng)被認(rèn)定為新證據(jù):A.原審?fù)徑Y(jié)束前已客觀存在庭審結(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù);B.原審?fù)徑Y(jié)束前已經(jīng)發(fā)現(xiàn),但因客觀原因無法取得或在規(guī)定的期限內(nèi)不能提供的證據(jù);C.原審?fù)徑Y(jié)束后原作出鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄者重新鑒定、勘驗(yàn),推翻原結(jié)論的證據(jù)。D.當(dāng)事人在原審中提供的主要證據(jù),原審未予質(zhì)證、認(rèn)證,但足以推翻原判決、裁定的,應(yīng)當(dāng)視為新的證據(jù)⑦]。(2)法律適用類事由法律適用錯誤將直接導(dǎo)致案件的正確審理,以下情形可認(rèn)為“適用法律確有錯誤”:A.適用的法律與案件性質(zhì)明顯不符的;B.確定民事責(zé)任明顯違背當(dāng)事人約定或者法律規(guī)定的;C.適用已經(jīng)失效或尚未施行的法律的;D.違反法律溯及力規(guī)定的;E.違反法律適用規(guī)則的;F.明顯違背立法本意的。[⑧]3、調(diào)解書申請再審的情形當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書,,只有兩種情況可以申請再審。[⑨]⑴提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則;(2)提出證據(jù)證明調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的。(四)小結(jié)綜上所述,當(dāng)事人申請再審的實(shí)體條件是:(1)當(dāng)事人是原案件的原告、被告、第三人;(2)申請再審的對象是已經(jīng)發(fā)生法律效力且準(zhǔn)予提出再審申請的判決、裁定、調(diào)解書;(3)申請再審必須符合上述的十五種法定情形之一,或兩種調(diào)解書再審情形之一。二、 當(dāng)事人申請再審的程序(一)當(dāng)事人申請再審的提出1、期間當(dāng)事人申請再審,應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后兩年內(nèi)提出;兩年后據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更,以及發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起三個月內(nèi)提出[⑩]。2、 管轄法院當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書,認(rèn)為有錯誤的,可以向上一級人民法院申請再審。3、 提交的材料⑴再審申請書;(2)申請再審人是自然人的,應(yīng)提交身份證明復(fù)印件;申請再審人是法人或其他組織的,應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人身份證明書。委托他人代為申請的,應(yīng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明;(3)申請再審的生效裁判文書原件,或者經(jīng)核對無誤的復(fù)印件;生效裁判系二審、再審裁判的,應(yīng)同時提交一審、二審裁判文書原件,或者經(jīng)核對無誤的復(fù)印件;(4)在原審訴訟過程中提交的主要證據(jù)復(fù)印件;(5)支持申請再審事由和再審訴訟請求的證據(jù)材料。(6)材料清單一式兩份;(7)送達(dá)地址確認(rèn)書。(二)再審申請的受理為了增強(qiáng)再審申請的對抗性,《民事訴訟法》規(guī)定人民法院應(yīng)當(dāng)自收到再審申請書之日起五日內(nèi)將再審申請書副本發(fā)送對方當(dāng)事人。對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到再審申請書副本之日起十五日內(nèi)提交書面意見;不提交書面意見的,不影響人民法院審查。人民法院可以要求申請人和對方當(dāng)事人補(bǔ)充有關(guān)材料,詢問有關(guān)事項11]。這項規(guī)定使得申請再審的審查工作更加全面和準(zhǔn)確,也符合人民法院的中立立場。(三) 再審申請的審查1、審查期限人民法院應(yīng)當(dāng)自收到再審申請書之日起三個月內(nèi)審查[12]。有特殊情況需要延長的,由本院院長批準(zhǔn)。2、審查方式人民法院受理申請再審案件后,應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審查[13]。人民法院審查申請再審案件的具體方式如下[14]:⑴審查當(dāng)事人提交的再審申請書、書面意見等材料。(2)審閱原審卷宗。法院認(rèn)為僅審查再審申請書等材料難以作出裁定的,應(yīng)當(dāng)向原審法院調(diào)閱原審卷宗予以審查。原審法院在收到調(diào)卷函后十五日內(nèi)按要求報送。⑶詢問當(dāng)事人。法院可以根據(jù)案情需要決定是否詢問當(dāng)事人。以有新的證據(jù)足以推翻原判決、裁定為由申請再審的,人民法院應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人。⑷組織當(dāng)事人聽證。法院對以下列事由申請再審的案件,可以組織當(dāng)事人進(jìn)行聽證:有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的;原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的;原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的;C.原判決、裁定適用法律確有錯誤的。(四) 法院做出決定1、決定再審在審查期限內(nèi),人民法院根據(jù)審查結(jié)果,決定依照審判監(jiān)督程序?qū)Π讣賹彽?,?yīng)立案并裁定中止原判決的執(zhí)行。該裁定由院長署名,加蓋人民法院印章。2、駁回申請認(rèn)為不符合上述法定再審情形的,用通知書駁回申請。三、當(dāng)事人申請再審的相關(guān)法律條文當(dāng)事人申請再審的主要法律依據(jù)是《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民事訴訟法)第178條至第185條,以及最高法院的相關(guān)司法解釋等。其中,主要法律條文如下:(一)《民事訴訟法》第一百七十八條當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為有錯誤的,可以向上一級人民法院申請再審,但不停止判決、裁定的執(zhí)行。