新煤字〔2014〕9號新泰市煤礦企業(yè)安全生產管理績效量化考核辦法

精品word文檔值得下載值得擁有PAGE10新泰市煤炭工業(yè)管理局文件新煤字〔2014〕9號新泰市煤礦企業(yè)安全生產管理績效量化考核辦法各礦業(yè)（集團）公司、各煤礦：為進一步加大對煤礦企業(yè)安全生產管理考核力度，健全完善激勵約束長效機制，根據有關法律、法規(guī)及《新泰市煤炭企業(yè)負責人薪酬考核暫行管理辦法》（新政發(fā)〔2008〕88號）要求，參照《新泰市煤礦企業(yè)安全生產管理量化考核暫行辦法》（新煤字〔2009〕20號）文件，經市局研究，制定本考核辦法。一、考核對象及結果運用安全生產管理績效量化考核的對象是市政府安全監(jiān)管的煤礦企業(yè)，包括市屬礦業(yè)（集團）公司及15處煤礦和良莊礦業(yè)公司、華恒礦業(yè)公司、盛泉礦業(yè)公司、陽光礦業(yè)公司崖頭煤礦、紅旗礦業(yè)紅旗煤礦5家煤礦企業(yè)。其考核結果，一是作為評先樹優(yōu)的主要依據;二是作為年度安全生產目標管理考核的依據;三是按考核得分兌現考核單位的安全風險抵押金;四是兌現市屬礦業(yè)（集團）公司及所屬煤礦的績效年薪中的安全生產責任考核部分;五是作為煤礦企業(yè)領導干部提拔任用的依據。二、考核總分及項目市屬四個礦業(yè)（集團）公司的考核：考核礦業(yè)（集團）公司的項目直接考核得分；只考核各煤礦不考核礦業(yè)（集團）公司的項目，按所屬煤礦該項目的平均得分計算礦業(yè)（集團）公司該項目的得分?？己藘冬F企業(yè)風險抵押金數額=企業(yè)風險抵押金×單位考核得分/1000。考核兌現個人年薪中的安全生產責任考核部分=單位年薪基數×40%×單位考核得分/1000。三、考核及評分辦法（一）安全管理（標準分數為100分）1、健全安全生產規(guī)章制度（25分）。安全生產各項規(guī)章制度健全，未以正式文件發(fā)布的扣5分；缺一項扣5分；內容不符合上級規(guī)定、1-5分。2、按時參加和召開安全生產會議（25分）（1）按要求參加安全生產會議（10分）。市煤炭局召開的會議，按會議簽到表考核，其它上級組織的會議按通報情況考核。無正當理由缺席會議的，一次扣10分，二次及以上不參加的本大項不得分。（2）落實安全辦公會議制度（10分）。30萬噸及以上煤礦每月、其他煤礦每周必須由企業(yè)法定代表人主持召開一次安全辦公會議，礦業(yè)（集團）公司每月一次，并形成紀要，上報市局；不按要求召開的每次扣5分，不報會議紀要的每次扣3分，會議內容不符合要求、不形成會議紀要的發(fā)現一次扣5分。（3）按規(guī)定應召開的其他會議（5分）。包括落實上級會議、文件要求的工作部署、調度會議，以及涉及安全生產的事故分析及通報等方面的會議，應按要求召開，并做好會議記錄。發(fā)現未按要求召開的，一次扣3分。3、按時報送各類報表、圖紙、資料（30分）。（1）檢查問題整改反饋、生產計劃、設備更新改造（大修）計劃及有關專業(yè)圖紙資料等（10分）。遲報一次扣3分，漏報一次扣5分，材料不符合要求扣2分。（2）財務報表、生產經營報表（15分）。每月按要求及時報送，遲報一次扣3分，漏報一次扣5分，報送材料不符合要求扣2分。（3）其它材料（5分）。凡市局以電話、傳真、會議、通知等方式要求報送的材料，必須按時報送有關科室，遲報每次扣3分，漏報每次扣5分，報送材料不符合要求的每次扣2分。（4）同一材料連續(xù)二個月不按時報送，或連續(xù)三次不按要求報送的，扣30分。4、安全生產活動（20分）。