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第河道污水治理實(shí)施方案范文(3篇)
河道污水治理實(shí)施方案范文(精選3篇)
河道污水治理實(shí)施方案范文篇1
為貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過的《關(guān)于全面推行河長制的意見》,落實(shí)國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,切實(shí)推進(jìn)《__市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,進(jìn)一步改善全市水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)市委、市政府“補(bǔ)短板,惠民生”的要求,現(xiàn)就加快本市城鄉(xiāng)中小河道綜合整治提出如下工作方案。
一、城鄉(xiāng)中小河道黑臭的判定標(biāo)準(zhǔn)、分布和成因
(一)河道黑臭的判定標(biāo)準(zhǔn)
堅(jiān)持感官評(píng)判與定量指標(biāo)相結(jié)合,判定河道是否黑臭的標(biāo)準(zhǔn)為:一是投訴多、環(huán)境差、有異味;二是參考水質(zhì)指標(biāo),主要有三項(xiàng):氨氮大于5毫克/升、溶解氧小于2毫克/升、透明度小于25厘米。
(二)黑臭河道的分布和成因
按照上述判定標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)歷年信訪投訴、媒體反映、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況,經(jīng)市、區(qū)水務(wù)、環(huán)保部門反復(fù)排摸,并經(jīng)各區(qū)縣政府復(fù)核確認(rèn),確定全市名錄內(nèi)黑臭河道為471條段(含列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部考核的56條段建成區(qū)黑臭水體),總長度631公里。其中,市管河道15條,區(qū)管河道23條,鎮(zhèn)村管河道433條,覆蓋9個(gè)國考斷面和23個(gè)市考斷面。在區(qū)域分布上,涉及15個(gè)區(qū)、127個(gè)街鎮(zhèn),主要集中在近郊結(jié)合部和郊區(qū)。
經(jīng)分析,造成河道黑臭的主要原因有:沿河違章建筑和直排污染源是河道污染的主要因素;農(nóng)業(yè)面污染和禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn)污染是影響郊區(qū)中小河道水質(zhì)的重要因素;混接污水和初期雨水通過雨水泵站放江是影響中心城區(qū)河道污染的重要因素;河道填堵和水系不暢也是影響河道水質(zhì)的因素。
二、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,順應(yīng)群眾期盼,以20__年底全市中小河道基本消除黑臭為目標(biāo),動(dòng)員全市上下打一場(chǎng)城鄉(xiāng)中小河道水環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)提升市民群眾對(duì)水環(huán)境的獲得感和滿意度,為上海建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市和卓越的全球城市筑牢生態(tài)環(huán)境和城市安全的底線。
(二)基本原則
1、源頭控制、水岸聯(lián)動(dòng)。結(jié)合“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治,將河道清淤、水質(zhì)改善與岸上拆違、截污納管、綠化造林相結(jié)合,綜合施策、多管齊下,從源頭上控制水體污染,并發(fā)揮政策的疊加效應(yīng),提高水環(huán)境治理實(shí)效。
2、遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌安排。統(tǒng)籌處理好近期與長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、水環(huán)境改善與防汛安全的關(guān)系,將城鄉(xiāng)中小河道黑臭整治與國考、市考斷面和水功能區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)緊密結(jié)合,既確保明年全市中小河道基本消除黑臭,又為20__年全市河道水質(zhì)基本消除劣Ⅴ類打好基礎(chǔ)。
3、條塊結(jié)合、以區(qū)為主。嚴(yán)格落實(shí)各區(qū)中小河道黑臭綜合整治主體責(zé)任,強(qiáng)化屬地管理、屬地責(zé)任;注重發(fā)揮市級(jí)管理部門的綜合職能,強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)、政策引導(dǎo)和監(jiān)督考核。
