維穩(wěn)風(fēng)險評估

第一章前言一、 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估目的為貫徹鎮(zhèn)原縣縣委、縣政府《關(guān)于建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解機制的意見（試行）的通知》（鎮(zhèn)辦發(fā)[2010]82號）和中共鎮(zhèn)原縣委辦公室《關(guān)于印發(fā)（鎮(zhèn)原縣重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解暫行辦法）的通知》精神，切實從源頭上預(yù)防、減少和消除建設(shè)工程影響社會穩(wěn)定的隱患，規(guī)范工程建設(shè)管理，確保該項工程建設(shè)的順利實施，我校按程序?qū)υ擁椖可鐣€(wěn)定風(fēng)險進行評估。二、 評估過程和方法按照《鎮(zhèn)原縣重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）和《鎮(zhèn)原縣重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解機制的意見》（以下簡稱《意見》）的有關(guān)要求，2013年4月我校請求有關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員共同組成了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估小組。評估小組首先閱讀了項目可行性研究報告、環(huán)評報告、安全組織方案、工程建設(shè)方案等工程資料；并向工程技術(shù)人員、項目前期籌備人員咨詢了項目的準(zhǔn)備情況和進展，對項目進行了初步了解。多次深入一線進行了實地走訪和調(diào)研。評估小組還咨詢了有關(guān)部門，對我縣近年來總體信訪工作、其他在建項目社會穩(wěn)定情況進行了了解。在上述基礎(chǔ)上，根據(jù)《辦法》和《意見》的要求，評估小組編制完成了《鎮(zhèn)原縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校新校區(qū)建設(shè)工程社會穩(wěn)定風(fēng)險評估》。三、 評估內(nèi)客根據(jù)《辦法》和《意見》的要求，本項目信訪評估的內(nèi)容主要包括項目1、項目建設(shè)中可能引發(fā)的信訪突出問題。包括環(huán)境影響、交通影響、安全文明施工、周邊居民影響、勞資糾紛等。2、 項目其他涉及群眾利益可能引發(fā)的信訪突出問題。3、 新建項目是否科學(xué)合理；是否符合教育布局調(diào)整的有關(guān)規(guī)定；項目是否具有可行性；項目的報批、設(shè)計是否符合規(guī)劃、環(huán)保等部門的規(guī)定，手續(xù)是否齊全、詳實。4、 項目是否符合我縣的實際情況及政府在資金等方面的承載力；是否符合大多數(shù)群眾的利益；對我縣職業(yè)教育的發(fā)展是否具有長遠意義。5、 項目在各實施階段是否按規(guī)定進行。6、 是否具有相應(yīng)的組織機構(gòu)。7、 涉及國有資產(chǎn)及私有住戶部分建筑的拆除是否按規(guī)定執(zhí)行，群眾的意見如何，是否能夠接受，如何破解拆除過程中的難題，群眾的利益是否能夠得到保證。8、 項目實施中的招、投標(biāo)是否透明，工程的資金使用、工程質(zhì)量的監(jiān)管是否具體到位。9、 項目投入使用后的雨水和污水排流是否通暢。四、評估依據(jù)A、 《國務(wù)院信訪條例》B、 《鎮(zhèn)原縣重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解機制的意見》C、 《鎮(zhèn)原縣重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解暫行辦法》第二章工程概況一、工程簡介鎮(zhèn)原縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校新校區(qū)建設(shè)工程是一處新建的社會公益事業(yè)工程，建設(shè)年限為3-5年，概算投資2.5億元，資金來源為國家中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)專項資金和政府投資、招商引資及外國政府貸款相結(jié)合。