積極按上級要求組織開展各項安全生產活動，有方案、有記錄、有總結。不按要求開展的一次扣10分，無活動方案的扣5分，無總結的扣5分，無活動情況記錄的扣5分。（二）安全生產責任制（標準分數為50分）1、建立健全安全生產責任制（20分）。安全生產目標分解落實到部門、區(qū)隊、班組、崗位，層層簽訂安全目標管理責任書。企業(yè)安全生產第一責任人不明確的，本大項不得分；部門及區(qū)隊安全生產第一責任人不落實的扣10分；安全生產目標管理責任書未簽訂的扣10分。2、安全生產工作述職（10分）。企業(yè)主要負責人不按規(guī)定向市局進行述職的扣10分，其他班子成員不按規(guī)定進行述職的扣5分。3、保證安全投入（10分）。安全投入列入年度經費預算，并合理使用，未列入年度預算的扣10分，使用不合理的酌情扣2-10分；不按月度足額提取的每發(fā)現一次扣5分，未專項使用的扣10分；按規(guī)定存儲、使用安全風險抵押金，不按規(guī)定存儲、使用的扣10分。4、依法設置安全管理機構（10分）。明確安全管理機構及職責，配備安全管理人員。機構不健全的扣10分，人員配備不足的扣10分，職責不明確的扣10分。（三）依法生產（標準分數為160分）1、各種證照齊全、有效。2、無超層越界開采現象。3、按規(guī)定留設各類保護煤（巖）柱。4、無“三超”現象。因現場條件變化，確需調整采掘作業(yè)地點的，必須提前5個工作日報市煤炭局審查備案。對未經市煤炭局審批備案擅自施工的，視為超能力（強度）組織生產。5、無危及安全生產的重大隱患。受瓦斯、煤塵、自然發(fā)火、頂板、水害威脅，危及安全生產，必須及時進行有效治理。6、采區(qū)、工作面必須形成系統(tǒng)，按規(guī)定驗收合格后方可投產。7、無國家明令淘汰和禁止使用的工藝、設備。8、接受政府的安全監(jiān)管。嚴格落實政府安全生產監(jiān)督管理部門的監(jiān)管指令，配合各項檢查。以上8項違反任何一項，該大項不得分。（四）隱患排查治理（標準分數為120分）1、健全隱患排查治理工作制度（10分）。制度不完善的本項不得分，不能落實的酌情扣1-5分。2、定期組織進行隱患排查，并召開隱患排查工作會議（15分）。月度不組織排查的，一次扣10分；不及時向市局報送會議紀要的，一次扣5分；每次召開會議前一天通知市局，市局酌情派員參加，不通知市局的扣3分；排查走過場的，酌情扣3-10分。3、掛圖研判（20分）。每季度每個專業(yè)至少組織一個課題的“掛圖研判”活動，并及時進行總結，形成成果會議紀要。建立獎勵機制，鼓勵職工建言獻策，對積極參與掛圖研判、出“金點子”的給予表揚獎勵?！皰靾D研判”活動的每個專業(yè)達不到要求扣10分；未進行總結、未形成成果會議紀要的每次扣5分；未建立獎勵機制的扣5分，未落實兌現的扣5分。4、落實隱患整改治理（20分）。其中A、B級隱患做到“項目、方案、措施、資金、物料、項目負責人、應急處置預案”七落實每發(fā)現一項不落實B級扣3分、A級扣10分。5、建立隱患排查治理工作臺賬（10分）。形成隱患排查治理的“閉環(huán)”管理，A、B級隱患臺賬內容健全，登記確認表、治理方案措施、驗收情況說明，每缺一項扣2分。7、重大危險源管理（10分）。進行登記管理，并定期進行評估，落實監(jiān)控措施。未進行登記備案的扣5分，未定期進行評估的扣10分，監(jiān)控措施未落實的扣10分，未編制專項處置預案的扣5分。8、應急救援預案管理（10分）。未編制的扣10分，內容不完善的扣2-5分，未及時修訂的扣5分，未進行演練的扣5分。9、救援隊伍、裝備（10分）。