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突發(fā)性大客流應(yīng)急處理定義車站大客流:通常情況下,當(dāng)車站客流達(dá)到車站容納量的70%以上時(shí),認(rèn)為車站發(fā)生大客流。根據(jù)各車站運(yùn)能,依據(jù)大客流可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、行車中斷時(shí)間、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等情況,劃分為一般級(jí)、較大級(jí)、重大級(jí)三個(gè)等級(jí)。1.一般級(jí)即Ⅲ級(jí)突發(fā)大客流,是指站臺(tái)較擁擠,地鐵運(yùn)營(yíng)秩序未受到較嚴(yán)重影響,通過車站及鄰站支援能夠處置的突發(fā)大客流。2.較大級(jí)即Ⅱ級(jí)突發(fā)大客流,是指站臺(tái)、站廳都較為擁擠,地鐵運(yùn)營(yíng)秩序受到一定影響,以地鐵公司為主能夠處置的突發(fā)大客流。3.重大級(jí)即Ⅰ級(jí)突發(fā)大客流,是指站臺(tái)、站廳和出入口都較為擁擠,預(yù)計(jì)持續(xù)超過30分鐘以上,地鐵運(yùn)營(yíng)秩序受到嚴(yán)重影響,可能或已經(jīng)造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等后果。二、應(yīng)急處置1.信息報(bào)告(1)信息匯報(bào)內(nèi)容{1}報(bào)告人單位、姓名、崗位;{2}事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)等;{3}突發(fā)大客流形成原因、規(guī)模、已采取的措施;{4}人員傷亡、設(shè)備損壞情況。(2)信息通報(bào)流程根據(jù)《應(yīng)急信息報(bào)告規(guī)定》中相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。2.預(yù)案啟動(dòng)發(fā)生Ⅲ級(jí)突發(fā)性大客流時(shí),由調(diào)度部值班主任進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,不啟動(dòng)本預(yù)案。發(fā)生Ⅱ級(jí)或Ⅰ級(jí)突發(fā)性大客流時(shí),由調(diào)度部值班主任視情況啟動(dòng)該應(yīng)急預(yù)案。3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(1)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)指揮機(jī)構(gòu)總指揮:分公司總經(jīng)理副總指揮:分公司副總經(jīng)理成員:綜合中心主任、調(diào)度部部長(zhǎng)、值班主任。職責(zé):{1}根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,發(fā)布運(yùn)營(yíng)調(diào)整方案;{2}與屬地公安部門保持協(xié)調(diào);{3}下達(dá)有關(guān)預(yù)案的指令;{4}對(duì)外信息的發(fā)布;{5}組織調(diào)查與善后處理工作。(2)現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)及職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮:站務(wù)中心主任成員:站務(wù)部部長(zhǎng)、站長(zhǎng)職責(zé):{1}組織人員控制現(xiàn)場(chǎng)客流;{2}匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備情況;{3}及時(shí)向指揮機(jī)構(gòu)提出運(yùn)營(yíng)調(diào)整的建議;{4}負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援方案的具體執(zhí)行工作。(3)臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮與指揮權(quán)移交現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,由所在車站值班站長(zhǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮工作,待現(xiàn)場(chǎng)指揮或其指定人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮將現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)交接給現(xiàn)場(chǎng)指揮,并由現(xiàn)場(chǎng)指揮全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮工作。4.先期處置(1)當(dāng)發(fā)生突發(fā)性大客流時(shí),車站要及時(shí)了解清楚產(chǎn)生突發(fā)客流的原因、規(guī)模,可能持續(xù)的時(shí)間。