DB36T1819.1-2023受污染耕地安全利用與風險管控規(guī)程 第1部分：總則

ICS13.080.10CCSB10

DB36江 西 省 地 方 標 準DB36/T1819.1—20231RegulationsforsafeutilizationandriskcontrolofcontaminatedcultivatedlandRegulationsforsafeutilizationandriskcontrolofcontaminatedcultivatedlandPart1:Generalprovisions2023-08-09發(fā)布2024-02-01實施江西省市場監(jiān)督管理局??發(fā)布DB36/T1819.1—2023目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術語和定義 1基本原則 1安全利用與風險管控目標 1工作程序 2參考文獻 6IIDB36/T1819.1—2023前 言GB/T1.1—20201本文件是《受污染耕地安全利用與風險管控規(guī)程》系列標準的第1部分，同步制定以下3個部分：——受污染耕地安全利用與風險管控規(guī)程第2部分：風險評價；——受污染耕地安全利用與風險管控規(guī)程第3部分：鎘污染稻田安全利用技術措施；——受污染耕地安全利用與風險管控規(guī)程第4部分：效果評價。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由江西省農業(yè)農村廳提出并歸口。本文件起草單位：江西省紅壤及種質資源研究所、江西省農業(yè)生態(tài)與資源保護站。IIIIDB36/T1819.1—2023引 言1213243IIIIIIDB36/T1819.1—2023受污染耕地安全利用與風險管控規(guī)程第1部分：總則范圍本文件規(guī)定了受污染耕地安全利用與風險管控的基本原則、安全利用與風險管控目標和工作程序。（為水田、旱地和水澆地，其他耕地可參照執(zhí)行。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB2762食品安全國家標準食品中污染物限量GB15618土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）NY/T3957農用地土壤重金屬污染風險管控與修復名詞術語33術語和定義NY/T39574基本原則科學性（（（可行性安全利用與風險管控方案應因地制宜、經濟可行、農業(yè)生產可承受。安全性可持續(xù)性以保持或提高耕地質量為目標，技術上先進、經濟上合理，種植農戶可接受。5安全利用與風險管控目標1DB36/T1819.1—2023安全利用類目標產量目標技術措施實施后，目標作物產量不低于當年當季優(yōu)先保護類耕地產量的90%。質量目標GB276290%。安全目標技術措施實施過程中，所有投入品中重金屬含量均應低于GB15618中pH≤5.5時篩選值。嚴格管控類目標嚴格管控類耕地目標為嚴禁種植可食用農作物。工作程序總體要求控、安全利用與風險管控、項目實施5個流程，見圖1。圖1工作流程圖2DB36/T1819.1—2023前期調查資料收集區(qū)域概況資料區(qū)域概況資料包括但不限于:——基礎圖件：主要為農用地土壤環(huán)境質量類別劃分（以下簡稱“類別劃分”）成果及其圖件；——區(qū)域地質背景：主要為成土母質或母巖中重金屬含量資料和圖件；——地下水水文資料；——區(qū)域氣候與氣象資料；——區(qū)域土壤類型及其基本特性；——社會經濟現狀。污染物資料污染物的資料收集應包括但不限于：——目標區(qū)域內涉重企業(yè)的有關資料，包括區(qū)域內工礦企業(yè)類型、分布及排污情況；——農業(yè)生產有關資料，包括農業(yè)灌溉水質量，農藥、化肥等農業(yè)投入品，以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理處置等情況；——固體廢棄物堆存及處理處置情況等數據。如若無法收集到，在必要的情況下可實測；——重金屬污染物輸入源宜收集工礦企業(yè)排污、大氣干濕沉降、畜禽糞便與有機肥施用、灌溉水輸入等數據；——重金屬污染物輸出源宜收集農產品收獲、秸稈移除、灌溉水排放等數據。土壤與作物重金屬污染狀況確定目標區(qū)域與范圍風險評價與等級劃分污染分析與判定點位風險評價（Ⅰ級、低風險（Ⅱ級）、中風險（Ⅲ級）、中高風險（Ⅳ級）和高風險（Ⅴ級）五個級別。注：等級劃分主因素為土壤重金屬污染指數，輔助因素為農產品重金屬超標風險。目標區(qū)域風險評價3DB36/T1819.1—2023根據點位分析評價結果，劃分目標單元區(qū)域內耕地土壤重金屬風險等級，為重金屬污染耕地分類管理提供依據。針對重金屬的地質高背景區(qū)，應研究制定地質高背景區(qū)的安全利用閾值，優(yōu)化土壤環(huán)境質量類別劃分。分類管理與風險管控分類管理優(yōu)先保護類優(yōu)先保護類主要為風險分級為Ⅰ級的耕地，應制定相應的保護方案。在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域嚴禁新建可能帶來重金屬污染輸入的企業(yè)；對于已建的企業(yè)，應定期開展監(jiān)測并限期關閉采取措施，防止對耕地造成污染。加強監(jiān)測灌溉水、干濕沉降、農業(yè)投入品、土壤和農產品等，及時掌握土壤和農產品質量狀況，確保農產品質量安全。安全利用類安全利用類包括風險分級為Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級的耕地，這類耕地土壤重金屬已對農產品安風險Ⅱ級耕地：以農藝調控措施如石灰調酸、水分調控等措施為主，宜采用低積累作物品種，具體根據耕地周邊環(huán)境合理選擇。風險Ⅲ級耕地：以土壤鈍化、生理阻控等措施為主，宜采用低積累作物品種，具體根據耕地周邊環(huán)境合理選擇。風險Ⅳ級耕地：采用土壤鈍化、生理阻控和農藝調控聯合技術措施，宜采用低積累作物品種，具體根據耕地周邊環(huán)境合理選擇。嚴格管控類耕地嚴格管控類耕地為風險分級Ⅴ級的耕地。一般的安全利用措施難以保障農產品的安全利用，宜選擇培肥式休耕或退耕還林還草或者種植非食用農作物。安全利用與風險管控一般要求提出安全利用與風險管控目標4DB36/T1819.1—2023技術措施比選方案設計與實施預算和效益分析方案論證與評審方案編制后，應組織相關領域專家進行論證，經論證通過和相關程序備案后，方可實施。項目實施一般要求實施過程中應以實施方案為總綱，做好監(jiān)督，并根據實施過程，開展臺賬建設。項目實施單位嚴禁施用未經農業(yè)農村主管部門登記的產品和其他不符合相關標準規(guī)定的農業(yè)GB15618監(jiān)測和監(jiān)理監(jiān)測與監(jiān)理單位應保持獨立性，其營業(yè)范圍應擁有從事農業(yè)環(huán)境類、重金屬污染防治等相關服務。根據實施方案中確定的采樣與監(jiān)測方案，由項目組織方、效果評價方、實施方等單位共同參與，采集土壤、農產品、灌溉水等樣品。采集后的樣品應由監(jiān)測或監(jiān)理單位流轉，交由具有資質的機構進行分析測試，并出具獨立的采樣與檢測報告。效果評價效果評價應保持獨立性，由組織單位單獨委托。項目實施后，效果評價單位根據檢測報告，結合項目實施臺帳，獨立進行耕地土壤環(huán)境重金屬污染安全利用與風險管控效果評價，并編制效果評價報告。5DB36/T1819.1—2023[1]GB5009.11食品安全國家標準參考文獻食品中總砷及無機砷的測定[2]GB5009.12食品安全國家標準食品中鉛的測定[3]GB5009.15食品安全國家標準食品中鎘的測定[4]GB5009.17食品安全國家標