DB21-T+3797-2023漁船安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則

ICS47.02021CCSU1521遼 寧 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB21/T3797—2023漁船安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則2023-08-302023-08-302023-09-30遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布DB21/T3797DB21/T3797—2023前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容有可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些專利的責(zé)任。本文件由遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出并歸口。本文件起草單位：大連海洋大學(xué)。本文件主要起草人：隋江華、李長(zhǎng)倫。（號(hào)242348867。（241-473150。IIDB21/T3797DB21/T3797—2023DB21/T3797—2023DB21/T3797—2023AA.1。漁船安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則范圍本文件確定了漁船安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序、內(nèi)容、方法等規(guī)則及評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容和格式的要求。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T13861生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GB/T27921風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)AQ8001安全評(píng)價(jià)通則術(shù)語和定義GB/T13861、GB/T27921、AQ8001界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。GB/T13861、GB/T27921、AQ8001界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1漁船安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估safetyriskassessmentoffishingvessels以實(shí)現(xiàn)漁船安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識(shí)與分析漁船生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的危險(xiǎn)、[來源：AQ8001-2007，3.1，有修改]3.2安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)fishingvesselssafetyriskassessmentorganization具有獨(dú)立法人資格；有固定辦公場(chǎng)所；配備與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的技術(shù)設(shè)備；漁船安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有關(guān)的技術(shù)資料齊全。4漁船安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序1漁船安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容評(píng)估準(zhǔn)備安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)確定評(píng)估組成員，并與委托單位進(jìn)行資料交接。評(píng)估前，委托單位應(yīng)按附錄B安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)被評(píng)估漁船開展風(fēng)險(xiǎn)狀況調(diào)研，收集相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等資料，準(zhǔn)備評(píng)估所需的設(shè)備和工具。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)明確評(píng)估的類型、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，制定安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作計(jì)劃?，F(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)運(yùn)用勘驗(yàn)器材，對(duì)漁船的原始狀態(tài)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、技術(shù)測(cè)量并做好記錄。根據(jù)收集的漁船基礎(chǔ)資料，采用現(xiàn)場(chǎng)觀察法、詢問法等進(jìn)行詳盡的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和資料復(fù)核。辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素GB/T13861劃分評(píng)估單元在危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)和分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合漁船特點(diǎn)，按以下不同因素劃分評(píng)估單元：人員因素：對(duì)船舶人員綜合素質(zhì)進(jìn)行評(píng)估；船舶因素：對(duì)載重線、船體結(jié)構(gòu)與設(shè)備、船舶穩(wěn)性、輪機(jī)、電氣裝置、防火、探火、滅火、救生設(shè)備、航行設(shè)備、信號(hào)設(shè)備、無線電通信設(shè)備、船員艙室設(shè)備、防污染的結(jié)構(gòu)與設(shè)備進(jìn)行評(píng)估；環(huán)境因素：從船外環(huán)境和船內(nèi)環(huán)境兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估；管理因素：從安全組織、安全法制和安全教育三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估。漁船安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單元?jiǎng)澐忠姼戒汣。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)評(píng)估單元的特性、選擇合理的評(píng)估方法，對(duì)漁船各評(píng)估單元進(jìn)行定性、定量評(píng)估。按照漁船的類型、評(píng)估目的、評(píng)估結(jié)果的量化程度確定風(fēng)險(xiǎn)的可接受標(biāo)準(zhǔn)，從技術(shù)措施、管安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估文件編制安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)漁船安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，遵循風(fēng)險(xiǎn)針對(duì)性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性（2進(jìn)措施及改善安全狀態(tài)水平的建議。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)束后，編制漁船安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法漁船安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中應(yīng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)特征以及不同類型安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需求，選擇適用的定性或定量安全評(píng)價(jià)方法。