XX縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

PAGEPAGE1XX縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告為了全面掌握全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)種植現(xiàn)狀和存在的問題，總結(jié)提出加快蔬菜產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的建議，縣農(nóng)業(yè)局組織人員到小草壩、角奎、洛澤河等各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和種植情況進(jìn)行深入了解?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，全縣緊抓“菜籃子”工程，將蔬菜的發(fā)展作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)來抓。地膜蔬菜和大棚蔬菜的推廣，栽培水平得以不斷提高。近些年我縣逐步優(yōu)化發(fā)展布局，持續(xù)擴(kuò)大種植面積，多方完善管理和引導(dǎo)措施，堅(jiān)持走小規(guī)模開發(fā)與基地建設(shè)同步推進(jìn)、設(shè)施栽培與露地生產(chǎn)并重，凈種與間套、復(fù)種相結(jié)合的路子，大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜，種植面積逐年擴(kuò)大。反季節(jié)蔬菜和溫室栽培也成為農(nóng)民增加收入的來源之一。然而因土地資源的制約和環(huán)境狀況的影響，目前的栽培技術(shù)相對(duì)滯后，并且推廣緩慢，蔬菜種類結(jié)構(gòu)單一，我縣蔬菜生產(chǎn)還不能全方位滿足市場(chǎng)的需要。由于季節(jié)性差異大、生產(chǎn)區(qū)域設(shè)施不完備、產(chǎn)量與供應(yīng)時(shí)間不穩(wěn)定以及交通條件改善等多方面原因?qū)е旅刻烊匀挥薪簧俚氖卟诉\(yùn)到縣城和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以滿足廣大居民的生活需要；而且節(jié)令時(shí)鮮蔬菜總體上價(jià)格高于周邊縣區(qū)。2011年3月部分蔬菜價(jià)格表種種類地點(diǎn)豌豆（元/500g）黃瓜（元/500g）蠶豆（元/500g）萵筍（元/500g）白菜（元/500g）番茄（元/500g）彝良62.53.52.51.52.5昭通423212魯?shù)?2.52.5212（一）基地規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，初步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全縣年均種植蔬菜13萬畝,可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)量10萬噸。2011年彝良縣統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全縣種植蔬菜11.73萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量9.43萬噸；完成建設(shè)用于蔬菜種植的大中拱棚41座，在角奎、洛澤河鎮(zhèn)以及小草壩的少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步形成規(guī)模型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)點(diǎn)，以小草壩、角奎、龍街等周邊地理優(yōu)勢(shì)明顯鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼓勵(lì)農(nóng)戶成立專業(yè)合作社，發(fā)展成具備大規(guī)模優(yōu)勢(shì)的蔬菜基地，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得較大的突破。（二）栽培技術(shù)得到推廣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。采取一年兩大茬或三大茬高效栽培，結(jié)合農(nóng)業(yè)科技綜合措施和種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；發(fā)展間套種蔬菜，合理有效利用土地資源，通過“春提早、秋延后”反季節(jié)生產(chǎn)和區(qū)域性統(tǒng)一品種、統(tǒng)一育苗、分戶栽植的方式，大力落實(shí)測(cè)土配方施肥、節(jié)水灌溉、多病聯(lián)防等生產(chǎn)管理技術(shù)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、水利設(shè)施的全面推進(jìn)和配套。同時(shí)引進(jìn)適宜露地生產(chǎn)和耐低溫新優(yōu)瓜菜良種30余個(gè)，在冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)中大力推廣，每年發(fā)展冬季蔬菜面積達(dá)4萬畝，有效緩解冬季蔬菜供應(yīng)，另外也是冬天畜牧飼料的補(bǔ)充。（三）積極組建種植合作社，健全農(nóng)產(chǎn)品管理機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。全縣有農(nóng)民專業(yè)合作社17個(gè)，其中果蔬類3個(gè)。蔬菜專業(yè)合作社作為全縣蔬菜規(guī)模化、商品化生產(chǎn)和現(xiàn)代蔬菜流通體系的領(lǐng)路人和探索者，在社會(huì)生活中扮演著重要的角色，他們既是農(nóng)產(chǎn)品的勞動(dòng)生產(chǎn)單位也是消費(fèi)市場(chǎng)的主力軍，大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品通過他們的加工和進(jìn)一步生產(chǎn)才能流通到市場(chǎng)上，成為更具價(jià)值的生活必需品。全縣每年數(shù)百萬噸的蔬菜都是通過專業(yè)合作社才能流通到消費(fèi)市場(chǎng)。創(chuàng)造積極的引導(dǎo)輔助政策和措施，使專業(yè)合作社在發(fā)展過程中不斷擴(kuò)大影響力，就蔬菜的生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)正在向著國(guó)家無公害生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等靠近。但是，在取得這些進(jìn)步的同時(shí)還須逐步組建全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期組織開展產(chǎn)地土壤、灌溉水質(zhì)、大氣環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)?；?、集約化、科學(xué)化方向和可持續(xù)性發(fā)展。（四）結(jié)合發(fā)展實(shí)際積極引導(dǎo)發(fā)展方向，努力爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金支持。