監(jiān)理在建設(shè)工程中的職責(zé)與定位

監(jiān)理在建設(shè)工程中的職責(zé)與定位在建設(shè)工程中，建設(shè)監(jiān)理和項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制一并構(gòu)成我國工程建設(shè)現(xiàn)在管理體制。監(jiān)理在建設(shè)工程中占據(jù)著重要的地位，特別是對施工重要階段的有價(jià)值施工質(zhì)量影響。本文就對監(jiān)理在建設(shè)工程中的職責(zé)與定位進(jìn)行了簡要的分析探討。標(biāo)簽：監(jiān)理；建設(shè)工程；職責(zé)；定位刖言：在建設(shè)工程施工中，項(xiàng)目的業(yè)主方、施工方和監(jiān)理方是相互作用且相對獨(dú)立的體系組織，不僅在國際工程管理通道上被認(rèn)可，而且在國內(nèi)也被建筑行政管理部門和建筑業(yè)內(nèi)所認(rèn)可，在這個(gè)龐大的獨(dú)立組織體系中，監(jiān)理方的職責(zé)是受業(yè)主委托，對建設(shè)工程進(jìn)行施工成本控制、施工合同管理及施工質(zhì)量監(jiān)督和管理。然而，監(jiān)理人員是根據(jù)施工合同及相關(guān)規(guī)范文件，對施工質(zhì)量進(jìn)行控制和管理，使施工質(zhì)量符合施工合同及相關(guān)規(guī)范文件的質(zhì)量要求，對所有工程設(shè)計(jì)和施工安裝的全過程進(jìn)行質(zhì)量管理行為活動(dòng)的監(jiān)管，涵蓋了施工方的施工管理體系和質(zhì)量管理體系及可控資源（如：專業(yè)施工技術(shù)人員、施工工藝、施工原料、施工構(gòu)配件、質(zhì)量報(bào)告、檢測報(bào)告及施工設(shè)備等），同時(shí)還需嚴(yán)格監(jiān)管施工方在施工現(xiàn)場的日常運(yùn)行情況，尤其是重要的施工環(huán)節(jié)及隱蔽工程的工序質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，果斷有力的行使業(yè)主方賦予的質(zhì)量監(jiān)管權(quán)及剛勁的否決權(quán)，這樣可以更鏗鏘有力的協(xié)助業(yè)主方消除建設(shè)工程中質(zhì)量問題和安全隱患。一、 監(jiān)理在建設(shè)工程中的重要性監(jiān)理的安全責(zé)任是基于我國當(dāng)前建筑業(yè)的實(shí)際情況制定的。從20世紀(jì)80年代改革開放至今，我國一直處于大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，建設(shè)規(guī)模逐年加大，建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)含量不斷加大，施工難度也越來越大。雖然工程質(zhì)量整體水平在不斷提高，但在施工過程中生產(chǎn)管理未能與工程質(zhì)量管理同步提高，安全事故時(shí)有發(fā)生。自2000年以來，建筑業(yè)因高空墜落、土方塌落、腳手架倒塌、支架失穩(wěn)、觸電等導(dǎo)致的安全事故頻頻出現(xiàn)，給國家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，建筑安全事故和死亡人數(shù)僅次于交通、礦山，屬第三位。因此，如何做好建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，減少傷亡事故的發(fā)生，越來越成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。為了建筑業(yè)的安全生產(chǎn)，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展，國家把安全責(zé)任納入了監(jiān)理制度，與其他安全管理制度相結(jié)合，形成完善的安全管理制度。二、 監(jiān)理的安全職責(zé)2004年2月1日起實(shí)行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中將建設(shè)工程安全生產(chǎn)定義為建造工程實(shí)體的人，在建造工程實(shí)體過程中的生命安全和身體健康的狀態(tài)。監(jiān)理單位和監(jiān)理人員依法承擔(dān)的安全監(jiān)理的法律責(zé)任包括民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任三類。即：1、 在監(jiān)理委托合同中的違約行為；2、 在監(jiān)理活動(dòng)中的違約行為和違法行為；3、 在監(jiān)理活動(dòng)中的嚴(yán)重違法行為；對于上述行為法定代表人和監(jiān)理責(zé)任人員要承擔(dān)刑罰的后果。為避免出現(xiàn)上述幾類問題，首先要求監(jiān)理人員明確自身的職責(zé)定位，其次是對監(jiān)理方所承擔(dān)職責(zé)的良好履行。（1） 嚴(yán)把“審查”關(guān)監(jiān)理人員需嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案。主要包括技術(shù)方案和措施的符合性、可操作性，以及審查對其安全技術(shù)措施是否到位。審查其是否符合工程建設(shè)所在行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（2） 切實(shí)履行監(jiān)理過程中基本職責(zé)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中明確監(jiān)理方對施工方“要求整改，直至停工”的權(quán)利。如果發(fā)現(xiàn)問題而隱瞞造成安全事故監(jiān)理方需承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，但并非所有安全事故隱患都應(yīng)當(dāng)由監(jiān)理方來負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)并予以解決。