關(guān)于弱勢(shì)群體的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于弱勢(shì)群體的調(diào)查報(bào)告農(nóng)民工為了討到工錢而跳樓、天河區(qū)城管打死小販、流浪乞討人員充斥街頭……每天，在電視、報(bào)紙上，都會(huì)有關(guān)于他們各種各樣的報(bào)道，他們的身上，貼著一個(gè)相同的標(biāo)簽：弱勢(shì)群體。什么是弱勢(shì)群體？弱勢(shì)群體，也叫社會(huì)脆弱群體、社會(huì)弱者群體，在英文中稱socialvulnerablegroups。它主要是一個(gè)用來(lái)分析現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)權(quán)力分配不公平、社會(huì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、不合理的概念。在今年的《政府工作報(bào)告》中，朱镕基總理第一次使用的“弱勢(shì)群體”一詞，從而使得弱勢(shì)群體成為一個(gè)非常流行的概念，引起了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。正視弱勢(shì)群體的存在并予以多方關(guān)注，是責(zé)無(wú)旁貸的?；趯?duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注，我們的調(diào)查小組對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行了一次調(diào)查。我們的組員分別是：唐素媚、湯莉莎、陳俊鑫、郭志興和吳家文。調(diào)查方法與對(duì)象調(diào)查方法：去地鐵內(nèi)、上下九商業(yè)街、天河城等地考察。通過(guò)觀察、拍照、與其交談等方式了解弱勢(shì)群體的基本情況；設(shè)計(jì)“關(guān)于弱勢(shì)群體的問(wèn)卷調(diào)查”，發(fā)放給廣州大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、廣東警官學(xué)院等大學(xué)的各學(xué)院的學(xué)生填寫，了解大學(xué)生對(duì)弱勢(shì)群體的主要看法；去圖書館、網(wǎng)上查閱相關(guān)資料：弱勢(shì)群體的現(xiàn)況、對(duì)弱勢(shì)群體的政策法規(guī)等資料。調(diào)查對(duì)象：包括民工、乞丐、小販和貧困家庭在內(nèi)的弱勢(shì)群體。二.問(wèn)卷樣板：關(guān)于弱勢(shì)群體的問(wèn)卷調(diào)查

1..你知道弱勢(shì)群體包括哪些人嗎？（多項(xiàng)）A.

乞丐B.小販C.民工D.貧困家庭2．你通過(guò)什么途徑知道弱勢(shì)群體需要幫助？

A.

網(wǎng)絡(luò)

B.

電視

C

.

報(bào)刊

D.

身邊的長(zhǎng)輩

3.你在對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行援助時(shí)，是怎樣的心態(tài)？

A.

同情

B.

厭惡

C.

無(wú)所謂

D.瞧不起

E.

平常心

4.你的父母是否有對(duì)你說(shuō)要幫助弱勢(shì)群體？

A.

十分強(qiáng)調(diào)，并有所行動(dòng)

B.

說(shuō)過(guò)一些

C.

根本不提

D.嘴上說(shuō)說(shuō)，并無(wú)行動(dòng)

5.

你在看關(guān)于弱勢(shì)群體的宣傳片時(shí)，會(huì)感動(dòng)得流淚嗎？

A.

會(huì)

B.不會(huì)

C.

看情況

6.

若學(xué)校成立救助弱勢(shì)群體的組織，你會(huì)＿＿＿

A.

毫不猶豫的參加

B.

堅(jiān)持不予理會(huì)

C.看身邊同學(xué)參加就參加

D依時(shí)間而定

7.如果你在車碰到穿著建筑工地衣服的外來(lái)民工，他想跟你借車錢，你會(huì)

A

.報(bào)警

B不理會(huì)

C幫助{但必須抵押身份證}

D不求回報(bào)的幫助

8.你認(rèn)為城市的市容整潔與保證流動(dòng)商販們的生活二者是否不可兼得？

A.市容的整潔很重要，影響到一個(gè)城市的形象，所以對(duì)流動(dòng)商販要加強(qiáng)管理，確保市容整潔

B.既然城市存在眾多流動(dòng)商販，保證他們的生活很重要，城市可以犧牲一定的市容整潔保障他們的生活

C.二者關(guān)系很難達(dá)到一個(gè)平衡，維護(hù)一方利益必然要影響另一方利益

9.對(duì)城市流動(dòng)商販的管理，你認(rèn)為政府應(yīng)該如何做：

A.允許流動(dòng)商販在部分街道沿街設(shè)點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)管理

