農(nóng)村中學(xué)實(shí)施英語高效課堂中存在的問題及策略名師(完整版)資料

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農(nóng)村中學(xué)實(shí)施英語高效課堂中存在的問題及策略名師（完整版）資料(可以直接使用，可編輯優(yōu)秀版資料，歡迎下載）《農(nóng)村中學(xué)實(shí)施英語高效課堂中存在的問題及策略》【摘要】今年以來，各個(gè)學(xué)校積極倡導(dǎo)高效課堂教學(xué)模式,作為一名農(nóng)村中學(xué)英語教師，在嘗試實(shí)施新教學(xué)模式的過程中，我深刻地感受到其中所取得的一定成效，但也存在不少的困惑和問題。本文針對(duì)高效課堂實(shí)施進(jìn)程中存在的困難及問題提出了一些對(duì)策，以便于改善農(nóng)村英語教學(xué)現(xiàn)狀，提高農(nóng)村英語教學(xué)質(zhì)量?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村初中英語教學(xué)高效課堂問題對(duì)策高效課堂，是高效型課堂或高效性課堂的簡(jiǎn)稱，顧名思義是指教育教學(xué)效率或效果能夠有相當(dāng)高的目標(biāo)達(dá)成的課堂，具體而言是指在有效課堂的基礎(chǔ)上、完成教學(xué)任務(wù)和達(dá)成教學(xué)目標(biāo)的效率較高、效果較好并且取得教育教學(xué)的較高影響力和社會(huì)效益的課堂。高效課堂是有效課堂的最高境界，高效課堂基于高效教學(xué)。讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)，探究學(xué)習(xí)。雖然這樣師生間的關(guān)系更加密切了，學(xué)生的思維更加活躍了，但在農(nóng)村初中英語教學(xué)中，廣大農(nóng)村初中英語教師在實(shí)際教學(xué)活動(dòng)中仍然碰到了很多問題。那么農(nóng)村英語教學(xué)中到底存在什么問題呢？又該如何去尋找對(duì)策呢？1.高校課堂強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，通過學(xué)生的預(yù)習(xí)，課堂上小組合作討論及學(xué)習(xí)，最后學(xué)生上講臺(tái)展示學(xué)習(xí)成果，這就對(duì)學(xué)生自身也提出了較高的要求，不是只等著老師去灌輸知識(shí)，而是要求學(xué)生自覺思考，課前做好充分準(zhǔn)備。然而，在農(nóng)村地區(qū)，實(shí)施這種新的教學(xué)模式，難度卻很大，有時(shí)教學(xué)效果還會(huì)適得其反。從學(xué)生的角度看，我主要分析了以下原因：1.1學(xué)生基礎(chǔ)差目前，從小學(xué)開始，就將英語就作為一門主課來學(xué)習(xí)。學(xué)校及家長(zhǎng)都對(duì)學(xué)生的英語學(xué)習(xí)非常重視，尤其在城市地區(qū)，許多家長(zhǎng)甚至通過各種方式對(duì)孩子做進(jìn)一步英語輔導(dǎo)，所以學(xué)生英語整體水平較高。而在農(nóng)村地區(qū)，許多學(xué)校及家長(zhǎng)對(duì)英語學(xué)習(xí)不夠重視，使小學(xué)英語教學(xué)效果不良。而中學(xué)英語起步高，跨度大，使中學(xué)英語難以全面提高，難以使學(xué)生共同展，導(dǎo)致學(xué)習(xí)兩級(jí)化。從而在開展高效課堂活動(dòng)中，許多學(xué)生不能順利完成自學(xué)及小組討論等活動(dòng)。1.2缺少語言環(huán)境在農(nóng)村初中英語教學(xué)中，學(xué)生只有在上課的時(shí)候才勉強(qiáng)說幾句英語，學(xué)生缺乏說英語的語言環(huán)境和說英語的機(jī)會(huì)。平時(shí)，也幾乎沒有與英語相關(guān)的課外活動(dòng)，如話劇表演，看英文電影，或與外交一起互動(dòng)交流。所以，學(xué)生無法將所學(xué)英語運(yùn)用到實(shí)際交流中，因此增加了學(xué)英語的難度。1.3分組學(xué)習(xí)后課堂紀(jì)律得不到保證。小組學(xué)習(xí)學(xué)生面對(duì)面坐，方便他們交流，但同時(shí)也使一些容易違反紀(jì)律的學(xué)生有了“可乘之機(jī)”，學(xué)生在一起講話比以前更方便。