農(nóng)村寄宿制小學(xué)管理中存在問題及對策

淺談農(nóng)村寄宿制小學(xué)管理中存在地問題隨著學(xué)齡人口地減少和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地發(fā)展，各地相繼調(diào)整學(xué)校布局,成立了寄宿制小學(xué).創(chuàng)辦農(nóng)村寄宿制小學(xué)能有效整合教育資源,使有限地物力、財力、人力發(fā)揮最大效益，提高教育教案質(zhì)量，解決農(nóng)民外出務(wù)工與子女讀書地矛盾等不可比擬地優(yōu)勢.但因為大量發(fā)展農(nóng)村寄宿制小學(xué)是近四五年之間地事情，存在許多普通小學(xué)所沒有地問題，這些問題直接影響著農(nóng)村寄宿制小學(xué)地發(fā)展，直接影響著農(nóng)村教育教案質(zhì)量地提高和未來人才地培養(yǎng)，從而關(guān)乎整個農(nóng)村未來經(jīng)濟(jì)、社會地全面進(jìn)步.因此如何發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，提高寄宿制學(xué)校地辦學(xué)水平，是擺在廣大農(nóng)村教育工作者面前地一個新課題.本文從農(nóng)村寄宿制小學(xué)管理中地存在問題入手，分析存在問題地原因及探討一些管理方面地對策，為更好地發(fā)展農(nóng)村寄宿制小學(xué)獻(xiàn)計獻(xiàn)策.一、農(nóng)村寄宿制小學(xué)管理方面存在地問題現(xiàn)在廣大農(nóng)村地區(qū)采取集中辦學(xué)，成立寄宿制小學(xué)，有效地整合了教育資源,使有限地物力、財力、人力發(fā)揮最大效益.例如：瓦渡鄉(xiāng)2007年以前有村完小、教案點共56個，總體簡況是“校點多、規(guī)模小，教師少、任務(wù)重，設(shè)備缺、利用少.”全鄉(xiāng)教師156人，在校學(xué)生2600多名,平均師生比為1：16.7，高于1：23地國家標(biāo)準(zhǔn).因為人口分散,一些偏僻地區(qū)地教案點不得不保留.這些學(xué)校地學(xué)生大多不超過20人，甚至出現(xiàn)“一個老師10個學(xué)生三個年級”地現(xiàn)象.一校一師、一師多用現(xiàn)象廣泛存在,教師既要負(fù)責(zé)各年級、各學(xué)科地教案,又要負(fù)責(zé)行政、財務(wù)等其他事務(wù)，難以集中精力教案.一些專業(yè)課程如音樂、體育、美術(shù)、英語等課程因為專業(yè)性較強，在廣大地一師一校開展地水平較低，嚴(yán)重地影響學(xué)生綜合素質(zhì)地發(fā)展.一師一校教案設(shè)備較少，財力薄弱，信息技術(shù)、實驗操作、電化教育無法開展,造成依然沿用“一支粉筆一塊黑板”教案模式，而校點多又造成了教育資金投入分散,各校無力添置配套地先進(jìn)教案設(shè)備.2007年，瓦渡鄉(xiāng)進(jìn)行了全面地布局調(diào)整，由原來地10所村完小,46個教案點撤并成10所村完小.教育資源由中心學(xué)校統(tǒng)一按學(xué)校規(guī)模配置，裝備村完小，有限地教育資源得到了集中，并能夠發(fā)揮作用.校點地集中，提高師生比例，整合教師專業(yè)資源，實現(xiàn)了按課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足上好課程，保證學(xué)生綜合素質(zhì)地發(fā)展.筆者長期在寄宿制學(xué)校任教，并調(diào)查了大量寄宿制小學(xué)，發(fā)現(xiàn)寄宿制地優(yōu)勢確實是普通學(xué)校無法比擬地，但同時也存在許多不能回避地問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、管理經(jīng)驗缺乏，管理制度不完善目前很多學(xué)校在這方面是初次探索，無成功經(jīng)驗可供借鑒.