未設立事故救援領導機構、隊伍的扣10分；未與礦山救護隊簽訂服務協(xié)議的扣10分；救援物資不全的扣5分。（五）事故報告及調查處理（標準分數為60分）1、事故上報（20分）。發(fā)生生產安全事故，必須及時上報市局，遲報、瞞報的輕傷事故一次扣10分、重傷事故（包括機電二類事故）一次扣20分。2、事故處罰（20分）。確保本單位不出現生產安全責任事故，出現重傷扣20分；出現機電二類或造成2人重傷事故的，倒扣100分；出現死亡或3人及以上重傷事故的，實行“一票否決”。3、事故調查處理（20分）。發(fā)生安全生產事故后，按“四不放過”原則處理，一項不符合要求扣10分。（六）培訓與素質提升（標準分數為80分）1、實行全員培訓、持證上崗（20分）。未制定年度安全教育培訓計劃本項不得分，內容不完善的扣5分；安全管理人員或特殊工種配備不足扣10分；不持證上崗的，每發(fā)現一人次扣10分。2、健全培訓考試制度（20分）。教考分離，建立考試檔案，培訓學時達不到要求的、考試不合格上崗的，每人次扣5分。3、開展安全教育活動（20分）。定期開展安全警示教育、安全演講、典型案例分析等活動。按文件要求每少一次扣5分，少兩次不得分。4、廣泛開展技術練兵和技術比武活動（20分）。公司、煤礦每年組織不少于2次覆蓋各崗位、工種的比武練兵活動，每少一次扣10分，覆蓋崗位、工種不全的酌情扣5分。不參加市局組織的技術比武的，一次扣10分。（七）生產技術基礎管理（標準分數為120分）1、技術管理體系（20分）。建立以總工程師為主的生產技術管理體系。機構不健全的扣10分，人員配備不足的扣10分，職責不明確的扣10分。2、技術審查（20分）。設計、報告、規(guī)程、措施不按規(guī)定進行審核的，發(fā)現一次扣10分。3、生產計劃管理（20分）。按規(guī)定參加作業(yè)地點審查、備案，不按規(guī)定參加的，一次扣5分;采掘計劃落實率達不到75%以上，一次扣5分。4、礦圖管理（20分）。圖紙資料與實際不符的，本項不得分；圖紙不符合規(guī)范的，每發(fā)現一處扣2分；填繪不及時的，每發(fā)現一處扣3分；未按規(guī)定進行圖紙審核的，每發(fā)現一次扣10分。5、“三個煤量”（20分）。按年初制定的“三個煤量”計劃考核，一項完不成的扣10分。6、備案管理（20分）按國家法律法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定必須定期開展的設備檢測檢驗、救災演習、反風演習、瓦斯等級、通風能力、煤層參數、水文地質、沖擊地壓鑒定、生產能力核定、災害預防處理、重大危險源、應急預案、新建工程開工、新改擴建工程“三同時”備案等專項工作，必須按時組織，并按規(guī)定進行審批、備案。未組織或不按規(guī)定審批備案的，一項扣10分。（八）安全生產現場管理（標準分數為150分）1、加強現場管理，有效遏制零星事故（30分）。出現一例輕傷扣10分。無施工規(guī)程措施的一處扣20分，規(guī)程措施不能指導現場生產實際的，發(fā)現一次扣10分；現場無安監(jiān)員的，發(fā)現一次扣10分。2、不出現嚴重違章違規(guī)作業(yè)（40分）。發(fā)現“三違”行為的一次扣5分，市局及上級部門安全檢查中被停止頭面作業(yè)（包括停止設備使用）的一次扣10分；駐礦督查站檢查被停止頭面作業(yè)一次扣5分；礦井停產整改的，本大項不得分。3、外委施工管理（20）。未向市局備案的，一次扣20分；外委施工無相應資質的，本項不得分；施工人員無安全資格、未持證上崗的，一人次扣5分。4、安全質量標準化、“雙基”建設及安全生產調度質量標準化（30分）。