計劃2012年完成征地及綜合教學(xué)樓招投標(biāo)工作，爭取完成地基基礎(chǔ)部分。二工程方案工程計劃于2013年4月5日開工，于2015年11月15日竣工。第三章項目影響分析根據(jù)工程建設(shè)實際情況，本報告確定交通影響、施工影響、噪聲影響等項目建設(shè)可能引發(fā)社會穩(wěn)定的不利影響因素。（一） 施工階段影響項目施工過程中，紅線外居住人群、毗鄰單位可能由于工程建設(shè)的一些影響進行利益訴求，如施工噪音影響、環(huán)境影響、出行不便等情況，要針對此類情況提出針對性措施和應(yīng)急預(yù)案。（二） 噪音影響夜間施工有嚴格的規(guī)定，因此夜間噪聲的影響相對較小，白天噪聲較大,受影響的主要是居住區(qū)內(nèi)停留的老人和小孩，而老人和小孩恰恰是對噪聲最敏感的人群，他們的反應(yīng)決定了居民的意見。經(jīng)過調(diào)查和走訪，周邊人群對施工期間和運營后的噪聲影響的主要訴求如下：務(wù)必杜絕夜間施工作業(yè)，并盡量避開過早、午休等敏感時間，保障沿線居民有一個比較舒適安靜的休息環(huán)境。在施工期間以及項目運營后，做好充分的隔音和降噪措施。能符合國家相關(guān)隔音和降噪的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第四章社會穩(wěn)定風(fēng)險分析一、 社會穩(wěn)定風(fēng)險的表現(xiàn)形式及影響社會穩(wěn)定風(fēng)險的形式包括社會治安、群眾信訪、安全生產(chǎn)施工等形式，全面落實維護社會穩(wěn)定工作的各項措施，深入開展社會不穩(wěn)定因素排查化解，著力夯實維穩(wěn)基礎(chǔ)，妥善處置各類突發(fā)群體性敏感事件，有力維護社會穩(wěn)定。一般情況下，本項目社會穩(wěn)定問題產(chǎn)生之初，其表現(xiàn)多是書信、電話、走訪等形式中的一種或幾種方式，數(shù)量零星，也比較緩和。但隨著事態(tài)發(fā)展,也有可能朝著反復(fù)上訪、越級信訪、集體上訪等嚴重惡性社會穩(wěn)定問題的發(fā)展。特殊情況下甚至發(fā)展為非法集會游行示威、蓄意破壞、群體性罷工、械斗、暴亂等群體性事件。正常情況下，社會穩(wěn)定問題出現(xiàn)的癥結(jié)是發(fā)起者為了維護合法利益，表達訴求的一種方式，本身不會對社會造成不良的影響。但如果演變成惡性的群體性事件，其對社會穩(wěn)定的影響將是無法估量的。對工程項目建設(shè)來講可能會分散建設(shè)精力、增加投入、延遲工期、工程停工、甚至造成破壞；對社會來講可能會擾亂居民正常生活、妨礙社會正常運轉(zhuǎn)、擾亂社會治安、毀壞公私財產(chǎn)、影響社會穩(wěn)定等。二、 社會穩(wěn)定風(fēng)險可能性分析在當(dāng)事方認為自身權(quán)益受到侵害情況下，反映訴求及救助渠道是一種方式，也是社會救助的一種途徑，尤其當(dāng)各種訴求及救助渠道不通暢的情況下,影響社會穩(wěn)定的可能性就會進一步增大。通過上一章的分析，本項目在噪聲、交通組織以及施工期間工程建設(shè)等方面會對當(dāng)?shù)鼐用?、毗鄰單位造成一定的不利影響，這些影響可能會導(dǎo)致出現(xiàn)不利社會穩(wěn)定的問題。根據(jù)調(diào)研走訪評估過程中掌握的情況，由噪聲、不安全文明施工等引發(fā)社會不穩(wěn)定的可能性較大，由于交通擁堵造成的各種不便而引發(fā)的社會不穩(wěn)定的可能性相對較小。另外在工程施工內(nèi)部如勞動用工、安全保障、工資發(fā)放、工程款支付等方面如果不能做到合理、及時、規(guī)范，也可能引發(fā)社會不穩(wěn)定問題。社會穩(wěn)定風(fēng)險分析及評價見下表：序號風(fēng)險因素風(fēng)險可能性風(fēng)險評價1施工噪聲和交通噪聲影響周邊群眾建設(shè)期、運營期均存在噪聲影響，周邊住戶對此擔(dān)心較多。短期內(nèi)社會穩(wěn)定風(fēng)險不明顯，運營期出現(xiàn)的噪聲得不到有效控制，會有較大的社會不穩(wěn)定因素。一般2周邊住戶施工期間施工車輛對道路的破壞導(dǎo)致?lián)矶聲l(fā)不穩(wěn)定因素。一般3施工期間施工車輛對道路的破壞導(dǎo)致?lián)矶乱l(fā)不穩(wěn)定因素。施工風(fēng)險因素較多，既包括對外的影響，也包括施工期間內(nèi)部的不穩(wěn)定因素。