4、嚴(yán)格執(zhí)法、注重長效。堅(jiān)持科學(xué)治理與嚴(yán)格執(zhí)法并重,切實(shí)加強(qiáng)水務(wù)、環(huán)保、城管執(zhí)法等多部門協(xié)作,建立信息暢通、反應(yīng)迅速、處置高效的河道巡查、執(zhí)法工作機(jī)制,及時(shí)查處河道管理范圍內(nèi)違法違章建筑和違法排污等行為。落實(shí)定期巡查、保潔、管養(yǎng)責(zé)任,進(jìn)一步健全河道長效管理機(jī)制。
5、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持市民評(píng)判、社會(huì)評(píng)價(jià)、科學(xué)數(shù)據(jù)評(píng)定,讓群眾全過程參與黑臭河道的篩查、治理和評(píng)價(jià),定期向社會(huì)公布中小河道的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果,全過程接受社會(huì)監(jiān)督,治理結(jié)果以市民群眾滿意和考核達(dá)標(biāo)為最終標(biāo)準(zhǔn)。
三、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的主要目標(biāo)、任務(wù)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
(一)治理目標(biāo)
20__年底前,實(shí)現(xiàn)全市中小河道基本消除黑臭、水域面積只增不減、水質(zhì)有效提升、人居環(huán)境明顯改善、公眾滿意度顯著提高,為20__年全市基本消除喪失使用功能的水體(劣于Ⅴ類)打好基礎(chǔ)。
(二)主要任務(wù)
列入本次水環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的中小河道總計(jì)471條段、631公里。其中,20__年計(jì)劃實(shí)施142條段、196公里;20__年計(jì)劃實(shí)施329條段、435公里。
(三)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
整治后連續(xù)三個(gè)月或20__年10月、11月、12月的水質(zhì)平均值達(dá)到考核指標(biāo)(溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米);整治后或20__年底河道的感觀及公眾滿意度調(diào)查比整治前有顯著提升。
四、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的主要措施
按照“水岸聯(lián)動(dòng)、截污治污,溝通水系、調(diào)活水體,改善水質(zhì)、修復(fù)生態(tài)”的治水思路,具體措施為:
(一)控源截污
1、開展黑臭河道周邊環(huán)境專項(xiàng)整治。結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作,將黑臭河道兩岸各1公里范圍內(nèi)的區(qū)域納入市、區(qū)、街鎮(zhèn)20__年生態(tài)環(huán)境綜合治理重點(diǎn)區(qū)塊,其中,生態(tài)環(huán)境綜合治理區(qū)級(jí)、街鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)區(qū)塊的選擇須與黑臭河道整治相結(jié)合,按照“五違四必”的工作要求,實(shí)施專項(xiàng)整治。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市環(huán)保局
2、實(shí)施黑臭河道周邊污水截污納管和污水管網(wǎng)完善。以黑臭河道兩側(cè)1-2個(gè)排水系統(tǒng)(或1-2公里)范圍為整治單元,20__年11月底前完成摸底調(diào)查工作,20__年內(nèi)完成區(qū)域污水管網(wǎng)完善工程方案制定。加大截污納管投入力度,20__年基本完成黑臭河道周邊直排污染源的納管任務(wù)。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門:市水務(wù)局、市環(huán)保局
3、加大黑臭河道周邊工業(yè)企業(yè)整治力度。20__年11月底前,完成黑臭河道周邊1000多家企業(yè)排污狀況排查并制定整改計(jì)劃。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的入河排污口,依法予以拆除,通過截污納管、調(diào)整關(guān)閉等方式消除直排污染源。推進(jìn)綠色先進(jìn)制造工藝、技術(shù)和裝備,提升企業(yè)治污水平;對(duì)不符合區(qū)域和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的,堅(jiān)決實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門:市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市水務(wù)局