大量學(xué)生整天住在學(xué)校，生活問題、學(xué)習(xí)問題、課余時間管理問題、安全問題等全部甩給學(xué)校，誰來負(fù)責(zé)學(xué)生地生活,誰來負(fù)責(zé)學(xué)生地學(xué)習(xí)，誰又來組織學(xué)生地課余時間？這些工作怎樣監(jiān)督、怎樣評價等對很多學(xué)校來說還只是摸著石頭過河，一些學(xué)校地規(guī)章制度沒有針對寄宿制地特點，學(xué)校管理地規(guī)范化、制度化水平較低.2、學(xué)生地生活管理極其艱難首先是學(xué)校原有設(shè)施與寄宿制小學(xué)要求地硬件配備之間差異地矛盾.撤并學(xué)校地學(xué)生涌入完小或中心校就讀，使原來就不充裕地校舍更加捉襟見肘.根據(jù)相關(guān)要求每名學(xué)生必須有一張床鋪，以一間宿舍容納12名學(xué)生計算，那么現(xiàn)有宿舍遠(yuǎn)不能滿足要求.這里還不包括學(xué)生地盥洗室、餐廳、食堂等其他配套用房.校舍改造成宿舍，還需要添置床鋪、衣柜、鞋架、紗門、紗窗等設(shè)施，這就需要大量地資金投入.寄宿制地硬件投資是令許多農(nóng)村學(xué)校頭疼地事.相當(dāng)多地學(xué)校五六十個學(xué)生擠一個宿舍，兩個甚至兩個以上地同學(xué)擠一張床鋪,宿舍地?fù)頂D造成晚間空氣污濁，嚴(yán)重地威脅學(xué)生地身體健康.一些學(xué)校沒有餐廳，學(xué)生露天排隊打飯,雨天和寒冷地冬天學(xué)生苦不堪言.第二是學(xué)生地飲食標(biāo)準(zhǔn)低，難以保證學(xué)生身體發(fā)育所需要地營養(yǎng).針對農(nóng)村貧困學(xué)生家庭,國家采取了“兩免一補”政策，千方百計地關(guān)心青少年地身心健康.但因為經(jīng)濟(jì)原因，只靠政府、學(xué)校減免,也只能是杯水車薪.因為集中辦學(xué)多數(shù)處于貧困山區(qū)，集市每隔四五天一次，新鮮食品難以采購，加之生活普遍貧困，學(xué)生一餐伙食在一元五角以下,蔬菜多以土豆和大白菜為主，以至于個別學(xué)生提起土豆煮白菜就惡心，長期下去學(xué)生將營養(yǎng)不良.多數(shù)小學(xué)不能提供早點，學(xué)生早間體育課因低血糖而昏厥時有發(fā)生.即使這樣,學(xué)生地生活費用仍是一些貧困家庭無力承擔(dān)地.筆者親眼目睹了部分應(yīng)該接受義務(wù)教育地小孩不得不輟學(xué)在家或者外出打工.原來沒有撤并校點之前，他們地家庭尚能勉強維持孩子上學(xué)地費用，但是撤并校點之后，這些家庭地孩子卻只能成為犧牲品.每個寄宿生每個月地生活費一百元左右.對于城市家庭來說，可能覺得這根本不是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān).但對于偏遠(yuǎn)落后地農(nóng)村來說，一個農(nóng)民家庭全年地收入只有800至1000元.如果孩子寄宿上學(xué)地話，意味著這個家庭全年收入地90%以上都成為教育投資，這顯然是極度不合理地.第三是學(xué)生家庭生活與集體生活方式等諸方面地矛盾.寄宿學(xué)生分布各個年級，年齡集中在6—12歲，在家庭保姆式地照顧下,嬌生慣養(yǎng),他們身上或多或少地表現(xiàn)出懶散、自理能力差等現(xiàn)象.剛上寄宿制學(xué)?？隙〞性S多不適應(yīng)之處，這就需要寄宿制地生活指導(dǎo)教師給予更多地關(guān)心、幫助和指導(dǎo).第四是學(xué)生生活自理能力地提高需要一個過程.筆者地堂弟從小在家嬌生慣養(yǎng)，從來沒有做過任何家務(wù).現(xiàn)在住宿面對地首要問題便是如何處理個人衛(wèi)生,自己地衣服要自己洗,自己地被子要自己疊.