電力工業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作規(guī)定

關(guān)于頒發(fā)《電力工業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作規(guī)定》的通知（電安生[1996]430號(hào)）各電業(yè)管理局，各省（市、區(qū)）電力局，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院，水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院，南方電力聯(lián)營(yíng)公司，部直屬科研院所：現(xiàn)將《電力工業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作規(guī)定》頒發(fā)給你們（見附件），請(qǐng)各有關(guān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：電力工業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作規(guī)定一九九六年七月十六日（?。└郊?電力工業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督工作，提高發(fā)供電設(shè)備可靠性，保證電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，特制定本規(guī)定。第二條技術(shù)監(jiān)督工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，實(shí)行技術(shù)責(zé)任制，按照依法監(jiān)督、分級(jí)管理、行業(yè)歸口的原則，對(duì)電力建設(shè)和生產(chǎn)全過程實(shí)施技術(shù)監(jiān)督。第三條電網(wǎng)是統(tǒng)一的整體，所有并網(wǎng)的發(fā)供電設(shè)備及重要用電設(shè)備都必須接受電網(wǎng)主管電力公司的技術(shù)監(jiān)督歸口管理。第四條技術(shù)監(jiān)督工作以質(zhì)量為中心、以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以計(jì)量為手段，建立質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量三位一體的技術(shù)監(jiān)督體系。第五條依靠科技進(jìn)步，采用和推廣成熟的、行之有效的新技術(shù)、新方法，不斷提高技術(shù)監(jiān)督的專業(yè)水平。第六條本規(guī)定適用于各電力集團(tuán)公司、各?。ㄊ?、區(qū)）電力公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)、省電力公司）、發(fā)電廠、供電局、并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電企業(yè)及部屬有關(guān)設(shè)備材料質(zhì)量檢測(cè)中心。第二章技術(shù)監(jiān)督范圍及主要內(nèi)容第七條技術(shù)監(jiān)督的范圍在電能質(zhì)量、金屬、化學(xué)、絕緣、熱工、電測(cè)、環(huán)保、繼電保護(hù)、節(jié)能等方面對(duì)設(shè)備健康水平與安全、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面的重要參數(shù)、性能與指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、調(diào)整及評(píng)價(jià)。第八條技術(shù)監(jiān)督主要內(nèi)容電能質(zhì)量監(jiān)督頻率和電壓質(zhì)量。頻率質(zhì)量指標(biāo)為頻率允許偏差；電壓質(zhì)量指標(biāo)包括允許偏差、允許波動(dòng)和閃變、三相電壓允許不平衡度和正弦波形畸變率。金屬監(jiān)督高溫金屬部件、承壓容器和管道及部件、蒸汽管道、高速旋轉(zhuǎn)部件金屬母材和焊縫的材質(zhì)成分、金相、性能、裂紋及其他缺陷。化學(xué)監(jiān)督水、汽、電力用油（氣）、燃料品質(zhì)，熱力設(shè)備的腐蝕、結(jié)垢、積鹽。絕緣監(jiān)督電氣設(shè)備的絕緣強(qiáng)度、過電壓保護(hù)及接地系統(tǒng)。電測(cè)監(jiān)督電壓、電流、功率、電量、頻率、相位及其測(cè)量裝置。熱工監(jiān)督壓力、溫度、流量、重量、轉(zhuǎn)速、振動(dòng)檢測(cè)裝置，自動(dòng)調(diào)節(jié)、控制、保護(hù)、連鎖系統(tǒng)及其投入率、動(dòng)作正確率。環(huán)保監(jiān)督污染排放監(jiān)測(cè)與環(huán)保設(shè)施效率。節(jié)能監(jiān)督發(fā)電設(shè)備的效率、能耗、輸電線路、變電設(shè)備損耗。繼電保護(hù)監(jiān)督電力系統(tǒng)繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置及其投入率、動(dòng)作正確率。第三章職責(zé)分工第九條電力工業(yè)部安全監(jiān)察及生產(chǎn)協(xié)調(diào)司是電力行業(yè)技術(shù)監(jiān)督歸口管理部門，主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)監(jiān)督的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度等。負(fù)責(zé)制訂本行業(yè)技術(shù)監(jiān)督的方針政策，制訂、修訂技術(shù)監(jiān)督有關(guān)規(guī)定及技術(shù)措施等。監(jiān)督與指導(dǎo)集團(tuán)、省電力公司的技術(shù)監(jiān)督工作，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。