特別是在班級(jí)人數(shù)過多時(shí)，這個(gè)問題就更明顯。高效課堂中學(xué)生活動(dòng)比傳統(tǒng)課堂多很多，而初中生畢竟是本性活潑的少年，教師必須能隨時(shí)監(jiān)控學(xué)生的活動(dòng)并且要關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，一旦教師監(jiān)控不到位，課堂活動(dòng)就會(huì)失去應(yīng)有的價(jià)值，學(xué)生是活動(dòng)起來了，只是活動(dòng)內(nèi)容不是課堂活動(dòng)所要求的內(nèi)容，而是他們隨心所欲的內(nèi)容。1.4學(xué)生活動(dòng)的時(shí)間與教學(xué)任務(wù)的完成成了矛盾。高效課堂要求學(xué)生通過小組活動(dòng)來自學(xué)、討論，自己歸納知識(shí)要點(diǎn)，解決大部分知識(shí)難題，課堂時(shí)間還給學(xué)生，但學(xué)生畢竟能力有限，自學(xué)歸納起來時(shí)間用得比較多，有時(shí)一節(jié)課，只能解決單詞問題，課文又需要一節(jié)課甚至更多的時(shí)間，這樣課時(shí)就成為一大瓶頸。如何在有限的課時(shí)內(nèi)完成教學(xué)任務(wù)就成為一大難題。6：同樣的上課形式久了，學(xué)生也會(huì)失去先有的興趣。在高效課堂開始階段，由于教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變讓學(xué)生感到無比新鮮，他們樂意與參加這種“游戲”，但當(dāng)自學(xué)過一段時(shí)間后，隨著新鮮感的消失，一部分學(xué)生喪失動(dòng)力，在課堂上變得懶洋洋的。特別是在遇到一些比較難的知識(shí)點(diǎn)時(shí)，學(xué)生自學(xué)不會(huì)，就會(huì)有挫敗感，從而失去信心。教師本身的主觀因素實(shí)施高校課堂，也對(duì)教師的教學(xué)方式提出了更高的要求。1：教學(xué)觀念陳舊，走不出“應(yīng)試教育”的誤區(qū)在農(nóng)村英語教學(xué)中，很多教師仍注重講解，講透語言點(diǎn)，語法及句型結(jié)構(gòu)反復(fù)造句，課文及對(duì)話加強(qiáng)背誦，這樣做大大加大了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。學(xué)生在初中階段的學(xué)習(xí)主要是為了應(yīng)付中考，考試內(nèi)容以筆試為主，即使考聽力所占比重也很小。為了應(yīng)付考試，老師將大量的時(shí)間用來改試卷，很少注重聽、說、讀、寫。學(xué)生滿腦都是語法的概念，聽說等應(yīng)用能力很差。2：教學(xué)方法陳舊，走不出“一言堂”的誤區(qū)盡管教育主管部門每學(xué)期開學(xué)之初都在大喊“教改”，但有些老師人為教改與自己關(guān)系不大，不論教材怎么改都是“以不變，應(yīng)萬變”。仍然是“教單詞—--分段講解課文—--講解語法----將詞組----朗讀課文”這種教法。學(xué)生只見樹木，不見森林。結(jié)果不論英語語言多么優(yōu)美，故事情節(jié)多么生動(dòng)，學(xué)生得到的只是幾個(gè)要記的詞組和枯燥無味的語法，而真實(shí)的交際能力卻很差。3：教學(xué)態(tài)度過于嚴(yán)肅教學(xué)態(tài)度在英語教學(xué)中起著至關(guān)重要的作用。但很多農(nóng)村教師對(duì)于差生仍然采取罰寫單詞50遍，甚至100遍。老師用心良苦，結(jié)果卻收效甚微。造成學(xué)生對(duì)教師的煩感，厭惡以及出現(xiàn)敵對(duì)情緒。教師應(yīng)從自身找原因，你的課堂是不是生動(dòng)有效，是否讓學(xué)生學(xué)起來輕松自然，老師應(yīng)該放下“架子”與學(xué)生做朋友。4.部分教師綜合素質(zhì)較低農(nóng)村中學(xué)英語教師短缺，很多不是英語專業(yè)畢業(yè)，存在許多其他專業(yè)改教英語的現(xiàn)象，上課時(shí)不能用英語組織課堂。其次，有的教師根本不知道教什么，對(duì)聽、說、讀、寫把握的不到位。