市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)

11XX一、突發(fā)環(huán)境大事分級(jí)級(jí) 別 預(yù)警顏色 事件分 級(jí)大事 紅色〔Ⅰ級(jí)〕

130100人以上中毒或重傷的；25萬(wàn)人以上的；31億元以上的；。因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅亡的；。因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；6。造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境大事。重大突發(fā)環(huán)境大事橙色〔Ⅱ級(jí)〕

1103050100人以下中毒或重傷的；215萬(wàn)人以下的；32023萬(wàn)元以上１億元以下的；。因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能局部喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；5XX級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；6。造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境大事。較大突發(fā)環(huán)境大事黃色〔Ⅲ級(jí)〕

13101050人以下中毒或重傷的；250001萬(wàn)人以下的；35002023萬(wàn)元以下的；4。因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；5。因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；6。造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境大事。2一般突發(fā)環(huán)境大事藍(lán)色〔Ⅳ級(jí)〕

1310人以下中毒或重傷的；25000人以下的；3500萬(wàn)元以下的；4。因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；5。對(duì)環(huán)境造成確定影響，尚未到達(dá)較大突發(fā)環(huán)境大事級(jí)別的。二、突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急處置流程框架圖生態(tài)環(huán)境保護(hù)部際生態(tài)環(huán)境保護(hù)部際聯(lián)系會(huì)議國(guó)務(wù)院Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)生態(tài)環(huán)境部省級(jí)應(yīng)急指揮部XX省政府Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)XX省生態(tài)環(huán)境廳XX市應(yīng)急指揮XX市政府Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)XX市生態(tài)環(huán)境局XX市應(yīng)急指揮部事發(fā)地政府主要負(fù)責(zé)人善后處置事XX市政府Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急處置事應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程評(píng)估后突發(fā)環(huán)境大事監(jiān)測(cè)預(yù)警信息報(bào)送中事前預(yù)防應(yīng)急預(yù)備應(yīng)急處置過(guò)程信息傳遞紅〔Ⅰ〕色表示代表大事分級(jí)和分級(jí)負(fù)責(zé)處置應(yīng)急運(yùn)行程序、內(nèi)容三、應(yīng)急處置程序〔一〕先期處置〔街〕和事發(fā)單位應(yīng)準(zhǔn)時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)展處置，把握事態(tài)進(jìn)展應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，并供給應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。對(duì)于特別重大、重大、較大或一般突發(fā)環(huán)境大事，市應(yīng)急處置領(lǐng)作?！捕撤旨?jí)響應(yīng)XX市突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急預(yù)案》實(shí)行分級(jí)響應(yīng)：一般或較大突發(fā)環(huán)境大事發(fā)生后，由XX市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)確認(rèn)，對(duì)已造成的環(huán)境污染進(jìn)展應(yīng)急處置。發(fā)生一般突發(fā)環(huán)XX發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境大事，在啟動(dòng)本市突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，報(bào)XX市政府啟動(dòng)XX市應(yīng)急預(yù)案，本市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)快速赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展指導(dǎo)和支援，協(xié)調(diào)各方力氣對(duì)已造成的環(huán)境污染實(shí)施應(yīng)急處置。重大或特別重大突發(fā)環(huán)境大事發(fā)生后，由XX市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)確認(rèn)，啟動(dòng)XX市和XX市應(yīng)急預(yù)案，并準(zhǔn)時(shí)報(bào)告省政統(tǒng)一指揮下，快速依據(jù)要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)把握措施?！踩辰M織協(xié)調(diào)XX關(guān)部門(mén)，通報(bào)事發(fā)地相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〔街道辦事處〕應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)馬上派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事覺(jué)察場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一指揮下，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急處置行動(dòng)。組織專(zhuān)家組快速對(duì)大事信息進(jìn)展分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策。〔四〕應(yīng)急處置環(huán)境突發(fā)大事發(fā)生后，在向我市政府及有關(guān)部門(mén)上報(bào)事故狀況的現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)緊急調(diào)度人員、車(chē)輛，通知相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)污染源排查、污染調(diào)查取證、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、事消防搶險(xiǎn)、人員救助、醫(yī)療衛(wèi)生、群眾防護(hù)、后勤保障等方面提出建110指揮中心和消防部門(mén)聯(lián)系處置；涉及水體污染、養(yǎng)殖污染糾紛須聯(lián)系農(nóng)業(yè)、水利部門(mén)一同處置，同時(shí)通告受污染水體下游所屬政府，嚴(yán)格管制下游〔五〕信息報(bào)送環(huán)境突發(fā)大事發(fā)生單位、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕和負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位覺(jué)察突發(fā)環(huán)境大事后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向XX市人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，市人民政府在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向XX市人民政府報(bào)告。生態(tài)環(huán)境部門(mén)依據(jù)《生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)突發(fā)環(huán)境大事信息報(bào)告方法〔試行〕》的要求報(bào)送信息。XX市環(huán)境突發(fā)大事應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)環(huán)境突發(fā)大事的有關(guān)信息?！擦硲?yīng)急終止救援指揮部視大事處置狀況確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，提出應(yīng)急完畢的建議，報(bào)環(huán)境突發(fā)大事應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，下達(dá)應(yīng)急終止命令。應(yīng)急狀態(tài)終止后，相關(guān)的環(huán)境大事專(zhuān)業(yè)單位應(yīng)連續(xù)進(jìn)展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需連續(xù)進(jìn)展為止?！财摺尺^(guò)程評(píng)估XX及突發(fā)環(huán)境大事單位查找大事緣由，并組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家XX事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〔街道辦事處〕進(jìn)展應(yīng)急過(guò)程評(píng)估。生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)擬制應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告報(bào)市政府，并抄送XX市生態(tài)環(huán)境局，同時(shí)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展評(píng)估和必要的修訂?！舶恕成?/p>