重慶市渝北區(qū)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理暫行辦法

第一第一（送審稿（送審稿為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，結(jié)合渝北實(shí)際，特制定本辦法適用范本區(qū)（不含北本區(qū)（不含北部新區(qū)、兩路寸灘保稅港區(qū)空港功能區(qū)兩江新區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)龍興工業(yè)園和悅來街道）所有新增建用地的產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，必須實(shí)行準(zhǔn)入管理第二準(zhǔn)入原產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目的引進(jìn)和用地審查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)布局和城鄉(xiāng)總體產(chǎn)業(yè)布局和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及其它準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和供地條件，實(shí)行優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目優(yōu)先提供土地第三基本準(zhǔn)入條（一）注冊(cè)登記要凡引進(jìn)項(xiàng)目必須在我區(qū)（不含北部新區(qū)、兩路寸灘保港區(qū)空港功能區(qū)、兩江新區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)龍興工業(yè)園和悅來道）進(jìn)行獨(dú)立核算法人企業(yè)工商、稅務(wù)登記注冊(cè)，公司注資金不得低于項(xiàng)目總投資的20（其中工業(yè)項(xiàng)目注冊(cè)資金30％（二（二）產(chǎn)業(yè)布局要1市綜合體和臨空時(shí)尚市綜合體和臨空時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),唐家沱組標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)定側(cè)側(cè)、西側(cè)、北側(cè)和同茂大道東段、西5個(gè)區(qū)域，其中中公園以東區(qū)域重點(diǎn)布局商務(wù)商貿(mào)項(xiàng)目,中央公園以西區(qū)域點(diǎn)布局商務(wù)辦公項(xiàng)目點(diǎn)布局商務(wù)辦公項(xiàng)目，中央公園以北區(qū)域重點(diǎn)布局城市綜體項(xiàng)目，同茂大道東段和西段沿線區(qū)域重點(diǎn)布局商貿(mào)和城綜合體項(xiàng)目2務(wù)和房地產(chǎn)項(xiàng)目3子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、珠寶首飾產(chǎn)業(yè)、鏡產(chǎn)業(yè)、鐘表產(chǎn)業(yè)4．重慶（渝北）C為為臨空商務(wù)及高檔住宅區(qū)、航空物流園及配套產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨先進(jìn)制造業(yè)基地唐家沱組團(tuán)N標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)定位為休閑娛樂業(yè)及高檔住業(yè)及高檔住宅區(qū)、臨空先進(jìn)制造業(yè)基地、臨空商務(wù)區(qū)5原則上只引進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)和高效農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村游業(yè)、符合規(guī)劃條件的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合型項(xiàng)目6．龍溪、龍山、龍塔、兩路、回興、雙龍湖、寶圣湖雙鳳橋等7個(gè)街道除重慶空港工業(yè)園區(qū)（渝北)臺(tái)商業(yè)園規(guī)業(yè)園規(guī)劃范圍外的區(qū)域原則上只引進(jìn)城市綜合體、商務(wù)商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目7(三）(三）投資規(guī)模要1達(dá)到1公頃以上，投資規(guī)模不得低于8000萬元；進(jìn)入建鎮(zhèn)(不含渝北國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)興隆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地同）的工業(yè)項(xiàng)目投資規(guī)模不得低于同）的工業(yè)項(xiàng)目投資規(guī)模不得低于15002．農(nóng)業(yè)項(xiàng)目.2．農(nóng)業(yè)項(xiàng)目.蔬菜連片種植面積不得小于200養(yǎng)殖業(yè)面積不得小于50混合類面積不得小于混合類面積不得小于300（四）投（四）投資強(qiáng)度要工業(yè)項(xiàng)目投資包括土地成本，按占地面積評(píng)估投資度；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資不含土地成本，按建筑面積評(píng)估資強(qiáng)度；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目含土地流轉(zhuǎn)成本，按流轉(zhuǎn)面積評(píng)估投資度目投資不低于元/平方米商貿(mào)項(xiàng)目投目投資不低于2．重慶石盤河商務(wù)區(qū)：商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目（元/平方米;商務(wù)辦公項(xiàng)目投資不低于8000元/平方米2．重慶石盤河商務(wù)區(qū)：商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目（元/平方米。房3．重慶空港工業(yè)園區(qū)：工業(yè)項(xiàng)3．重慶空港工業(yè)園區(qū)：工業(yè)項(xiàng)目投資不得低萬住的房地產(chǎn)項(xiàng)目，下同）投資不低產(chǎn)項(xiàng)目投資不低于元/畝，商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目投資不得低房地產(chǎn)項(xiàng)目投資房地產(chǎn)項(xiàng)目投資不得低于

