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一、安全性評(píng)價(jià)概述
安全性評(píng)價(jià)也稱危險(xiǎn)性評(píng)價(jià),西方國(guó)家也叫風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。安全性評(píng)價(jià)的定義是:綜合運(yùn)用安全性系統(tǒng)工程的方法對(duì)系統(tǒng)的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測(cè),通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量分析,確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度,提出必要的措施,以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。安全性評(píng)價(jià)是安全管理工作以“預(yù)防為主”的具體表現(xiàn),也是安全管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
二、開(kāi)展發(fā)、供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)的必要性
“安全第一,預(yù)防為主”是電力系統(tǒng)一貫堅(jiān)持的正確方針,時(shí)至今日從總體上看,我們發(fā)、供電企業(yè)預(yù)見(jiàn)事故的水平和超前控制事故的能力仍不盡人意。主要表現(xiàn)在:不少單位事故發(fā)生前,似乎“平安無(wú)事”,事故發(fā)生后卻暴露了很多存在已久并且完全有可能提前發(fā)現(xiàn)和消除的隱患。有些單位雖然事故前,感到安全生產(chǎn)如履薄冰,但究竟哪些地方最易爆發(fā)事故,爆發(fā)什么事故,卻心中無(wú)數(shù)。開(kāi)展發(fā)、供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià),就是從這個(gè)客觀實(shí)際出發(fā)提出的課題,目的就是想通過(guò)安全性評(píng)價(jià),提高企業(yè)對(duì)事故的預(yù)見(jiàn)性和超前控制事故的能力,是反事故工作的客觀需要。
(一)電業(yè)生產(chǎn)事故的認(rèn)定、調(diào)查、分析和統(tǒng)計(jì)同安全性評(píng)價(jià)的區(qū)別
發(fā)供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)的著眼點(diǎn)是安全基礎(chǔ),反過(guò)來(lái)說(shuō)就是危險(xiǎn)因素。它不是圍繞已經(jīng)發(fā)生的事故進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),而是對(duì)“系統(tǒng)”現(xiàn)存的有可能導(dǎo)致特大、重大事故和惡性頻發(fā)事故的危險(xiǎn)因素及其嚴(yán)重程度進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià),因此它可以具體、全面地反映基層企業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),從而提高企業(yè)對(duì)事故的預(yù)見(jiàn)性和超前控制事故的能力。安全性評(píng)價(jià)是安全生產(chǎn)上改善微觀管理的一個(gè)重要手段。
(二)安全大檢查和安全性評(píng)價(jià)的區(qū)別
安全大檢查也是一項(xiàng)反事故例行工作,不可否認(rèn)它對(duì)于提前發(fā)現(xiàn)缺陷和隱患具有重要作用。但是一般來(lái)說(shuō)它是一項(xiàng)群眾性的活動(dòng),涉及專業(yè)深度是有限的。
它的檢查項(xiàng)目機(jī)動(dòng)性較大,根據(jù)事故形勢(shì)、季節(jié)特點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)意圖、時(shí)間安排等在很大的范圍內(nèi)變化,這種變化雖然是客觀實(shí)際需要,但是檢查項(xiàng)目的系統(tǒng)性、完整性同安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目相比,差距很大。以安全大檢查項(xiàng)目對(duì)企業(yè)的安全基礎(chǔ)進(jìn)行全面評(píng)價(jià),是不可能的。更主要的區(qū)別在于安全大檢查對(duì)檢查項(xiàng)目的重要性,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)重性都不進(jìn)行“量化”結(jié)果。
(三)安全、文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作同安全性評(píng)價(jià)的區(qū)別和聯(lián)系
安全、文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作是促進(jìn)發(fā)、供電企業(yè)“眼睛向內(nèi)、挖掘潛力、加強(qiáng)管理、提高雙效”的有效途徑之一。安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)、供電企業(yè)在安全、經(jīng)濟(jì)、文明生產(chǎn)三個(gè)方面的考核標(biāo)準(zhǔn)。
在考核指標(biāo)中,雖然有一部分涉及到考核安全基礎(chǔ),但一般是從整體、宏觀的角度立項(xiàng)的。因此安全、文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo),是對(duì)企業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)、文明生產(chǎn)整體水平的考核,而不是對(duì)安全基礎(chǔ)的全面評(píng)價(jià)。原電力部陸延昌副部長(zhǎng)在全國(guó)電力企業(yè)達(dá)標(biāo)暨創(chuàng)一流工作會(huì)議上曾明確指出:“安全是達(dá)標(biāo)的基本功,企業(yè)苦練內(nèi)功應(yīng)該以打好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)為重點(diǎn)?!彼謴?qiáng)調(diào):“不能以為企業(yè)達(dá)標(biāo),安全就有了可靠的保障,不要以為有了一個(gè)安全的長(zhǎng)記錄,客觀存在的不安全隱患就自然消滅了?!闭\(chéng)然,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)對(duì)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)固然重要,對(duì)已達(dá)標(biāo)的企業(yè)也同樣重要。為了夯實(shí)基礎(chǔ),首先要搞清楚基礎(chǔ)中哪里存在薄弱環(huán)節(jié),開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)恰恰是解決這個(gè)問(wèn)題的一個(gè)較好、較現(xiàn)實(shí)的途徑。
綜上所述,可以看出安全性評(píng)價(jià)和現(xiàn)有的幾項(xiàng)聯(lián)系緊密的工作,并不重復(fù),也不抵觸,它們之間是相輔相成的對(duì)安全工作具有很好的促進(jìn)作用。
三、發(fā)、供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)的特點(diǎn)大體可歸納如下:
(一)發(fā)、供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)是對(duì)運(yùn)用中的“系統(tǒng)”進(jìn)行的評(píng)價(jià)
它評(píng)價(jià)的是現(xiàn)存在變化中的危險(xiǎn)因素,不論是由于主觀原因還是客觀原因形成,只要是查評(píng)時(shí)仍然存在的也就是說(shuō)對(duì)今后“系統(tǒng)”安全仍有影響的危險(xiǎn)因素,都要列入評(píng)價(jià)范圍。至于“系統(tǒng)過(guò)去存在,查評(píng)時(shí)已不復(fù)存在的危險(xiǎn)因素,就不屬查評(píng)之列了。例如:對(duì)查評(píng)前發(fā)生的事故,原因已查明,對(duì)策已落實(shí),隱患已消除的,不論是特大、重大事故都不再評(píng)價(jià),只是對(duì)一些惡性頻發(fā)事故,原因未查明或?qū)Σ呶绰鋵?shí)的才進(jìn)行評(píng)價(jià)。嚴(yán)重違反規(guī)章制度造成的惡性誤操作事故,考慮到改變執(zhí)行規(guī)程的狀況需要有一段時(shí)間,作為特例,予以評(píng)價(jià)。
(二)評(píng)價(jià)的目的是防止特大和重大電力生產(chǎn)事故、大幅度減少事故的發(fā)生
