新煤字〔2014〕9號(hào)新泰市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理績(jī)效量化考核辦法

精品word文檔值得下載值得擁有PAGE10新泰市煤炭工業(yè)管理局文件新煤字〔2014〕9號(hào)新泰市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理績(jī)效量化考核辦法各礦業(yè)（集團(tuán)）公司、各煤礦：為進(jìn)一步加大對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理考核力度，健全完善激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《新泰市煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬考核暫行管理辦法》（新政發(fā)〔2008〕88號(hào)）要求，參照《新泰市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理量化考核暫行辦法》（新煤字〔2009〕20號(hào)）文件，經(jīng)市局研究，制定本考核辦法。一、考核對(duì)象及結(jié)果運(yùn)用安全生產(chǎn)管理績(jī)效量化考核的對(duì)象是市政府安全監(jiān)管的煤礦企業(yè)，包括市屬礦業(yè)（集團(tuán)）公司及15處煤礦和良莊礦業(yè)公司、華恒礦業(yè)公司、盛泉礦業(yè)公司、陽(yáng)光礦業(yè)公司崖頭煤礦、紅旗礦業(yè)紅旗煤礦5家煤礦企業(yè)。其考核結(jié)果，一是作為評(píng)先樹優(yōu)的主要依據(jù);二是作為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的依據(jù);三是按考核得分兌現(xiàn)考核單位的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金;四是兌現(xiàn)市屬礦業(yè)（集團(tuán)）公司及所屬煤礦的績(jī)效年薪中的安全生產(chǎn)責(zé)任考核部分;五是作為煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用的依據(jù)。二、考核總分及項(xiàng)目市屬四個(gè)礦業(yè)（集團(tuán)）公司的考核：考核礦業(yè)（集團(tuán)）公司的項(xiàng)目直接考核得分；只考核各煤礦不考核礦業(yè)（集團(tuán)）公司的項(xiàng)目，按所屬煤礦該項(xiàng)目的平均得分計(jì)算礦業(yè)（集團(tuán)）公司該項(xiàng)目的得分?？己藘冬F(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額=企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金×單位考核得分/1000?？己藘冬F(xiàn)個(gè)人年薪中的安全生產(chǎn)責(zé)任考核部分=單位年薪基數(shù)×40%×單位考核得分/1000。三、考核及評(píng)分辦法（一）安全管理（標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)為100分）1、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度（25分）。安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度健全，未以正式文件發(fā)布的扣5分；缺一項(xiàng)扣5分；內(nèi)容不符合上級(jí)規(guī)定、1-5分。2、按時(shí)參加和召開安全生產(chǎn)會(huì)議（25分）（1）按要求參加安全生產(chǎn)會(huì)議（10分）。市煤炭局召開的會(huì)議，按會(huì)議簽到表考核，其它上級(jí)組織的會(huì)議按通報(bào)情況考核。無正當(dāng)理由缺席會(huì)議的，一次扣10分，二次及以上不參加的本大項(xiàng)不得分。（2）落實(shí)安全辦公會(huì)議制度（10分）。30萬噸及以上煤礦每月、其他煤礦每周必須由企業(yè)法定代表人主持召開一次安全辦公會(huì)議，礦業(yè)（集團(tuán)）公司每月一次，并形成紀(jì)要，上報(bào)市局；不按要求召開的每次扣5分，不報(bào)會(huì)議紀(jì)要的每次扣3分，會(huì)議內(nèi)容不符合要求、不形成會(huì)議紀(jì)要的發(fā)現(xiàn)一次扣5分。（3）按規(guī)定應(yīng)召開的其他會(huì)議（5分）。包括落實(shí)上級(jí)會(huì)議、文件要求的工作部署、調(diào)度會(huì)議，以及涉及安全生產(chǎn)的事故分析及通報(bào)等方面的會(huì)議，應(yīng)按要求召開，并做好會(huì)議記錄。發(fā)現(xiàn)未按要求召開的，一次扣3分。3、按時(shí)報(bào)送各類報(bào)表、圖紙、資料（30分）。（1）檢查問題整改反饋、生產(chǎn)計(jì)劃、設(shè)備更新改造（大修）計(jì)劃及有關(guān)專業(yè)圖紙資料等（10分）。遲報(bào)一次扣3分，漏報(bào)一次扣5分，材料不符合要求扣2分。（2）財(cái)務(wù)報(bào)表、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)表（15分）。每月按要求及時(shí)報(bào)送，遲報(bào)一次扣3分，漏報(bào)一次扣5分，報(bào)送材料不符合要求扣2分。（3）其它材料（5分）。凡市局以電話、傳真、會(huì)議、通知等方式要求報(bào)送的材料，必須按時(shí)報(bào)送有關(guān)科室，遲報(bào)每次扣3分，漏報(bào)每次扣5分，報(bào)送材料不符合要求的每次扣2分。（4）同一材料連續(xù)二個(gè)月不按時(shí)報(bào)送，或連續(xù)三次不按要求報(bào)送的，扣30分。4、安全生產(chǎn)活動(dòng)（20分）。積極按上級(jí)要求組織開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，有方案、有記錄、有總結(jié)。