(2)按照《應(yīng)急信息報(bào)告規(guī)定》的要求進(jìn)行匯報(bào)。(3)車站利用廣播系統(tǒng)認(rèn)真做好宣傳,及時(shí)組織人員維持車站秩序,增設(shè)兌零點(diǎn)。(4)值班站長(zhǎng)及時(shí)組織駐站各部門員工參與控制客流,同時(shí)通知駐站公安,通知行車值班員向行車調(diào)度報(bào)告,請(qǐng)求組織機(jī)動(dòng)人員支援。(5)站臺(tái)擁擠時(shí),值班站長(zhǎng)立即委派人員到站臺(tái)維持候車秩序,利用廣播宣傳,先讓下車出站的乘客出站,再放乘車的乘客進(jìn)入站臺(tái),控制進(jìn)站的乘客人數(shù)。注意站臺(tái)邊緣乘客的動(dòng)態(tài);向行車調(diào)度請(qǐng)求備用車上線,運(yùn)送站臺(tái)滯留乘客。(4)接到車站突發(fā)大客流報(bào)告后,行車調(diào)度應(yīng)對(duì)該站進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)列車在該站的停站時(shí)間,盡快疏運(yùn)車站客流。(5)調(diào)度部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)組織備用車上線投入運(yùn)營(yíng),緩解車站客流壓力,備用車的加開時(shí)機(jī)和加開方案由值班主任決定。(6)客流較多,造成列車在多個(gè)車站連續(xù)出現(xiàn)延長(zhǎng)停站時(shí)間的情況時(shí),行車調(diào)度根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)對(duì)行車進(jìn)行調(diào)整,減少對(duì)乘客的影響。(7)遇突發(fā)大客流,必要時(shí)指揮機(jī)構(gòu)總指揮有權(quán)下達(dá)臨時(shí)封站命令,待車站客流緩解后,站長(zhǎng)/值班站長(zhǎng)報(bào)行車調(diào)度員后解除臨時(shí)封站命令。(8)需要其它有關(guān)部門或單位聯(lián)合處置時(shí),調(diào)度部應(yīng)按總指揮的指令辦理。(9)在車站客流得到緩解后,行車調(diào)度根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整列車運(yùn)行,安排備用車下線恢復(fù)備用狀態(tài),恢復(fù)按時(shí)刻表行車。7.預(yù)案終止(1)預(yù)案終止條件車站客流恢復(fù)到正??土魉?,現(xiàn)場(chǎng)救援工作處置完畢。(2)救援完畢匯報(bào)由現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)指揮向調(diào)度部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,值班主任有權(quán)決定應(yīng)急預(yù)案終止,并按程序報(bào)總指揮。三、應(yīng)急保障1.人員保障接到救援命令后,站務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織隊(duì)伍迅速前往救援。2.救援物資保障車站應(yīng)按規(guī)定將應(yīng)急所需物資放置指定位置,以便應(yīng)急使用。3.技術(shù)保障 (1)站務(wù)部應(yīng)定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí),明確崗位職責(zé)及處置要求,確保員工掌握預(yù)案的相關(guān)處置程序及安全要求。(2)站務(wù)部應(yīng)加強(qiáng)救援技能和心理素質(zhì)的訓(xùn)練工作,定期組織桌面演練以及實(shí)戰(zhàn)演練,以提高工作人員的應(yīng)急處理能力和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。4.其它保障(1)通信保障突發(fā)事件處置期間,保證專用電話和無線通信系統(tǒng)的功能,確保調(diào)度指令、現(xiàn)場(chǎng)客流等相關(guān)信息傳輸暢通。(2)通風(fēng)保障當(dāng)?shù)罔F車站突發(fā)大客流時(shí),環(huán)控調(diào)度應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)通風(fēng)系統(tǒng),增加通風(fēng)量,保證大客流情況下,車站的空氣質(zhì)量良好。四、調(diào)查報(bào)告站務(wù)中心在啟動(dòng)大客流預(yù)案后2日內(nèi)寫出書面總結(jié),內(nèi)容應(yīng)包括事件原因、規(guī)模、采取的措施、設(shè)備狀況、人員表現(xiàn)、不足之處、改進(jìn)建議等,上交安技中心。五、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)各部負(fù)責(zé)本部員工的培訓(xùn)工作,做好培訓(xùn)記錄,認(rèn)真考核。2.演練由安技中心牽頭,每半年組織一次大客流控制的綜合演練。3.監(jiān)督與檢查安技中心定期對(duì)大客流預(yù)案培訓(xùn)和演練工作進(jìn)行監(jiān)督

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