確定這一評(píng)價(jià)目的,是為了在安全評(píng)價(jià)中突出當(dāng)前反事故工作的重點(diǎn)。當(dāng)然,抓重點(diǎn)也要適當(dāng)?shù)乜紤]到一般情況。但重點(diǎn)一定要突出,不能輕重不分,緩急無(wú)序。特大、重大惡性頻發(fā)事故控制住了,基本上穩(wěn)定了安全生產(chǎn)的局面,就為全面控制事故創(chuàng)造了條件。
(三)評(píng)價(jià)服務(wù)的對(duì)象主要是基層、部門和班組、全員
(四)評(píng)價(jià)的著眼點(diǎn)是安全基礎(chǔ)而不是事故概率
安全性評(píng)價(jià)在不同的程度上,可以起“事故預(yù)測(cè)”的作用,但它不像“事故預(yù)測(cè)技術(shù)”那樣必須求取事故發(fā)生概率。我們?cè)谇懊嬉呀?jīng)講了事故和安全基礎(chǔ)的關(guān)系,說(shuō)明安全基礎(chǔ)牢固程度是反映企業(yè)安全生產(chǎn)水平的主要潛在因素,也是預(yù)見(jiàn)企業(yè)今后事故發(fā)生趨勢(shì)的主要依據(jù)。
因此,發(fā)供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)的著眼點(diǎn)在于分析和評(píng)價(jià)企業(yè)的安全基礎(chǔ),并且通過(guò)“量化”方法,使企業(yè)各個(gè)方面、各個(gè)專業(yè)的安全基礎(chǔ)牢固程度得以具體體現(xiàn),向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層提供本企業(yè)哪些方面、哪些專業(yè)安全基礎(chǔ)比較薄弱、薄弱到什么程度,哪些特、重大事故和惡性頻發(fā)事故危險(xiǎn)性比較大,存在主要問(wèn)題和隱患是什么,以及需要采取哪些措施,科學(xué)地對(duì)安全生產(chǎn)工作的計(jì)劃安排進(jìn)行決策。
(五)評(píng)價(jià)的方法屬于評(píng)分法
由于評(píng)價(jià)對(duì)象是一個(gè)企業(yè),并不是評(píng)價(jià)特定的個(gè)別事故,從科學(xué)性和實(shí)用性結(jié)合考慮,評(píng)價(jià)采用的是“評(píng)分法”,即對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的重要程度和安全基礎(chǔ)牢固程度的“數(shù)量”概念,這種數(shù)量概念雖然建立在模糊判斷的基礎(chǔ)上,但不脫離客觀實(shí)際,有較高的實(shí)用價(jià)值和科學(xué)性。
(六)評(píng)價(jià)內(nèi)容含概人身和設(shè)備安全兩個(gè)方面
一般安全性評(píng)價(jià)都是基本上圍繞人身安全問(wèn)題設(shè)置的查評(píng)項(xiàng)目,即使包含一些設(shè)備安全問(wèn)題也僅限于同人身安全有關(guān)的部分??紤]到電力工業(yè)的特點(diǎn),安全性問(wèn)題一貫包含設(shè)備安全和人身安全這兩部分。電力設(shè)備的安全問(wèn)題不僅很多都和人身安全有關(guān),而且也關(guān)系到千家萬(wàn)戶、關(guān)系到整個(gè)社會(huì),同樣具有非常重要的意義。
四、開(kāi)展發(fā)、供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)的程序、操作要點(diǎn)
(一)開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)的程序,昨天蔡處長(zhǎng)已作了詳細(xì)的介紹,在這里就不再重復(fù)了。我主要介紹一下安全性評(píng)價(jià)的操作要點(diǎn),主要采用的查證方法有以下七個(gè)方面:
1、現(xiàn)場(chǎng)檢查。即對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備系統(tǒng)、安全設(shè)施等進(jìn)行表面觀察。例如:查評(píng)充油電氣設(shè)備是否漏油,主控制室電纜夾層的電纜孔洞是否封堵嚴(yán)密以及設(shè)備安全標(biāo)志是否齊全等。
2、查閱、分析資料。包括查閱分析各種有關(guān)記錄、試驗(yàn)報(bào)告或檢驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備臺(tái)帳、圖紙、規(guī)程制度以及管理文檔等。
3、現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)。主要是查證生產(chǎn)一線人員是否掌握應(yīng)該掌握的技術(shù)、安全知識(shí)。
4、實(shí)物檢查或?qū)嵨锍闃訖z查。這種方法一般用于查評(píng)危險(xiǎn)作業(yè)用的安全用具、手持電動(dòng)工具、起重工機(jī)具以及安全帽、安全帶等等。車間、班組自查,尤其是班組自查應(yīng)采用全數(shù)查評(píng),即對(duì)全部實(shí)物進(jìn)行檢查。上級(jí)組織的安全專家查評(píng)組通??刹捎脤?shí)物抽樣檢查。
5、儀表指示觀測(cè)和分析。這是通過(guò)檢查各種參數(shù)查評(píng)設(shè)備運(yùn)行工況的主要方法。但是,有些不正常運(yùn)行的工況是隨機(jī)現(xiàn)象,查評(píng)時(shí)不一定能發(fā)現(xiàn)。
6、調(diào)查和詢問(wèn)。有許多危險(xiǎn)因素,既不能直觀,資料上也反映不充分,特別時(shí)查評(píng)控制措施的落實(shí)情況和控制措施的有效性,往往遇到這種情況,就需要在現(xiàn)場(chǎng)或到科室進(jìn)行調(diào)查和詢問(wèn),并在調(diào)查、詢問(wèn)中核實(shí)情況。
7、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)或測(cè)試。這只能在有條件下進(jìn)行,即不會(huì)對(duì)人身及設(shè)備造成威脅的情況下進(jìn)行。如:試啟動(dòng)、試投備用設(shè)備都應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),由運(yùn)行人員進(jìn)行。
五、安全性評(píng)價(jià)的現(xiàn)實(shí)意義
從近年來(lái)一些電廠、供電企業(yè)的實(shí)踐結(jié)果看,凡事根據(jù)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真整改的,都取得程度不同的良好效果,證明安全性評(píng)價(jià)對(duì)于提高安全水平具有重要作用,主要表現(xiàn)在:
(一)評(píng)價(jià)可以使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)具體掌握本企業(yè)內(nèi)部各方面、各系統(tǒng)安全基礎(chǔ)強(qiáng)弱的程度,看到了“量化”后的差距。有些達(dá)標(biāo)單位,危險(xiǎn)因素仍然不少,有的部門、有的專業(yè)得分率只有60%~70%,說(shuō)明這些方面的安全基礎(chǔ)仍是相當(dāng)薄弱的。有的長(zhǎng)期保持安全無(wú)事故記錄單位的領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)評(píng)價(jià)深有感觸地說(shuō):我的一個(gè)最大收獲是克服了自我感覺(jué)良好的傾向。
(二)推動(dòng)了各級(jí)反措和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。由于評(píng)價(jià)項(xiàng)目把重點(diǎn)反措和規(guī)章制度等有關(guān)規(guī)定的落實(shí)情況變成了查評(píng)的內(nèi)容,并查出了很多問(wèn)題,從而促進(jìn)了這些問(wèn)題的解決,并克服了對(duì)習(xí)慣性違章相安無(wú)事的麻痹思想。
(三)有利于對(duì)存在問(wèn)題嚴(yán)重程度的確認(rèn)。由于安全性評(píng)價(jià)對(duì)存在危險(xiǎn)因素的嚴(yán)重程度進(jìn)行了量化,暴露出許多過(guò)去已發(fā)現(xiàn)的,但對(duì)它的嚴(yán)重程度估計(jì)不足的情況。通過(guò)量化,問(wèn)題明朗,從而有利于弄清是非,使對(duì)危險(xiǎn)性嚴(yán)重程度的不同看法統(tǒng)一到正確的認(rèn)識(shí)上來(lái)。
(四)有利于強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理工作。發(fā)、供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià),管理工作是切人點(diǎn)和落腳點(diǎn)。盡管人、物、環(huán)境、管理四項(xiàng)因素都要查,但重點(diǎn)在管理。評(píng)價(jià)中涉及的管理工作較多,諸如:運(yùn)行管理、設(shè)備管理、技術(shù)監(jiān)督、培訓(xùn)管理等等,對(duì)于與上述各項(xiàng)管理有關(guān)的評(píng)價(jià)項(xiàng)目的查評(píng),客觀上起了監(jiān)督落實(shí)的作用,對(duì)推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化也十分有利。