不按要求開展的一次扣10分，無活動(dòng)方案的扣5分，無總結(jié)的扣5分，無活動(dòng)情況記錄的扣5分。（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制（標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)為50分）1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制（20分）。安全生產(chǎn)目標(biāo)分解落實(shí)到部門、區(qū)隊(duì)、班組、崗位，層層簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書。企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人不明確的，本大項(xiàng)不得分；部門及區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人不落實(shí)的扣10分；安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書未簽訂的扣10分。2、安全生產(chǎn)工作述職（10分）。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不按規(guī)定向市局進(jìn)行述職的扣10分，其他班子成員不按規(guī)定進(jìn)行述職的扣5分。3、保證安全投入（10分）。安全投入列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并合理使用，未列入年度預(yù)算的扣10分，使用不合理的酌情扣2-10分；不按月度足額提取的每發(fā)現(xiàn)一次扣5分，未專項(xiàng)使用的扣10分；按規(guī)定存儲(chǔ)、使用安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，不按規(guī)定存儲(chǔ)、使用的扣10分。4、依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)（10分）。明確安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)，配備安全管理人員。機(jī)構(gòu)不健全的扣10分，人員配備不足的扣10分，職責(zé)不明確的扣10分。（三）依法生產(chǎn)（標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)為160分）1、各種證照齊全、有效。2、無超層越界開采現(xiàn)象。3、按規(guī)定留設(shè)各類保護(hù)煤（巖）柱。4、無“三超”現(xiàn)象。因現(xiàn)場(chǎng)條件變化，確需調(diào)整采掘作業(yè)地點(diǎn)的，必須提前5個(gè)工作日?qǐng)?bào)市煤炭局審查備案。對(duì)未經(jīng)市煤炭局審批備案擅自施工的，視為超能力（強(qiáng)度）組織生產(chǎn)。5、無危及安全生產(chǎn)的重大隱患。受瓦斯、煤塵、自然發(fā)火、頂板、水害威脅，危及安全生產(chǎn)，必須及時(shí)進(jìn)行有效治理。6、采區(qū)、工作面必須形成系統(tǒng)，按規(guī)定驗(yàn)收合格后方可投產(chǎn)。7、無國(guó)家明令淘汰和禁止使用的工藝、設(shè)備。8、接受政府的安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)管指令，配合各項(xiàng)檢查。以上8項(xiàng)違反任何一項(xiàng)，該大項(xiàng)不得分。（四）隱患排查治理（標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)為120分）1、健全隱患排查治理工作制度（10分）。制度不完善的本項(xiàng)不得分，不能落實(shí)的酌情扣1-5分。2、定期組織進(jìn)行隱患排查，并召開隱患排查工作會(huì)議（15分）。月度不組織排查的，一次扣10分；不及時(shí)向市局報(bào)送會(huì)議紀(jì)要的，一次扣5分；每次召開會(huì)議前一天通知市局，市局酌情派員參加，不通知市局的扣3分；排查走過場(chǎng)的，酌情扣3-10分。3、掛圖研判（20分）。每季度每個(gè)專業(yè)至少組織一個(gè)課題的“掛圖研判”活動(dòng)，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，形成成果會(huì)議紀(jì)要。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)職工建言獻(xiàn)策，對(duì)積極參與掛圖研判、出“金點(diǎn)子”的給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)?！皰靾D研判”活動(dòng)的每個(gè)專業(yè)達(dá)不到要求扣10分；未進(jìn)行總結(jié)、未形成成果會(huì)議紀(jì)要的每次扣5分；未建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的扣5分，未落實(shí)兌現(xiàn)的扣5分。4、落實(shí)隱患整改治理（20分）。其中A、B級(jí)隱患做到“項(xiàng)目、方案、措施、資金、物料、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、應(yīng)急處置預(yù)案”七落實(shí)每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)不落實(shí)B級(jí)扣3分、A級(jí)扣10分。5、建立隱患排查治理工作臺(tái)賬（10分）。形成隱患排查治理的“閉環(huán)”管理，A、B級(jí)隱患臺(tái)賬內(nèi)容健全，登記確認(rèn)表、治理方案措施、驗(yàn)收情況說明，每缺一項(xiàng)扣2分。7、重大危險(xiǎn)源管理（10分）。進(jìn)行登記管理，并定期進(jìn)行評(píng)估，落實(shí)監(jiān)控措施。