新中國的民主政治建設

澧縣六中2022年上學期高二年級：歷史導學案編號：編者：樊瑩審核人簽名：第20課新中國的民主政治建設班級：小組：姓名：【學習目標】：1.概述新中國成立的史實；2.闡述人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度的建立和完善【課前自學】預習指要知識鏈接（＊）(一)、政治協(xié)商制度的形成1、學什么？請同學們閱讀第一個子目，重點了解政治協(xié)商制度的形成過程。初步建立：第一屆中國人民政治協(xié)商會議的召開（，北平）（1）主要內(nèi)容①、通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》

A．內(nèi)容：a規(guī)定了中國的國家性質(zhì)b規(guī)定了國家各個方面的基本方針

B．性質(zhì)：臨時憲法

②、選舉產(chǎn)生了中央人民政府委員會

③、確定了國都、國旗、國歌、紀年（公元）（2）形成與發(fā)展：①政治協(xié)商制度形成：一屆政協(xié)成功召開，代行將來的職能②政治協(xié)商制度的正式形成：1954年一屆人大以后

a.性質(zhì)變化：1954年后成為組織

b.職能變化：代行人大職權(quán)變成、（3）、新發(fā)展：1956年社會主義改造完成后①中國共產(chǎn)黨對民主黨派的方針：

②性質(zhì)：組織2、學會了嗎？（預習檢測）新中國成立時，國家最高權(quán)力機關是（）A.中國共產(chǎn)黨中央委員會B.中國共產(chǎn)黨全國代表大會C.全國人民代表大會D.中國人民政治協(xié)商會議(二)、人民代表大會制度的創(chuàng)立（確立：一屆人大的召開）1、學什么？請同學們閱讀第二子目，重點了解一屆人大的內(nèi)容。（1）條件：A．政治穩(wěn)定、大規(guī)模經(jīng)濟建設展開B．根據(jù)《共同綱領》規(guī)定，新中國舉行了全國規(guī)模的基層選舉（2）內(nèi)容：

A、制定了《中華人民共和國憲法》

內(nèi)容：規(guī)定了國家的性質(zhì)、根本政治制度、公民的權(quán)利和義務

性質(zhì)：新中國第一部社會主義類型的憲法

特點：體現(xiàn)了人民民主原則和社會主義原則B、建立了新一屆國家機構(gòu).（3）實行人民代表大會制度的意義地位：人民代表大會制度是中國的根本政治制度作用：為民主政治建設奠定了基礎2、學會了嗎？下列關于人民代表大會制的敘述，不正確的是（）A.是我國的根本政治制度B.確立于1949年C.是我國各項政治建設的基礎D.人民代表由普選產(chǎn)生(三)、民族區(qū)域自治制度的建立1、學什么？請同學們閱讀第三個子目，重點了解民族區(qū)域自治制度的目的、成立和意義目的：為了實現(xiàn)民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮。法律保障：成果：到90年代初，全國已建立了5個省級自治區(qū)。意義：滿足了少數(shù)民族當家作主愿望，實現(xiàn)了民族平等，也保證了祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)。2、學會了嗎？下列關于民族區(qū)域自治制度的表述，不正確的是（）A、是中央人民政府統(tǒng)一領導下的一級地方政權(quán)B、《共同綱領》最早明確實行民族區(qū)域自治C、這一制度促進了少數(shù)民族的當家作主以及地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展D、設立了六大省級自治區(qū)【課堂探究】1.閱讀下列材料回答問題；材料一：究竟是一個黨好，還是幾個黨好？現(xiàn)在看來，恐怕是幾個黨好?！伯a(chǎn)黨可以監(jiān)督民主黨派，民主黨派也可以監(jiān)督共產(chǎn)黨。為什么要讓民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨呢？這是因為一個黨同一個人一樣，耳邊很需要聽到不同的聲音──毛澤東《論十大關系》材料二：西方的民主就是三權(quán)分立，多黨競選，等等。我們并不反對西方國家這樣搞，但是我們中國大陸不搞多黨競選，不搞三權(quán)分立、兩院制。──鄧小平閱讀材料后回答：西方的政治制度體現(xiàn)了什么原則？我國的政黨制度又有什么特點？我國的政黨制度是如何逐步形成和發(fā)展的？2.我國的人民代表大會制度與西方的資產(chǎn)階級議會制的區(qū)別。3.比較我國民區(qū)域自治地方與特別行政區(qū)的不同。【當堂檢測】１、確立新中國三項基本民主制度的是哪部憲法（）A《共同綱領》B1954年憲法C1956年憲法D1982年憲法２、新中國成立后，黨和政府實行的民族政策的原則不包括（）①民族平等②民族團結(jié)③共同發(fā)展繁榮④進行民主改革⑤土地改革A.①②B.②③④⑤C.①②③D.④⑤【當堂小結(jié)】我國的政黨制度有什么特點和優(yōu)點中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是在中國革命和建設的長期實踐中逐步建立和發(fā)展起來的，是馬克思主義同中國具體實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是具有中國特色的社會主義政黨制度，具有獨特的特點與優(yōu)點