(五)安全性評(píng)價(jià)是一個(gè)熟悉設(shè)備、熟悉反措、熟悉有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)制度的自我培訓(xùn)過(guò)程。事實(shí)證明:查證依據(jù)所涉及的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、反事故措施和各項(xiàng)規(guī)章制度,有不少班組人員是不熟悉的,因此,要通過(guò)查評(píng),就要學(xué)習(xí)、掌握查評(píng)依據(jù),這實(shí)際上是一個(gè)自我培訓(xùn)和提高的過(guò)程。
二、開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)的注意事項(xiàng)
通過(guò)這幾年安全性評(píng)價(jià)工作在我局的深入開(kāi)展,我們認(rèn)為,要切實(shí)做好該項(xiàng)工作并使之具有成效,關(guān)鍵要做好以下幾方面的工作。
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視安全性評(píng)價(jià)工作。首先,局領(lǐng)帶及有關(guān)職能部門重視安全性評(píng)價(jià)工作。一方面對(duì)所屬發(fā)供電企業(yè)明確提出了開(kāi)展此項(xiàng)工作的要求,并給予評(píng)價(jià)工作具體的指導(dǎo)和支持,如通過(guò)專家到各單位講課培訓(xùn)以及隨同專家組參與其他企業(yè)的評(píng)價(jià)工作的形式和方法,對(duì)各單位進(jìn)行了宣傳和培訓(xùn)。另一方面,我局重視基層單位評(píng)價(jià)的結(jié)果,對(duì)各單位存在的問(wèn)題從資金、技術(shù)、人員等方面給予支持,并檢查和督促各單位進(jìn)行整改。
其次,被評(píng)價(jià)單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視安全性評(píng)價(jià)工作。各單位成立的評(píng)價(jià)工作小組均由廠(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,如主管生產(chǎn)的廠(局)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)。這樣做,不僅表明了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的重視和支持,而且使安全性評(píng)價(jià)工作具有更強(qiáng)的號(hào)召力和群眾參與性。這是因?yàn)榘踩栽u(píng)價(jià)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,涉及全廠(局)各方面的工作,如設(shè)備管理、運(yùn)行管理、技術(shù)監(jiān)督、教育培訓(xùn)、防火防汛等,而且需要全部生產(chǎn)管理干部和廣大職工積極參與配合,由個(gè)別部門(如安監(jiān)部門)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)是無(wú)法勝任的。因此,必須得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。
2.認(rèn)真做好自查自評(píng)工作。安全性評(píng)價(jià)是基層單位自覺(jué)運(yùn)用的現(xiàn)代管理方法,是對(duì)本單位的安全基礎(chǔ)進(jìn)行自我診斷的有效手段,做好自查自評(píng)是保證評(píng)價(jià)取得實(shí)效的關(guān)鍵步驟。發(fā)供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)的內(nèi)容和項(xiàng)目就是按企業(yè)自我全面查評(píng)的范圍設(shè)置的。
3、查評(píng)組人員具備必要的素質(zhì):
(1)敢于堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,嚴(yán)肅認(rèn)真,不講情面;
(2)熟悉本專業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)情況;
(3)熟悉同本專業(yè)有關(guān)的部和省局頒發(fā)的安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定,反事故技術(shù)措施和安全生產(chǎn)規(guī)程(標(biāo)準(zhǔn))制度,特別是安全性評(píng)價(jià)查評(píng)依據(jù)的具體內(nèi)容;
(4)掌握安全性評(píng)價(jià)指導(dǎo)思想和具體方法,并具有較好的綜合分析能力;
(5)能勝任繁重的查評(píng)工作,有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力。
之所以需要這些素質(zhì),主要因?yàn)椤0踩栽u(píng)價(jià)的“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”比較具體,在查評(píng)過(guò)程中,需綜合運(yùn)用提問(wèn)、座談、現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱大量技術(shù)資料、檔案、圖紙等安全系統(tǒng)工程方法,對(duì)系統(tǒng)的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測(cè),對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量分析,并把評(píng)價(jià)意見(jiàn)及時(shí)反饋到被評(píng)單位,提出建議和整改方法。
貴州電網(wǎng)公司安全性評(píng)價(jià)專家組主要由以下人員構(gòu)成。貴州電網(wǎng)公司安全專家組全體專家,安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、電力工會(huì)、調(diào)度中心、設(shè)計(jì)院、中試所等部門和單位的專工或技術(shù)人員組成。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐證明,這是一支能勝任安全性評(píng)價(jià)工作的隊(duì)伍。
4、切實(shí)抓好評(píng)價(jià)后的整改工作。我局組織專家組對(duì)基層單位的安全性評(píng)價(jià)工作結(jié)束后,并不代表該項(xiàng)工作的結(jié)束,更重要的是抓好評(píng)價(jià)后的整改工作,這樣才能使安全性評(píng)價(jià)取得實(shí)效,才能實(shí)現(xiàn)安全性評(píng)價(jià)的最終目的,即超前發(fā)現(xiàn)和消除導(dǎo)致事故的隱患,夯實(shí)安全基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平。有些經(jīng)過(guò)安全性評(píng)價(jià)的單位由于狠抓措施落實(shí),安全生產(chǎn)效果是很突出的;相反,有的單位整改措施落實(shí)不到位,安全性評(píng)價(jià)效果就很難體現(xiàn)出來(lái)。因此,安全性評(píng)價(jià)后,各被評(píng)單位必須根據(jù)查評(píng)后公司下發(fā)的安全性評(píng)價(jià)總結(jié)報(bào)告,結(jié)合專家組提出的建議和整改方法,針對(duì)存在問(wèn)題制訂出切實(shí)可行的整改計(jì)劃,對(duì)于需要公司幫助解決的問(wèn)題應(yīng)列入本單位的“兩措”及大修、更改計(jì)劃中,及時(shí)上報(bào)公司有關(guān)職能部門。
5、安全性評(píng)價(jià)“貴在真實(shí)”。安全性評(píng)價(jià)是運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法進(jìn)行自我診斷的手段,是掌握本企業(yè)事故發(fā)展趨勢(shì)和客觀規(guī)律,提高反事故工作的預(yù)見(jiàn)性、超前控制事故的一個(gè)重要途徑。安全性評(píng)價(jià)“貴在真實(shí)”,失去了真實(shí)就失去了它的全部?jī)r(jià)值,必須實(shí)事求是,評(píng)價(jià)就是“求是”的過(guò)程。就象醫(yī)生對(duì)病人進(jìn)行看病診斷一樣,必須保證其結(jié)果的正確性和真實(shí)性,有了真實(shí)正確的結(jié)果,才能對(duì)癥下藥,擬定相應(yīng)的整改措施,逐步消除事故隱患。