進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)量化分級(jí)時(shí)優(yōu)先選用定量評(píng)估方法。GB/T27921。常用（不限于）漁船安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法參見附錄D。漁船安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容和格式一般要求漁船安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告是對(duì)該漁船安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程的具體體現(xiàn)和概括性總結(jié)。評(píng)估報(bào)告主要安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)內(nèi)容全面，條理清楚，數(shù)據(jù)完整，查出的問題準(zhǔn)確，提出的對(duì)策措施具體可行，評(píng)估結(jié)論客觀公正。漁船安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估綜合分析內(nèi)容漁船安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估綜合分析內(nèi)容漁船安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估綜合分析內(nèi)容應(yīng)包括：漁船安全狀況分析和漁船故障分析；分析漁船存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，提出相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)措施及日常隱患排查機(jī)制；結(jié)合漁船日常作業(yè)情況、安全管理情況、維護(hù)保養(yǎng)情況，提出加強(qiáng)漁船安全管理與維護(hù)保養(yǎng)的建議。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論安全評(píng)估報(bào)告格式漁船安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告格式見附錄E。3DB21/T3797—2023DB21/T3797—2023DB21/T3797DB21/T3797—2023附錄 A（規(guī)范性）漁船安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序漁船安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序見圖A.1。圖A.1漁船安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序4圖A.1漁船安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序4附錄 B（資料性）委托單位提供漁船相關(guān)材料漁船概況漁船概況包括：漁船基本資料；漁船企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法證明材料。漁船檢驗(yàn)證書漁船維修和保養(yǎng)資料漁船維修和保養(yǎng)資料包括：近一年的漁船修理和維護(hù)保養(yǎng)資料；漁船改造、重大修理相關(guān)資料（如有）；隨船資料，包括設(shè)備安裝圖和設(shè)備使用說明書等。漁船安全管理文件漁船安全管理文件包括：漁船企業(yè)安全管理制度；漁船安全作業(yè)規(guī)程；船員安全培訓(xùn)計(jì)劃及記錄；漁船應(yīng)急演練計(jì)劃及記錄；漁船安全作業(yè)規(guī)程；船員安全培訓(xùn)計(jì)劃及記錄；漁船應(yīng)急演練計(jì)劃及記錄；其他所需的安全管理文件。漁船船員證書漁船安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所需的其他資料和數(shù)據(jù)5附錄 C（規(guī)范性）漁船安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單元?jiǎng)澐秩藛T因素評(píng)估單元為人員綜合素質(zhì)單元，其評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括：管理人員管理水平；人員身體健康和心理健康狀況；人員業(yè)務(wù)能力；人員溝通與協(xié)調(diào)能力；人員對(duì)突發(fā)應(yīng)急事故處理能力。船舶因素評(píng)估內(nèi)容包括：載重線；船體結(jié)構(gòu)與設(shè)備；船舶穩(wěn)性；輪機(jī)；防火、探火、滅火；救生設(shè)備；航行設(shè)備；防火、探火、滅火；救生設(shè)備；航行設(shè)備；信號(hào)設(shè)備；無線電通信設(shè)備；船員艙室設(shè)備；防污染的結(jié)構(gòu)與設(shè)備。環(huán)境因素評(píng)估單元為環(huán)境單元，其評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括：船外環(huán)境，包括水文、氣象等自然環(huán)境和港口、航道環(huán)境；船內(nèi)環(huán)境，包括船員工作區(qū)和生活區(qū)環(huán)境狀況。管理因素評(píng)估單元為漁船安全管理單元，其評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括：合理的安全組織。安全計(jì)劃，方針目標(biāo)和行政管理健全；合理的安全規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程，并執(zhí)行良好；定期進(jìn)行船員安全培訓(xùn)、安全知識(shí)宣傳和安全演習(xí)。6附錄 D（資料性）常用漁船安風(fēng)險(xiǎn)全評(píng)估方法常用漁船安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法包括：安全檢查表法；故障樹分析（FTA）；事件樹分析（ETA）；預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）；風(fēng)險(xiǎn)矩陣法；危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)法（HACCP）；結(jié)構(gòu)化假設(shè)分析（SWIFT）；層次分析法（AHP）；風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)法；人因可靠性分析方法（HRA）；失效模式和效應(yīng)分析（FMEA）；危險(xiǎn)和可操作性分析法（HAZOP）；德爾菲法；模糊綜合評(píng)價(jià)法；灰色系統(tǒng)評(píng)價(jià)法。77附錄 E（規(guī)范性）漁船安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告格式安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告基本格式要求安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告基本格式要求包括：封面；著錄項(xiàng)；前言；目錄；正文；附件；附錄。規(guī)格安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)采用A4幅面，左側(cè)裝訂。封面格式封面內(nèi)容委托單位名稱；安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目名稱；標(biāo)題；委托單位名稱；安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目名稱；標(biāo)題；安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱；評(píng)估報(bào)告完成時(shí)間。E.3.2標(biāo)題標(biāo)題應(yīng)統(tǒng)一寫為“漁船安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告”。E.4著錄項(xiàng)格式8參考文獻(xiàn)GB/T13861生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GB/T27921風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)AQ8001安全評(píng)價(jià)通則DB21/T3275企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分