4、實(shí)施市政雨水泵站治理工程。20__年底,完成武進(jìn)、北虹南、交通南等14座中心城區(qū)市政雨水泵站旱天截污設(shè)施改造任務(wù),工程由城投集團(tuán)負(fù)責(zé)立項(xiàng)建設(shè)(涉及外排截污管網(wǎng)的,由各區(qū)縣政府會(huì)同城投集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)),列入20__年市級(jí)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃或市級(jí)城市維護(hù)計(jì)劃。郊區(qū)于20__年11月底前,明確提出市政雨水泵站旱天截污設(shè)施改造任務(wù)。針對(duì)與黑臭河道整治相關(guān)的其他市政雨水泵站,20__年11月底前,按照“一站一方案”的要求,制定混接點(diǎn)改造、就地處理和調(diào)度方案;加快研究制定市政雨水泵站雨天放江(包括初期雨水部分)污染負(fù)荷削減技術(shù)并加以應(yīng)用,大幅降低泵站放江污染負(fù)荷。
責(zé)任單位:城投集團(tuán)、相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門:市水務(wù)局、市環(huán)保局
5、加強(qiáng)郊區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理。以黑臭河道周邊3公里范圍為重點(diǎn),加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度。對(duì)范圍內(nèi)規(guī)劃保留的33個(gè)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),加快完善畜禽糞污處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用,杜絕影響周邊河道環(huán)境;對(duì)范圍內(nèi)88家規(guī)劃不保留的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),按照“一場(chǎng)一方案”逐一排出退養(yǎng)計(jì)劃,確保20__年上半年完成70%以上退養(yǎng)計(jì)劃,三季度末完成60萬頭的退養(yǎng)任務(wù)。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府、光明集團(tuán)
協(xié)調(diào)部門:市農(nóng)委、市環(huán)保局
6、推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。20__年底,完成黑臭河道周邊尚未收集處理的4萬戶農(nóng)村生活污水收集處理任務(wù)。同時(shí),加強(qiáng)周邊村莊已建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理和養(yǎng)護(hù)。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門:市水務(wù)局
7、實(shí)施船舶污染治理。對(duì)黑臭河道范圍內(nèi)存在的“三無”船只進(jìn)行清理;對(duì)全市河道管理范圍內(nèi)的違規(guī)經(jīng)營碼頭實(shí)施專項(xiàng)整治。加強(qiáng)通航管理,確保河道內(nèi)合規(guī)碼頭、船舶規(guī)范作業(yè)。根據(jù)河道實(shí)際通航情況,采取水上移動(dòng)收集或在沿岸碼頭集中收集的方式建設(shè)船舶、港口污染物的接收設(shè)施,并規(guī)范處置。20__年11月底,完成內(nèi)河船舶污染整治專項(xiàng)實(shí)施方案。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門:市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市綠化市容局
(二)溝通水系
1、開展黑臭河道中斷頭河治理。對(duì)黑臭河道范圍內(nèi)已確認(rèn)的179條段斷頭河,20__年底前完成分類整治方案,并通過拆壩建橋、疏通箱涵、實(shí)地開河等措施,溝通河道水系,增強(qiáng)水體流動(dòng)能力。對(duì)市管道路、區(qū)管道路涉及斷頭河治理的橋梁(涵)工程,分別列入市、區(qū)20__年交通維護(hù)項(xiàng)目投資計(jì)劃組織實(shí)施;其他項(xiàng)目納入水利專項(xiàng)組織實(shí)施。市相關(guān)部門要加大管線搬遷工作的協(xié)調(diào)支持力度,各相關(guān)管線單位要支持和配合斷頭河治理所涉及的管線搬遷工作。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門:市水務(wù)局、市交通委、市路政局、市規(guī)劃國土資源局、市公安局、各管線單位