三、安全性評(píng)價(jià)還要不斷完善
安全性評(píng)價(jià)作為現(xiàn)代安全管理辦法的作用是明顯的,但隨著電力系統(tǒng)的不斷發(fā)展,新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)定的出臺(tái),結(jié)合我局實(shí)際情況,安全性評(píng)價(jià)工作從內(nèi)容、項(xiàng)目和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等方面看還存在需要進(jìn)一步改進(jìn)、完善的問(wèn)題。
1、各發(fā)供電單位在對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的掌握和理解、基層領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、自查自評(píng)是否認(rèn)真細(xì)致、整改計(jì)劃的落實(shí)等方面,還存在著差異。有的單位開(kāi)展較認(rèn)真,對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題積極整改,安全生產(chǎn)卓有成效;而有的單位整改措施抓得不及時(shí),安全性評(píng)價(jià)的效果就很難體現(xiàn)出來(lái)。
2、安全性評(píng)價(jià)對(duì)查評(píng)企業(yè)人員素質(zhì)和人的不安全行為方面,在項(xiàng)目設(shè)置上內(nèi)容較少,辦法不多。有些事故的發(fā)生完全是工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、缺乏敬業(yè)精神造成的。除完善安全責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度外,還要加強(qiáng)對(duì)人員敬業(yè)精神的教育培養(yǎng),全面提高人員的素質(zhì)。
3、安全性評(píng)價(jià)需要補(bǔ)充新的內(nèi)容?!栋l(fā)供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》一書(shū)主要是針對(duì)華北電網(wǎng)的情況編制的,對(duì)國(guó)內(nèi)已有的直流輸電等內(nèi)容就沒(méi)有列入,對(duì)需要使用的單位就要根據(jù)具體情況補(bǔ)充。還有一些項(xiàng)目隨著認(rèn)識(shí)的深化感到力度還要加強(qiáng),如城市電網(wǎng)部分等。
4、安全性評(píng)價(jià)的“量化”部分,雖然對(duì)其科學(xué)性比較重視,爭(zhēng)取最大可能地排除主觀隨意性,但在標(biāo)準(zhǔn)分確定方面還要進(jìn)一步完善。
5、安全性評(píng)價(jià)在評(píng)分尺度的掌握上存在差異。盡管標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的,但在貴州電力系統(tǒng)內(nèi),由于各發(fā)電單位,特別是各供電單位從人員、設(shè)備、資金、管理等各方面客觀上存在較大差異,因此造成在評(píng)分尺度的掌握上也存在差異。
安全性評(píng)價(jià)在我局乃至全國(guó)電力系統(tǒng)都是一門新興的、科學(xué)的現(xiàn)代安全管理方法,它真正體現(xiàn)了“安全第
一、預(yù)防為主”的方針,重在“預(yù)防為主”上下功夫,把安全關(guān)口前移,對(duì)事故進(jìn)行超前控制,不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ),使安全生產(chǎn)處于“可控、在控”狀態(tài),最終為電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
第二篇:安全性評(píng)價(jià)工作總結(jié)安全性評(píng)價(jià)工作總結(jié)
集團(tuán)公司在抓安全方面做了大量的工作,但對(duì)于基層縣局安全管理工作整體現(xiàn)狀沒(méi)有一個(gè)客觀的依據(jù),安全性評(píng)價(jià)就是用精細(xì)的檢查和量化的分析來(lái)取代傳統(tǒng)的工作方法,彌補(bǔ)管理上的不足,有利于安全生產(chǎn)工作的科學(xué)管理,逐步提高安全管理水平。本次評(píng)價(jià)就是通過(guò)站所自評(píng)整改-縣局查評(píng)整改-市級(jí)公司抽查,逐漸提高設(shè)備健康水平,縮小差距,解決一些長(zhǎng)期存在的問(wèn)題,查找出我們工作中存在的危險(xiǎn)源,提高系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平。在評(píng)價(jià)時(shí)遵循關(guān)鍵的、重要的不遺漏,以直接反應(yīng)安全基礎(chǔ)的因素為主;以對(duì)事故發(fā)生影響大的因素為主。按照漢中供電分公司文件精神,我站于10月中旬開(kāi)展各站所開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)活動(dòng),具體評(píng)價(jià)得分:
1、安全管理。應(yīng)得分790分,實(shí)得分757分,得分率95%扣分原因未建立安全教育展覽室,未實(shí)現(xiàn)電子計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)分析事故。監(jiān)督手段不完備,無(wú)照相機(jī),攝像機(jī),錄音筆。
2、主變?cè)O(shè)備和電網(wǎng)設(shè)備:應(yīng)得分1200分,實(shí)得分1155分。無(wú)調(diào)度所及設(shè)備,扣分原因:呼吸器罐破裂及硅膠變色,技術(shù)資料不全,“四小器”的說(shuō)明書(shū)不全。
4、勞動(dòng)安全與作業(yè)環(huán)境管理。應(yīng)得分435分,實(shí)得分420分,得分率95%扣分原因無(wú)禁火標(biāo)志,無(wú)消防泵。
5.調(diào)度、繼電保護(hù)及自動(dòng)化裝置。應(yīng)得分450分,實(shí)得分445分,得分率98%,扣分原因后臺(tái)機(jī)保護(hù)接地不報(bào)警。
1.通過(guò)安全性評(píng)價(jià)活動(dòng),我站在生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理等方面暴露出一些問(wèn)題,有生產(chǎn)技術(shù)管理方面的、設(shè)備管理方面的、也有對(duì)規(guī)程理解和安全管理方面的。我們要把這些問(wèn)題分類落實(shí)逐步進(jìn)行整改,在生產(chǎn)設(shè)備管理上抓細(xì);在勞動(dòng)安全和環(huán)境管理上抓實(shí)。
2、加強(qiáng)對(duì)全站人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,使其能夠在安全性評(píng)價(jià)中準(zhǔn)確地查找問(wèn)題。安全性評(píng)價(jià)工作搞好了確實(shí)能夠促進(jìn)工作的進(jìn)步,但如果有一個(gè)工作人員水平有限或沒(méi)能夠認(rèn)真對(duì)待此項(xiàng)工作,將會(huì)對(duì)以后管理中的決策、方向出現(xiàn)大的問(wèn)題偏差。
3、安全性評(píng)價(jià)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,我們要繼續(xù)開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)。要結(jié)合每次“春、秋檢”活動(dòng)進(jìn)行自查和復(fù)查。通過(guò)安全性評(píng)價(jià)活動(dòng),使我們深深體會(huì)到要開(kāi)展好安全性評(píng)價(jià)活動(dòng),全站人員必須重視,要團(tuán)結(jié)一心才能真正深入扎實(shí)的把安全性評(píng)價(jià)工作搞好。同時(shí)也深刻認(rèn)識(shí)到安全性評(píng)價(jià)工作是一種現(xiàn)代化安全管理方法,是對(duì)企業(yè)安全基礎(chǔ)進(jìn)行自我診斷的有效手段。安全性評(píng)價(jià)是一項(xiàng)非常有用的安全基礎(chǔ)評(píng)價(jià)手段,有利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。但是針對(duì)存在的問(wèn)題,要全面地進(jìn)行整改,這才是安全性評(píng)價(jià)的最終目的。為了更好地開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作,我站將對(duì)
安全性評(píng)價(jià)工作進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié),將安全性評(píng)價(jià)工作長(zhǎng)期、持久地開(kāi)展下去。