未進(jìn)行登記備案的扣5分，未定期進(jìn)行評(píng)估的扣10分，監(jiān)控措施未落實(shí)的扣10分，未編制專項(xiàng)處置預(yù)案的扣5分。8、應(yīng)急救援預(yù)案管理（10分）。未編制的扣10分，內(nèi)容不完善的扣2-5分，未及時(shí)修訂的扣5分，未進(jìn)行演練的扣5分。9、救援隊(duì)伍、裝備（10分）。未設(shè)立事故救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的扣10分；未與礦山救護(hù)隊(duì)簽訂服務(wù)協(xié)議的扣10分；救援物資不全的扣5分。（五）事故報(bào)告及調(diào)查處理（標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)為60分）1、事故上報(bào)（20分）。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須及時(shí)上報(bào)市局，遲報(bào)、瞞報(bào)的輕傷事故一次扣10分、重傷事故（包括機(jī)電二類事故）一次扣20分。2、事故處罰（20分）。確保本單位不出現(xiàn)生產(chǎn)安全責(zé)任事故，出現(xiàn)重傷扣20分；出現(xiàn)機(jī)電二類或造成2人重傷事故的，倒扣100分；出現(xiàn)死亡或3人及以上重傷事故的，實(shí)行“一票否決”。3、事故調(diào)查處理（20分）。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，按“四不放過”原則處理，一項(xiàng)不符合要求扣10分。（六）培訓(xùn)與素質(zhì)提升（標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)為80分）1、實(shí)行全員培訓(xùn)、持證上崗（20分）。未制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃本項(xiàng)不得分，內(nèi)容不完善的扣5分；安全管理人員或特殊工種配備不足扣10分；不持證上崗的，每發(fā)現(xiàn)一人次扣10分。2、健全培訓(xùn)考試制度（20分）。教考分離，建立考試檔案，培訓(xùn)學(xué)時(shí)達(dá)不到要求的、考試不合格上崗的，每人次扣5分。3、開展安全教育活動(dòng)（20分）。定期開展安全警示教育、安全演講、典型案例分析等活動(dòng)。按文件要求每少一次扣5分，少兩次不得分。4、廣泛開展技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動(dòng)（20分）。公司、煤礦每年組織不少于2次覆蓋各崗位、工種的比武練兵活動(dòng)，每少一次扣10分，覆蓋崗位、工種不全的酌情扣5分。不參加市局組織的技術(shù)比武的，一次扣10分。（七）生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)管理（標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)為120分）1、技術(shù)管理體系（20分）。建立以總工程師為主的生產(chǎn)技術(shù)管理體系。機(jī)構(gòu)不健全的扣10分，人員配備不足的扣10分，職責(zé)不明確的扣10分。2、技術(shù)審查（20分）。設(shè)計(jì)、報(bào)告、規(guī)程、措施不按規(guī)定進(jìn)行審核的，發(fā)現(xiàn)一次扣10分。3、生產(chǎn)計(jì)劃管理（20分）。按規(guī)定參加作業(yè)地點(diǎn)審查、備案，不按規(guī)定參加的，一次扣5分;采掘計(jì)劃落實(shí)率達(dá)不到75%以上，一次扣5分。4、礦圖管理（20分）。圖紙資料與實(shí)際不符的，本項(xiàng)不得分；圖紙不符合規(guī)范的，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分；填繪不及時(shí)的，每發(fā)現(xiàn)一處扣3分；未按規(guī)定進(jìn)行圖紙審核的，每發(fā)現(xiàn)一次扣10分。5、“三個(gè)煤量”（20分）。按年初制定的“三個(gè)煤量”計(jì)劃考核，一項(xiàng)完不成的扣10分。6、備案管理（20分）按國(guó)家法律法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定必須定期開展的設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、救災(zāi)演習(xí)、反風(fēng)演習(xí)、瓦斯等級(jí)、通風(fēng)能力、煤層參數(shù)、水文地質(zhì)、沖擊地壓鑒定、生產(chǎn)能力核定、災(zāi)害預(yù)防處理、重大危險(xiǎn)源、應(yīng)急預(yù)案、新建工程開工、新改擴(kuò)建工程“三同時(shí)”備案等專項(xiàng)工作，必須按時(shí)組織，并按規(guī)定進(jìn)行審批、備案。未組織或不按規(guī)定審批備案的，一項(xiàng)扣10分。（八）安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理（標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)為150分）1、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，有效遏制零星事故（30分）。出現(xiàn)一例輕傷扣10分。無施工規(guī)程措施的一處扣20分，規(guī)程措施不能指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際的，發(fā)現(xiàn)一次扣10分；現(xiàn)場(chǎng)無安監(jiān)員的，發(fā)現(xiàn)一次扣10分。2、不出現(xiàn)嚴(yán)重違章違規(guī)作業(yè)（40分）。發(fā)現(xiàn)“三違”行為的一次扣5分，市局及上級(jí)部門安全檢查中被停止頭面作業(yè)（包括停止設(shè)備使用）的一次扣10分；駐礦督查站檢查被停止頭面作業(yè)一次扣5分；礦井停產(chǎn)整改的，本大項(xiàng)不得分。3、外委施工管理（20）。