電網(wǎng)企業(yè)小型基建工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理

電網(wǎng)企業(yè)小型基建工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理摘要：小型基建后評(píng)價(jià)包括針對(duì)項(xiàng)目本體的建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和針對(duì)參建單位的項(xiàng)目部工作考核評(píng)價(jià)兩個(gè)部分的內(nèi)容。其中：建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后，再對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的一種技術(shù)活動(dòng)，是固定資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是固定資產(chǎn)投資管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)；項(xiàng)目部工作考核評(píng)價(jià)是通過對(duì)已建成項(xiàng)目實(shí)際情況的分析研究，對(duì)照綜合評(píng)價(jià)表逐項(xiàng)檢查打分，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果在項(xiàng)目各參建單位費(fèi)用結(jié)算時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，同時(shí)在今后招標(biāo)時(shí)與承包商資信評(píng)價(jià)予以掛鉤落實(shí)。1管理目標(biāo)描述1.1建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)目標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目的規(guī)劃、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的客觀的分析。通過實(shí)踐對(duì)投資活動(dòng)進(jìn)行檢查總結(jié)，確定投資預(yù)期目標(biāo)是否達(dá)到，項(xiàng)目是否合理有效，項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，通過分析評(píng)價(jià)找出成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并通過及時(shí)有效的信息反饋，為未來項(xiàng)目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，從而達(dá)到提高投資效益的目的。2主要管理做法2.1建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)采用定性和定量相結(jié)合的方法，主要包括：邏輯框架法、調(diào)查法、對(duì)比法、專家打分法、綜合指標(biāo)體系評(píng)價(jià)法。具體項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)方法應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和后評(píng)價(jià)的要求，選擇一種或多種方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并投入使用或運(yùn)營(yíng)一年后兩年內(nèi)，將自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送建設(shè)管理單位。項(xiàng)目單位可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編寫自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告。項(xiàng)目單位對(duì)自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)附件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目概況：項(xiàng)目目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、前期審批情況、資金來源及到位情況、實(shí)施進(jìn)度、批準(zhǔn)概算及執(zhí)行情況等；項(xiàng)目實(shí)施過程總結(jié)：前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、項(xiàng)目運(yùn)行等；項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)：技術(shù)水平、財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)效益、資源利用效率、環(huán)境影響等；項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)：目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、差距及原因等；項(xiàng)目總結(jié)：評(píng)價(jià)結(jié)論、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和相關(guān)建議。項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告可參照項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制大綱進(jìn)行編制。項(xiàng)目單位在提交自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí)，應(yīng)同時(shí)提供開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)所需要的以下文件及相關(guān)資料清單：項(xiàng)目審批文件主要包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和概算、開竣工報(bào)告、規(guī)劃選址和土地預(yù)審報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、節(jié)能評(píng)估報(bào)告、重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告、水土保持報(bào)告、金融機(jī)構(gòu)出具的融資承諾文件及相關(guān)批復(fù)文件。2.2項(xiàng)目部工作考核評(píng)價(jià)2.2.1工程總結(jié)工程投運(yùn)后一個(gè)月內(nèi)，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)按管理手冊(cè)模板編寫工程總結(jié)，蓋單位公章后，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部（2份，用于辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)）。業(yè)主項(xiàng)目部按管理手冊(cè)模板編寫工程建設(shè)管理總結(jié)，重點(diǎn)匯報(bào)工程概況、建設(shè)目標(biāo)完成情況、取得的綜合效益、工程建設(shè)特點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)和缺點(diǎn)，總結(jié)報(bào)建設(shè)管理單位備案。