安全性評(píng)價(jià)工作的目的是從防止電業(yè)生產(chǎn)特大、重大、惡性和頻發(fā)性事故出發(fā),對(duì)設(shè)備系統(tǒng)、勞動(dòng)安全、作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)管理中存在的主要危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí),摸清安全基礎(chǔ)的底數(shù)。為加強(qiáng)安全基礎(chǔ)服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)正確組織各項(xiàng)反事故工作服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)問(wèn)題上提高決策的科學(xué)性服務(wù)。因此,安全性評(píng)價(jià)是各生產(chǎn)單位廣泛應(yīng)用的一種現(xiàn)代化安全管理手段,一種對(duì)本單位安全基礎(chǔ)進(jìn)行自我診斷的有力手段。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是一個(gè)方面,而重在解決問(wèn)題,并舉一反三,落到實(shí)處。因此,對(duì)于已經(jīng)確定的整改方案,要明確責(zé)任人、措施及整改期限。安全性評(píng)價(jià)首先要看到成績(jī),但更重要的是要看到存在的問(wèn)題,要充分認(rèn)識(shí)到安全性評(píng)價(jià)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,還有很長(zhǎng)的路要走。
通過(guò)安全性評(píng)價(jià),使我們摸清了設(shè)備的底數(shù),掌握了企業(yè)安全生產(chǎn)的真實(shí)情況。對(duì)我們有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地預(yù)防特大、重大及頻發(fā)性事故的發(fā)生,為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做出正確決策提供了科學(xué)的依據(jù),同時(shí)提高了安全生產(chǎn)水平,確保機(jī)組安全、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定的運(yùn)行。
第三篇:安全性評(píng)價(jià)工作總結(jié)安全性評(píng)價(jià)總結(jié)報(bào)告
一、營(yíng)頭供電所基本概況
全所共有職工7人,平均年齡36歲,大專以上文化程度4人,助工1名,技術(shù)員2名,技師2名,高級(jí)工2名,職工隊(duì)伍真正實(shí)現(xiàn)了年輕化、知識(shí)化,適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求,是一支素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、打得贏、過(guò)得硬的企業(yè)團(tuán)隊(duì)。
全所共維護(hù)10kv線路4條,公網(wǎng)2條、29.80km,農(nóng)網(wǎng)2條、108.50km,共計(jì)138.8km,配變240臺(tái)共計(jì)20213kva,其中企業(yè)專變90臺(tái),抗旱變60臺(tái),公用變6臺(tái),綜合變84臺(tái)。0.4kv線路93.9km,供電戶數(shù)5150戶。
二、安全性評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
為了不斷提高農(nóng)電安全生產(chǎn)管理水平,準(zhǔn)確找出和診斷出生產(chǎn)過(guò)程中的主要隱患和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)癥下藥,著力整改,不斷夯實(shí)安全工作基礎(chǔ),促進(jìn)和提高我所的安全管理工作水平,根據(jù)《陜西省地方電力(集團(tuán))公司縣級(jí)供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)細(xì)則》,并結(jié)合縣公司眉電發(fā)(2021)80號(hào)文《眉縣供電分公司關(guān)于開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)的通知》的要求和部署,將我所納入此次縣級(jí)供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作范圍之內(nèi)。
1、精心組織、健全機(jī)構(gòu)
2021年9月初接到市公司《關(guān)于縣級(jí)供電公司完成安全性評(píng)價(jià)自評(píng)價(jià)報(bào)告的緊急通知》后,公司領(lǐng)導(dǎo)十分重視這項(xiàng)工作,立即組織相關(guān)人員召開(kāi)了安全性評(píng)價(jià)工作的專項(xiàng)會(huì)議,對(duì)如何在最短時(shí)間內(nèi)將這次工作搞好進(jìn)行了部署,使本項(xiàng)工作目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、程序緊湊、有條不紊。各供電所成立了安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全性評(píng)價(jià)具體的落實(shí)、宣傳、檢查、整改工作。我所成立的安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組由所長(zhǎng)梁建波任組長(zhǎng),副所長(zhǎng)趙永強(qiáng)任副組長(zhǎng),王彩剛、張豐喜、郭寶善、張慧敏、趙昌慧為成員,并下設(shè)線路設(shè)備、安全生產(chǎn)管理、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境三個(gè)評(píng)價(jià)小組,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全性評(píng)價(jià)工作,并制定了安全性評(píng)價(jià)的實(shí)施辦法、具體要求和時(shí)間安排,為安全性評(píng)價(jià)工作的順利開(kāi)展和有效實(shí)施提供了組織保障。
2、全面開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作
為使安全性評(píng)價(jià)工作有序、有效開(kāi)展,結(jié)合今年采取的“三查、三改,兩評(píng)價(jià)”的模式,即:站所自查、縣公司核查、市公司評(píng)查、站所整改、縣公司整改、市公司整改、縣公司評(píng)價(jià)、市公司評(píng)價(jià)?,F(xiàn)分為3個(gè)階段:9月12日—9月25日為站所自查階段,供電所做好安全性評(píng)價(jià)工作的宣傳、動(dòng)員、學(xué)習(xí)工作,通過(guò)培訓(xùn)、安全活動(dòng)、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)等多種形式,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),明確開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作的目的和意義,提高認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)所長(zhǎng)、職工的積極性和主動(dòng)性,做到人人皆知,全員參與,從而促使職工真正支持、關(guān)心、參與安全性評(píng)價(jià)工作,解除職工中可能存在的思想顧慮和厭煩情緒,以便在“自查”時(shí)能夠做到主動(dòng)、積極、深入、詳實(shí)地檢查和提出客觀存在的各種不安全因素,為正確地評(píng)價(jià)創(chuàng)造有利條件。
第二階段。9月25日—10月10日為檢查、整改、評(píng)價(jià)階段,從9月25日開(kāi)始,安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合全所實(shí)際,有計(jì)劃地組織全體職工進(jìn)行了“自查”,從線路設(shè)備、勞動(dòng)和作業(yè)環(huán)境、安全管理三個(gè)方面入手,進(jìn)行檢查、整改、評(píng)價(jià)工作,在評(píng)價(jià)中人員按照各自的任務(wù)和責(zé)任,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際,運(yùn)用核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、查閱和分析資料、實(shí)物檢查,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、制度對(duì)勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境部分進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì)、檢查,針對(duì)從這三方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定出相應(yīng)的整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任人,并對(duì)全所的安全性評(píng)價(jià)打出分?jǐn)?shù),指出扣分原因,科學(xué)的對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),并認(rèn)真完成評(píng)價(jià)結(jié)果記錄,評(píng)價(jià)得分和扣分符合實(shí)際,真實(shí)可靠。