1、按照全縣“菜籃子”的需求，重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化農(nóng)民增收縣農(nóng)業(yè)局及鎮(zhèn)村農(nóng)技干部親自到田間現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)農(nóng)民種植蔬菜。采取多項(xiàng)措施鼓勵(lì)村民多種植蔬菜，牢固樹立蔬菜無公害意識(shí)；改變生產(chǎn)方式，從轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念上提高種植管理水平，進(jìn)一步實(shí)施精耕細(xì)作，提高土地的利用率；抓品種選擇，抓住節(jié)令，實(shí)行多樣化種植，通過政府扶持、樣板帶動(dòng)、農(nóng)戶配合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收。例如:2011年角奎鎮(zhèn)黨委、政府采取免費(fèi)提供菜種，并每畝補(bǔ)助200元。2011年縣農(nóng)業(yè)局為鼓勵(lì)冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，100畝以上連片的蔬菜樣板，每畝補(bǔ)助50元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織建設(shè)后，由農(nóng)業(yè)局牽頭組織檢查驗(yàn)收后兌現(xiàn)補(bǔ)助，在冬季開發(fā)中總計(jì)發(fā)展冷涼蔬菜4.5萬畝。2、為做大做強(qiáng)彝良蔬菜產(chǎn)業(yè)，示范帶動(dòng)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收，2011年彝良農(nóng)業(yè)部門積極爭(zhēng)取，于9月獲得批復(fù)，共獲得中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展蔬菜項(xiàng)目資金400萬元，主要用于菜地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，蔬菜大棚及集成技術(shù)示范、培訓(xùn)及推廣。存在的問題我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了多方面的進(jìn)步，但以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求相比，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（一）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。由于地理?xiàng)l件特殊，生產(chǎn)區(qū)域不集中，水利、電力、交通等配套設(shè)施還沒有最優(yōu)化的配置，制約了設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前還沒有形成育苗、種植、流通等多環(huán)節(jié)一體經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化發(fā)展程度，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中仍然難以取得先機(jī)，不能夠保證穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)阻礙了設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。（二）主導(dǎo)品種不夠突出、單產(chǎn)低，規(guī)模優(yōu)勢(shì)難以形成。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)尚不明顯，大多以家庭為單位進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)，規(guī)?；潭鹊汀⒉贿B片、種植品種繁雜、缺乏組織性和專業(yè)性，還不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)需要。難以形成集中上市、增加經(jīng)濟(jì)效益的明顯優(yōu)勢(shì)。2011年全國(guó)蔬菜種植單產(chǎn)水平2185千克/畝，農(nóng)業(yè)部《全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，2015年達(dá)到2300公斤/畝，2020年達(dá)到2500公斤/畝以上；而我縣2011年種植蔬菜11.73萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量9.43萬噸，實(shí)際單產(chǎn)只有803千克/畝，與全國(guó)平均水平仍有差距。季節(jié)性數(shù)量不均衡，春夏數(shù)量多，而到了冬天就很難滿足市場(chǎng)的需求。2011年彝良縣蔬菜種植情況表總計(jì)單產(chǎn)比較種植面積（萬畝）產(chǎn)量（萬噸）折合單產(chǎn)（千克/畝）全國(guó)平均單產(chǎn)（千克/畝）11.72859.42783803.842185（三）推廣體系不夠到位，技術(shù)落實(shí)難度較大。到目前為止仍然沒有專門負(fù)責(zé)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和致力于種植技術(shù)推廣的部門，一直由縣農(nóng)機(jī)推廣中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站與大田糧食作物放在一起管理，但是也因工作側(cè)重點(diǎn)和缺少從事蔬菜發(fā)展的專職人員，導(dǎo)致推廣的技術(shù)不夠深入、廣泛和具有持續(xù)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員每個(gè)人都承擔(dān)著基層各個(gè)部門的綜合性工作，沒有專職人員從事蔬菜科技推廣，加之近些年人員外出務(wù)工，青壯年勞動(dòng)力缺失，從業(yè)人員年齡普遍偏大、科技文化素質(zhì)偏低、無公害生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，制約新品種新技術(shù)的推廣應(yīng)用。（四）平均占有量遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，結(jié)構(gòu)性需求依賴外地供應(yīng)。2010年統(tǒng)計(jì)人口584406人，按全縣全年生產(chǎn)蔬菜94278300千克，在不考慮運(yùn)輸損耗和結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求和沒有特殊情況發(fā)生的情況下，人均占有量只有161千克，只能是勉強(qiáng)滿足全縣人民的基本需求。但是在流通過程中以4%的正常損耗來算，只剩下90507168千克，實(shí)際人均占有量為154千克（每人每天平均只有0.424千克的蔬菜供給量），而全國(guó)人均蔬菜占有量為約370千克，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)的人均占有水平，在除去本地量產(chǎn)品種蔬菜外銷周邊縣區(qū)的話，這個(gè)供給量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，每天仍有很大的市場(chǎng)缺口。