美國(guó)作戰(zhàn)旅模塊化改革的啟示

美國(guó)作戰(zhàn)旅模塊化改革的啟示

為了滿足當(dāng)前和未來(lái)作戰(zhàn)的需要，美國(guó)陸軍于2004年全面開始建立軍事裝備改革計(jì)劃。該計(jì)劃被稱為“50年來(lái)最大的合并計(jì)劃”，其內(nèi)容是對(duì)陸軍和兵力的大規(guī)模改造。以往以師為基本作戰(zhàn)單位的陸軍部隊(duì),在此次改革中將被改造成以諸兵種合成旅為基礎(chǔ)的模塊化部隊(duì)。截至2010年,美國(guó)陸軍已經(jīng)完成全部戰(zhàn)斗部隊(duì)、戰(zhàn)斗支援部隊(duì)和戰(zhàn)斗勤務(wù)支援部隊(duì)的模塊化體制編制調(diào)整。模塊化改造完成后的旅戰(zhàn)斗隊(duì)成為陸軍最大建制作戰(zhàn)單位,具有結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、編組靈活、可快速部署及可自主作戰(zhàn)等特點(diǎn)。原有裝甲旅、機(jī)械化步兵旅、重型騎兵旅、輕型騎兵旅、空降旅、空中突擊旅和斯特瑞克旅等7種機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)旅經(jīng)過(guò)模塊化改造,整編為重型旅戰(zhàn)斗隊(duì)、“斯特瑞克”旅戰(zhàn)斗隊(duì)和步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)3類標(biāo)準(zhǔn)化旅戰(zhàn)斗隊(duì)。為滿足新型部隊(duì)衛(wèi)勤保障需求,美軍作戰(zhàn)旅衛(wèi)生編制也發(fā)生了重要變化。在改革過(guò)程中,美陸軍積累了不少經(jīng)驗(yàn),這些經(jīng)驗(yàn)可能對(duì)我軍衛(wèi)生體制編制改革有一定的參考價(jià)值。1部隊(duì)作戰(zhàn)能力新型陸軍旅戰(zhàn)斗隊(duì)是按照未來(lái)聯(lián)合部隊(duì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的,突出了旅級(jí)戰(zhàn)斗隊(duì)的編組靈活性。此次改革的目標(biāo),是讓美陸軍擁有更多、更小、更快、更強(qiáng)、更靈活的基本作戰(zhàn)單元,并通過(guò)作戰(zhàn)單元的不同模塊化組合,獲得針對(duì)不同任務(wù)的應(yīng)急反應(yīng)能力、快速部署能力、聯(lián)合作戰(zhàn)能力,以及快速?zèng)Q定性作戰(zhàn)能力。美陸軍期望轉(zhuǎn)型后現(xiàn)役部隊(duì)作戰(zhàn)能力能夠提高30%、可部署作戰(zhàn)單元增加50%,現(xiàn)役部隊(duì)輪換周期為每2年輪換1次。模塊化改革后,旅戰(zhàn)斗隊(duì)編制人員為3000~4000名,人員和下級(jí)單位較改革前大幅減少,但戰(zhàn)斗力卻大幅提高。以重型旅戰(zhàn)斗隊(duì)為例,人數(shù)比原來(lái)減少近1/3,軍事效能卻是原裝甲旅的1~3倍。此外,新型旅戰(zhàn)斗隊(duì)編制更強(qiáng)調(diào)作戰(zhàn)與支援的緊密配合,用以提高旅戰(zhàn)斗隊(duì)的獨(dú)立作戰(zhàn)能力。原編在師支援司令部下的火力、偵查、保障等支援單位被下放到旅戰(zhàn)斗隊(duì),對(duì)旅戰(zhàn)斗隊(duì)作戰(zhàn)行動(dòng)提供直接支援。按照美陸軍此次改革要求,新型旅戰(zhàn)斗隊(duì)必須在沒(méi)有外部支援情況下持續(xù)作戰(zhàn)3~7天。2美國(guó)陸軍旅戰(zhàn)爭(zhēng)部的健康設(shè)施2.1部隊(duì)衛(wèi)勤計(jì)劃保障構(gòu)成重型旅戰(zhàn)斗隊(duì)由裝甲兵和機(jī)械化步兵組成,主要實(shí)施突襲和快速作戰(zhàn)。