對(duì)進(jìn)入電網(wǎng)的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行歸口管理，對(duì)部屬有關(guān)設(shè)備材料質(zhì)檢中心的工作進(jìn)行指導(dǎo)。參加固技術(shù)監(jiān)督不力而發(fā)生的重大設(shè)備事故調(diào)查分析，制定反事故措施，組織解決重大技術(shù)問題。組織交流技術(shù)監(jiān)督的工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)。第十條各集團(tuán)、省電力公司設(shè)立技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會(huì)及其辦公室，由總工程師負(fù)責(zé)，歸口管理本電網(wǎng)的技術(shù)監(jiān)督工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)有關(guān)技術(shù)監(jiān)督的方針政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度等。組織制訂本電網(wǎng)有關(guān)技術(shù)監(jiān)督的規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施等。制訂本電網(wǎng)技術(shù)監(jiān)督工作規(guī)劃與計(jì)劃；定期聽取匯報(bào)，對(duì)存在的問題進(jìn)行研究并采取對(duì)策；對(duì)所屬企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、督促、檢查、指導(dǎo)和考核。對(duì)因技術(shù)監(jiān)督不力而發(fā)生的重大事故組織調(diào)查分析與處理。組織對(duì)所屬單位技術(shù)監(jiān)督人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證。定期組織召開技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議，i總結(jié)、交流和推廣技術(shù)監(jiān)督的工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)。組織包括電力試研院（所）在內(nèi)的有關(guān)單位和部門搞好本公司新建、擴(kuò)建、改建電力工程的設(shè)計(jì)審查，主要設(shè)備的監(jiān)造驗(yàn)收以及安裝、調(diào)試、試生產(chǎn)過程中的技術(shù)監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收工作。根據(jù)國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求以及實(shí)際工作需要，組織落實(shí)電力試研院（所）、所屬發(fā)供電企業(yè)試驗(yàn)室的建設(shè)和儀器配備，以及開展技術(shù)培訓(xùn)、交流、考核評(píng)比等活動(dòng)所需的經(jīng)費(fèi)。對(duì)并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)供電設(shè)備和重要用電設(shè)備進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督歸口管理。第十一條電力試研院（所）是集團(tuán)、省電力公司技術(shù)監(jiān)督的主要職能部門，在技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作，其職責(zé)如下：貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、主管公司有關(guān)技術(shù)監(jiān)督的方針政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度等。掌握本電網(wǎng)主要發(fā)供電設(shè)備和計(jì)量裝置的技術(shù)狀況，建立、健全主要設(shè)備的技術(shù)檔案，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出建議和措施。參加本電網(wǎng)重大設(shè)備事故的調(diào)查，對(duì)有關(guān)技術(shù)問題提出反事故措施及處理意見。認(rèn)真、嚴(yán)肅行使監(jiān)督職權(quán)：對(duì)質(zhì)量不合格產(chǎn)品、設(shè)備、材料進(jìn)入電網(wǎng)有否決權(quán)；對(duì)企業(yè)監(jiān)督指標(biāo)考核、評(píng)比有決定權(quán)；對(duì)制止違章操作及超標(biāo)運(yùn)行有建議權(quán)。不斷完善和更新測(cè)試手段，研究和推廣新技術(shù)，開展技術(shù)服務(wù)和信息交流。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，建立、健全檢測(cè)機(jī)構(gòu)并取得資質(zhì)證，依法開展相應(yīng)工作。審核基層單位主要測(cè)試設(shè)備和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的配置與選型方案，參加重大技術(shù)措施與技術(shù)改造方案的審查。對(duì)基層技術(shù)監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。定期提出各專業(yè)的技術(shù)監(jiān)督工作總結(jié)和下一階段的工作計(jì)劃與要求。第十二條各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)繼電保護(hù)技術(shù)監(jiān)督日常工作。第十三條國(guó)家電力調(diào)度中心歸口負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)電能質(zhì)量的運(yùn)行管理和線路損耗的管理，部屬有關(guān)科研院（所）歸口負(fù)責(zé)電能質(zhì)量及有關(guān)儀器儀表的檢測(cè)。