2、制定水系連通工程整體方案。對(duì)易引發(fā)河道水質(zhì)黑臭或水環(huán)境質(zhì)量惡化的斷頭河進(jìn)行調(diào)查摸底,結(jié)合地區(qū)規(guī)劃,20__年底前,研究制定河網(wǎng)水系連通三年行動(dòng)計(jì)劃,逐年組織實(shí)施,防止因斷頭河水流不暢引發(fā)新的河道黑臭和環(huán)境惡化。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門:市水務(wù)局、市交通委、市規(guī)劃國土資源局、市公安局
(三)生態(tài)修復(fù)
1、開展河道綜合整治。推進(jìn)城鄉(xiāng)中小河道綜合整治方案中水利配套項(xiàng)目建設(shè),研究制定河道疏浚淤泥的分類處置方案,加強(qiáng)底泥清淤疏浚,因河制宜建設(shè)生態(tài)護(hù)岸。將河道綜合整治納入20__-20__年水利專項(xiàng)計(jì)劃,20__年底完成整治任務(wù)。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門:市水務(wù)局、市綠化市容局
2、開展河道生態(tài)治理。發(fā)揮科技引領(lǐng)作用,通過采用人工增氧、人工濕地、生態(tài)浮島和配置水生植物等科技含量較高的工程和生物措施,改善水質(zhì),逐步修復(fù)遭到破壞的水生態(tài)系統(tǒng)。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門:市水務(wù)局
(四)執(zhí)法監(jiān)督
20__年11月底前,環(huán)保、水務(wù)等部門制定專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法方案。專業(yè)執(zhí)法與部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法相結(jié)合,綜合運(yùn)用執(zhí)法手段和法律資源,完善聯(lián)合執(zhí)法、信息互通、案件移送等工作機(jī)制,形成嚴(yán)格執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法的工作局面,對(duì)沿河違法排污、危害水環(huán)境的行為保持高壓態(tài)勢(shì)。公安、城管、交通、海事、電力及司法等相關(guān)部門,按照職責(zé),配合環(huán)保、水務(wù)部門開展執(zhí)法工作。
環(huán)保部門依據(jù)國家及本市環(huán)境保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī),以中小河道周邊工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn),對(duì)超標(biāo)排放、不正常使用污染物處理設(shè)施和采取逃避監(jiān)管方式違法排污等行為從嚴(yán)從重執(zhí)法。依法實(shí)施停產(chǎn)整治、按日計(jì)罰,依法對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人實(shí)施“雙罰制”。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的,移送公安部門追究刑事責(zé)任。
水務(wù)部門依據(jù)國家和本市涉水相關(guān)法律法規(guī),針對(duì)中小河道周邊企事業(yè)單位,在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi),未按規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的;在河道管理范圍內(nèi)擅自設(shè)置排(水)污口的,依法從嚴(yán)從重實(shí)施行政處罰。
責(zé)任單位:市環(huán)保局、市水務(wù)局、市交通委、市公安局、市城管執(zhí)法局、電力公司、相關(guān)區(qū)縣政府
(五)長效管理
1、健全和完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。借助城市網(wǎng)格化管理平臺(tái),完善河道水環(huán)境巡查監(jiān)督機(jī)制和發(fā)現(xiàn)機(jī)制,加大巡查力度,并根據(jù)市民投訴或各區(qū)進(jìn)一步排摸發(fā)現(xiàn)的黑臭河道進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,基本符合判定標(biāo)準(zhǔn)的,發(fā)現(xiàn)一條,整治一條。其中:對(duì)水資源普查名錄內(nèi)的中小河道,補(bǔ)列攻堅(jiān)戰(zhàn)的計(jì)劃;對(duì)水資源普查名錄外的河道或水體,由區(qū)和街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)治理,列入?yún)^(qū)和街鎮(zhèn)整治計(jì)劃,做到城鄉(xiāng)中小河道黑臭整治全覆蓋。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門:市水務(wù)局、市環(huán)保局