重型旅戰(zhàn)斗隊(duì)編制員額3638名,其中衛(wèi)生人員編制248名,包含軍官32名、士兵216名,衛(wèi)生人員占部隊(duì)總?cè)藬?shù)比例為6.8%;裝備不同型號(hào)醫(yī)療車輛78臺(tái)。重型旅戰(zhàn)斗隊(duì)由旅部與旅部連、特種作戰(zhàn)營(yíng)、偵察營(yíng)、2個(gè)合成戰(zhàn)斗營(yíng)、炮兵營(yíng)以及旅支援營(yíng)組成,其中,旅部與旅部連設(shè)衛(wèi)勤指揮保障單元(3人),分別是軍醫(yī)主任、醫(yī)療作業(yè)軍官和護(hù)理士官,負(fù)責(zé)旅戰(zhàn)斗隊(duì)范圍內(nèi)衛(wèi)勤計(jì)劃的制定;特種作戰(zhàn)營(yíng)編有醫(yī)療保障分隊(duì)(14人)、旅支援營(yíng)下轄衛(wèi)生連(78人)、戰(zhàn)斗營(yíng)編配衛(wèi)生排(44人)、偵查營(yíng)設(shè)衛(wèi)生排(46人)、;炮兵營(yíng)設(shè)衛(wèi)生排(15人)。2.2部隊(duì)編制員量斯特瑞克旅戰(zhàn)斗隊(duì)是以“斯特瑞克”輪式裝甲車輛為機(jī)動(dòng)平臺(tái)的中型部隊(duì),可部署性優(yōu)于重型旅戰(zhàn)斗隊(duì),而戰(zhàn)術(shù)機(jī)動(dòng)性、防護(hù)性能和火力則優(yōu)于步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì),主要用于前期部署并實(shí)施各種作戰(zhàn)行動(dòng)。斯特瑞克旅戰(zhàn)斗隊(duì)編制員額4224名,其中衛(wèi)生人員243名,包含軍官33名、士兵210名,衛(wèi)生人員占部隊(duì)總?cè)藬?shù)5.8%;裝備不同型號(hào)車輛66臺(tái)。斯特瑞克旅戰(zhàn)斗隊(duì)包括旅部和旅部連、偵察營(yíng)、3個(gè)步兵營(yíng)、炮兵營(yíng)、支援營(yíng)、反坦克連、工兵連、軍事情報(bào)連以及通信連,其中通信連與軍事情報(bào)連未編配衛(wèi)勤力量,工兵連與反坦克連下設(shè)戰(zhàn)斗醫(yī)療分隊(duì)(編制4人,均為軍醫(yī)士官),其他單位衛(wèi)生力量配置與重型旅戰(zhàn)斗隊(duì)類似,旅部指揮保障單元(3人),偵查營(yíng)設(shè)衛(wèi)生排(28人),炮兵營(yíng)設(shè)衛(wèi)生排(17人),步兵營(yíng)設(shè)衛(wèi)生排(37人),衛(wèi)生連(74人)。2.3部隊(duì)作戰(zhàn)車輛步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)是陸軍最輕型的旅戰(zhàn)斗隊(duì),主要以步兵為核心,包括輕型步兵、空降步兵和空中突擊步兵等兵種。與其他旅戰(zhàn)斗隊(duì)相比,步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)可部署性最佳,后勤保障也最為容易,在戰(zhàn)區(qū)空運(yùn)部隊(duì)支援下,步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)作戰(zhàn)范圍可覆蓋整個(gè)戰(zhàn)區(qū),在狹窄地形和居民聚集區(qū)使用效果最佳。步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)編制員額3354名,其中衛(wèi)生人員219名,包含軍官31名、士兵188名,衛(wèi)生人員占部隊(duì)總?cè)藬?shù)比例為6.5%;裝備醫(yī)療車輛72輛。