二:就以上存在的問題淺談幾點(diǎn)對(duì)策（一）：培養(yǎng)學(xué)生方面1：培養(yǎng)興趣俗話說興趣是最好的老師，是人們力求認(rèn)知，探求某種事物或從事某種活動(dòng)的傾向。濃厚的興趣可以培養(yǎng)學(xué)生的求知欲。所以教師要想盡一切辦法來提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。2：培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣教師要培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的良好習(xí)慣。比如：課上讓學(xué)生多說英語，課下鼓勵(lì)學(xué)生用英語交流，提高學(xué)生的語言運(yùn)用能力。要求學(xué)生樹立信心，勤學(xué)苦練，持之以恒，多記多用。端正學(xué)習(xí)態(tài)度。3：給足一定的預(yù)習(xí)時(shí)間。課時(shí)是有限的，如何安排好每一節(jié)課就顯得尤為重要。要求學(xué)生提前預(yù)習(xí)新單詞，新內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)不懂的問題，上課的時(shí)候就能在小組內(nèi)進(jìn)行練習(xí)。晚自習(xí)時(shí)間通常是用來對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況進(jìn)行綜合檢查，一般是在一個(gè)單元之后，用來查缺補(bǔ)漏，解決學(xué)生學(xué)習(xí)中遇到的共性問題。這樣既保證了學(xué)生有充分的預(yù)習(xí)時(shí)間，又能保證課堂。（二）教師方面1：形成多種形式的導(dǎo)學(xué)案。導(dǎo)學(xué)案可以是多種形式的，并不是每節(jié)課都需要印制導(dǎo)學(xué)案，我們可以利用學(xué)生已有的資料讓學(xué)生明確自學(xué)重難點(diǎn)，自學(xué)要求，把學(xué)習(xí)路線寫在小黑板上進(jìn)行展示或是通過多媒體展示出來。檢測(cè)練習(xí)題也可以利用學(xué)生已有的資料，有選擇地進(jìn)行操練，也可以課前抄寫在黑板上。實(shí)在沒有時(shí)間時(shí)就口頭提一些問題，這樣也鍛煉了學(xué)生的聽力。2：建立一套完整的評(píng)價(jià)機(jī)制。恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)是激勵(lì)學(xué)生保持良好學(xué)習(xí)狀態(tài)的有效手段。評(píng)價(jià)的內(nèi)容有：小組評(píng)價(jià)、個(gè)人評(píng)價(jià)，口頭展示、演板，書寫習(xí)慣，舉手發(fā)言等。我還把評(píng)價(jià)的結(jié)果運(yùn)用到班級(jí)、學(xué)校開展的表彰會(huì)上，讓學(xué)生在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)時(shí)有據(jù)可依。在進(jìn)行一階段的學(xué)習(xí)后，我會(huì)帶領(lǐng)學(xué)生們進(jìn)行評(píng)比，選出最佳學(xué)習(xí)小組、最佳小組長(zhǎng)、最佳組員，然后進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這樣會(huì)使小組成員有集體榮譽(yù)感，他們會(huì)督促小組內(nèi)落后的同學(xué)奮發(fā)向上，爭(zhēng)取集體進(jìn)步。3：擺正教師和學(xué)生的位置。高效課堂要求老師少說，但不是不說。這就要求我們教師要精講。老師要準(zhǔn)確把握教學(xué)目標(biāo)，擁有良好的教材分析能力，同時(shí)也要求老師要對(duì)學(xué)生心中有數(shù)，課本上哪些知識(shí)對(duì)于學(xué)生會(huì)是難點(diǎn)，教師一定要心中有數(shù)。并做好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。在自己講解時(shí)做到有針對(duì)，有輕重。把課堂還給學(xué)生，不是什么都讓學(xué)生去做。要根據(jù)學(xué)生的需要去安排和組織適量的活動(dòng)，只有學(xué)生需要的才是正確的，合理的。