B.擴(kuò)大市場(chǎng)容量，減低市場(chǎng)費(fèi)用，使更多的流動(dòng)商販主動(dòng)進(jìn)入市場(chǎng)

C.擴(kuò)寬其他就業(yè)渠道，增加市場(chǎng)就業(yè)機(jī)會(huì)，客觀上為流動(dòng)商販提供更多的就業(yè)選擇機(jī)會(huì)

D.加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)伍的管理，提高他們的執(zhí)法素質(zhì)，減少暴力事件發(fā)生10.如果你看見(jiàn)一個(gè)衣衫襤褸的乞丐蜷縮在街頭，你會(huì)否把身上的零錢給他？A.認(rèn)為乞丐職業(yè)化以及假乞丐泛濫，不會(huì)給錢B．覺(jué)得他們很可憐，一般都會(huì)解囊相助C.視情況而定11.學(xué)校舉辦為貧困家庭捐款的活動(dòng)，你會(huì)否參加？A.每次都會(huì)捐款B.覺(jué)得沒(méi)有必要捐款C.持無(wú)所謂態(tài)度，可捐可不捐12.你對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注程度？

A.十分關(guān)注

B.

偶爾關(guān)注

C.

根本不關(guān)心

13.

你通常通過(guò)什么方式幫助弱勢(shì)群體？

A.精神上

B.

金錢上

C.

衣服.食物等

14.對(duì)于如何更好的幫助弱勢(shì)群體，你有何好的建議？{請(qǐng)列舉2條}三.問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)：ABCDE1.83%60%83%83%2.33%80%53%17%3.70%0%3.3%0%53%4.10%66%26%3.3%5.26.6%33%43.3%6.13.3%3.3%10%80%7.6.6%43.3%13.3%46.6%8.43.3%30%30%9.26.6%30%66%10.30%26.6%50%11.60%0%43.3%12.26%80%0%13.43.3%50%20%問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果總結(jié)：調(diào)查表明，大學(xué)生有一定的幫助弱勢(shì)群體的意識(shí)，但在行動(dòng)上缺乏積極性。同時(shí)，對(duì)于民工、乞丐等弱勢(shì)群體，大學(xué)生的警惕性都比較高。在幫助形式上，多半人選擇金錢方式，很少人會(huì)從精神上幫助和支持弱勢(shì)群體。四.調(diào)查結(jié)果分析：（一）民工方面：——大學(xué)城某宿舍樓下休息的民工——天河城頂著烈日施工的民工民工因?yàn)橛懶蕉粴虻氖虑?，已?jīng)不是第一次了；民工為了討到工錢而揚(yáng)言跳樓、跳河甚至真的自殺的，也時(shí)有發(fā)生。民工的權(quán)益遭到侵犯已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。民工為了討回本該屬于自己的血汗錢，不但要另外付出大量的時(shí)間、精力和金錢，甚至可能是生命，這不能不說(shuō)是一種悲哀。探尋保障民工合法權(quán)益的途徑，已經(jīng)引起社會(huì)的普遍關(guān)注。據(jù)了解，勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求、法律法規(guī)不完善、執(zhí)法部門監(jiān)督不力、保障措施不到位、農(nóng)民工自身法律意識(shí)不強(qiáng)等原因是拖欠民工工資的根源。當(dāng)被問(wèn)及“您希望得到哪些幫助”時(shí)，有30.1％的務(wù)工青年希望能保障他們的合法權(quán)益。那怎樣才能杜絕拖欠民工工資的現(xiàn)象，保障民工的基本權(quán)益呢？經(jīng)我們調(diào)查小組的總結(jié)，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：（1）農(nóng)民工權(quán)利保障問(wèn)題絕不僅僅是工作層面問(wèn)題，即使花大力氣解決了當(dāng)前欠薪問(wèn)題，如果不對(duì)制度進(jìn)行改革，還將繼續(xù)產(chǎn)生嚴(yán)重的欠薪現(xiàn)象。所以當(dāng)前迫切需要的就是對(duì)制度進(jìn)行改革，從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，全面推行勞動(dòng)合同制度，使各類企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。（2）民工的法制觀念和法律知識(shí)比較薄弱，當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，他們只會(huì)感到孤立無(wú)助，用例如跳樓自殺等偏激的方法來(lái)表達(dá)自己的不滿，很少有人會(huì)想到拿起法律的武器來(lái)捍衛(wèi)自己的權(quán)益。因此，必須提高了農(nóng)民工自身維權(quán)能力。