因此監(jiān)理方需要對自身業(yè)務(wù)非常熟悉，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)至少是自己應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題。而其他非監(jiān)理方職責(zé)的安全隱患，則需監(jiān)理方和相關(guān)人員進(jìn)行協(xié)調(diào)共同解決。以上就是對工程監(jiān)理安全責(zé)任的相關(guān)分析。監(jiān)理人員和監(jiān)理單位要明白和清晰應(yīng)該承擔(dān)的安全責(zé)任，與建筑工程中其他有關(guān)單位和組織相互合作，促進(jìn)建筑工程保質(zhì)保量地完成，最大限度地減少安全事故的發(fā)生。三、監(jiān)理在協(xié)調(diào)工作中需要注意的事項(xiàng)（1） 擺正位置，把握原則監(jiān)理方要協(xié)調(diào)好建設(shè)工程中各方之間的關(guān)系，擺正自己的位置，堅(jiān)持自身處事公平、公正的原則，從而才能有資格的更好的要求別人，律人先律己，這樣才能做到公正。（2） 端正工作態(tài)度與責(zé)任心作為監(jiān)理，在建設(shè)工程的工作中必須做到認(rèn)真的工作態(tài)度，遇事能親歷親為，一旦發(fā)現(xiàn)任何問題，在第一時(shí)刻進(jìn)行積極協(xié)調(diào)的處理，盡可能把萌芽階段的問題進(jìn)行解決。對企業(yè)負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)的監(jiān)理就會與各方進(jìn)行積極交流，主動(dòng)溝通，以這種有效的方式，協(xié)調(diào)處理各方之間的關(guān)系。注意工作之間的團(tuán)結(jié)監(jiān)理工作所面對的人和事都較為復(fù)雜，因此，監(jiān)理的內(nèi)部必須保持步調(diào)統(tǒng)一、言行一致，從而創(chuàng)造良好的工作氛圍。每位監(jiān)理工作人員都應(yīng)以大局為重，各司其責(zé)，相互理解、相互團(tuán)結(jié)、相互配合、相互幫助，杜絕我行我素的行事風(fēng)格，團(tuán)結(jié)一致，搞好本部門的監(jiān)制工作。多角度的、全面的考慮問題由于工程建設(shè)過程中各方的立場、職責(zé)不同的情況，在建哉過程中，難以避免的會出現(xiàn)一些問題與建議的分歧，因此，監(jiān)理人員要具體問題具體分析，采用合理的方式對問題進(jìn)行處理，說明白問題的情況，誰的問題誰解決，誰的責(zé)任誰承擔(dān)，誰的工作誰落實(shí)，善于聽取各方的意見，從而，取其精華。去其槽粕”就是解決問題的最直接有效的辦法。提高交際能力，處理好人際關(guān)系施工監(jiān)理工程中，監(jiān)理人員處于一種非常特殊的位置，建設(shè)單位希望得到專業(yè)、周到的高質(zhì)量服務(wù)，而施工單位則希望監(jiān)理單位能以公正的態(tài)度，對合同采用有利于自己的解釋。這時(shí)監(jiān)理人員就要清楚自己的角色，既要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，保證行為的公正性，也要利用各種機(jī)會與各方有關(guān)人員保持良好的人際關(guān)系，促進(jìn)工程的順利進(jìn)展。四、工程竣工結(jié)算階段工程竣工結(jié)算是建設(shè)工程的重要組成部分，是對工程最后階段的投資控制。同時(shí)，也是驗(yàn)證可行性研究投資估算的準(zhǔn)確性與決策正確性的階段。監(jiān)理單位，特別是監(jiān)理單位的造價(jià)工程師必須參加竣工結(jié)算的審查，以防止較大的竣工結(jié)算錯(cuò)誤，和避免因?yàn)榭⒐そY(jié)算錯(cuò)誤造成民事經(jīng)濟(jì)糾紛的訴訟事件發(fā)生，有利于社會的穩(wěn)定和和諧。此階段有五項(xiàng)審查工作：工程量的審查工程量審查就是根據(jù)竣工圖，按工程量清單定額劃分的子目和工程量計(jì)算規(guī)則逐一計(jì)算工程量。如施工罩位未提供竣工圖，我認(rèn)為可按施工圖紙或招標(biāo)時(shí)的工程量清單確認(rèn)(原則上施工方必須提供竣工圖，因竣工圖是竣工資料的重要組成部分)。套用工程量清單定額的審查這個(gè)審查，主要是看分部分項(xiàng)工程的清單定額套用是否與投標(biāo)文件一致。如不一致應(yīng)修改，改回投標(biāo)時(shí)確定的清單定額。不管發(fā)生什么情況(除非合同有約定)，施工方即投標(biāo)方應(yīng)承擔(dān)價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)。審核材料價(jià)格看材料價(jià)格與合同或投標(biāo)時(shí)是否一致。如不一致，應(yīng)以合同或投標(biāo)時(shí)的價(jià)格為準(zhǔn)。（4） 費(fèi)用的審查審查措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等項(xiàng)費(fèi)用是否與招標(biāo)文件規(guī)定一致，如不一致，應(yīng)以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。（5） 審查工程索賠審查工程索賠主要是根據(jù)我國有關(guān)工程索賠的規(guī)定，施工合同約定審查承包方提交工程竣工結(jié)算的所有索賠事件，逐一審查事件是否成立，依據(jù)是否有效?？傊挥型ㄟ^對竣工結(jié)算的詳細(xì)認(rèn)真審查，才能把握和控制好投資控制的最后也是最關(guān)鍵的一道關(guān)口。五、結(jié)語綜上所述，由于建設(shè)工程自身幾大特點(diǎn)，建設(shè)工程中的監(jiān)理是對工程質(zhì)量的重要保障。這就要求相關(guān)人員結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，對所存在的問題進(jìn)行分析，進(jìn)行科學(xué)有效地管理和監(jiān)督，從而使得監(jiān)理工作作用的充分發(fā)揮，使建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理管