元/平方米連片種植面積不得小于4（渝北臺(tái)商工業(yè)園:工業(yè)項(xiàng)目投連片種植面積不得小于標(biāo)準(zhǔn)下浮萬元/畝，倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目投資不得低于250萬元/畝，商標(biāo)準(zhǔn)下浮5．重慶渝北國家農(nóng)5．重慶渝北國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)興隆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目投資不得低于5萬元/畝,林地、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)用于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資不得低地流轉(zhuǎn)用于農(nóng)林項(xiàng)目農(nóng)用地流轉(zhuǎn)用于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資不得低種植類項(xiàng)目投資不得低2萬元/畝、農(nóng)業(yè)種植類項(xiàng)目投資不得低業(yè)分類合并計(jì)算7．城市街道:龍溪、龍山、龍塔等3個(gè)街道所業(yè)分類合并計(jì)算7．城市街道:龍溪、龍山、龍塔等3個(gè)街道所引進(jìn)項(xiàng)的投資強(qiáng)度參照重慶中央公園及同茂大道周邊地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)行。兩路、回興、雙鳳橋、雙龍湖、寶圣湖等5個(gè)街道所進(jìn)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度按照重慶中央公園及同茂大道周邊地不得低元/平方米執(zhí)行112．重慶石盤河商務(wù)區(qū):商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)出不低于目產(chǎn)出不低于商貿(mào)項(xiàng)目產(chǎn)出不2．重慶石盤河商務(wù)區(qū):商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)出不低于目產(chǎn)出不低于商貿(mào)項(xiàng)目產(chǎn)出不低于出不低于元/平方米·年萬元/畝·年（按用地面積計(jì)算，下同）,商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目出不得低于元/平出不得低于萬元萬元/畝·年，倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目產(chǎn)出不得低萬元5．重慶渝北國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)興隆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地:農(nóng)用地流轉(zhuǎn)用于農(nóng)業(yè)5．重慶渝北國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)興隆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地:農(nóng)用地流轉(zhuǎn)用于農(nóng)業(yè)種植的單個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后單位用畝·商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)出不得低于年度產(chǎn)出指標(biāo)按照投入產(chǎn)出比1∶0。4執(zhí)行業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后單位用地年度投入產(chǎn)出比不得低7．城市街道：龍溪、龍山、龍塔業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后單位用地年度投入產(chǎn)出比不得低7．城市街道：龍溪、龍山、龍塔個(gè)街道的城市3公園及公園及同茂大道周邊地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行.兩路、回興、雙鳳橋、龍湖、寶圣湖等5個(gè)街道的城市綜合體項(xiàng)目、商貿(mào)項(xiàng)目、務(wù)辦公項(xiàng)目產(chǎn)出強(qiáng)度按照重慶中央公園及同茂大道周邊元/平方米·年執(zhí)(六）(六）稅法規(guī)定減免部區(qū)標(biāo)準(zhǔn)下浮稅法規(guī)定減免部區(qū)標(biāo)準(zhǔn)下浮1．工業(yè)項(xiàng)目：年預(yù)期稅收不得低2現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目:年預(yù)期稅收不得低于15（按稅法規(guī)定減免部分按稅法規(guī)定減免部分(七(七）規(guī)劃控制性指標(biāo)要項(xiàng)目用地容積率應(yīng)以地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃為指導(dǎo)1．進(jìn)入園區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目用地建筑容積率不低于1。進(jìn)入建制鎮(zhèn)的工業(yè)項(xiàng)目用地建筑容進(jìn)入建制鎮(zhèn)的工業(yè)項(xiàng)目用地建筑容積率不得低單宗用地平均容積率原則上不低項(xiàng)目用地項(xiàng)目用地建筑密度不得低50％，綠地率不得超工業(yè)企業(yè)內(nèi)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部生活設(shè)施及行政辦公用地總面積不得超過程項(xiàng)目總用地面積的72率原則上不低.0，3。