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#/420XX年稽查工作亮點18年質(zhì)監(jiān)局稽查工作亮點18年**縣質(zhì)量技術監(jiān)督局稽查隊按照市、縣兩級黨組的工作要求和安排結(jié)合**的實際情況在完成上級下達的各項專項執(zhí)法工作的同時,重點對**縣的食品加工小作坊、無證板材加工企業(yè)開展了持久的整頓治理,對全縣的加油站進行了不定期的突擊檢查,現(xiàn)將工作開展情況向在坐的各位領導和同志們匯報如下:一、打防結(jié)合,對小作坊實施動態(tài)監(jiān)管**縣食品加工業(yè)生產(chǎn)力水平相對較低且發(fā)展參差不齊,食品生產(chǎn)加工小作坊大量存在,從業(yè)人員知識水平不高,生產(chǎn)設施和設備簡陋,廣泛分布在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,呈現(xiàn)“多、小、散、亂、差”的特點,短時間內(nèi)難以提高生產(chǎn)水平,是食品質(zhì)量安全的重大隱患。為了從根本上規(guī)范**縣的食品加工業(yè),我們主要采取了以下幾個方面的措施:(一)完善三項制度1、 建立和完善食品加工小作坊監(jiān)管檔案。組織人員深入到城鄉(xiāng)、村鎮(zhèn),區(qū)分不同行業(yè),詳細調(diào)查登記小作坊的名稱、地址、代碼、衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、法人代表姓名、聯(lián)系方式、規(guī)模、人數(shù)、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品種類、產(chǎn)品標準、主要生產(chǎn)設備、主要檢驗設備、原材料把關、監(jiān)督檢查情況、質(zhì)量違法查處情況及相關信息載入檔案,做到底數(shù)清、情況明,實行動態(tài)管理,目前全縣有食品加工作坊33家,全部建立了檔案,簽訂了質(zhì)量承諾書。2、建立食品質(zhì)量安全及執(zhí)法打假區(qū)域監(jiān)管責任制,實行責任追究,將全縣 12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分片劃定監(jiān)管點,實行“四定”,定人、定責、定區(qū)域、定企業(yè),將全縣所有小作坊一一落實到隊、落實到人,做到層層負責,一級抓一級,層層抓落實。每個區(qū)域都有專人具體負責,并以文件形式下發(fā),從組織上確保食品質(zhì)量安全監(jiān)管到位,防止了食品安全隱患的發(fā)生。3、建立動態(tài)監(jiān)管體系,強化監(jiān)管手段。針對我縣是農(nóng)業(yè)縣,生產(chǎn)條件落后,質(zhì)量意識薄弱,我們執(zhí)法人員有限這一實際狀況,我們借助“產(chǎn)品質(zhì)量五級監(jiān)管網(wǎng)絡”充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員,村級信息員的積極性和主動性,使村級小作坊處于兩員的監(jiān)管之下,有情況隨時上報,定期巡查,使質(zhì)量監(jiān)管工作上升到一個新的水平。(二)努力構(gòu)建“兩大”體系1、構(gòu)建日常監(jiān)管體系,通過近兩年的工作探索,借助“巡查回訪”、“三員四定”、“執(zhí)法打假責任制”等制度的建立。尤其是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡的完善。我們摸清了全縣食品小作坊的底數(shù),理順了各股、室、隊、中心的工作關系,在全縣初步形成了綜合監(jiān)管網(wǎng)絡,形成了全天候、全覆蓋和無縫監(jiān)管的格局,通過強化村級信息員對小作坊的監(jiān)控,延伸并拓寬了監(jiān)管觸角,對企業(yè)的生產(chǎn)行為實行動態(tài)監(jiān)控,做到心中有數(shù),基本上做到了日常監(jiān)管“縱到底、橫到邊”的監(jiān)管體系和工作機制。2、以食品安全信用體系為載體,構(gòu)建企業(yè)自律體系,在企業(yè)內(nèi)部推行生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度,依靠示范之本規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為,同時指導企業(yè)建立質(zhì)量安全保障機制,守法誠信體系和相應的質(zhì)量信用檔案,企業(yè)安全承諾書,企業(yè)安全保證書等自律體系。