2、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和保潔。按照河道設(shè)施養(yǎng)護(hù)和河道保潔“兩個(gè)全覆蓋”的工作要求,落實(shí)河道維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任,完善工作機(jī)制,細(xì)化工作措施,提高維修養(yǎng)護(hù)水平;加強(qiáng)水面漂浮廢棄物、水生植物和落葉的打撈和清理,保持河道整潔、美觀。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門:市水務(wù)局、市綠化市容局
3、加強(qiáng)引清調(diào)水。重點(diǎn)開展中小河道引清調(diào)水(微循環(huán)),在實(shí)施“大(引江濟(jì)太)、中(一河八片)、?。ㄛ讌^(qū))”三循環(huán)引清調(diào)水的基礎(chǔ)上,逐條分析黑臭河道與周邊水系溝通情況和水閘、泵站配置情況,制定引清調(diào)水專項(xiàng)方案,通過增加臨泵等措施加大動(dòng)力引排的`力度,鞏固中小河道黑臭治理成效。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門:市水務(wù)局
4、加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。市環(huán)保局會(huì)同市水務(wù)局年內(nèi)完成制定統(tǒng)一的水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案,并對(duì)中小河道綜合整治開展全過程水質(zhì)監(jiān)測(cè)。整治前,開展一次背景水質(zhì)監(jiān)測(cè);整治期間,開展每月一次的水質(zhì)跟蹤監(jiān)測(cè);整治后,開展三個(gè)月的水質(zhì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè),用科學(xué)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確評(píng)估整治成效。完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬制度,定期發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測(cè)通報(bào),水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果定期向社會(huì)公布。
責(zé)任單位:市環(huán)保局、市水務(wù)局、相關(guān)區(qū)縣政府
5、加強(qiáng)公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮市、區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督、支持和指導(dǎo)職能,組織開展定期和不定期的專項(xiàng)視察和督察活動(dòng)。暢通“12345”市民服務(wù)熱線、政風(fēng)行風(fēng)等政民互動(dòng)渠道,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,解決群眾反映的水環(huán)境問題。充分發(fā)揮輿論的宣傳引導(dǎo)作用,用足用好媒體資源,加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)中小河道綜合整治工作的宣傳引導(dǎo),組織志愿者開展愛水護(hù)水活動(dòng),積極營造全社會(huì)共同參與和支持城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的良好氛圍。
責(zé)任單位:市水務(wù)局、市環(huán)保局、市政府新聞辦、團(tuán)市委、相關(guān)區(qū)縣政府
五、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的組織保障和政策保障
(一)建立城鄉(xiāng)中小河道綜合整治協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制
市級(jí)層面成立市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的水環(huán)境綜合整治聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”),市水務(wù)、環(huán)保、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、財(cái)政、公安、經(jīng)濟(jì)信息化、交通、規(guī)劃國土資源、農(nóng)業(yè)、綠化市容、新聞、城管執(zhí)法等部門、單位和各區(qū)縣政府,以及通信、電力、鐵路、城投、申通、燃?xì)獾葐挝粎⒓?。?lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市水務(wù)局,辦公室由市水務(wù)局和市環(huán)保局共同負(fù)責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)中小河道綜合治理和考核評(píng)價(jià)工作;辦公室成員各相關(guān)部門按照職責(zé)做好指導(dǎo)和監(jiān)督,并細(xì)化和制定落實(shí)具體實(shí)施方案。