（二）乞丐方面：——恒寶廣場(chǎng)前乞討的老人——上下九步行街上的拾荒者廣州街頭有不少衣衫襤褸的乞丐，他們大多出沒(méi)于繁華鬧市，在商店門口和人行天橋糾纏過(guò)往行人，令市民不勝其煩，也影響了廣州的城市景觀。

在廣州的乞丐主要來(lái)自湖南、四川、河南、安徽等地，一般聚集在老城區(qū)諸如白云、海珠、越秀區(qū)和火車站、鐵路沿線等。

另外，北京路、天河城等地也是乞丐較集中的地段。我們的生活有太多欺騙了，以至于缺少了真愛(ài)與關(guān)懷。在大多數(shù)人的眼里，街邊的乞討，都是有組織的集團(tuán)操縱。為此，人們真正忽略了真正需要幫助的人群。那么，該如何解決這一問(wèn)題呢？（1）對(duì)可疑的流浪乞討人員建檔：廣州市目前正在探索建立一套行政管理部門間的專項(xiàng)通報(bào)制度，該制度對(duì)乞討人員建立檔案，并在部門、片區(qū)間進(jìn)行通報(bào)。一旦發(fā)現(xiàn)某人有多次不良行為，有關(guān)部門可將其送回戶籍所在地交有關(guān)方面進(jìn)行教育。（2）聯(lián)合抵制職業(yè)乞丐，只給食物不給錢財(cái)：在白云區(qū)居住的辛女士因?yàn)橥槠蜇ざ啻问茯_，尤其是殘疾兒童行乞，看到他們慘痛模樣，忍不住給錢，后來(lái)發(fā)現(xiàn)把錢一給小孩，回頭就不見(jiàn)了蹤影，她明白了這幕后有一個(gè)組織，乞討者只不過(guò)是工具。辛女士提出：“在假乞丐遍地的今天，我們可以倡議大家盡量不給錢，凍了送衣被，餓了送點(diǎn)食物，這樣既能解決乞丐的溫飽問(wèn)題，又不給職業(yè)乞丐發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)?！保?）在火車站、天河城、省、市政府、步行街設(shè)立“禁討區(qū)”：乞丐多的地方就容易亂。雖然乞討合法，但是乞丐不能影響正常的公共秩序。允許乞討社會(huì)尊重了乞丐的權(quán)利，乞丐同樣也要遵守社會(huì)公共道德，比如在火車站、步行街這樣人流擁擠的公共場(chǎng)所，乞丐成堆就影響了公共秩序，應(yīng)該禁止。其實(shí)近年來(lái)政府在對(duì)乞丐的清理整治上花了很大力氣，但由于多方面的因素，目前仍然無(wú)法杜絕乞丐把廣州鬧市當(dāng)成“家”的現(xiàn)象。