第三階段。10月10日—10月20日為總結(jié)、提高階段,全所根據(jù)安全性評(píng)價(jià)檢查情況,結(jié)合自身實(shí)際,總結(jié)前階段開(kāi)展的評(píng)價(jià)工作,寫(xiě)出書(shū)面評(píng)價(jià)報(bào)告,并報(bào)到公司生產(chǎn)技術(shù)部。同時(shí)進(jìn)一步使公司摸清了各村組的安全基礎(chǔ)情況,掌握了存在的危險(xiǎn)因素及嚴(yán)重程度,明確了反事故工作的重點(diǎn)和需要采取的反事故措施,為農(nóng)網(wǎng)設(shè)備的安全運(yùn)行提供了可靠的保障。
三、安全性評(píng)價(jià)評(píng)分結(jié)果及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
1、評(píng)分結(jié)果
為扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)安評(píng)工作進(jìn)行了“層層分解、細(xì)致分解、完全分解、分解到人”的原則,在安全性評(píng)價(jià)工作中,堅(jiān)持全過(guò)程、全方位的檢查,評(píng)價(jià)小組于9月14日完成了對(duì)全所的評(píng)價(jià)評(píng)分工作,評(píng)價(jià)得分如下:項(xiàng)目分?jǐn)?shù)
標(biāo)準(zhǔn)分
實(shí)得分
得分率
一、線路設(shè)備部分4040254963.09%
二、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境部分100077077.00%
三、安全管理部分1202100583.72%
總計(jì)6240432469.29%
2、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
此次安全性評(píng)價(jià)依據(jù)“貴在真實(shí)、重在整改”的原則,共查出各類問(wèn)題2274條(見(jiàn)附錄四)。其中,線路設(shè)備部分的問(wèn)題共1870條,自行能整改的問(wèn)題有1332條,需上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題有538條,勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境部分的問(wèn)題共185條,自行能整改的問(wèn)題有104條,需上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題有81條。安全管理部分的問(wèn)題共219條,自行能整改的問(wèn)題有135條,需上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題有84條。
四、安全性評(píng)價(jià)工作的成效
1、通過(guò)這次安評(píng)自查工作使所上掌握了人員、設(shè)備及系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié),特別是那些隱藏在深層次的隱患,確定了這些隱患的危險(xiǎn)程度,以做好事故的超前防范工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)了安全薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,達(dá)到了預(yù)防事故的目的。
2、提高了管理人員和技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和查評(píng)依據(jù)涉及范圍廣,它不僅涉及供電企業(yè)的運(yùn)行維護(hù)、檢修試驗(yàn)、設(shè)備場(chǎng)地、工具材料和倉(cāng)庫(kù)管理等硬指標(biāo),也涉及管理、規(guī)章制度、職工勞動(dòng)紀(jì)律等軟指標(biāo)。因此,開(kāi)展這次安全性評(píng)價(jià)工作,實(shí)際是對(duì)縣公司職工進(jìn)行了一次全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育,使大家熟悉了設(shè)備系統(tǒng)、反事故措施、各種規(guī)章制度和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)此次安全性評(píng)價(jià)工作,職工的安全意識(shí)、自我保護(hù)能力、安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)素質(zhì)及水平有了較大的提高,使安全管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化,推動(dòng)了各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)程的落實(shí),進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
3、開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)為公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門安排安全生產(chǎn)工作提供了有效的參考依據(jù),為安全生產(chǎn)的資金投入提供了明確的目標(biāo),給公司安全管理決策提供了可靠的科學(xué)依據(jù)。
通過(guò)安全性評(píng)價(jià)活動(dòng),使我們深深體會(huì)到要開(kāi)展好安全性評(píng)價(jià)活動(dòng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須重視,親自掛帥,要充分發(fā)動(dòng)群眾,才能真正深入扎實(shí)的把安全性評(píng)價(jià)工作搞好。同時(shí)也深刻認(rèn)識(shí)到安全性評(píng)價(jià)工作是一種現(xiàn)代化安全管理方法,是對(duì)企業(yè)安全基礎(chǔ)進(jìn)行自我診斷的有效手段。通過(guò)安全性評(píng)價(jià),使我們摸清了設(shè)備的底數(shù),掌握了公司安全生產(chǎn)的真實(shí)情況。對(duì)我們有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地預(yù)防各類事故的發(fā)生,為公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門做出正確決策提供了科學(xué)的有效依據(jù),同時(shí)提高了安全生產(chǎn)水平,確保設(shè)備安全、可靠、穩(wěn)定的運(yùn)行。
五、存在的主要問(wèn)題
1、違章建筑、三線搭掛依然嚴(yán)重。配網(wǎng)線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑物、三線搭掛現(xiàn)象屢禁不止,嚴(yán)重威脅線路安全,我所雖然多次與事主聯(lián)系,對(duì)此下達(dá)了安全隱患通知書(shū),并上報(bào)了上級(jí)部門和縣安全監(jiān)督局,但還是難以解決,收效慎微,線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑物、三線搭掛現(xiàn)象依然存在,安全運(yùn)行依然不容樂(lè)觀。
2、配電線路通道難以清理(樹(shù)害嚴(yán)重)。由于《森林法》和其它法規(guī)的制約,再加上砍伐樹(shù)木的費(fèi)用不夠和村民的橫加阻擋,線路通道樹(shù)木難以清理。造成線路頻繁跳閘,線損升高且影響供電可靠性。
3、在安全用電方面的宣傳力度不夠,老百姓缺乏安全用電意識(shí),電力設(shè)施的保護(hù)意識(shí)淡薄,偷盜拉線、導(dǎo)線、電桿附近挖沙取土等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村居民由于文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的差異,老百姓缺乏安全意識(shí),自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。具體表現(xiàn)為:線路私拉亂接、私自退出漏電保安器、使用偽劣電器開(kāi)關(guān)等外力破壞時(shí)有發(fā)生,如伐樹(shù)砸斷導(dǎo)線、亂放風(fēng)箏、汽車撞斷電桿、放炮碎石、人為拋擲雜物等,引發(fā)跳閘事故,嚴(yán)重危害線路的安全運(yùn)行。