0,中央公園東側(cè)、側(cè)側(cè)區(qū)域和同茂大道東段沿線商業(yè)服務(wù)設(shè)施單宗用地平均積率原則上不低于2。（（八）環(huán)境節(jié)能要1機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目環(huán)境影響的詳細(xì)文件并通過技術(shù)審查2時(shí)”原則,否則不準(zhǔn)予建設(shè)和投入生產(chǎn)33工藝、技術(shù)和設(shè)備，不得建設(shè)生產(chǎn)工藝或污染防治技術(shù)不熟的項(xiàng)目4到國內(nèi)到國內(nèi)先進(jìn)水平5區(qū)域環(huán)境質(zhì)量要求。其中污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)GB8978—1996廢氣排放達(dá)到環(huán)境空氣二類功能區(qū)排標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，固體廢棄物按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理處置6不得超噸以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查辦法,把好節(jié)能準(zhǔn)入關(guān)不得超噸以上項(xiàng)目采用項(xiàng)目采用的技術(shù)、裝備須符合有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目產(chǎn)值能耗水耗須達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，單工業(yè)增加值綜合能項(xiàng)目,引進(jìn)項(xiàng)目萬元產(chǎn)值水耗應(yīng)小于10噸。（九)安全生產(chǎn)要（九)安全生產(chǎn)要1安全生產(chǎn)條件，其安全設(shè)施設(shè)備必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用2．引進(jìn)項(xiàng)目在備案、核準(zhǔn)或?qū)徟鷷r(shí)必須編制安全專篇實(shí)行《安全設(shè)計(jì)專篇》和安全監(jiān)管登記管理3分階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)“三同時(shí)"組織安全預(yù)評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)第四第四優(yōu)先準(zhǔn)入條（一)招引投資主體系世界500強(qiáng)、中 強(qiáng)、中房地產(chǎn)企業(yè)50房地產(chǎn)企業(yè)50強(qiáng)企業(yè)或國際國內(nèi)行業(yè)前10強(qiáng)企業(yè)大型企投資的項(xiàng)目或企業(yè)總部及區(qū)域性總部辦公樓宇項(xiàng)目（二）總投資10億元以上的工業(yè)項(xiàng)目，總投3億以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，總投億元以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目及注冊(cè)資本5億元以上的項(xiàng)目（三）總投資3億美元以上的外商投資項(xiàng)目以及國際醫(yī)院國際學(xué)校國際社區(qū)外國駐華領(lǐng)事館等重大涉外項(xiàng)目（（四）投入強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度和稅收貢獻(xiàn)強(qiáng)度高于基本入條件50％的項(xiàng)目（五）（五）（六（六）屬于國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)領(lǐng)域、核心關(guān)鍵技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目（七)國內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立的全國性區(qū)域性部部金融機(jī)構(gòu)第五不予第五不予準(zhǔn)入條有下列情形之一的產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目不予準(zhǔn)入（一）屬于本區(qū)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單范圍的(二）選址不符合土地利用總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)的(三投資主體或主要投資者存在閑置土地或嚴(yán)重低效用土地用土地及近兩年內(nèi)有違法用地情況的（四）投資主體或主要投資者近三年內(nèi)存在抽逃、虛出資、虛報(bào)注冊(cè)資本及嚴(yán)重不良信用記錄等行為被查處或示的(五)主要污染物排放總量控制指標(biāo)未能落實(shí)、項(xiàng)目生性廢水排放性廢水排放未能接入污水管網(wǎng)或衛(wèi)生、安全防護(hù)距離不能到規(guī)定要求的第六項(xiàng)目用地供應(yīng)原（一）項(xiàng)目用地應(yīng)符合地塊的土地利用總體規(guī)劃和控性詳細(xì)規(guī)劃（（二）項(xiàng)目用地達(dá)到凈地出讓條件原則上不低于原則上不低于10公頃以下的項(xiàng)目原則上不得（一工業(yè)及經(jīng)（一工業(yè)及經(jīng)營性項(xiàng)目用地必須按照國土資源部第號(hào)令的規(guī)定采取招拍掛的方式進(jìn)行出讓.農(nóng)業(yè)項(xiàng)目通過土流轉(zhuǎn)等方式進(jìn)行（二）房地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地起拍價(jià)按單宗地樓面價(jià)計(jì)算，其中中央公米范圍內(nèi)原則上不低元/平方米，中央公園800米范圍以外、同茂大道沿線（三）對(duì)（三）對(duì)符合優(yōu)先準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目可采取“一事一議另行確定用地起拍價(jià)格第八項(xiàng)目用地實(shí)施要用地量10（期建設(shè)。