各區(qū)為轄區(qū)內(nèi)中小河道綜合整治的責(zé)任主體,由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,牽頭成立工作小組,協(xié)調(diào)推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)中小河道綜合整治。各區(qū)要切實(shí)履行屬地職責(zé),制定“一河一策”整治方案,明確牽頭部門,落實(shí)工作分工,實(shí)行目標(biāo)管理,強(qiáng)力組織推進(jìn)。
同時(shí),結(jié)合市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督導(dǎo)市級(jí)重點(diǎn)區(qū)塊工作機(jī)制,把對(duì)應(yīng)各區(qū)的中小河道綜合整治納入市領(lǐng)導(dǎo)的督導(dǎo)范圍,督促指導(dǎo)各區(qū)推進(jìn)治理工作。對(duì)小吉浦、小淶港、蘆勝河、界涇、西泗涇、機(jī)場(chǎng)圍場(chǎng)河等6條治理難度較大的跨區(qū)域界河整治工作,在現(xiàn)有整治工作機(jī)制的基礎(chǔ)上,由市聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(二)健全考核問責(zé)機(jī)制
加快出臺(tái)本市關(guān)于全面推行河長制的實(shí)施方案,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對(duì)列入本次攻堅(jiān)戰(zhàn)整治范圍的中小河道全面落實(shí)河長制,做到條條河道都有河長。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全市的總河長,各轄區(qū)內(nèi)的市管河道由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長,區(qū)管河道由區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長,鎮(zhèn)村管河道由街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長。
將城鄉(xiāng)中小河道綜合整治納入明年市政府目標(biāo)管理重點(diǎn)專項(xiàng),由市政府督查室加強(qiáng)跟蹤督查和檢查考核。加強(qiáng)對(duì)河長的績(jī)效考核和責(zé)任追究,對(duì)重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的責(zé)任人進(jìn)行約談。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(三)發(fā)揮政策的引導(dǎo)激勵(lì)作用
現(xiàn)有河道綜合整治、農(nóng)村生活污水處理、生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付以及區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理等相關(guān)政策向中小河道綜合整治項(xiàng)目?jī)A斜,用好用足相關(guān)政策資源,發(fā)揮政策聯(lián)動(dòng)的整體推動(dòng)效應(yīng)。針對(duì)本次整治工作,進(jìn)一步明確四個(gè)方面的政策。
1、加快項(xiàng)目審批和招投標(biāo)進(jìn)度。按照“年內(nèi)開工一批,明年一季度全面開工”的要求,中小河道綜合整治項(xiàng)目分區(qū)打捆列入20__年市重大工程,參照或按照市重大工程相關(guān)工作要求,同步加快推進(jìn)項(xiàng)目前期審批、證照辦理、招投標(biāo)等相關(guān)工作流程。
在項(xiàng)目審批方面,項(xiàng)目(包括河道、橋梁、市政泵站改造等)立項(xiàng)報(bào)告可采用工可帶初設(shè)的一階段審批方式開展,市級(jí)主管部門加快項(xiàng)目的審批工作。在河道、橋梁工程中,有條件的區(qū)(經(jīng)申請(qǐng)同意后)可由市級(jí)主管部門委托區(qū)級(jí)主管部門開展審批工作。各區(qū)必須于11月上旬前,完成上報(bào)工作,市或區(qū)主管部門必須在一個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目的審批工作。