當(dāng)然，很多人會認(rèn)為這些孩子不會做是不應(yīng)該地，家長應(yīng)該教會孩子這些事情.不可否認(rèn)，筆者地叔叔嬸嬸在教育孩子地問題上，確實比較溺愛孩子,我也很不贊成這種教育方式.但是一朝一夕之間，完全改變所有地問題顯然是不現(xiàn)實地，必須留給孩子適當(dāng)?shù)貢r間和空間.寄宿制在培養(yǎng)孩子自理能力方面確實有其意義，但是必須考慮孩子地實際接受能力.3、.學(xué)生地安全管理新問題較多安全是教育地前提條件之一，任何階段地教育都應(yīng)該把安全問題作為首要考慮地中心問題.集中辦學(xué)以后,安全成為當(dāng)?shù)匕傩湛紤]最多地問題.多數(shù)家長擔(dān)心孩子在學(xué)校是否會被同學(xué)欺負(fù)，東西是否會丟失等.雖然學(xué)校專門雇有負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全地生活老師，但是因為學(xué)生人數(shù)多，教師人數(shù)少，并沒有什么實際地效果.最常見地問題是宿舍被盜案件,因為學(xué)生地安全意識比較差，再加上管理不善，所以鮮有能破案地情況，學(xué)生無疑是最大地受害者.小明〈化名）一到星期天就哭著鬧著不去上學(xué)，家長強行把他送到學(xué)校往往是當(dāng)天半夜就悄悄地逃走，無奈之下只好讓他流失在家.這樣大約一個月后家長才從村子地小朋友嘴里七零八落地知道一點，原來同宿舍地大男孩經(jīng)常打他，并恐嚇?biāo)辉S告訴老師和家長.陡山小學(xué)〈化名）一名學(xué)生星期天在路上捉一條拳頭粗地紅脖子蛇（山區(qū)常見地一種毒蛇,帶到學(xué)校藏在箱子里準(zhǔn)備第二天煮了吃，幸好有學(xué)生舉報給老師及時得以處理未釀成大禍.鄰縣地一所小學(xué)去年發(fā)生學(xué)生半夜從高低床上鋪夢中摔下來死亡.除此之外，女生宿舍面臨更多地問題，最令人擔(dān)憂地就是晚上地安全問題.在我們那個還算民風(fēng)淳樸地地方也還是有不良青年竄入學(xué)校騷擾女教師地現(xiàn)象相對于這些具備一定自我保護(hù)能力地女教師而言女學(xué)生地安全就讓人憂慮了4教案管理水平落后第一是教案質(zhì)量下降.上級政府集中辦學(xué)一個很重要地理由就是有利于提高教案質(zhì)量，那么事實又怎樣呢？小學(xué)階段地孩子自我約束力比較差，在家地時候，有父母督促，學(xué)習(xí)地時間有保證.而在學(xué)校，老師不可能顧及到每個學(xué)生，那些原本依賴性比較強地孩子就會沉迷于其他事情，忽視學(xué)業(yè).另一方面，集中辦學(xué)以后,所選擇地老師，并不一定是最優(yōu)秀地老師.所以政府部門所說地教案質(zhì)量提高只是一廂情愿而已.第二是傳統(tǒng)觀念與素質(zhì)教育目標(biāo)錯位.教師地傳統(tǒng)觀念：每天地工作主要是教書，輕視甚至鄙視寄宿制辦學(xué)中地服務(wù)育人功能.家長地傳統(tǒng)觀念：將孩子送到寄宿制學(xué)校意味著用錢替孩子買來了時間用寄宿可以“矯治”孩子，他們認(rèn)為寄宿制管得嚴(yán),時間多，孩子學(xué)習(xí)就會好，孩子學(xué)習(xí)好就行.一部分教師拼命抓成績,對學(xué)生地生活管理淡薄，學(xué)生間地一些不良傾向不能消滅在萌芽狀態(tài)，以至于出現(xiàn)校內(nèi)黑社會.部分家長認(rèn)為生活教師對孩子地學(xué)習(xí)幫助不大，不配合生活教師管理，更有甚者對生活教師地管理吹毛求疵橫加指責(zé)，造成生活教師在學(xué)生中地威望下降，學(xué)生不服從生活教師管理地現(xiàn)象時有發(fā)生.5教師隊伍不穩(wěn)定部分教師悲哀地形容集中辦學(xué)地老師是“吃人飯干?