（五）服務(wù)體系不夠健全，消費(fèi)需求得不到滿足。蔬菜消費(fèi)市場(chǎng)與農(nóng)戶、以及消費(fèi)者之間的聯(lián)系還沒有完全發(fā)揮出來，很大程度上不是消費(fèi)者需求什么，市場(chǎng)提供什么，而我們買菜時(shí)市場(chǎng)上有什么，消費(fèi)者買什么，造成產(chǎn)品附加值低，蔬菜專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展緩慢、運(yùn)行不規(guī)范，溫室建設(shè)所需物資的市場(chǎng)供應(yīng)體系不健全，服務(wù)種植戶，組織和帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能較差。（六）資金來源單一，缺乏良好的信貸、融資環(huán)境。投入到蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金主要來自從業(yè)者每年的營(yíng)收，除了少數(shù)的個(gè)體和組織在發(fā)展過程中得到一定的項(xiàng)目扶持資金外，政府和企業(yè)直接投入到生產(chǎn)中的資金基本沒有。按2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)人均純收入3192元，除去購買生活必需品和大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的部分，很難再拿出大量的資金投入到蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來。信貸中必須有資產(chǎn)的抵押，而大多數(shù)小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者難以從農(nóng)村金融單位獲取大量的資金支持這些小規(guī)模的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。造成大部分的信貸資金都流入到少數(shù)信用度高，有強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支柱的人手中，真正能夠用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金少之又少。形成普遍的“越有錢，越容易貸款，越難貸款，越怕貸款”的現(xiàn)象。三、幾點(diǎn)措施針對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的趨勢(shì)，豐富居民飲食提高生活質(zhì)量為要求，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收為目的。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步中，對(duì)蔬菜的需求量越來越大，要求也不斷提高，另外發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)還可以解決目前農(nóng)村人員流失、穩(wěn)定地方就業(yè)、緩解城鎮(zhèn)壓力、留守兒童的教育等諸多問題，把設(shè)施蔬菜作為目前農(nóng)民增收的重要突破口，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶走上以蔬菜種植為主線，逐步發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的致富之路。切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)基地?cái)U(kuò)建、名優(yōu)特品種推廣應(yīng)用、科技培訓(xùn)和服務(wù)體系建設(shè)，努力促進(jìn)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)健康、科學(xué)的發(fā)展。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)指導(dǎo)。一是大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以無公害和綠色食品認(rèn)證蔬菜為重點(diǎn)，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地建設(shè)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)合作社及種植大戶建成一批無公害食用農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品為主要營(yíng)運(yùn)項(xiàng)目的生產(chǎn)基地，為全縣“菜籃子”工程和安全食用農(nóng)產(chǎn)品提供物源支撐。多元化融資保障投入，增強(qiáng)發(fā)展后勁。充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，齊心協(xié)力爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)及財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金，向蔬菜企業(yè)、廣大菜農(nóng)提供金融貸款，培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)。繼續(xù)對(duì)設(shè)施蔬菜實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，建議縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)科技經(jīng)費(fèi)用于蔬菜新品種、新技術(shù)引進(jìn)示范推廣，同時(shí)保障蔬菜質(zhì)量檢測(cè)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)，以穩(wěn)定和提高蔬菜質(zhì)量，確保蔬菜安全。多層次培訓(xùn)強(qiáng)化技能，加大智力支持。通過舉辦現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、組織參觀學(xué)習(xí)等形式，開展設(shè)施蔬菜、綠色蔬菜技術(shù)講座，加大對(duì)村組干部和菜農(nóng)的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，提高工作本領(lǐng)，帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，每年有計(jì)劃地從高等農(nóng)業(yè)院校果蔬、園藝專業(yè)招錄大學(xué)生，并且創(chuàng)造出能夠留得住人才的政策措施，搭建適合多方面人員發(fā)展的舞臺(tái)，逐步培養(yǎng)適合本地蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的中堅(jiān)力量，不斷壯大致力于蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。多方位創(chuàng)新完善機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)效