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物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)建設中定位淺談物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)建設中的定位文 /馬象林隨著我國社會經濟的快速發(fā)展,城市化進程的不斷加快,越來越多的集約化居民住宅區(qū)應 運而生。作為現代城市經濟活動、社會活動和文化活動的區(qū)域載體,居住小區(qū)的物業(yè)管理越來越具有社區(qū)建設的發(fā)展意義。在國務院頒布的《物業(yè)管理條例》(以下簡稱《條例》)中,明確提出要將物業(yè)管理融入到社區(qū)建設之中:在劃分物業(yè)管理區(qū)域時,應當考慮到社區(qū)建設的因素;在日常管理活動中,要求物業(yè)管理企業(yè)在做好社區(qū)房屋及配套設施設備和相關場地維修、養(yǎng)護、管理的同時,還要對社區(qū)內的治安、環(huán)保等公共事務做好服務。一、將物業(yè)管理納入社區(qū)建設的重要性 社區(qū)建設的內容主要包括兩部分,一是建設具有社區(qū)硬件設施的人居環(huán)境,二是建立有一定社區(qū)管理職能的組織并做好社區(qū)的日常管理工作和文化營造工作。前者是政府和房地產開發(fā)方的責任,后者則更多地要依賴于行政組織和其它社會組織的界入和管理,同時也是所有工作和生活在社區(qū)中的人的責任。物業(yè)管理的主要任務就是通過對物的管理,對人的服務,為產權人、使用人創(chuàng)造優(yōu)美整潔、文明安全、舒適便捷的社區(qū)環(huán)境,使所管物業(yè)發(fā)揮最大的經濟效益和社會效益。物業(yè)管理工作做到位,不僅可以確保物業(yè)功能的正常發(fā)揮,實現保值、增值的目的,而且有利于提高現代城市管理的專業(yè)化、社會化和現代化水平。將物業(yè)管理工作納入社區(qū)建設是現代城市建設和社會管理的重要方面和必備條件,同時也是物業(yè)管理行業(yè)良性發(fā)展的長遠之計。二、物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)建設中的定位及工作重點1、接受監(jiān)督指導,處理好物業(yè)管理企業(yè)與政府部門的關系。物業(yè)管理公司作為一個為業(yè)主提供有償服務的社會經濟實體,與政府行政主管部門之間的關系,主要就是在日常管理服務工作中接受相關部門的指導、幫助,并在一定范圍內協(xié)助政府部門處理好社區(qū)公共事務。根據《條例》規(guī)定,國務院建設行政主管部門(建設部)負責全國物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門負責本行政區(qū)域內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。建設部的監(jiān)督管理主要是制定物業(yè)管理企業(yè)資質管理辦法并負責一級資質證書的頒發(fā)和管理,配合國務院價格主管部門制定物業(yè)服務收費辦法并監(jiān)督費用的收取,以及對物業(yè)管理活動中的違法行為進行查處等等。房地產行政主管部門的監(jiān)管職責主要包括負責二級和三級物業(yè)管理企業(yè)資質證書的頒發(fā)和管理,指導業(yè)主成立業(yè)主大會,撤消業(yè)主大會和業(yè)委會作出的違反法律法規(guī)的決定或責令其限期改正,配合價格主管部門監(jiān)督物業(yè)服務收費,處理物業(yè)管理活動中的投訴,對物業(yè)管理活動中的違法行為進行查處等。此外,由于物業(yè)管理的涉及面廣、系統(tǒng)性強,物業(yè)管理活動的順利進行,還需要相關部門和單位的大力協(xié)作。例如,北京市人民政府在《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理辦法》中就同時規(guī)定:“本市規(guī)劃、工商行政管理、物價、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、市政、公安等行政管理機關和居住小區(qū)所在地的街道辦事處,按照各自的職責,對居住小區(qū)的物業(yè)管理工作進行指導和監(jiān)督、檢查?!?、和諧互助,處理好物業(yè)管理企業(yè)與社區(qū)居民自治組織的關系。 居委會是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾自治性組織。 居委會的廣泛民主性,使它
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