要改變這種現(xiàn)狀，需要政府和社會(huì)等各方面的共同努力。

（三）小販走鬼方面：——上下九步行街附近的小販廣州，作為華南地區(qū)的中心城市，在改革開(kāi)放的進(jìn)程中迅速展現(xiàn)了它的風(fēng)范與魅力。然而，經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站的發(fā)展和文明的昌盛并沒(méi)有消除城市的痛楚——在古老的羊城，?？梢?jiàn)到各種各樣的小販游走在鬧市和步行街等人流擁擠地區(qū)。電視新聞里，城管動(dòng)手驅(qū)趕拖打小販的事情時(shí)有報(bào)道，囂張小販揮菜刀剁傷城管的事件也引起了廣泛關(guān)注。近年來(lái)，城管人員和管理對(duì)象的沖突常有發(fā)生。該如何改變這種現(xiàn)象呢？（1）城市管理于法無(wú)據(jù)是導(dǎo)致沖突頻發(fā)的一個(gè)重要原因，無(wú)法可依也不利于對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督。制定城管執(zhí)法的相關(guān)法律法規(guī)，明確城管執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法手段是當(dāng)務(wù)之急。小商販們要依法經(jīng)營(yíng)，城管人員也需依法執(zhí)政。（2）不會(huì)有哪個(gè)白領(lǐng)愿意到街邊擺攤，除了城市下崗工人，就是進(jìn)城的農(nóng)民，總之是社會(huì)的弱勢(shì)群體。他們堅(jiān)持‘打游擊’，多半是為了生計(jì)。對(duì)他們的管理，重在“疏導(dǎo)”，而不是“堵死”。加強(qiáng)對(duì)攤販的扶持和幫助，為他們提供一些合法場(chǎng)所，逐步引導(dǎo)和教育他們步入合法正規(guī)的經(jīng)營(yíng)之道，如國(guó)外有很多自由市場(chǎng)每天只收一兩元的管理費(fèi)，值得學(xué)習(xí)。我們知道，在戲劇史上，悲劇往往會(huì)比喜劇更容易成為經(jīng)典，這是因?yàn)楸瘎∧軌騿拘讶藗冃枰融H的內(nèi)心。面對(duì)一個(gè)個(gè)攤販與城管之間的悲劇，反思的方式有許多種，更為重要的是，建立一系列有實(shí)際意義的措施，從而真正達(dá)到攤販歡迎、市民高興、政府滿意的共贏局面。（四）貧困家庭方面：—某貧困家庭中可能最值錢的黑白電視低收入家庭面對(duì)目前的生活狀況普遍有“四盼”和“四憂”。一盼家里失業(yè)人員能早日找到一份工作，自食其力；二盼子女能早日就業(yè)，走出失業(yè)—貧困—失業(yè)的惡性循環(huán)怪圈；三盼政府能提高低保標(biāo)準(zhǔn)；四盼能及時(shí)領(lǐng)到生活補(bǔ)貼。低收入家庭最擔(dān)心家里發(fā)生意外事故或天災(zāi)人禍，陷入借債—還債—借債的惡性循環(huán)中；擔(dān)心生活必需品價(jià)格繼續(xù)上漲；害怕非義務(wù)教育費(fèi)漲價(jià)；最怕家庭成員生病住院，承擔(dān)不起昂貴的醫(yī)藥費(fèi)。要解決低收入家庭的貧困問(wèn)題不是一朝一夕的事情，而是一項(xiàng)持久而艱巨的任務(wù)，需要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，多管齊下，逐步解決。(1)要把促進(jìn)就業(yè)作為解決低收入家庭貧困問(wèn)題的基本優(yōu)先目標(biāo)，著力解決低收入家庭的就業(yè)問(wèn)題；(2)要加大培訓(xùn)力度，特別是搞好低收入家庭勞動(dòng)力的培訓(xùn)，讓他們掌握一技之長(zhǎng)。要為低收入家庭多提供一些就業(yè)崗位，政府可采取“救濟(jì)崗位”的形式助貧困家庭早日脫貧。（3）要加大扶貧幫困力度，要注重效果，不能搞形式主義，要使就業(yè)困難群體能實(shí)實(shí)在在感受到政府和社會(huì)各界的援助。五.調(diào)查建議：綜上所述，弱勢(shì)群體的存在，嚴(yán)重威脅到社會(huì)的穩(wěn)定，而弱勢(shì)群體也是需要我們?nèi)鐣?huì)關(guān)注的。就此，本小組提出以下建議：對(duì)于做好弱勢(shì)群體工作，基本原則是：關(guān)心、支持、自助。關(guān)心弱勢(shì)群體意味著要平等地對(duì)待弱勢(shì)群體，要注意傾聽(tīng)弱勢(shì)群體的聲音，而不能懷著救世主的心態(tài)，居高臨下地憐憫弱勢(shì)群體，更不能片面宣傳、強(qiáng)化強(qiáng)勢(shì)群體的價(jià)值觀，并把這種價(jià)值觀強(qiáng)加給弱勢(shì)群體。支持，就是我們這個(gè)社會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)社會(huì)政策，為弱勢(shì)群體提供有效的制度性支持。一個(gè)社會(huì)要保證良性運(yùn)行，就必須有適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)政策，有必要的制度安排，滿足弱勢(shì)群體的客觀需要，為弱勢(shì)群體提供制度性保障。自助，就是使弱勢(shì)群體走向自立、自尊、自強(qiáng)。必要的社會(huì)支持固然十分重要，但是，最終擺脫弱勢(shì)地位還是要靠弱者自身的努力，外部支持的重要作用在于增強(qiáng)弱者改變其弱勢(shì)地位的能力。俗語(yǔ)云，“惟自助者天助之”，完全依賴外部支持，是無(wú)法徹底改變一個(gè)人、一個(gè)群體的弱勢(shì)地位的。對(duì)于我們社會(huì)中的弱勢(shì)群體，全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)持以關(guān)心的態(tài)度。關(guān)心弱勢(shì)群體不只是政府的責(zé)任，也是全社會(huì)的責(zé)任。只有形成一種關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體的良好社會(huì)氛圍，才能促進(jìn)社會(huì)不斷進(jìn)步、不斷走向公正。一個(gè)好的社會(huì)是所有人都受益的社會(huì)。逢年過(guò)節(jié)送溫暖雖也能救一時(shí)之急，卻是治標(biāo)不治本，難以從根本上解決問(wèn)題。只有建立完善、全面的社會(huì)