其中尤其要注意內(nèi)部的不穩(wěn)定因素可能帶來的防線。一般同時，還應(yīng)注意到社會不穩(wěn)定問題的發(fā)生和發(fā)展具有很大的不確定性。在項目實施過程中，如果有關(guān)措施落后于項目建設(shè)或沒有按要求實施，則發(fā)生社會不穩(wěn)定可能性較大，反之較低。另外，社會不穩(wěn)定問題的處理也是影響社會穩(wěn)定數(shù)量和程度的因素之一，處理得當(dāng)，可以有效避免事態(tài)擴大化或再次發(fā)生。第五章風(fēng)險防范措施為保護人民群眾利益、規(guī)范工程建設(shè)、確保工程順利實施，本項目制定了環(huán)境保護、交通組織以及施工組織等方案。各方案針對可能存在的問題制訂了相關(guān)的措施。本章將結(jié)合這些措施的制定及落實情況，并針對社會穩(wěn)定冋題進一步完善有關(guān)措施。一、 噪聲治理噪聲的污染防治是一個總體工程，從最初的環(huán)境規(guī)劃，到工程設(shè)計、管理、到最后的污染防治，是一個整體的防治系統(tǒng)，只有各個環(huán)節(jié)均做到良好的控制，施工沿線的噪聲影響才可達到最低限度。為此交通樞紐中心科研報告、環(huán)評報告以及工程設(shè)計提出了較為詳盡的噪聲環(huán)境保護措施，措施包括工程設(shè)計措施、管理和規(guī)劃措施、聲學(xué)技術(shù)措施、環(huán)境敏感點噪聲防治措施等四個方面多項內(nèi)容。二、 交通組織考慮到項目施工對交通的影響，工程制定了如下方案：施工單位加強工程車輛駕駛?cè)藛T交通安全教育，施工車輛按指定線路行駛，在穿越人口密集區(qū)域要減速慢性；長期經(jīng)過學(xué)校、市場、交通要道等人口密集區(qū)域施工單位應(yīng)指派專人負責(zé)現(xiàn)場交通安全管理；嚴禁超載、超限車輛上路，對大噸位車輛進出狹小的道口，要積極釆取防范和完善措施；在工程車輛經(jīng)過的道路應(yīng)設(shè)置符合交通技術(shù)規(guī)范的標(biāo)志牌。三、 施工管理合理組織工期、規(guī)范勞動用工管理、及時足額發(fā)放工程款、工人工資，加強個人業(yè)余活動安排與管理；做好工程維護、安全保障、施工標(biāo)示，規(guī)范作業(yè)、杜絕施工擾民。四、 進一步建議社會穩(wěn)定問題產(chǎn)生的根源在于工程建設(shè)過程中對群眾造成的各種影響，但社會不穩(wěn)定問題發(fā)生又具有很大的不確定性，其表現(xiàn)形式也復(fù)雜多樣。因此項目建設(shè)單位對各種社會問題高度重視，全面加強信訪防范和處置能力，在落實上述措施的同時，建議相關(guān)單位：（一） 通過電視、報紙、廣播等方式加強宣傳工作，宣傳工程實施的意義,取得公眾理解和支持；（二） 加強與周圍居民、單位的溝通和交流，傾聽意見和建議，及時給予反饋，并在可能范圍內(nèi)盡量向他們提供方便和支持；化解居民的不滿情緒，引導(dǎo)有異議的職工、單位和群眾釆取合理合法的方式反映冋題。（三）成立維護社會穩(wěn)定工作小組，確定維穩(wěn)接待人員，制定工作方法。第六章社會穩(wěn)定工作綱要一、基本要求（一）堅持以人為本，切實維護社會和諧穩(wěn)定各級政府部門、項目建設(shè)單位以及其他有關(guān)單位在項目建設(shè)及管理過程中要始終堅持以人為本，盡量減輕或避免對群眾帶來的不利影響、傾聽群眾聲音、加強組織引導(dǎo)、強化服務(wù)意識，努力維護社會和諧穩(wěn)定。（二） 加強組織保障，落實責(zé)任主體設(shè)立維穩(wěn)工作組織，各有關(guān)職能部門積極配合，明確參與人員，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識，明確建設(shè)單位、施工單、基層組織的責(zé)任。（三） 完善措施手段，加強宣傳引導(dǎo)總結(jié)借鑒以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，加大相關(guān)投入，做實做細維穩(wěn)風(fēng)險方法措施，利用多種途徑加強工程建設(shè)、施工的宣傳和解釋工作，取得公眾認可和支持。（四） 健全維穩(wěn)職能，提高維穩(wěn)應(yīng)對能力要設(shè)立維穩(wěn)工作崗位，配備專兼職維穩(wěn)工作人員，建立維穩(wěn)首問負責(zé)制。