海域使用管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定

海域使用管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定第一條為了加強(qiáng)海域使用管理，規(guī)范海域使用管理活動(dòng)，提高海域使用管理水平，懲處海域使用管理違法違紀(jì)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條有海域使用管理違法違紀(jì)行為的單位，其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有海域使用管理違法違紀(jì)行為的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任，屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員），由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：（一） 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；（二） 法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員；（三） 行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；（四） 企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人事部門制定的處分規(guī)章對(duì)海域使用管理違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：（一） 拒不執(zhí)行國(guó)家有關(guān)海域使用管理的方針政策和海域使用管理法律、法規(guī)、規(guī)章的；（二） 制定或者實(shí)施與國(guó)家有關(guān)海域使用管理的方針政策和海域使用管理法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或者措施的。第四條違反規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：（一） 干預(yù)海域使用審批的；（二） 干預(yù)海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣等活動(dòng)的；（三） 干預(yù)海域使用金征收或者減免的；（四） 干預(yù)海域使用論證或者評(píng)審的；（五） 干預(yù)海域使用監(jiān)督檢查或者違法違紀(jì)案件查處的；（六） 有其他干預(yù)海域使用管理活動(dòng)行為的。第五條有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（一） 違反法定權(quán)限或者法定程序?qū)徟?xiàng)目用海的；（二） 不按照海洋功能區(qū)劃批準(zhǔn)使用海域的；（三） 對(duì)含不同用海類型的同一項(xiàng)目用海或者使用相同類型海域的同一項(xiàng)目用?；麨榱恪⒎稚徟?；（四） 明知海域使用違法案件正在查處，仍頒發(fā)涉案海域的海域使用權(quán)證書(shū)的；（五） 不按照規(guī)定的權(quán)限、程序、用海項(xiàng)目批準(zhǔn)減免海域使用金的；（六） 違反規(guī)定辦理海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣的。第六條有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：（一） 違法修改海洋功能區(qū)劃確定的海域功能的；（二） 違反海域使用論證資質(zhì)管理規(guī)定，造成不良后果的；（三） 非法阻撓、妨害海域使用權(quán)人依法使用海域的。第七條在海域使用論證報(bào)告評(píng)審工作中弄虛作假，造成不良后果的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。第八條違反規(guī)定不收、少收、多收或者緩收海域使用金的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。第九條有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分：（一） 違反規(guī)定對(duì)法定或者經(jīng)批準(zhǔn)免繳海域使用金的用海項(xiàng)目征收海域使用金的；（二） 頒發(fā)《海域使用權(quán)證書(shū)》，除依法收取海域使用金外，收取管理費(fèi)或者其他費(fèi)用的。第十條征收海域使用金或者罰款，不使用規(guī)定票據(jù)的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。第十一條行政機(jī)關(guān)截留、挪用海域使用金、罰沒(méi)款的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開(kāi)除處分。第十二條行政機(jī)關(guān)私分或者變相私分海域使用金、罰沒(méi)款或者其他費(fèi)用的，對(duì)決定私分的責(zé)任人員，分別依照下列規(guī)定給予處分：（一） 私分或者變相私分不足5萬(wàn)元的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；（二） 私分或者變相私分5萬(wàn)元以上不足10萬(wàn)元的，給予降級(jí)或者撤職處分；（三） 私分或者變相私分10萬(wàn)元以上的，給予開(kāi)除處分。第十三條有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：（一） 利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段將收繳的罰款、海域使用金或者其他財(cái)物據(jù)為己有的；（二） 在海域使用管理中，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的。第十四條違反規(guī)定參與或者從事與海域使用有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。第十五條海洋行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：（一） 接到違法使用海域行為的舉報(bào)，不按規(guī)定處理，造成不良后果的；（二） 對(duì)已查知的正在發(fā)生的違法使用海域行為，不及時(shí)制止或者不依法進(jìn)行處理的；（三） 不履行行政執(zhí)法職責(zé)，不按規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法巡查和行政檢查，致使嚴(yán)重的違法行為未能發(fā)現(xiàn)的。第十六條海洋行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（一） 違反有關(guān)案件管轄規(guī)定，超越職權(quán)范圍實(shí)施海洋行政處罰的；（二） 在海洋行政處罰中因故意或者重大過(guò)失錯(cuò)誤認(rèn)定違法使用海域行為的；（三） 不按照法定條件或者違反法定程序，或者不按照海洋行政處罰種類、幅度實(shí)施海洋行政處罰的；（四） 變相罰款或者以其他名目代替罰款的；（五） 違反規(guī)定委托海洋行政處罰權(quán)的。第十七條海域使用論證資質(zhì)單位及其工作人員有下列行為之一，造成不良后果的，對(duì)屬于本規(guī)定第二條所列人員中的責(zé)任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：（一） 越級(jí)或者超越規(guī)定范圍承擔(dān)論證項(xiàng)目的；（二） 在海域使用論證報(bào)告中使用虛構(gòu)或者明顯失實(shí)的數(shù)據(jù)資料的；（三） 海域使用論證報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的；（四） 有其他虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相行為的。第十八條企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)屬于本規(guī)定第二條所列人員中的責(zé)任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：（一） 未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn)，非法占用海域的；（二） 海域使用權(quán)期滿，未辦理有關(guān)手續(xù)仍繼續(xù)使用海域的；（三） 騙取減免海域使用金的；（四） 不按期繳納海域使用金的；（五） 在使用海域期間，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，從事海洋基礎(chǔ)測(cè)繪的；（六） 拒不接受海洋行政主管部門的監(jiān)督檢查、不如實(shí)反映情況或者不提供有關(guān)資料的。第十九條企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)屬于本規(guī)定第二條所列人員中的責(zé)任人員，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（一） 擅自改變海域使用用途的；（二） 不按規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押海域使用權(quán)的；（三） 因單位合并、分立或者與他人合資、合作經(jīng)營(yíng)，不按規(guī)定變更海域使用權(quán)人的；（四） 海域使用權(quán)終止，原海域使用權(quán)人不按規(guī)定拆除用海設(shè)施和構(gòu)筑物的；（五） 拒不支付由海洋行政主管部門委托有關(guān)單位拆除用海設(shè)施和構(gòu)筑物所需費(fèi)用的。第二十條受到處分的人員對(duì)處分決定不服的，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，可以申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。第二十一條任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和海洋行政主管部門建立案件移送制度。任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處海域使用管理違法違紀(jì)案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由海洋行政主管部門給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送海洋行政主管部門。海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書(shū)面告知任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。海洋行政主管部門查處海域使用管理違法案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)