對問題嚴重的加工作坊通報工商、衛(wèi)生、整頓辦、食品安全委員會,并上報政府建議取締,促使小作坊自覺依法生產(chǎn)經(jīng)營。(三)突出重點,專項治理針對我縣小作坊的情況,我們一是召集無證食品加工小作坊到我局開會,幫助企業(yè)提高了對無證生產(chǎn)、無序生產(chǎn)、盲目投產(chǎn)帶來危害性的認識,促進小作的進一步改造和辦證。二是增強巡查頻率,隨時掌握小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營情況。2008以來,我隊共出動執(zhí)法人員1300余人(次),巡查無證食品加工小作坊760余家(次),關閉高風險食品小作坊9家。已納入登記證管理的24小作坊基本都能夠按照《小作坊管理制度》的要求,作好各項記錄,執(zhí)行限域銷售制度,保證產(chǎn)品質(zhì)量。三是突出重點嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品的黑窩點,18年我們共計端掉黑窩點3個,查處假冒偽劣食品標值6萬余元。二、服務與監(jiān)督相促進,徹底整治板材行業(yè)近年來,依托豐富的花木資源,**板材加工業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,從18年前的販賣木材發(fā)展成現(xiàn)在的加工生產(chǎn),板材業(yè)已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民致富的一項主要行業(yè)。形成了**經(jīng)濟增長的一個新亮點。但由于由于板材加工業(yè)處于剛起步的階段,大型集團型龍頭企業(yè)少,“大個子”企業(yè)少,作坊式加工型的小企業(yè)多,技術、管理、質(zhì)量、市場、效益等產(chǎn)業(yè)鏈條還存在諸多問題,無證生產(chǎn)問題嚴重,是省質(zhì)監(jiān)局劃定的整治重點。按照全省的統(tǒng)一布置和市領導的批示要求,為促進我縣板材加工業(yè)快速健康發(fā)展,我局把板材加工業(yè)的專項整頓作為近年行政執(zhí)法工作的重點來抓,全力開展人造板的專項整治工作。板材加工業(yè)是縣委縣政府確立的五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)之一,為了即促其做大做強,又符合規(guī)定要求依法生產(chǎn),據(jù)人造板企業(yè)的實際情況我們確立了“監(jiān)督與服務并重,以監(jiān)督促服務,以服務促規(guī)范”的指導方針,在工作中采取了以下監(jiān)管服務措施。(一)、全力幫扶,指導企業(yè)積極認證。一是調(diào)研匯報。18年結(jié)合專項整治,經(jīng)調(diào)研我們把全縣人造板行業(yè)的生產(chǎn)狀況、相關法律法規(guī)和專項整治的要求、規(guī)范管理的建議向縣政府領導進行了匯報。縣政府領導高度重視,主管副縣長親自帶隊到企業(yè)走訪調(diào)研,同時召開工商、公安、電力、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關部門聯(lián)席會議,確立了“整頓、幫扶、引導、完善”的工作方針,強調(diào)要求通過整頓和幫扶,把人造板行業(yè)規(guī)范成為縣里新的經(jīng)濟增長點,成為老百姓的致富門路。二是宣傳教育。我們通過多次召開企業(yè)負責人會議,逐個企業(yè)數(shù)次登門宣講,印發(fā)宣傳資料等方式方法,宣講法律法規(guī)、專項整治要求、生產(chǎn)許可證辦理的相關規(guī)定等內(nèi)容,盡最大努力爭得企業(yè)的理解和重視。三是全力幫扶。我們與認識得到轉(zhuǎn)變的企業(yè)一起去山東購買檢驗設備,建立實驗室,并請來專家?guī)椭@得實驗室認證;我們帶領企業(yè)去禹州、長葛等地學習考察,多次去省局查詢資料,辦理申證手續(xù);我們?yōu)樯曜C企業(yè)派駐了檢驗員,實行駐廠服務;我們組織人員幫助企業(yè)建章立制,完善各類資料,指導幫助企業(yè)按規(guī)程要求組織生產(chǎn)。在申請認證過程中,從局領導到職工,冒嚴寒,頂酷暑,夜以繼日地工作,從不講條件,不講報酬。我們提供的“熱心、誠心、貼心、細心、耐心”服務,感動了企業(yè)人員,同時也影響和震動了全部人造板企業(yè)。一些企業(yè)由開始時的抵制,拒之門外,變?yōu)楝F(xiàn)在的主動密切配合;由過去的橫眉冷對,變?yōu)楝F(xiàn)在的笑臉相迎。在我局和企業(yè)的共同努力下,部分企業(yè)相繼辦理了生產(chǎn)許可證。(二)、加大整治力度,嚴格依法行政在專項整治行
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