2023年鄄城縣小麥良種統(tǒng)一供種及相關(guān)服務實施方案

2023年鄴城縣小麥良種統(tǒng)一供種及相關(guān)服務實施方案根據(jù)《山東省農(nóng)業(yè)廳山東省財政廳關(guān)于做好小麥良種統(tǒng)一供種工作的意見》（魯農(nóng)財字（2016）54號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定如下實施方案。一、任務目標以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發(fā)展理念，為深入貫徹落實黨中央關(guān)于糧食安全戰(zhàn)略的決策部署和省委、省政府工作要求，進一步提高糧食生產(chǎn)質(zhì)量效益，確保我省糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在千億斤以上，優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，按照“穩(wěn)定面積、綠色增產(chǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品質(zhì)”的原則，對農(nóng)民（含農(nóng)場職工）種植小麥良種按照每畝9.4元的標準，采取售價折扣補助的方式進行統(tǒng)一供種。承租別人土地的，由承租方和出租方按雙方約定，在土地所在地申請。通過實施小麥良種統(tǒng)一供種及相關(guān)服務工作，鼓勵農(nóng)民使用優(yōu)良品種，加快優(yōu)良品種推廣步伐，穩(wěn)定小麥種植面積,增加小麥產(chǎn)量，提高良種覆蓋率、統(tǒng)一供種率和技術(shù)推廣到位率，促進節(jié)本增效，實現(xiàn)全縣小麥生產(chǎn)的區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高單位面積產(chǎn)量、品質(zhì)和效益，增強市場競爭能力，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。2023年全縣小麥直補面積92.99萬畝，按不低于80%供種覆蓋率的要求，今年全縣計劃補助小麥良種74.47萬畝,統(tǒng)一供種率為80.08%。（計劃任務分配見附件1）二、統(tǒng)一供種品種推介立足提高小麥生產(chǎn)效益和市場競爭力，按照“生態(tài)適應性好、符合生產(chǎn)需要、市場前景較好”的原則，根據(jù)我縣生產(chǎn)實際和市場變化情況，經(jīng)有關(guān)專家充分論證，確定我縣推介的品種為濟麥22、魯原502、魯研128、山農(nóng)28號、良星77和濟麥44（優(yōu)質(zhì)強筋）。各鎮(zhèn)街要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)品質(zhì)優(yōu)先、市場需求和生產(chǎn)需要，積極引導農(nóng)民選擇使用公開推介的品種，不得采取強制手段干預農(nóng)民自愿選種。三、通過公開招標確定供種企業(yè)（一）供種企業(yè)資格。我縣小麥良種統(tǒng)一供種及相關(guān)服務招標工作，按照公平、公正、公開、有效的原則，面對社會種子企業(yè)進行公開招標，嚴把企業(yè)資質(zhì)關(guān)，從參與投標的企業(yè)中擇優(yōu)篩選出種子企業(yè)作為我縣小麥良種供種單位。參加企業(yè)須為具有相應資質(zhì)的獨立法人，證照齊全，守法經(jīng)營,信譽良好，設施完備，技術(shù)力量強；具有合法種子來源；種子數(shù)量充足；種子質(zhì)量達到國標良種標準，具備實施大面積統(tǒng)一供種和良種良法配套推廣的能力。（二）簽訂合同。郢城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為采購人與供種單位簽定供種合同，以保證種子來源合法，數(shù)量充足，質(zhì)量合格，供種及時，嚴格執(zhí)行招標確定的供種價格。良種采購合同確定的基準供種面積和供種數(shù)量是成交供種企業(yè)供應小麥良種的參考值，合同履行應以實際供種面積和供種數(shù)量為準。四、扎實做好供種工作（一）核定供種數(shù)量和價格。根據(jù)我縣項目區(qū)生產(chǎn)用種實際需要，小麥良種統(tǒng)一供種基準量為7.5公斤/畝。供種單位要嚴格執(zhí)行采購成交價格，堅決杜絕層層加價，確保補助后的供種價格讓農(nóng)民得到最大的實惠。