安全質量標準化達到一級（“雙基”省級）得25分,二級（雙基市級）得15分,三級不得分;調度質量標準化達到省級的得5分。5、下井及帶班（30分）。企業(yè)領導干部應按市局規(guī)定下井及帶班，主要負責人一個月度內下井數量或時間達不到要求，扣15分，連續(xù)二個月達不到要求的，本大項不得分。其他班子成員一個月度內一人次下井數量或時間達不到要求的扣10分，一個月度內二人及以上達不到規(guī)定要求或一個人連續(xù)三個月達不到規(guī)定要求的，本大項不得分。發(fā)現捎卡帶卡等弄虛作假行為的，本大項不得分。（九）職業(yè)危害預防（標準分數為60分）1、各煤礦企業(yè)高度重視，設立機構、配齊人員，建立健全職業(yè)危害防治規(guī)章制度，制定完善職業(yè)病防治計劃和實施方案（5分）。一項不合格扣2分。2、采取綜合治理措施，使作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強度符合職業(yè)衛(wèi)生標準要求（10分）?，F場職業(yè)危害因素的濃度或強度有一項嚴重超標，本小項不得分；綜合治理措施，一項不落實扣2分。3、委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構每年對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行一次檢測評價，每三年進行一次職業(yè)衛(wèi)生現場評估，結果報市局備案（10分）。未及時進行檢測評價，本小項不得分；結果未及時報市局備案扣3分。4、定期組織職工進行職業(yè)健康檢查，建立職工職業(yè)健康監(jiān)護檔案（5分）。未定期組織職業(yè)健康檢查，本小項不得分；未建立健康監(jiān)護檔案，扣5分。5、按照規(guī)定配備和發(fā)放符合要求的個體防護用品，并督促檢查勞動者正確使用（10分）。未按規(guī)定發(fā)放個體防護用品，少一次扣5分；發(fā)放不及時，每次扣3分；職工不按要求佩戴或使用，發(fā)現一人次扣1分。6、嚴格煤礦新、改、擴建工程職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查，確保職業(yè)衛(wèi)生“三同時”落實到位（5分）。“三同時”不落實的，本項不得分。7、年度安全與職業(yè)衛(wèi)生評估（15分）。評為A級得15分，B級得10分，C級得5分，D級該項不得分。（十）民主評議（標準分數為100分）內容包括依法辦礦、依法管礦、隊伍建設、安全基礎管理、職業(yè)衛(wèi)生、信訪穩(wěn)定等方面，以市局民主測評考核情況，落實得分。（十一）其它年度內受到市局或上級通報批評的；未按期完成市局年度1、2、3號文件、雨季三防、專項整治等要求的安全生產工作任務，每次（或每項）總分倒扣20分。凡被上級安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門罰款的，10萬以下從總分中扣10分，10萬－49萬元的扣20分，50萬元及以上的扣50分。下年度內受到市局或上級通報表揚的、提供安全生產會議現場的，每次總分加20分。在上述各項的考核計分辦法中：扣分指從考核小項的標準分中扣分，考核小項的標準分扣完為止；本項不得分指考核小項不得分；本大項不得分指考核大項不得分；倒扣總分指從按1000分考核的總得分中扣分；各單位考核分數最高不超過1000分。本考核辦法實行月考核月打分，月度不考核項目不扣分，年終月