第十四條部屬有關(guān)設(shè)備材料質(zhì)量檢測(cè)中心，由中心主任負(fù)責(zé)，行使質(zhì)量法定檢測(cè)的職能，其職責(zé)如下：按國(guó)家或行業(yè)有關(guān)規(guī)定，依照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)入電網(wǎng)的設(shè)備、材料進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，并進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，定期提出報(bào)告。經(jīng)國(guó)家或行業(yè)認(rèn)定，對(duì)有關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行型式試驗(yàn)和檢測(cè)鑒定。對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備材料重大質(zhì)量問題，及時(shí)報(bào)部。參加國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂、制定工作。第十五條各發(fā)供電、電力施工企業(yè)必須建立健全總工程師領(lǐng)導(dǎo)下的技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)和各級(jí)監(jiān)督崗位責(zé)任制，做好日常的技術(shù)監(jiān)督工作，其職責(zé)如下：貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、公司有關(guān)技術(shù)監(jiān)督的方針政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度、條例等，并制定本單位的實(shí)施細(xì)則和有關(guān)技術(shù)措施。對(duì)所管轄的設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)設(shè)備的維護(hù)和修理進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，并建立健全設(shè)備技術(shù)檔案。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)分析處理，重大問題如實(shí)上報(bào)。將技術(shù)監(jiān)督工作及具體任務(wù)、指標(biāo)落實(shí)到有關(guān)部門和崗位，并做好協(xié)調(diào)工作。建立嚴(yán)格的檢查和考核制度及辦法，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。建立健全檢測(cè)手段和試驗(yàn)室，達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督人員的培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)監(jiān)督專業(yè)水平。參加本企業(yè)新建、擴(kuò)建、改建工程的設(shè)計(jì)審查、施工質(zhì)量的檢查及驗(yàn)收工作。第四章管理第十六條技術(shù)監(jiān)督工作實(shí)行監(jiān)督報(bào)告、簽字驗(yàn)收和責(zé)任處理制度。技術(shù)監(jiān)督項(xiàng)目及指標(biāo)情況應(yīng)按規(guī)定格式和時(shí)間如實(shí)上報(bào)，重要問題應(yīng)進(jìn)行專題報(bào)告。建立和健全設(shè)備質(zhì)量全過程監(jiān)督的驗(yàn)收簽字制度。對(duì)質(zhì)量不符合規(guī)定要求的設(shè)備材料以及安裝、檢修、改造等工程，技術(shù)監(jiān)督部門和人員有權(quán)拒絕簽字，并可越級(jí)上報(bào)。凡由于技術(shù)監(jiān)督不當(dāng)或自行減少監(jiān)督項(xiàng)目、降低監(jiān)督指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)而造成嚴(yán)重后果的，要追究當(dāng)事者的責(zé)任。第十七條建立技術(shù)監(jiān)督工作的考核及獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)技術(shù)監(jiān)督的指標(biāo)及管理工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與企業(yè)、部門的經(jīng)濟(jì)利益以及稱號(hào)評(píng)定等活動(dòng)掛鉤。對(duì)在技術(shù)監(jiān)督工作中做出貢獻(xiàn)的部門或人員給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。第十八條建立和健全電力生產(chǎn)建設(shè)全過程技術(shù)檔案。設(shè)備制造、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修、技術(shù)改造等全過程質(zhì)量管理的技術(shù)資料應(yīng)完整和連續(xù)，并與實(shí)際相符。電力生產(chǎn)建設(shè)全過程技術(shù)監(jiān)督的全部原始檔案資料，設(shè)備主管單位應(yīng)妥善保管。努力實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、微機(jī)化。第十九條各級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門要對(duì)生產(chǎn)、基建、試驗(yàn)用的設(shè)備、材料、儀器儀表、藥品及燃料等的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，并可根據(jù)需要成立相應(yīng)檢測(cè)中心，防止不合格或不符合要求的產(chǎn)品進(jìn)入企業(yè)。第