第一，共產(chǎn)黨在中國各政黨中處于領導地位，各民主黨派接受共產(chǎn)黨的領導。共產(chǎn)黨對民主黨派是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。這種領導主要是靠正確的政治主張和自身模范行為，并通過平等協(xié)商來實現(xiàn)的。共產(chǎn)黨支持民主黨派充分發(fā)揮各自的積極性、主動性、創(chuàng)造性，獨立自主地開展活動。

第二，各政黨共同致力于社會主義事業(yè)。共產(chǎn)黨和各民主黨派都以四項基本原則為共同的行動準則，以實現(xiàn)不同時期的總?cè)蝿諡楣餐V領。在新的歷史時期，建設有中國特色社會主義成為共同的奮斗目標。

第三，在國家政權(quán)中，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨。民主黨派參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領導人選的協(xié)商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。

第四，共產(chǎn)黨與民主黨派之間實行政治協(xié)商、互相監(jiān)督。政治協(xié)商是我國社會主義民主的一大特點，不論政黨大小都有平等的發(fā)言權(quán)，既尊重多數(shù)人的共同意愿，又照顧少數(shù)人的合理要求?；ハ啾O(jiān)督即政黨之間實行民主監(jiān)督，而首先是民主黨派對共產(chǎn)黨的監(jiān)督。

第五，共產(chǎn)黨和民主黨派都享有憲法規(guī)定的權(quán)利和義務范圍內(nèi)的政治自由、組織獨立和法律地位平等。各政黨都以憲法為根本活動準則，負有維護憲法尊嚴，保護憲法實施的職責?？傊?，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是植根于中國土壤上的一個全新的政治制度。這一制度，既有利于發(fā)揚民主，充分調(diào)動我國人民的社會主義積極性，又有利于加強和改善共產(chǎn)黨的領導，避免西方多黨制或兩黨制輪流執(zhí)政帶來的弊端，實現(xiàn)廣泛民主和集中領導的統(tǒng)一，充滿活富有效率的統(tǒng)一。我國的政黨制度是如何形成和發(fā)展起來的？

在長期實踐中，我國形成了具有中國特色的政黨制度。在這個制度中，實行共產(chǎn)黨領導、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、民主黨派參政。我國政黨制度的形成和發(fā)展，是中國近代歷史進程的必然選擇，是新民主主義革命發(fā)展的必然結(jié)果，是社會主義革命、建設和改革事業(yè)的客觀要求。

它孕育于民主革命時期。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派在共同驅(qū)逐日本侵略者，推翻蔣介石反動統(tǒng)治的民族革命和人民解放斗爭中建立了團結(jié)合作的親密關系。中國共產(chǎn)黨在領導新民主主義革命的偉大實踐中確立了在全國人民中的核心領導地位；各民主黨派在自己長期的政治實踐中，選擇了中國共產(chǎn)黨的領導，成為共產(chǎn)黨的同盟者和合作者。在抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨領導的各根據(jù)地建立了民主政權(quán)，毛澤東稱這是抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)，這個政權(quán)模式，成為日后我國多黨合作制的一個雛形。它形成于新中國成立初期。（1）在人民民主專政理論（即在工人階級領導下，在工農(nóng)聯(lián)盟的基礎上，工人階級與民族資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級建立聯(lián)盟，建立由四個民主階級組成的統(tǒng)一戰(zhàn)線的國家政權(quán)）指導下，中國共產(chǎn)黨與民主黨派的合作，在新的歷史條件下發(fā)展成為國家政權(quán)中的合作，民主黨派作為民族資產(chǎn)階級、城市小資產(chǎn)階級的政治代表參加國家政權(quán)。中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的召開和《共同綱領》的制定，標志著我國人民民主專政國家政權(quán)的建立，也標志著共產(chǎn)黨領導的多黨合作制的初步確立。（2）1956年社會主義改造基本完成以后，作為民主黨派社會基礎的民族資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級的成員逐步變成社會主義勞動者。中共八大政治報告正式確定中國共產(chǎn)黨同民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督”的方針，為社會主義整個歷史階段共產(chǎn)黨同民主黨派長期合作奠定了理論政策基礎，也標志著共產(chǎn)黨領導的多黨合作制在社會主義條件下得到進一步確立。（3）1957年以后，由于反右派斗爭擴大化的影響，“長期共存、互相監(jiān)督”的方針在貫徹中受到嚴重干擾。在“文化大革命”期間，多黨合作遭受重大挫折。

它發(fā)展于改革開放以后。（1）中共十一屆三中全會以后，鄧小平創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展了毛澤東關于多黨合作的思想，糾正了毛澤東晚年的失誤，提出了適應中國現(xiàn)代化建設的客觀需要，符合歷史規(guī)律和時代特點的新時期多黨合作的理論、方針和政策。在鄧小平理論指引下，我國多黨合作事業(yè)呈現(xiàn)出生機勃勃的發(fā)展局面。（2）20世紀80年代末至新世紀初，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了深刻變化。以