加強維穩(wěn)工作人員知識技能培訓(xùn)，不斷提高維穩(wěn)接待和處置能力，解決引導(dǎo)社會穩(wěn)定問題通過正常途徑反映和解決問題。二、社會穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案本項目建設(shè)規(guī)模大，時間跨度大，社會穩(wěn)定牽涉點多面廣，在建設(shè)過程中，要堅持社會穩(wěn)定問題全過程管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，釆取措施。同時為確保對可能發(fā)生的社會不穩(wěn)定問題尤其是重大群眾性事件能及時、高效、有序地開展工作，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，可參照以下內(nèi)容制定應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實際情況不斷調(diào)整完善。（一） 工作原則工作原則：重點穩(wěn)控，緊急處置，職責(zé)明確。（二） 組織保障與有關(guān)責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成工作組織，建立通常高效的聯(lián)動機制。（三） 制度保障A、把維護社會穩(wěn)定工作列入項目建設(shè)重要議事日程，定期聽取有關(guān)單位社會穩(wěn)定工作匯報；認真研究群眾反映的新情況，分析可能出現(xiàn)的重大社會不穩(wěn)定問題。B、 落實維護社會穩(wěn)定責(zé)任制，明確維護社會穩(wěn)定工作的重點部位、重點問題對維護社會穩(wěn)定工作實行目標(biāo)管理，并對各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)維護社會穩(wěn)定工作進行考核。對因工作不負責(zé)、失職、處理失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群體性事件造成嚴重后果的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。C、 堅持走訪調(diào)研工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由群眾反映變?yōu)樽咴L，深入工程現(xiàn)場、家屬小區(qū)、周邊居民傾聽群眾意見建議，有針對性地研究和解決問題。D、堅持信息通報、預(yù)測排查制度，對群眾反映的普遍性、突出性問題,研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群體性事件苗頭，要及時就地化解。（四）應(yīng)急措施發(fā)現(xiàn)重大社會穩(wěn)定問題苗頭或事件時，啟動預(yù)案，并開展以下工作程序:A、 對己發(fā)生的群體性事件，要認真接待，并根據(jù)起因立即通知有關(guān)人員赴現(xiàn)場做好耐心細致的疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化，把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。B、 第一時間召開維護社會穩(wěn)定工作會議，通報不穩(wěn)定情況和處理情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策，并將不穩(wěn)定情況向政府有關(guān)部門報告，請求幫助和支持。C、 對問題復(fù)雜、規(guī)模較大的群體性事件，主要負責(zé)人要迅速抵達現(xiàn)場，組織工作，及時提出處理意見。D、 把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，堅決勸阻集體赴上級部門。E、 對輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導(dǎo)，穩(wěn)定他們的情緒，并聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。必要時，報請有關(guān)機關(guān)釆取應(yīng)急措施。（五）通信保障有關(guān)人員在接到重大社會不穩(wěn)定通報后，移動電話要保證24小時通暢；值班電話24小時值班，隨時掌握各方面信息并上傳下達。第七章評估結(jié)論一、 對施工中產(chǎn)生的任何問題，按照群眾利益無小事、實事求是的原則進行處理，啟動快速處理機制。二、 與有關(guān)部門緊密配合，做好工程建設(shè)的秩序穩(wěn)定工作，并針對煽動群眾干擾正常工程建設(shè)的，加強監(jiān)控。三、 該項目風(fēng)險較小，為四級風(fēng)險，但仍應(yīng)嚴格按照本項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，落實各項具體措施。四、 嚴格控制好拆遷安置政策的平衡性，凡是違反有關(guān)政策的，將視情況追究有關(guān)人員的責(zé)任。

