工程項目合同變更與索賠控制策略

工程項目合同變更與索賠控制策略一、變更索賠概念1、變更工程項目變更是建設(shè)項目常發(fā)事件，所謂變更即是指項目建設(shè)受某些因素所影響，使其原定施工的形式、內(nèi)容等存在變化。監(jiān)理工程師、業(yè)主提出的變更等都可能導致工程變更。2、索賠索賠是一方在違反合同約定的情況下，給另一方造成損失，從而導致雙方進行效益損失賠償?shù)倪^程。在工程施工中，導致索賠的情況大多因為清單缺、漏項，圖紙與工程量清單子目約定的工作內(nèi)容不一致，圖紙與工程量清單數(shù)量不一致，設(shè)計圖紙與現(xiàn)場實際不吻合，無法滿足使用功能；增（追）加或減少合同工作，改變合同中工作的質(zhì)量標準或其他特性；或追加額外的工作。3、變更索賠形成的原因?qū)е伦兏髻r的原因很多，比如合同范圍發(fā)生變化，或者是施工單位對施工合同某項工作的補救工作都會成為變更索賠的原因。很多施工工作中的變更都是由一項工作的進展影響另一項，從而形成如多米諾骨牌般的連鎖反應(yīng)，其它的原因還包括施工地點、技術(shù)的變更，或者業(yè)主方提供資料不足也往往是造成合同變更的原因。不過，在實際工作中形成變更索賠的主要原因還是集中在設(shè)計變更和施工進度兩個方面：設(shè)計變更：建設(shè)項目實施階段都是以設(shè)計圖紙作為依據(jù)進行具體的建筑施工工作。但是在設(shè)計過程中，可能并沒有充分考慮項目實際建設(shè)情況，而導致在施工過程中改變設(shè)計圖紙。比如在施工過程中發(fā)現(xiàn)了文物，這就需要施工方及時與建設(shè)單位以及其他相關(guān)方及時進行溝通，修改設(shè)計圖紙，再繼續(xù)進行工程建設(shè)。建筑工程進度影響索賠：在建筑工程建設(shè)過程中，比如疫情、自然災害等突發(fā)外在抗力，可能會影響施工的工期，甚至會導致項目不能如期完成，造成索賠問題。此外，法律法規(guī)的變更，發(fā)包人的要求變更都會產(chǎn)生索賠問題。二、控制工程變更索賠策略1、合同管理首先，對施工方而言方面，合同有時候會有部分條款有欠公平，比如對建設(shè)單位有免責等條款。施工單位在投標過程中，為了競標，大部分時候會選擇妥協(xié)于業(yè)主方，合同有時候會約定，發(fā)生索賠爭議時候業(yè)主方只需要工期補償，而不會進行費用補償。而在近年來，隨著人們權(quán)益意識的提高，施工單位索賠維權(quán)的情況也越來越多，在具體的仲裁和法院判決過程中，法官一般也會基于項目具體情況，判給施工單位所要求的一定補償金額。所以，合同雙方應(yīng)在合同簽訂過程中，對變更索賠涉及工期、費用等條款進行清晰的約定，明確雙方承擔風險的范圍及幅度，盡可能避免強制性不合理條款，促進合同順利實施，減少各類糾紛或訴訟的發(fā)生。2、合理確定估價原則在工程實施中，因設(shè)計變更可能導致清單子目與合同清單不一致的情況，那么發(fā)承包雙方對缺漏或增項的子目單價確定上，往往會存在爭議或分歧。雙方應(yīng)盡可能通過協(xié)商，采用國家、行業(yè)統(tǒng)一制定的相關(guān)標準文件或范本。對于施工單位，要對設(shè)計文件、現(xiàn)場情況，尤其是投標時對招標文件等資料，進行細致研究，在投標過程中，充分研究報價策略，實為后續(xù)施工及結(jié)算階段變更索賠創(chuàng)效打下良好的基礎(chǔ)。3、完善支撐材料變更索賠是指依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策和合同文件，在合同執(zhí)行過程中，對合同規(guī)定事項外所發(fā)生的項目，數(shù)量、單價的問題以及各種損失，憑相關(guān)證據(jù)，維護自身權(quán)益的活動。在變更索賠發(fā)生時，維護自身合法權(quán)益的基礎(chǔ)就是各類基礎(chǔ)性支撐材料，所以在發(fā)承包雙方應(yīng)完善相關(guān)制度，加強專業(yè)人員管理，對項目全過程各類支撐材料妥善保管。從施工方案、施工日志、簽證、原始影像資料、票據(jù)憑證等進行歸檔管理，為日后變更索賠發(fā)生時，提供全面的證明。提高變更索