在項(xiàng)目招投標(biāo)方面,依據(jù)有關(guān)項(xiàng)目情況和特點(diǎn),進(jìn)行打捆招標(biāo),開展勘察設(shè)計(jì)一體化招標(biāo);采用平行項(xiàng)目評(píng)審方式加快審批,對(duì)無重大調(diào)整的項(xiàng)目,即可開展施工招標(biāo)登記、發(fā)布招標(biāo)信息等工作,批復(fù)后辦理中標(biāo)結(jié)果備案;監(jiān)理招標(biāo)參照施工招標(biāo)方案同步進(jìn)行;中心城區(qū)項(xiàng)目由市招標(biāo)平臺(tái)實(shí)施招標(biāo),郊區(qū)在確保質(zhì)量和進(jìn)度的前提下,也可由區(qū)招標(biāo)平臺(tái)實(shí)施,浦東新區(qū)項(xiàng)目由浦東新區(qū)實(shí)施。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府、市發(fā)展改革委、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市水務(wù)局、市重大辦
2、加大土地使用計(jì)劃支持力度。河道兩側(cè)確需防汛通道的,對(duì)寬度不足6米的,按照農(nóng)村道路進(jìn)行建設(shè);超過6米的,新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)由市統(tǒng)籌。耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)原則上由各區(qū)自行落實(shí),對(duì)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)無法落實(shí)的區(qū),由市級(jí)調(diào)劑平臺(tái)予以支持解決。項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田的,可通過核銷區(qū)級(jí)基本農(nóng)田機(jī)動(dòng)指標(biāo)方式予以解決。
責(zé)任單位:市規(guī)劃國土資源局、相關(guān)區(qū)縣政府
3、完善對(duì)黑臭河道斷頭河水系溝通工程的補(bǔ)貼政策。對(duì)179條斷頭河中市、區(qū)管河道水系溝通工程,按照現(xiàn)有河道整治補(bǔ)貼等政策執(zhí)行。新增鎮(zhèn)村管河道水系溝通工程補(bǔ)貼政策具體為:
涉及市、區(qū)管道路的,在道路紅線范圍內(nèi)的橋涵工程及其附屬管線搬遷等,由市、區(qū)交通部門列入維護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃,其中,市管道路按照市管道路大修項(xiàng)目流程執(zhí)行,并納入20__年市路政局燃油稅返還收入預(yù)算;區(qū)管道路納入?yún)^(qū)維護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃,并根據(jù)各區(qū)實(shí)際情況,按照大中修項(xiàng)目流程實(shí)施,按照道路寬度進(jìn)行分類補(bǔ)貼,A類橋(道路寬度≥30米),每座補(bǔ)貼3600萬元;B類橋(12米
涉及鎮(zhèn)村管道路的,橋梁列入水利專項(xiàng)計(jì)劃,管線搬遷工程按照實(shí)際發(fā)生數(shù)的50%給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼時(shí)限為列入20__-20__年建設(shè)的項(xiàng)目。
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交通委、市路政局、市水務(wù)局、相關(guān)區(qū)縣政府
4、明確污水管網(wǎng)完善工程補(bǔ)貼政策。對(duì)郊區(qū)20__年底前完成的,為現(xiàn)有直排污染源截污納管而配套建設(shè)的一、二級(jí)污水管網(wǎng)項(xiàng)目,按照規(guī)劃管徑實(shí)施的管網(wǎng)長度進(jìn)行定額補(bǔ)貼。具體為:浦東、寶山、閔行、嘉定、松江、青浦補(bǔ)貼120萬元/公里,金山、奉賢補(bǔ)貼180萬元/公里,崇明補(bǔ)貼240萬元/公里。補(bǔ)貼時(shí)限為列入20__-20__年建設(shè)的項(xiàng)目,資金來源由市級(jí)建設(shè)財(cái)力予以安排,補(bǔ)貼資金由各區(qū)統(tǒng)籌用于上述污水管網(wǎng)項(xiàng)目。
河道污水治理實(shí)施方案范文篇2
城市河流作為城市的命脈,不僅有水體循環(huán)、水土保持、貯水調(diào)洪、水質(zhì)涵養(yǎng)等功能,而且還能調(diào)節(jié)溫濕度、改善城市小氣候,健康的城市水體環(huán)境是城市可持續(xù)發(fā)展的重要保障。城市“因水而生、因水而興”,然而隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化的加快,我國許多城市河流水質(zhì)污染和生態(tài)退化問題十分突出,甚至出現(xiàn)了季節(jié)性和常年性水體黑臭現(xiàn)象。因此,解決城市河流的污染、恢復(fù)河流的生態(tài)和社會(huì)功能問題仍然是許多城市可持續(xù)發(fā)展過程中亟待解決的關(guān)鍵任務(wù)之一。以下為黑臭水體治理方法:
1.物理方法:
①引水換水用“以清釋污”方法對(duì)污染水體進(jìn)行稀釋,可以使水體黑臭關(guān)鍵性水質(zhì)指標(biāo)總磷和有機(jī)物污染指標(biāo)、高錳酸鹽指數(shù)濃度等有所下降。但對(duì)于蓄水量較大的水域,補(bǔ)水量太小起不到凈化效果,而提高補(bǔ)水量又造成水資源的大量浪費(fèi),費(fèi)用高昂。所以“引水釋污”只是起到一個(gè)“治標(biāo)不治本”暫緩效果,對(duì)于富營養(yǎng)化嚴(yán)重的湖泊,采用“引水釋污”不是一個(gè)長久之計(jì)。
②底泥疏浚“清淤挖泥”可減少積存湖內(nèi)的大量有機(jī)碳、氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì),增大湖的蓄水量,是減少內(nèi)源性污染、減輕水體黑臭的有效途徑和措施。但是大規(guī)模清淤,可能會(huì)破壞湖泊原有的生物種群結(jié)構(gòu)和生境,削弱其自凈功能,對(duì)生態(tài)修復(fù)帶來負(fù)面影響。
2.曝氣復(fù)氧法:
曝氣復(fù)氧對(duì)消除水體黑臭的良好效果已被國內(nèi)一些實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)及河流曝氣中試所證實(shí)。其原理是進(jìn)入水體的溶解氧與黑臭物質(zhì)(H2S,F(xiàn)eS等還原物質(zhì))之間發(fā)生了氧化還原反應(yīng)。對(duì)于長期處于缺氧狀態(tài)的'黑臭河流,要使水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到正常狀態(tài)一般需要一個(gè)長期的過程,水體曝氣復(fù)氧有助于加快這一過程。由于河道曝氣復(fù)氧具有效果好、投資與運(yùn)行費(fèi)用相對(duì)較低的特點(diǎn),已成為一些發(fā)達(dá)國家如美國、德國、法國及中等發(fā)達(dá)國家與地區(qū)如韓國、香港等在中小型污染河流污染治理經(jīng)常采用的方法。對(duì)于污染情況嚴(yán)重,污染長期排入的水體需配合生物方法及生態(tài)措施,因此,可做為輔助生物—生態(tài)修復(fù)的方法之一。
3.化學(xué)方法:
化學(xué)絮凝處理技術(shù)是一種通過投加化學(xué)藥劑去除水層污染物以達(dá)到改善水質(zhì)的污水處理技術(shù)。近年來,化學(xué)絮凝處理技術(shù)在強(qiáng)化城市污水一級(jí)處理的效果方面得到了越來越廣泛的研究與應(yīng)用,而隨著水體污染形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻,對(duì)嚴(yán)重污染的水體如黑臭水體的治理,化學(xué)絮凝處理技術(shù)的快速和也顯示其一定的優(yōu)越性。但是由于化學(xué)絮凝處理的效果容易受水體環(huán)境變化的影響,且必須顧及化學(xué)藥物對(duì)水生生物的毒性及生態(tài)系統(tǒng)的二次污染,這種技術(shù)的應(yīng)用有很大的局限性。
4.生物方法:
Bacto-Zyme1011系列生物復(fù)合酶是一系列天然有機(jī)的、含多種酶類的復(fù)合產(chǎn)品,并結(jié)合非離子表面活性劑和其他天然成分的蛋白質(zhì)及無機(jī)營養(yǎng)物合成的一種復(fù)合酶類凈化劑。
河道污水治理實(shí)施方案范文篇3
根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》、《湖北省實(shí)施工會(huì)法辦法》、《中國工會(huì)章程》的規(guī)定和市總工會(huì)有關(guān)文件精神,公司擬定在11月份召開工會(huì)委員會(huì)第一次工會(huì)會(huì)員暨職工代表大會(huì),現(xiàn)將實(shí)施方案報(bào)告如下:
一、大會(huì)議程
(一)審議通過工會(huì)組建籌備工作報(bào)告;
(二)審議通過《公司第一次工會(huì)會(huì)員、女職工委員會(huì)大會(huì)選舉辦法》;
(三)采取直選方式選舉產(chǎn)生首屆工會(huì)委員會(huì);
(四)選舉產(chǎn)生工會(huì)所屬的經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)。
二、會(huì)議代表
(一)根據(jù)《工會(huì)法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,本次召開全體會(huì)員大會(huì)。
(二)參會(huì)人員應(yīng)具備的條件
1、必須是公司在職員工且已申請(qǐng)加入工會(huì)的會(huì)員;
2、擁護(hù)黨的方針、政策,遵守法律法規(guī)和公司
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