香港電力市場未來的發(fā)展

香港電力市場未來的發(fā)展

第二階段諮詢文件投資回報及電費釐定的建議“準(zhǔn)許投資回報”制度的利與弊利:以低風(fēng)險、高回報吸引投資者提供穩(wěn)定的電力。弊:間接鼓勵支出,濫作資產(chǎn)投資,以增加回 報,偏離謹(jǐn)慎理財?shù)脑瓌t?；貓笈c企業(yè)表現(xiàn)沒有直接關(guān)係,間接獎勵低效益的表現(xiàn)?；貓舐势?市民須承擔(dān)高電費之風(fēng)險。固定資產(chǎn)回報率

(ReturnonAssets)之機制:

以固定平均資產(chǎn)淨(jìng)值

為基數(shù)的弊端資產(chǎn)過度擴張,造成成本高、生產(chǎn)力低的現(xiàn)象;控制成本、增加生產(chǎn)效益的意識薄弱;以加價補貼準(zhǔn)許回報率之不足,市民負(fù)擔(dān)增加;難與市場慣常使用之股本回報率(ReturnonEquity)作實際回報比較。港燈*以上資料根據(jù)過往該公司之年報推算,資料所限,可能與實際數(shù)字有誤差。中電*以上資料根據(jù)過往該公司之年報推算,資料所限,可能與實際數(shù)字有誤差。

以股本回報率與其他公司比較*以上資料根據(jù)過往該等公司之年報推算,資料所限,可能與實際數(shù)字有誤差.另由於港燈2005年的資料不全,不能推算是年的股本回報率。建議:電費上限機制(PriceCapRegulation)以市場合理利潤設(shè)電費上限電力公司可從增加生產(chǎn)效益中,降低成本,增加利潤,所增加之生產(chǎn)效益,達到某一釐定的股本回報率時,可於價格調(diào)整中,與消費者共享生產(chǎn)效益,價格若股本回報率在既定的電力價格上限時,因通脹而達不到既定的股本回報率之回報時,每年電力價格,經(jīng)監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn)後,可以以指定的通脹指數(shù)調(diào)整。

電力在機制中,更可加進環(huán)保投資指標(biāo)每5年檢討再作檢討以市場最低的合理股本回報率設(shè)保障收益的電費下限*以中電2005年的財務(wù)報表推算,7%固定資產(chǎn)回報率相對於股本回報率超過13%,電價可由平均價格88仙,下調(diào)至70仙,可調(diào)整空間為20%至25%現(xiàn)時準(zhǔn)許回報率咨詢文件中建議最低的準(zhǔn)許回報率13.5%25.4%電力價格股本回報率固定資產(chǎn)回報率88cents

kWh7%13%70cents

kWh根據(jù)美國BizMinerIndustryReport的報告,美國電力公司平均的股本回報率為10.9%可下調(diào)空間18%至23%*以上資料根據(jù)過往該公司之年報推算,資料所限,可能與實際數(shù)字有誤差。

建議:電費上限機制(PriceCapMechanism)70centsperkWh價格電力股本回報率13.74%=固定資產(chǎn)回報率7%)*每年以指定的通脹指標(biāo)調(diào)整、每5年再作檢討。*以中電2005年的財務(wù)報表推算.可增加利潤空間

(例如以生產(chǎn)效益降低成本、提供環(huán)保發(fā)電技術(shù)等等)?？偨Y(jié)於2008年,以市場合理的股本回報率(RateofReturnonEquity),釐定電力價格上限;及後以此電力價格上限為基礎(chǔ),以鼓勵電力公司多作高效能及環(huán)保性的投資,增加投資效益,降低生產(chǎn)成本,使公眾不須承擔(dān)高昂的電費,同時減少污染,提供一個健康的生活環(huán)境;

超越釐定的生產(chǎn)效益時,效益成果將在電費價格調(diào)整時

，與消費者共享;當(dāng)既定電力價格上限，因通脹而未能達到既定的合理的股本回報時,

經(jīng)監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn),可以以指定的通脹指標(biāo)調(diào)整