用地量超期建設(shè)。用地量超公頃、確需分期建設(shè)的項(xiàng)目，按“整體規(guī)劃、總量控制、分期供地、限期開發(fā)”的原則，留規(guī)劃用地范圍，根據(jù)實(shí)際到位注冊(cè)資金和生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)度期供地，不得先供待用確需分期供地,用地單位須在第一期土地出讓合同約的竣工時(shí)間到期后半年內(nèi)申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)審查符合條的，按本辦法辦理招拍掛供應(yīng)土地等相關(guān)手續(xù)。不符合條或未申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)的，不再預(yù)留土地項(xiàng)目審第九(一投資者提供可行性研究報(bào)告報(bào)告必須涵蓋企業(yè)第九會(huì)會(huì)效益、項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)以及可利用入駐企業(yè)資源、品牌商資源建筑形態(tài)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)等內(nèi)容,并經(jīng)具有資格的專家認(rèn)可（二）項(xiàng)目初審（二）項(xiàng)目初審。由項(xiàng)目引進(jìn)單位會(huì)同區(qū)發(fā)展改革委區(qū)國土分局以及區(qū)行業(yè)主管部門和屬地管理單位對(duì)擬引項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)估論證，評(píng)估擬入駐項(xiàng)目是否達(dá)到基本準(zhǔn)條件，對(duì)建筑智能化程度等相關(guān)專業(yè)指標(biāo)進(jìn)行初步論證，形成會(huì)簽意見由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開項(xiàng)目財(cái)政局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)工商分以及區(qū)行業(yè)主管部門和屬地管理單位參會(huì)。審查的主要內(nèi)包括企業(yè)編制可行性研究報(bào)告、預(yù)期稅收、環(huán)境保護(hù)、建（三）項(xiàng)目（三）項(xiàng)目審定。初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，由項(xiàng)目引進(jìn)單位區(qū)國土分局報(bào)請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)復(fù)審，項(xiàng)目引進(jìn)單位匯報(bào)項(xiàng)準(zhǔn)入審查情況區(qū)國土分局匯報(bào)土地供前審查情況.區(qū)政府審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，由分管項(xiàng)目引進(jìn)單位的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)委常委匯報(bào)，由區(qū)委常委會(huì)審定續(xù)續(xù) （一)（一)建設(shè)階段.競(jìng)得土地后，用地單位按《重慶市渝區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)監(jiān)管辦法(試行)》向區(qū)國土分局繳納約保證金。約保證金。履約保證金分開工、竣工并完成驗(yàn)收兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)按:6的比例返還給用地單位，保證金在此期間所產(chǎn)生利息不予返還區(qū)國土分局會(huì)同項(xiàng)目引進(jìn)單位區(qū)規(guī)劃分局區(qū)審計(jì)局等對(duì)項(xiàng)目開工時(shí)間、投資額、投資強(qiáng)度等履約情進(jìn)行檢查。用地單位因自身原因未按約履行的，由區(qū)國土局按《重慶市渝北區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)監(jiān)管辦法(試行相應(yīng)處理由于園區(qū)等相關(guān)政府部相應(yīng)處理由于園區(qū)等相關(guān)政府部門原因造成項(xiàng)目用地未按約交付土地的，應(yīng)按照出讓合同、招商引資協(xié)議的約定對(duì)用單位予以補(bǔ)償（二）驗(yàn)收階段。項(xiàng)目按期竣工后，用地單位可向項(xiàng)引進(jìn)單位申請(qǐng)項(xiàng)目履約情況評(píng)價(jià)考核，并提供以下必備料1．項(xiàng)目竣工驗(yàn)收履約情況評(píng)價(jià)考核申請(qǐng)書2．建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書;3．國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同;4．項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)或備案文件5．審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目投資專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;6．建設(shè)用地單位營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證項(xiàng)目引進(jìn)單位會(huì)同區(qū)審計(jì)局、區(qū)外經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局、國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)國土