4、農(nóng)電的安全管理和農(nóng)電職工隊(duì)伍素質(zhì)提高的幅度與形勢(shì)變化并不能保持完全同步。農(nóng)電工隊(duì)伍人員流動(dòng)明顯加快,不少農(nóng)電工因工資待遇低,而消極怠工,新招聘的農(nóng)電工又匆忙上陣,缺乏必要的安全技術(shù)常識(shí),存在自我保護(hù)能力不足、相互保護(hù)意識(shí)淡薄等問(wèn)題。
5、用戶進(jìn)戶線嚴(yán)重老化,部分專用線用戶線路、變壓器、電器等設(shè)備陳舊,絕緣老化,再加上用戶電工的不當(dāng)操作,經(jīng)常造成主線路跳閘,后患無(wú)窮,嚴(yán)重威脅主線路的安全運(yùn)行。
6、安全工器具、施工工器具比較缺乏,主要是因?yàn)楣て骶呤褂脮r(shí)間長(zhǎng),損壞嚴(yán)重;由于購(gòu)買工器具的資金難以解決,不能及時(shí)更新或添加新工器具,造成在人員的安全防護(hù)方面得不到很好的防護(hù),施工時(shí)缺少可靠的工具。
六、下一步安全性評(píng)價(jià)工作的計(jì)劃
1、以“安全性評(píng)價(jià)”為主體,建立自上而下與自下而上相結(jié)合的安全性評(píng)價(jià)工作,基于風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制的閉環(huán)過(guò)程控制及動(dòng)態(tài)管理的安全性評(píng)價(jià)體系,全面夯實(shí)安全基礎(chǔ)。通過(guò)持續(xù)循環(huán),持續(xù)改進(jìn),逐步建立和形成安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理體系。
2、利用“安全性評(píng)價(jià)”細(xì)則,抓好全過(guò)程安全管理體系工作,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,不斷加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理和作業(yè)導(dǎo)則管理,加強(qiáng)投資力度,防止安全生產(chǎn)過(guò)程中的人身和設(shè)備事故。
3、從宏觀上控制重大事故,微觀上抓好班組控制異常、未遂和個(gè)人控制差錯(cuò)及違章。建立“安全性評(píng)價(jià)”制度,利用并結(jié)合“春檢春試、冬季安全大檢查”工作,認(rèn)真做好安全性評(píng)價(jià)普查工作,對(duì)查出的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改,做到檢查、布置、整改、反饋閉環(huán)式管理,做到“安全性評(píng)價(jià)”工作不圖形式、不走過(guò)場(chǎng)、不湊數(shù)量、注重實(shí)效。
4、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)查評(píng)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,使其能夠在安全性評(píng)價(jià)中準(zhǔn)確地查找問(wèn)題。安全性評(píng)價(jià)工作搞好了確實(shí)能夠促進(jìn)工作的進(jìn)步,但如果有一個(gè)工作人員水平有限或不認(rèn)真對(duì)待此項(xiàng)工作,將會(huì)對(duì)以后管理中的決策、方向出現(xiàn)大的問(wèn)題偏差,不能將有限的精力、經(jīng)費(fèi)用到點(diǎn)子上而耽誤時(shí)機(jī)。
安全性評(píng)價(jià)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,我們要堅(jiān)持開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)活動(dòng),重落實(shí)求實(shí)效,扎扎實(shí)實(shí)地狠抓整改,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)安全性評(píng)價(jià)工作的進(jìn)程,不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作,把安全性評(píng)價(jià)工作不斷引向深入,進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)和安全管理盡力。
營(yíng)頭供電所
2021年10月28日
電力企業(yè)(公司)安全性評(píng)價(jià)自查及整改措
施范文
安全性評(píng)價(jià)自查及整改
為貫徹落實(shí)我局以“安全性評(píng)價(jià)的不斷深化和延伸為主線”的思路,進(jìn)一步夯實(shí)公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ),為了實(shí)現(xiàn)公司的奮斗目標(biāo),保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行,我們生技室通過(guò)對(duì)安全性評(píng)價(jià)的學(xué)習(xí)討論并開(kāi)展對(duì)生技室的工作展開(kāi)自查。
三、經(jīng)過(guò)切實(shí)認(rèn)真逐項(xiàng)自查評(píng)價(jià),按計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行全面整改,揭示各種隱患,全面了解生技室的安全狀況,深化了安全管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化,要徹底改變過(guò)去不出事就是安全的觀念,要變?yōu)槌邦A(yù)測(cè),掌握控制的發(fā)展趨勢(shì),提高生技室安全管理水平。通過(guò)此項(xiàng)工作消除安全隱患。
貴陽(yáng)金輝供電實(shí)業(yè)有限公司
安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目查評(píng)表
1.1為規(guī)范和指導(dǎo)國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)縣供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作,依據(jù)國(guó)家、行業(yè)、國(guó)家電網(wǎng)公司所頒布的有關(guān)法律法規(guī)和導(dǎo)則、規(guī)程、規(guī)定、反事故技術(shù)措施等,并主要參照國(guó)家電網(wǎng)公司印發(fā)的《供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》,結(jié)合農(nóng)電安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,廣泛吸收各網(wǎng)、省公司有關(guān)部門的意見(jiàn),制訂《國(guó)家電網(wǎng)公司縣供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)》)。
1.2《評(píng)價(jià)》針對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境以及安全管理三個(gè)方面可能引發(fā)的危險(xiǎn)因素,以防止人身事故、特大和重大設(shè)備事故及頻發(fā)事故為重點(diǎn),采用危險(xiǎn)評(píng)估的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)診斷。
1.4本《評(píng)價(jià)》適用于國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)縣供電企業(yè)。
1.5.2生產(chǎn)設(shè)備
1.5.2.3農(nóng)村電網(wǎng)評(píng)價(jià)主要包括電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)管理等內(nèi)容。
1.5.2.4變電一次設(shè)備評(píng)價(jià)主要包括主變壓器、高壓配電裝置、無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備、變電所內(nèi)電纜及電纜構(gòu)筑物、所用電系統(tǒng)和設(shè)備技術(shù)管理等內(nèi)容。
1.5.2.5電氣二次設(shè)備評(píng)價(jià)主要包括直流系統(tǒng)、繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置、自動(dòng)化系統(tǒng)、通信設(shè)備等內(nèi)容。評(píng)價(jià)重點(diǎn)放在設(shè)備的配置、功能、運(yùn)行指標(biāo)和維護(hù)是否滿足規(guī)程制度的要求。1