第一百七十九條當(dāng)事人的申請符合下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)再審:(一) 有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的;(二) 原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的;(三) 原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的;(四) 原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的;(五) 對審理案件需要的證據(jù),當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集,書面申請人民法院調(diào)查收集,人民法院未調(diào)查收集的;(六) 原判決、裁定適用法律確有錯誤的;(七) 違反法律規(guī)定,管轄錯誤的;(八) 審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的;(九) 無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人,因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由,未參加訴訟的;(十)違反法律規(guī)定,剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的;(十一)未經(jīng)傳票傳喚,缺席判決的;(十二)原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的;(十三)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的。第一百八十條當(dāng)事人申請再審的,應(yīng)當(dāng)提交再審申請書等材料。人民法院收到再審申請書之日起五日內(nèi)將再審申請書副本發(fā)送對方當(dāng)事人。對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到再審申請書副本之日起十五日內(nèi)提交書面意見;不提交書面意見的,不影響人民法院審查。人民法院可以要求申請人和對方當(dāng)事人補(bǔ)充有關(guān)材料,詢問有關(guān)事項。第一百八十一條人民法院應(yīng)當(dāng)自收到再審申請書之日起三個月內(nèi)審查,符合本法第一百七十九條規(guī)定情形之一的,裁定再審;不符合本法第一百七十九條規(guī)定的,裁定駁回申請。有特殊情況需要延長的,由本院院長批準(zhǔn)。因當(dāng)事人申請裁定再審的案件由中級人民法院以上的人民法院審理。最高人民法院、高級人民法院裁定再審的案件,由本院再審或者交其他人民法院再審,也可以交原審人民法院再審。第一百八十二條當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書,提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的,可以申請再審。經(jīng)人民法院審查屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)再審。第一百八十四條當(dāng)事人申請再審,應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出;二年后據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更,以及發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起三個月內(nèi)提出。第一百八十五條按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件,裁定中止原判決的執(zhí)行。裁定由院長署名,加蓋人民法院印章。(二)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》審判監(jiān)督程序若干問題的解釋第十條申請再審人提交下列證據(jù)之一的,人民法院可以認(rèn)定為民事訴訟法第一百七十九條第一款第(一)項規(guī)定的“新的證據(jù)”:(一) 原審?fù)徑Y(jié)束前已客觀存在庭審結(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù);(二) 原審?fù)徑Y(jié)束前已經(jīng)發(fā)現(xiàn),但因客觀原因無法取得或在規(guī)定的期限內(nèi)不能提供的證據(jù);(三) 原審?fù)徑Y(jié)束后原作出鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄者重新鑒定、勘驗(yàn),推翻原結(jié)論的證據(jù)。當(dāng)事人在原審中提供的主要證據(jù),原審未予質(zhì)證、認(rèn)證,但足以推翻原判決、裁定的,應(yīng)當(dāng)視為新的證據(jù)。第十三條原判決、裁定適用法律、法規(guī)或司法解釋有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民事訴訟法第一百七十九條第一款第(六)項規(guī)定的“適用法律確有錯誤”:(一) 適用的法律與案件性質(zhì)明顯不符的;(二) 確定民事責(zé)任明顯違背當(dāng)事人約定或者法律規(guī)定的;(三) 適用已經(jīng)失效或尚未施行的法律的;(四) 違反法律溯及力規(guī)定的;(五) 違反法律適用規(guī)則的;(六) 明顯違背立法本意的。(三) 《民訴意見》第207條按照督促程序、公示催告程序,企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣约耙勒諏徟斜O(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判的案件,當(dāng)事人也不得申請再審。(四) 《最高法關(guān)于受理審查民事申請再審案件的若干意見》第十條人民法院受理申請再審案件后,應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審查。第十三條人民法院審查申請再審案件,采取以下方式:(一) 審查當(dāng)事人提交的再審申請書、書面意見等材料;(二) 審閱原審卷宗;(三) 詢問當(dāng)事人;(四) 組織當(dāng)事人聽證。第十六條人民法院決定調(diào)卷審查的,原審法院應(yīng)當(dāng)在收到調(diào)卷函后15日內(nèi)按要求報送卷Z宗O調(diào)取原審卷宗的范圍可根據(jù)審查工作需要決定。必要時,在保證真實(shí)的前提下,可要求原審法院以傳真件、復(fù)印件、電子文檔等方式及時報送相關(guān)卷宗材料。第二十一條申請再審人經(jīng)傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不參加詢問、聽證或未經(jīng)許可中途退出的,裁定按撤回再審申請?zhí)幚?。被申請人及原審其他?dāng)事人不參加詢問、聽證或未經(jīng)許可中途退出的,視為放棄在詢問、聽證過程中陳述意見的權(quán)利。[①]《民事訴訟法》第一百七十八條。[②]《民事訴訟法》第一百七十八條和第一百八十二條。[③]《民事訴訟法》第183條。[④]《民訴意見》第207條。[⑤]《民事訴
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