實地走訪情況記錄表評估事項鎮(zhèn)原職專新校區(qū)建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估走訪人陳進選王珮陳治海時間2014年4月10日地點鎮(zhèn)原縣西區(qū)五里溝村實地走訪范圍工地周邊居民被走訪群眾名單張元俊王龍胡粉燕意見征求情況記錄：1、 了解工地周邊單位對工程建設(shè)的知曉程度。2、 了解工地周邊單位職工住戶在項目建設(shè)期間對燈光噪音等的要求。維穩(wěn)信訪情況匯總：1、 周邊職工群眾知曉本項目為教學(xué)區(qū)，建成后可以解決城鄉(xiāng)學(xué)生的上學(xué)問題。2、 部分住戶建議在施工期間注意與周邊群眾休息時間錯開，避免擾民作業(yè)

利益群眾座談情況記錄表評估事項鎮(zhèn)原職專新校區(qū)男生公寓樓建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估座談主題鎮(zhèn)原職專新校區(qū)施工階段影響座談會召集人王珮時間2014年6月12日地點鎮(zhèn)原縣職專三樓會議室參加人王珮 陳治海蔣存王璧王靜李小紅席玉林 趙小梅座談記錄情況：1、 參加的利益群體代表要求降低施工噪音對周邊居民的影響。2、 項目建成實施后雨水和污水的環(huán)境影響。座談情況匯總：1、 堅決杜絕夜間施工作業(yè)，并盡量避開過早、午休等敏感氏間，保證周圍居民有一個比較舒適安靜的休息環(huán)境。2、 在項目建成運營后，雨水和污水排入市政管網(wǎng)。

利益群眾聽證情況記錄表評估事項鎮(zhèn)原職專新校區(qū)男生公寓樓建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估聽證主題鎮(zhèn)原職專新校區(qū)拆遷座談會召集人王珮時間2014年4月13日地點鎮(zhèn)原職專三樓會議室聽證人員組成范圍縣政府住建局聽證人員名單黨志剛羅金海潘正碧王珮陳治海蔣存聽證情況記錄：1、 經(jīng)營戶要求補償經(jīng)濟損失。2、 及時足額對付補償費。維穩(wěn)信訪情況匯總：1、 向縣政府反映經(jīng)營戶的要求，可以滿足要求。2、 盡可能讓經(jīng)營戶滿意。

專家論證情況記錄表評估事項鎮(zhèn)原職專新校區(qū)男生公寓樓建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估論證組織人陳進選論證主題鎮(zhèn)原職專新校區(qū)男生公寓樓建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估時間2014年6月15日地點鎮(zhèn)原職專三樓會議室參加論證姓名性別工作單位、職務(wù)包俊惠女甘肅西宛勘察設(shè)計有限責(zé)任公司董事長王珮男鎮(zhèn)原縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校校長白生銀男鎮(zhèn)原縣環(huán)境保護局局長黃維生男鎮(zhèn)原縣規(guī)劃局局長李四科男城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記專家論證情況記錄：1、 重點關(guān)注對周邊居民生活環(huán)境的影響。2、 按國家規(guī)范要求設(shè)計雨水、污水排流措施。專家維穩(wěn)信訪總結(jié)：經(jīng)各方專家探討和研究，該項目在認真落實維穩(wěn)措施的前提下可行。