步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)下轄旅部和旅部連、特種作戰(zhàn)營(yíng)、2個(gè)步兵營(yíng)、偵查營(yíng)、炮兵營(yíng)以及旅支援營(yíng)。各單位配屬衛(wèi)勤力量與重型旅戰(zhàn)斗隊(duì)基本相同,其中特種作戰(zhàn)營(yíng)設(shè)醫(yī)療保障分隊(duì)(12人),步兵營(yíng)設(shè)衛(wèi)生排(41人),偵查營(yíng)設(shè)衛(wèi)生排(29人),炮兵營(yíng)設(shè)衛(wèi)生排(17人),旅衛(wèi)生連(72人),旅部衛(wèi)勤保障單元(3人)。3防護(hù)裝備組成旅戰(zhàn)斗隊(duì)中,衛(wèi)勤力量的基本構(gòu)成單位是衛(wèi)生排和衛(wèi)生連。經(jīng)過(guò)分析發(fā)現(xiàn),不同旅戰(zhàn)斗隊(duì)衛(wèi)生排與衛(wèi)生連組成功能單元基本相同,區(qū)別在于根據(jù)所屬作戰(zhàn)部隊(duì)類型的不同,配置人員的數(shù)量和裝備車輛發(fā)生變化。車輛方面,M1133斯特瑞克醫(yī)療救護(hù)車只裝備斯特瑞克旅,M577A1裝甲救護(hù)車只裝備重型旅戰(zhàn)斗隊(duì)。現(xiàn)以斯特瑞克旅步兵營(yíng)衛(wèi)生排和斯特瑞克旅支援營(yíng)衛(wèi)生連為例,對(duì)其配屬人員及裝備進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。3.1輔助急救隊(duì)伍斯特瑞克旅步兵營(yíng)衛(wèi)生排編制員額37名,包括軍醫(yī)3名、士兵34名;配備各式車輛8輛。下轄排部、治療班、2個(gè)傷員后送班以及戰(zhàn)場(chǎng)救護(hù)分隊(duì),其中,排部2人,分別是排長(zhǎng)和排軍士長(zhǎng),衛(wèi)生排長(zhǎng)同時(shí)兼任營(yíng)軍醫(yī)主任,負(fù)責(zé)指揮和控制建制內(nèi)衛(wèi)勤分隊(duì),裝備M1038“悍馬”1臺(tái);治療班9人,分別是軍醫(yī)2人,護(hù)理士官3人,急救士官1人,急救士官兼駕駛員1人,救護(hù)兵兼駕駛員2人,裝備M1038“悍馬”1臺(tái)和M1083中型戰(zhàn)術(shù)運(yùn)輸車2臺(tái)。治療班分兩個(gè)救護(hù)組,每組包括1名軍醫(yī)和3名衛(wèi)生兵,負(fù)責(zé)對(duì)傷病員進(jìn)行緊急救治和分類。衛(wèi)生排共設(shè)2個(gè)傷員后送班,每班6人,包括急救士官2人,急救士官兼駕駛員2人,救護(hù)兵兼駕駛員2人,裝備M1133斯特瑞克醫(yī)療運(yùn)輸車2輛。每輛傷員后送車組配1名駕駛員和2名急救士官,負(fù)責(zé)將傷員后送至2級(jí)救治階梯。戰(zhàn)場(chǎng)救護(hù)分隊(duì)包含14名戰(zhàn)場(chǎng)救護(hù)員,通常根據(jù)戰(zhàn)術(shù)形勢(shì)的需要為各排級(jí)戰(zhàn)斗分隊(duì)配屬戰(zhàn)場(chǎng)救護(hù)員,在戰(zhàn)斗現(xiàn)場(chǎng)提供專業(yè)創(chuàng)傷處理。3.2病例責(zé)任和衛(wèi)生連斯特瑞克旅支援營(yíng)衛(wèi)生連編制員額74名,包括軍醫(yī)15名、士兵59名;配備各式車輛28臺(tái)。衛(wèi)生連下設(shè)連部、預(yù)防醫(yī)學(xué)班、心理健康班、治療排和后送排。具體人員編配及任務(wù)見(jiàn)表1。