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第一章緒論大學生就業(yè)己成為我國經(jīng)濟發(fā)展中越來越突出的社會熱點問題。大學生是勞動力市場上的優(yōu)勢群體,有效發(fā)揮這一群體的積極作用直接關(guān)系到民眾人力投資的積極性,如何促進大學生就業(yè),乃是各國在邁向現(xiàn)代化過程中所面臨的一個普遍性問題。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進入攻堅期,這個時期出現(xiàn)的新趨勢值得我們進行研究,而這些在大學生就業(yè)方面所引發(fā)新問題更值得我們?nèi)ニ伎己徒鉀Q,因為大學生就業(yè)關(guān)系到我們國家的發(fā)展和穩(wěn)定,研究和解決好這些問題將是推動我國勞動力供需結(jié)構(gòu)良性發(fā)展的前提,也是經(jīng)濟良性發(fā)展的關(guān)鍵。目前,世界經(jīng)濟不振,對我國經(jīng)濟是一次考驗,但同時也是逼迫中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的一個契機。多年來,利用我國廉價的勞動力和非常優(yōu)厚的政策,吸引大量國外資本投資帶動經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)模式,和不顧忌環(huán)境承載力的粗獷發(fā)展模式,已不適合我國的發(fā)展方式;改善民生是我國新時期的重要任務,其中大學生就業(yè)是關(guān)乎國家發(fā)展和穩(wěn)定的大問題,因此,就業(yè)質(zhì)量研究具有重大的理論與現(xiàn)實意義。1.1選題背景與研究意義1.1.1選題背景1、就業(yè)的歷史演變大學生是具有推動社會發(fā)展的具有創(chuàng)造力和充滿活力的中堅力量,是國家重要的人力資源,那么關(guān)注其就業(yè)及就業(yè)質(zhì)量,用好大學畢業(yè)生這個資源,使這些大學生能夠為我國社會發(fā)展、提高我國綜合國力起到很好的推動作用。從1949年~1965之前,我國通過文化課考試統(tǒng)一進行招生與國家統(tǒng)一分配畢業(yè)生。這樣的就業(yè)模式形成于我國計劃經(jīng)濟體制時期,在國家建設(shè)初期有其積極的一面,國家能夠宏觀調(diào)控人才配置,給國家建設(shè)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展提供了重要保障。研究就業(yè)就得研究我國的招生制度,縱覽我國的招生與就業(yè)制度從解放初期到文革徹底結(jié)束(1950-1977),我國實行社會主義計劃經(jīng)濟體制,這一時期的高校招生就業(yè)制度實行統(tǒng)招統(tǒng)分。我國大學生就業(yè)模式從1950年至1984年實行的是“統(tǒng)包統(tǒng)分”的分配模式,就招生而言,從新中國成立到文革之前,高校是通過文化課考試統(tǒng)一對社會進行招生,文革開始后,1966年高校曾一度停止招生,由于受文革左傾思潮的影響,國家廢除了高考制度。高等院校停止招生,并持續(xù)了三年,這三年沒有招生也沒有就業(yè),這三屆學生也被叫做“老三屆”,被積壓的這三屆學生也成了當時的社會問題,因此國家開始號召知識青年上山下鄉(xiāng),接受貧下中農(nóng)的再教育。從此開始了知識青年上山下鄉(xiāng)運動。直到1970年6月,黨中央決定在部分高等院校通過推薦和審批的途徑對社會進行招生,高?;謴驼猩螅辉龠M行文化課考試。1972年,全國大多數(shù)高校開始招生。采取“自愿報名,群眾推薦,領(lǐng)導批準,學校復審”的招生辦法,選拔具有兩年以上實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀工農(nóng)兵入學。從1970年至1977年歷時7屆,工農(nóng)兵學員是文化大革命中的特殊產(chǎn)物。真正意義上的恢復的文化考試制度是從1977年12月10日開始的,這一時間,國家舉行了“文化大革命”以后的第一屆高等院校招生考試,標志著中斷了11年的高考制度正式恢復。那么這一時期的就業(yè)制度是什么樣呢?1961年,根據(jù)“國民經(jīng)濟的發(fā)展以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”的方針,高校畢業(yè)生分配的重點為“大力支援農(nóng)業(yè)和盡可能滿足國防建設(shè)需要”。因此,就畢業(yè)生就業(yè)而言,從新中國成立到文革之前實行“統(tǒng)包統(tǒng)分”“包當干部”;文革期間是實行工農(nóng)兵學員“社來社去,哪來哪去”的政策。從以上政策規(guī)定來看,從建國初期到文革期間,在計劃經(jīng)濟體制下,高校畢業(yè)生由國家統(tǒng)一分配,其主要特點是對大學畢業(yè)生“包分配”,但必須嚴格服從國家的分配制度。在這樣的制度下,國家對于大學生工作分配是無容置疑的,基本不考慮個人的發(fā)展與利益,這種制度在某種程度上嚴重阻礙了人才流動,影響個體的創(chuàng)造發(fā)揮,阻礙了社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)。這也與我國當時社會經(jīng)濟不發(fā)達、高等教育辦學規(guī)模較小,只能以培養(yǎng)精英式人才方式辦學。但在解放初期,這樣的分配制度有利于集中優(yōu)勢人才來保障國家重點項目和國民經(jīng)濟發(fā)展的需求,對國家的發(fā)展是做出了重要貢獻的。全國統(tǒng)一招生考試制度恢復后,高校畢業(yè)生就業(yè)制度仍然沿襲了新中國建立初期計劃經(jīng)濟體制下的“統(tǒng)包統(tǒng)分”“包當干部”的國家全權(quán)負責的就業(yè)制度。但隨著國家經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型,這樣的就業(yè)模式就表現(xiàn)出僵化缺乏彈性的方面,1981年,國務院批轉(zhuǎn)了國家計委等《關(guān)于改進1981年普通高校畢業(yè)生分配工作的報告》,確定在國家統(tǒng)一計劃下,對畢業(yè)生分配實行抽成調(diào)劑、分級安排的辦法。為了跟上經(jīng)濟體制改革的步伐,1985年,《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中提出,要改革高校招生、收費和畢業(yè)生分配
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