未向市局備案的，一次扣20分；外委施工無相應(yīng)資質(zhì)的，本項(xiàng)不得分；施工人員無安全資格、未持證上崗的，一人次扣5分。4、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、“雙基”建設(shè)及安全生產(chǎn)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化（30分）。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到一級(jí)（“雙基”省級(jí)）得25分,二級(jí)（雙基市級(jí)）得15分,三級(jí)不得分;調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到省級(jí)的得5分。5、下井及帶班（30分）。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)按市局規(guī)定下井及帶班，主要負(fù)責(zé)人一個(gè)月度內(nèi)下井?dāng)?shù)量或時(shí)間達(dá)不到要求，扣15分，連續(xù)二個(gè)月達(dá)不到要求的，本大項(xiàng)不得分。其他班子成員一個(gè)月度內(nèi)一人次下井?dāng)?shù)量或時(shí)間達(dá)不到要求的扣10分，一個(gè)月度內(nèi)二人及以上達(dá)不到規(guī)定要求或一個(gè)人連續(xù)三個(gè)月達(dá)不到規(guī)定要求的，本大項(xiàng)不得分。發(fā)現(xiàn)捎卡帶卡等弄虛作假行為的，本大項(xiàng)不得分。（九）職業(yè)危害預(yù)防（標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)為60分）1、各煤礦企業(yè)高度重視，設(shè)立機(jī)構(gòu)、配齊人員，建立健全職業(yè)危害防治規(guī)章制度，制定完善職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案（5分）。一項(xiàng)不合格扣2分。2、采取綜合治理措施，使作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求（10分）?，F(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度有一項(xiàng)嚴(yán)重超標(biāo)，本小項(xiàng)不得分；綜合治理措施，一項(xiàng)不落實(shí)扣2分。3、委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行一次檢測(cè)評(píng)價(jià)，每三年進(jìn)行一次職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，結(jié)果報(bào)市局備案（10分）。未及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)價(jià)，本小項(xiàng)不得分；結(jié)果未及時(shí)報(bào)市局備案扣3分。4、定期組織職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案（5分）。未定期組織職業(yè)健康檢查，本小項(xiàng)不得分；未建立健康監(jiān)護(hù)檔案，扣5分。5、按照規(guī)定配備和發(fā)放符合要求的個(gè)體防護(hù)用品，并督促檢查勞動(dòng)者正確使用（10分）。未按規(guī)定發(fā)放個(gè)體防護(hù)用品，少一次扣5分；發(fā)放不及時(shí)，每次扣3分；職工不按要求佩戴或使用，發(fā)現(xiàn)一人次扣1分。6、嚴(yán)格煤礦新、改、擴(kuò)建工程職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查，確保職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”落實(shí)到位（5分）?！叭瑫r(shí)”不落實(shí)的，本項(xiàng)不得分。7、年度安全與職業(yè)衛(wèi)生評(píng)估（15分）。評(píng)為A級(jí)得15分，B級(jí)得10分，C級(jí)得5分，D級(jí)該項(xiàng)不得分。（十）民主評(píng)議（標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)為100分）內(nèi)容包括依法辦礦、依法管礦、隊(duì)伍建設(shè)、安全基礎(chǔ)管理、職業(yè)衛(wèi)生、信訪穩(wěn)定等方面，以市局民主測(cè)評(píng)考核情況，落實(shí)得分。（十一）其它年度內(nèi)受到市局或上級(jí)通報(bào)批評(píng)的；未按期完成市局年度1、2、3號(hào)文件、雨季三防、專項(xiàng)整治等要求的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，每次（或每項(xiàng)）總分倒扣20分。凡被上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門罰款的，10萬以下從總分中扣10分，10萬－49萬元的扣20分，50萬元及以上的扣50分。下年度內(nèi)受到市局或上級(jí)通報(bào)表?yè)P(yáng)的、提供安全生產(chǎn)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)的，每次總分加20分。在上述各項(xiàng)的考核計(jì)分辦法中：扣分指從考核小項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)分中扣分，考核小項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)分扣完為止；本項(xiàng)不得分指考核小項(xiàng)不得分；本大項(xiàng)不得分指考核大項(xiàng)不得分；倒扣總分指從按1000分考核的總得分中扣分；各單位考核分?jǐn)?shù)最高不超過1000分。本考核辦法實(shí)行月考核月打分，月度不考核項(xiàng)目不扣分，年終月