（二）及時落實供種計劃。對供種計劃進行細化落實到村、到戶、到地塊，盡量做到品種種植集中連片，努力實現(xiàn)一村一品、一鄉(xiāng)一品。引導農(nóng)民使用統(tǒng)一供種的小麥良種發(fā)展小麥生產(chǎn)，不搞強迫種植和強行推廣。（三）保證供種質(zhì)量和時效?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定項目實施方案和供種計劃，配合供種企業(yè)搞好供種到村到戶和收取種子差價款，安排專業(yè)人員負責種子質(zhì)量抽檢存樣，對不合格種子及時封存或退貨，杜絕劣質(zhì)種子進入項目區(qū)。供種單位要按照中標合同要求，認真做好良種準備，確保滿足項目區(qū)小麥播種所需良種的數(shù)量和質(zhì)量，并依據(jù)事先登記的任務分解表，按時、保質(zhì)、保量地供種到村、到戶，保證按合同要求時間完成供種任務。五、積極開展配套服務按照確定的供種品種和良種良法配套原則，制定適合本地特點小麥標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。抓好各項技術(shù)措施落實,提高項目區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平，以培育壯苗、減輕病蟲危害。實現(xiàn)小麥均衡增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，為提高全縣小麥生產(chǎn)水平做出積極貢獻。六、管好項目資金2023年鄴城縣小麥良種統(tǒng)一供種及相關(guān)服務補助資金共700萬元，為2023年鄴城縣產(chǎn)糧大縣獎勵資金，要管好用好項目資金。第一，規(guī)范資金撥付方式，及時兌現(xiàn)補助資金。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與供種企業(yè)簽訂良種采購合同，提前預撥70%的補助資金給供種企業(yè)，支持企業(yè)開展供種籌備工作。供種結(jié)束后，農(nóng)業(yè)部門根據(jù)審核確定的供種清冊與供種企業(yè)據(jù)實結(jié)算其余補助資金。第二，要確保補助資金足額到位。供種單位要專人專帳管理，確保項目資金用于良種的生產(chǎn)、采購、加工、運輸、供應等補助環(huán)節(jié)。第三，嚴肅財經(jīng)紀律。嚴禁截留、挪用、套取項目資金，一旦發(fā)現(xiàn)，依法嚴肅處理。七、建立健全小麥良種補助保障措施（一）強化協(xié)調(diào)配合，落實工作責任。鎮(zhèn)（街）村兩級要切實把實施小麥統(tǒng)一供種及服務工作作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，加強領(lǐng)導，明確分工，落實責任，密切配合，形成強大工作合力，推動供種工作順利實施。1、成立小麥良種統(tǒng)一供種及相關(guān)服務工作領(lǐng)導小組和技術(shù)指導小組?？h里成立由分管領(lǐng)導任組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、各鎮(zhèn)街等有關(guān)部門負責人為成員的小麥良種統(tǒng)一供種及相關(guān)服務工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)一供種及相關(guān)服務的落實和組織協(xié)調(diào)工作；成立統(tǒng)一供種及相關(guān)服務工作技術(shù)指導組，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管局長任組長，作物、植保、土肥、種子管理等站室專家為成員，負責技術(shù)指導和培訓。各鎮(zhèn)街要積極配合，為統(tǒng)一供種及相關(guān)服務工作順利實施提供保障。2、明確工作職責?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局加強協(xié)調(diào)配合，確保供種工作順利開展。其中，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重點負責方案制定、組織實施、技術(shù)培訓、管理和監(jiān)督等工作；縣財政局重點負責落實補助資金申請、撥付、管理和監(jiān)督；各鎮(zhèn)街要做好小麥良種統(tǒng)一供種及服務工作的發(fā)動、面積落實,確保政策到村到戶，以防弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生。