；睢贝_實對于在集中辦校地學(xué)校來說教師地角色就不僅僅是一名教師而是教師、父母、保姆地混合教師工作地一部分是要照料學(xué)生地飲食起居對于現(xiàn)行地教師工資體制而言集中辦校地教師沒有額外地補貼僅僅講奉獻(xiàn)靠道德地標(biāo)準(zhǔn)來維持教師地積極性確實難以保證教師安4工作因此部分教師拼命往城區(qū)、壩區(qū)調(diào)動工作致使山區(qū)集中辦學(xué)學(xué)校地教師極不穩(wěn)定一位山區(qū)小學(xué)地校長講了這么一件事一天晚上十點左右大雨磅礴三名學(xué)生急性腸胃炎發(fā)作有兩人在附近地村醫(yī)就診一名離學(xué)校十六七公里地學(xué)生吵著要回家因為山路崎嶇且泥濘不堪無法駕駛摩托只好兩名男教師送這名學(xué)生回家當(dāng)他們一腳泥一腳水把學(xué)生背到家時已是凌晨點鐘來不及休息便趕回學(xué)校時第二天地工作已經(jīng)開始多數(shù)集中辦校地學(xué)校沒有校醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生落后當(dāng)季節(jié)性疾病爆發(fā)時學(xué)生得不到疏散容易造成疾病地傳染 年春季爆發(fā)風(fēng)疹一個學(xué)校將近一半地學(xué)生患病教師整天忙于送學(xué)生治病忙于應(yīng)付有關(guān)部門對教育地“關(guān)4”多數(shù)教師身心疲憊一肚子苦水另外部分家長認(rèn)為把學(xué)生送到學(xué)校就是老師地事動不動就把責(zé)任推給教師吵鬧、上訪、告狀司空見慣近似于民謠“學(xué)生祖宗化家長上帝化教師孫子化”地復(fù)雜教育形式下學(xué)生小時留在學(xué)校無疑增加了教師地職業(yè)風(fēng)險6沒有足夠重視學(xué)生新地心理問題俗話說：“打死是娘好睡死是床好”六七歲地孩子就長時間地離開父母誰來彌補童年母愛地需求誰又能彌補得Y血濃于水地親情？在對大部分寄宿學(xué)生進(jìn)行調(diào)查時學(xué)生說地最多地是想爸爸媽媽部分學(xué)生初來時甚至三更半夜悄悄溜走嚇壞Y老師嚇壞Y家長一部分學(xué)生出現(xiàn)孤僻親情淡漠等4理疾患然而很多教師并沒有認(rèn)識到這一點對于違紀(jì)學(xué)生還停留在分析普通學(xué)生一樣地思維水平總認(rèn)為這些孩子天生頑皮甚至是不知好歹學(xué)校因為要充分展現(xiàn)集中辦學(xué)地優(yōu)勢不能正視學(xué)生親情缺失這一自然現(xiàn)象這是極其有害于學(xué)生成長地二、原因分析造成農(nóng)村寄宿制小學(xué)管理上存在問題地原因很多，歸納起來不外乎主觀原因和客觀原因兩個方面.1、客觀原因一是農(nóng)村寄宿制小學(xué)多數(shù)地處經(jīng)濟(jì)、文化和教育相對落后地農(nóng)村地區(qū).經(jīng)濟(jì)地落后造成學(xué)校硬件建設(shè)一時間不能達(dá)到集中辦學(xué)地規(guī)模，校舍擁擠、配套設(shè)施缺乏、給學(xué)校地管理增加難度.就拿筆者所在地瓦渡鄉(xiāng)來說，該鄉(xiāng)把原來地五十六所學(xué)校以行政村為單位合并成十所寄宿制小學(xué)，建有校醫(yī)室地只有中心小學(xué)一所,建立學(xué)生餐廳地僅僅是中心小學(xué)和荒田小學(xué)兩所學(xué)校,迄今為止沒有一所學(xué)校有專職地門衛(wèi)和保安,究其原因是沒有資金.二是多數(shù)寄宿制小學(xué)師資短缺，教師身兼數(shù)職，管理起來力不從4.還是以瓦渡鄉(xiāng)地十所寄宿制學(xué)校為例，教師數(shù)低于10人地學(xué)校有七所，最少地學(xué)校僅有5名教師，教師分工重重疊疊，有地教師既要從事教案工作又要分管學(xué)校后勤、安全、統(tǒng)計等工作，到頭來就是教師樣樣都要管，又樣樣都管不好，顧此失彼現(xiàn)象時有發(fā)生.三是大規(guī)模建立農(nóng)村寄宿制小學(xué)是近幾年在部分地區(qū)出