1.5.2.7輸配電設(shè)備評(píng)價(jià)主要包括35kv及以上架空電力線路、10(6)kv架空配電線路及設(shè)備、低壓配電線路及設(shè)備、電纜線路的技術(shù)管理等內(nèi)容。
1.5.2.8電氣測(cè)試設(shè)備評(píng)價(jià)主要包括電氣測(cè)試設(shè)備的配置、技術(shù)性能和維護(hù)管理等方面的內(nèi)容。評(píng)價(jià)重點(diǎn)是設(shè)備的配置、技術(shù)參數(shù)和管理是否滿足規(guī)程和實(shí)際工作的要求。
1.5.4.2評(píng)價(jià)重點(diǎn)是確定安全生產(chǎn)管理實(shí)際存在的管理缺陷、
管理漏洞和管理不善等方面可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素。
1.7.1遵循安全系統(tǒng)工程的原理,采用綜合評(píng)價(jià)的方法,嚴(yán)格按照《國(guó)家電網(wǎng)公司縣供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《國(guó)家電網(wǎng)公司縣供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)依據(jù)(試行)》。
1.7.2各種評(píng)價(jià)方當(dāng)配合應(yīng)用。
1.7.3勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境部分由于評(píng)價(jià)范圍廣、評(píng)價(jià)對(duì)象品種數(shù)量大、性質(zhì)各異,不可能具體到每個(gè)工器具和每個(gè)作業(yè)場(chǎng)所及有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì)性檢查。
1.7.4安全生產(chǎn)管理部分評(píng)價(jià)對(duì)象是管理問(wèn)題,評(píng)價(jià)方法是查閱和分析年度安全目標(biāo)及措施、現(xiàn)行的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)程制度和評(píng)價(jià)期間的安全簡(jiǎn)報(bào)、安全總結(jié)以及已發(fā)生的違章事件、責(zé)任事故(障礙)記錄等安全管理文件、資料,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)性2
1.7.5班組自評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)對(duì)分管設(shè)備全部評(píng)價(jià)??h供電企業(yè)在自評(píng)價(jià)時(shí),對(duì)35kv及以上輸變電設(shè)施及其管理單位應(yīng)全面評(píng)價(jià),10(6)kv配電網(wǎng)絡(luò)及配變臺(tái)架自評(píng)價(jià)抽樣不少于40%~60%,農(nóng)村低壓配電臺(tái)區(qū)自評(píng)價(jià)抽樣不少于10%~20%。專家組評(píng)價(jià)時(shí),對(duì)66v及以上輸變電設(shè)施及其管理單隹應(yīng)全面評(píng)價(jià)(對(duì)66kv及以上輸電線路,一般按條選點(diǎn)抽查),對(duì)35kv輸變電設(shè)施及其管理單位的評(píng)價(jià)抽樣不少于50%,對(duì)10(6)kv配電網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備的評(píng)價(jià)抽樣不少于5%~10%,農(nóng)村低壓配電臺(tái)區(qū)隨配變臺(tái)架抽樣評(píng)價(jià)。
1.8.1.2宣傳培訓(xùn)。明確評(píng)價(jià)的目的、必要性、指導(dǎo)思想和具體開(kāi)展方法,為企業(yè)正確而順利地開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)創(chuàng)造有利條件。
1.8.1.4車間、工區(qū)和班組自評(píng)價(jià)。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題登記在“安全性評(píng)價(jià)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改措施”表,車間匯總后上報(bào)。
1.8.1.5分專業(yè)開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng):企業(yè)評(píng)價(jià)組分專業(yè)在車間、工區(qū)和班組自評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上評(píng)價(jià)各專業(yè)的安全隱忠,提出專業(yè)評(píng)
1.8.1.6整理評(píng)價(jià)結(jié)果,提出自評(píng)價(jià)報(bào)告。自評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括總結(jié)、安全性評(píng)價(jià)總分表、評(píng)價(jià)結(jié)果明細(xì)表、分專業(yè)小結(jié)、安全性評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及整改措施等。
1.8.2.3專家組通過(guò)一段時(shí)間的現(xiàn)場(chǎng)查看、詢問(wèn)、檢查、核實(shí),與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)管理人員交換意見(jiàn),完成專家評(píng)價(jià)工作。
1.8.3.1各單位在進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)后,應(yīng)立即根據(jù)自評(píng)價(jià)和專家評(píng)價(jià)報(bào)告組織有關(guān)部門制定整改計(jì)劃,整改計(jì)劃必須明確整改內(nèi)容、整改措施、整改完成時(shí)限、工作負(fù)責(zé)人和難收人。部門整改計(jì)劃應(yīng)由部門負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。公司整改計(jì)劃應(yīng)由公司安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審查批準(zhǔn)。
1.8.3.3各單位應(yīng)在整改年寬中期的年末,對(duì)本單位評(píng)介整3
1.8.3.4各單位應(yīng)將整改計(jì)劃和年這總結(jié)上報(bào)上級(jí)主管門。
1.8.4.1企業(yè)自評(píng)價(jià)的復(fù)評(píng)價(jià)可在評(píng)價(jià)的當(dāng)年進(jìn)行;專家評(píng)價(jià)復(fù)評(píng)價(jià)應(yīng)在評(píng)價(jià)后一年,一般由原評(píng)價(jià)的專家進(jìn)行復(fù)評(píng)價(jià)。
綜合整改率:(已完成整改項(xiàng)目數(shù)+已部分整改項(xiàng)目數(shù))/應(yīng)整改項(xiàng)目數(shù)×100%未整改率:未整改項(xiàng)目數(shù)/應(yīng)整改項(xiàng)目數(shù)×100%
1.8.4.3專家現(xiàn)場(chǎng)復(fù)評(píng)價(jià)程序與初評(píng)價(jià)相同,時(shí)間和專家人
1.8.4.4復(fù)評(píng)價(jià)完成后間提出正式的復(fù)評(píng)價(jià)報(bào)告。
1.9.1《評(píng)價(jià)》各部分的標(biāo)準(zhǔn)分分別為。生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)5000分、勞動(dòng)安全與作業(yè)環(huán)境1200分、安全生產(chǎn)管理1400分。
1.9.2由于設(shè)備系統(tǒng)管理體制等原因造成部分《評(píng)價(jià)》項(xiàng)目不能評(píng)價(jià)的,扣減相應(yīng)項(xiàng)目(連同該項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)分);對(duì)于本《評(píng)價(jià)》未涵蓋的項(xiàng)目,可補(bǔ)充完善相應(yīng)項(xiàng)目(連同項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)分)。
相對(duì)得分率=(實(shí)得分
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