3、積極指導供種企業(yè)完成供種及相關(guān)服務任務。做到指導協(xié)助到位、監(jiān)管服務到位，確保圓滿完成任務。供種企業(yè)要在縣有關(guān)部門的指導和監(jiān)管下，嚴格履行供種合同，及時全面做好良種供應及服務服務工作。（二）強化項目公示，嚴肅工作紀律。要全面建立小麥良種統(tǒng)一供種及相關(guān)服務公示制度，各項目鎮(zhèn)街要以村為單位實行“四公開”，將補助金額、補助農(nóng)戶、補助數(shù)量、供種價格進行公示。保證項目資金使用公開、合理、合法。農(nóng)業(yè)部門要積極參與良種采購工作，密切配合供種企業(yè)落實購種合同，嚴禁向成交供種企業(yè)提出任何購種合同以外的條件和要求，嚴禁向供種企業(yè)攤派、收取任何費用。任何地方、單位和個人不得虛報良種補助面積，不得套取、擠占、挪用補助資金。（三）加強監(jiān)督管理，實行項目督查制。要切實加強小麥良種統(tǒng)一供種及相關(guān)服務項目實施關(guān)鍵時期和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督導、檢查和監(jiān)管。供種期間，縣農(nóng)業(yè)和財政部門要對項目實施情況進行全面追蹤，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施過程中存在的困難和問題；供種結(jié)束后，農(nóng)業(yè)、財政部門對項目實施情況進行全面自查。對在檢查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提出整改意見，督促鎮(zhèn)街和供種企業(yè)及時整改糾正。對執(zhí)行政策重大偏差、重大違約行為和種子質(zhì)量事故，要及時上報并記錄在案，對問題嚴重者，將依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責任，決不姑息。（四）強化宣傳工作，營造良好氛圍。積極利用電視廣播宣傳推介、發(fā)放明白紙等方式，向廣大農(nóng)民群眾、基層干部宣傳小麥良種統(tǒng)一供種相關(guān)及服務政策，提高農(nóng)民群眾對小麥統(tǒng)一供種政策的認識，調(diào)動農(nóng)民使用優(yōu)良品種、發(fā)展小麥生產(chǎn)的積極性和主動性，營造良好的社會氛圍。附件：1.2023年度鄴城縣小麥良種統(tǒng)一供種及相關(guān)服務計劃任務分配表2023年度鄴城縣小麥良種統(tǒng)一供種及相關(guān)服務工作領(lǐng)導小組名單2023年度鄴城縣小麥良種統(tǒng)一供種及相關(guān)服務技術(shù)指導小組名單2023年度郭城縣小麥良種統(tǒng)一供種及相關(guān)服務計劃任務分配表單位：萬畝、萬元鎮(zhèn)街計劃補助面積計劃補助金額舊城鎮(zhèn)7.065.8董口鎮(zhèn)7.065.8吉山鎮(zhèn)6.056.4左營鎮(zhèn)6.056.4臨濮鎮(zhèn)5.047紅船鎮(zhèn)4.037.6大塘鎮(zhèn)4.037.6鳳凰鎮(zhèn)3.028.2古泉街道辦事處2.4723.218陳王街道辦事處1.514.1引馬鎮(zhèn)4.037.6李進士堂鎮(zhèn)3.532.9什集鎮(zhèn)5.047彭樓鎮(zhèn)5.047閻什鎮(zhèn)5.047鄭營鎮(zhèn)3.532.9富春鎮(zhèn)2.523.5合計74.47700.0182023年度鄴城縣小麥良種統(tǒng)一供種及相關(guān)服務工作領(lǐng)導小組成員名單組長：曹傳杰縣政府副縣長副組長：組長：曹傳杰縣政府副縣長副組長：蘇繼?？h財政局局長陳安強 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長、縣鄉(xiāng)村振興局局長成員：梅然成員：梅然李鵬古泉街道黨工委副書記

陳王街道辦事處副書記馬馳 舊城鎮(zhèn)黨委副書記趙振東 閻什鎮(zhèn)黨委副書記陳景成 什集鎮(zhèn)二級主任科員王廣珍 紅船鎮(zhèn)黨委副書記陳新軍 李進士堂鎮(zhèn)一級主任科員劉玉 彭樓鎮(zhèn)黨委副書記范學森 董口鎮(zhèn)人大主席田孝真 臨濮鎮(zhèn)黨委副書記李友