4美國(guó)陸軍旅戰(zhàn)爭(zhēng)部的健康發(fā)展趨勢(shì)和澄清4.1旅戰(zhàn)斗隊(duì)衛(wèi)生人員的擴(kuò)充,實(shí)現(xiàn)2級(jí)急救美國(guó)陸軍經(jīng)過(guò)模塊化改造后,為滿足旅戰(zhàn)斗隊(duì)適應(yīng)不同情況獨(dú)立作戰(zhàn)的需求,必須提高旅戰(zhàn)斗隊(duì)自我保障能力。因此,此次改革整個(gè)衛(wèi)勤力量配置的重心向前線作戰(zhàn)部隊(duì)傾斜,此前部署在師支援司令部的各前方支援營(yíng)調(diào)整到旅戰(zhàn)斗隊(duì),原前方支援營(yíng)衛(wèi)生連同時(shí)調(diào)整到旅戰(zhàn)斗隊(duì)。旅戰(zhàn)斗隊(duì)的衛(wèi)生人員得到擴(kuò)充,救治能力大幅提高,能夠獨(dú)立展開2級(jí)救治機(jī)構(gòu)。每個(gè)旅級(jí)戰(zhàn)斗隊(duì)衛(wèi)生人員人數(shù)240名左右,占總?cè)藬?shù)的5%~7%,其中軍官30名、士兵210名,能夠滿足在可及距離內(nèi)配置衛(wèi)生力量的要求。此外,在旅戰(zhàn)斗隊(duì)內(nèi)部,除衛(wèi)生連治療排部分人員不向前線部署外,其他衛(wèi)生人員都能快速部署前方進(jìn)行傷病員的搜救、穩(wěn)定和后送。4.2保障任務(wù)執(zhí)行方面,建立作戰(zhàn)小組,加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)美軍認(rèn)為,在戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃層面,一致性對(duì)于有效提供衛(wèi)勤保障是最基本元素。因此,在人員設(shè)置上,旅戰(zhàn)斗隊(duì)各級(jí)參謀機(jī)構(gòu)均設(shè)置了衛(wèi)勤計(jì)劃制定人員,衛(wèi)勤計(jì)劃制定人員能夠直接接觸指揮員,參與作戰(zhàn)計(jì)劃的早期制定,保證了作戰(zhàn)計(jì)劃與衛(wèi)勤計(jì)劃的一致性。以旅參謀部為例,旅參謀部負(fù)責(zé)作戰(zhàn)行動(dòng)的計(jì)劃、指導(dǎo)、控制與協(xié)調(diào)、信息管理以及通信,共設(shè)人事單元、情報(bào)單元、信息作戰(zhàn)單元、保障單元以及C4作戰(zhàn)單元。旅軍醫(yī)主任承擔(dān)保障單元特業(yè)參謀職責(zé),也擔(dān)任旅長(zhǎng)醫(yī)療顧問(wèn)。旅軍醫(yī)主任可就醫(yī)療情況向旅長(zhǎng)提出建議,同時(shí)組成醫(yī)療辦公室,負(fù)責(zé)制定旅衛(wèi)勤保障和部隊(duì)健康保護(hù)任務(wù)規(guī)劃,參與作戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃的制定和審查作戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃。各作戰(zhàn)營(yíng)營(yíng)部也設(shè)立專職后勤參謀,各級(jí)衛(wèi)勤參謀可對(duì)衛(wèi)勤計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)有效的計(jì)劃與協(xié)調(diào),從而確保了作戰(zhàn)計(jì)劃執(zhí)行中與衛(wèi)勤的協(xié)同。4.3功能模塊設(shè)計(jì)此次陸軍編制體制改革,最主要的是“模塊化”改造,衛(wèi)勤組織同樣進(jìn)行了模塊化設(shè)計(jì)。通過(guò)對(duì)人員編制進(jìn)行分析,旅戰(zhàn)斗隊(duì)衛(wèi)勤組織各個(gè)功能單元建立在以車輛為單位的基礎(chǔ)上,每輛機(jī)動(dòng)車配備相應(yīng)人員構(gòu)成相應(yīng)的功能單元,