2.2.2業(yè)主項(xiàng)目部工作考核評(píng)價(jià)建設(shè)管理單位在小型基建工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)所轄工程業(yè)主項(xiàng)目部管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)管理單位可參照業(yè)主項(xiàng)目部綜合評(píng)價(jià)表，適時(shí)對(duì)所屬業(yè)主項(xiàng)目部工作開展情況及其實(shí)際效果進(jìn)行過程評(píng)價(jià)，過程評(píng)價(jià)結(jié)果作為工程竣工投產(chǎn)后綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)依據(jù)。對(duì)業(yè)主項(xiàng)目部的綜合評(píng)價(jià)主要包括業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、重點(diǎn)工作開展情況、工作成效三個(gè)方面，具體評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參見業(yè)主項(xiàng)目部綜合評(píng)價(jià)表。檢查表內(nèi)各檢查子項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)分是該項(xiàng)工作評(píng)價(jià)的最高得分，同時(shí)也是檢查扣分的上限。2.3監(jiān)理單位及其監(jiān)理項(xiàng)目部工作考核評(píng)價(jià)2.3.1評(píng)價(jià)方法業(yè)主項(xiàng)目部在小型基建工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)，按照監(jiān)理項(xiàng)目部綜合評(píng)價(jià)表的評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)完成對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部工作開展情況及其取得的實(shí)際效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)建設(shè)管理單位。業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部的綜合評(píng)價(jià)主要包括監(jiān)理項(xiàng)目部配備、重點(diǎn)工作開展情況、工作成效三個(gè)方面，具體評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參見監(jiān)理項(xiàng)目部綜合評(píng)價(jià)表。檢查表內(nèi)各檢查子項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)分是該項(xiàng)工作評(píng)價(jià)的最高得分，同時(shí)也是檢查扣分的上限。2.4施工單位及其施工項(xiàng)目部工作考核評(píng)價(jià)業(yè)主項(xiàng)目部在小型基建工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)，按照施工項(xiàng)目部綜合評(píng)價(jià)表的評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)完成對(duì)施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況及其取得的實(shí)際效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)建設(shè)管理單位。業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)施工項(xiàng)目部的綜合評(píng)價(jià)主要包括施工項(xiàng)目部配備、重點(diǎn)工作開展情況、工作成效三個(gè)方面，具體評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參見施工項(xiàng)目部綜合評(píng)價(jià)表。檢查表內(nèi)各檢查子項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)分是該項(xiàng)工作評(píng)價(jià)的最高得分，同時(shí)也是檢查扣分的上限。2.5設(shè)計(jì)單位工作考核評(píng)價(jià)業(yè)主項(xiàng)目部在小型基建工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)，按照設(shè)計(jì)單位綜合評(píng)價(jià)表的評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完成對(duì)設(shè)計(jì)單位工作開展情況及其取得的實(shí)際效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)建設(shè)管理單位。初步設(shè)計(jì)質(zhì)量由設(shè)計(jì)評(píng)審單位在工程初步設(shè)計(jì)收口階段完成。在工程施工過程中業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)配合建設(shè)管理單位完成施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、竣工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。在收到工程竣工圖10個(gè)工作日內(nèi)，業(yè)主項(xiàng)目部配合建設(shè)管理單位完成對(duì)設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、設(shè)計(jì)變更、竣工圖設(shè)計(jì)全部質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。2.6物資供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，業(yè)主項(xiàng)目部配合物資供應(yīng)中心對(duì)物資供應(yīng)商在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、發(fā)貨運(yùn)輸、交貨驗(yàn)收、安裝調(diào)試、售后服務(wù)等方面的履約行為進(jìn)行全過程評(píng)價(jià)。發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商發(fā)生違約行為時(shí)，業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)填寫供應(yīng)商違約情況表，并上報(bào)建設(shè)管理單位，建設(shè)單位及時(shí)將供應(yīng)商違約情況轉(zhuǎn)報(bào)給物資管理部門。3結(jié)束語通過完善項(xiàng)目后評(píng)價(jià)內(nèi)容，要對(duì)小型基建工程項(xiàng)目實(shí)施過程、效益、影響和持續(xù)性方面全面評(píng)價(jià)，并根據(jù)小型基建工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容，選擇合適的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，全面的了解后評(píng)價(jià)的作用、目標(biāo)和內(nèi)容，實(shí)施項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度，深入系統(tǒng)地掌握項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的方法，對(duì)建設(shè)企業(yè)意義重大。參考文獻(xiàn)：[1]馮小靜.電力企業(yè)基建工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理與研究[D].華南理工大學(xué),2016.[2]肖志強(qiáng).淺談小型基建項(xiàng)目工程造價(jià)管理控制探討[J].門窗,2013,08:99.徐俊民.電