意見征求情況記錄表評估事項鎮(zhèn)原職專新校區(qū)男生公寓樓建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估召集人陳進選時間2014年6月8日地點鎮(zhèn)原縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局參加單位住建局環(huán)保局規(guī)劃局交運局教體局參加人員羅金海白生銀黃維生 焦永勤陳進選意見征求情況記錄：1、 施工噪音對周邊居民和單位的影響。2、 項目建成實施后雨水和污水的環(huán)境影響。3、 了解拆遷群眾對拆遷的迫切要求及想法。維穩(wěn)信訪意見：1、 堅決杜絕夜間施工作業(yè)，并盡量避開過早、午休等時間，保障沿線居民一個比較舒適安靜的休息環(huán)境。2、 在建項目建成運營后，配套建設(shè)有雨、污水排流設(shè)備。雨、污水均排入市政管網(wǎng)。3、 部分拆遷戶認為補償標(biāo)準(zhǔn)過低，很難接受，要求提高補償款額。

評估工作會議記錄表評估事項鎮(zhèn)原職專新校區(qū)男生公寓樓建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估召集人王珮時間2013年6月10日地點鎮(zhèn)原職專參加人員及職務(wù)鎮(zhèn)原縣環(huán)保局局長：白生銀鎮(zhèn)原縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記：李四科鎮(zhèn)原縣規(guī)劃局：黃維生會議記錄：1、夜間施工作業(yè)，并盡量避開過早、午休等敏感時間，保障沿線居民一個比較舒適安靜的休息環(huán)境。2、在項目建成運營時，雨、污水處排入市政管網(wǎng)。風(fēng)險評估結(jié)論：該項目風(fēng)險較小，但仍要把握群眾利益無小事，實事求是的處理，把握好規(guī)范化施工、文明施工。項目的運營不會對周圍環(huán)境造成污染。事項名稱鎮(zhèn)原職專新校區(qū)建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估責(zé)任主體鎮(zhèn)原職專責(zé)任人及聯(lián)系方式王實施時間2013年4月事項概況鎮(zhèn)原縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校選址在縣城西區(qū)（濱河路以北，永泉路以西，西新街以南，水渠以東）總占地面積為102015.00平方米（折合153.02畝），規(guī)劃修建行政辦公樓（8554.80平方米）綜合教學(xué)樓（8039.70平方米）職業(yè)技能培訓(xùn)及鑒定中心（8829.15平方米）實驗實訓(xùn)樓（8329.17平方米）女生公寓樓（8627.55平方米）男生公寓樓（8627.55平方米）師生餐飲樓（3756.77平方米）藝術(shù)館（1550.53平方米）等八幢建筑物，其中2013年擬完成投資1600萬兀的新建綜合教學(xué)樓建設(shè)丄程。前期風(fēng)險評估要點1、 項目前期涉及征地、溫棚拆遷及樹苗補償可能引發(fā)的信訪問題，包括補償政策、補償款額的影響等。2、 前期各項工作包括可研、初設(shè)、環(huán)評、整體規(guī)劃等是否按規(guī)定進行。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告（重點評估）填報單位：鎮(zhèn)原職專風(fēng)險級別：四級風(fēng)險

前期工程項目地面附屬物賠償，按照現(xiàn)階段政策有序進行。一是預(yù)防嚴格按照法定補償標(biāo)準(zhǔn)進行。二是嚴格執(zhí)行補償政策，維護公平、控制公正、合理。三是積極做好群眾的解釋說服工作，以理服人、以風(fēng)險情感人，達到群眾滿意。前期其它工作包括可研、初設(shè)、環(huán)評、整措施體規(guī)劃等均按規(guī)定進行，無風(fēng)險。后期風(fēng)評估要占八、、1、 項目建設(shè)中可能引發(fā)的信訪突出問題。包括環(huán)境影響、交通影響、安全文明施工、周邊居民影響、勞資糾紛等。2、 項目其他涉及群眾利益可能引發(fā)的信訪突出問題。后期1、夜間施工作業(yè)，并盡量避開過早、午休等敏感時間，保障預(yù)防沿線居民一個比較舒適安靜的休息環(huán)境。該項目資金已到位，可控制以按工程進度撥付工程款，同時農(nóng)民工工資保證金已繳納。風(fēng)險2、在項目建成后，雨水、污水排入市政管網(wǎng)。垃圾實行全縣措施統(tǒng)一回收處理無危害性。

評估結(jié)論按期實施日評估責(zé)任單位（蓋章）年月審核審批意見年月日備注

附件1社會穩(wěn)定