今后,我將通過高效課堂的的不斷實(shí)踐與完善，使我們農(nóng)村學(xué)生英語在“聽、說、讀、寫”能力方面有全面的提高。初中數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中實(shí)施小組合作探究學(xué)習(xí)策略的實(shí)踐研究結(jié)題報(bào)告初中數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中實(shí)施小組合作探究學(xué)習(xí)策略的實(shí)踐研究結(jié)題報(bào)告柴溝中學(xué)郭奎研究結(jié)果:(一)理論成果合作學(xué)習(xí)中學(xué)生學(xué)習(xí)方式的研究大大地提高了學(xué)生的合作精神和探索精神，學(xué)生對(duì)問題的研究已延續(xù)到課外。經(jīng)過努力，收到了不錯(cuò)的效果。1、豐富了學(xué)生合作學(xué)習(xí)的方式方法。形成了同伴互助合作學(xué)習(xí)、小組合作學(xué)習(xí)(小組合作分工學(xué)習(xí)、小組合作討論學(xué)習(xí)、小組合作交流學(xué)習(xí))、全員合作學(xué)習(xí)等較為豐富的學(xué)習(xí)方法，大大提高了學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣。2、培養(yǎng)了學(xué)生的合作意識(shí)和集體觀念。合作分組的異質(zhì)性決定了學(xué)生在共同活動(dòng)中必須做到互相幫助，互相監(jiān)督，其中的每個(gè)成員都要對(duì)其他成員的學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)，體現(xiàn)出人人為我，我為人人的意識(shí)要求?？梢允箤W(xué)生在交往中產(chǎn)生心理相容，建立起和諧的人際關(guān)系，從而對(duì)集體的形成和鞏固產(chǎn)生積極的影響。例如在上交作業(yè)方面，有時(shí)規(guī)定每個(gè)分組只交一份共同完成的作業(yè)。在共同完成這一份作業(yè)時(shí)，學(xué)生需要互相討論、爭(zhēng)辯、向?qū)＜艺?qǐng)教，取長(zhǎng)補(bǔ)短，集中各位組內(nèi)成員的智慧。由于討論與作業(yè)同步進(jìn)行，學(xué)困生可隨時(shí)提出問題，組內(nèi)成員可以及時(shí)地解決，帶動(dòng)組內(nèi)成員共同完成作業(yè)，從而達(dá)到預(yù)期的學(xué)習(xí)目標(biāo)。通過集體完成作業(yè)，培養(yǎng)了學(xué)生的集體意識(shí)，加強(qiáng)了相互之間“榮辱與共”的關(guān)系。3、培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新能力。在相互教、學(xué)中，發(fā)展了學(xué)生的潛能，提高了學(xué)生自我監(jiān)控等方面的能力。運(yùn)用討論法，可幫助學(xué)生進(jìn)行諸如類推、深層了解和解釋正反面的爭(zhēng)論、預(yù)測(cè)情境等較具深層思考意義的活動(dòng)，同時(shí)可提高學(xué)生的語言表達(dá)和綜合能力。4、培養(yǎng)了學(xué)生多渠道獲取信息的能力。通過合作學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生通過各種渠道獲取信息。在分組合作學(xué)習(xí)中，學(xué)生圍繞一個(gè)主題，廣泛查閱書籍，進(jìn)行電腦及專家咨詢，去博物館、圖書室等，拓寬了知識(shí)來源，同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)生對(duì)各種信息進(jìn)行選擇、加工的能力。5、培養(yǎng)了新型的師生關(guān)系。在合作學(xué)習(xí)中教師的活動(dòng)與學(xué)生的活動(dòng)及學(xué)生之間的活動(dòng)有機(jī)地融為一體，提供了一種師生互動(dòng)的新形式，有助于提高學(xué)生的積極性，師生間能夠平等對(duì)話與交流，真正體現(xiàn)教學(xué)的民主。6、培養(yǎng)了學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。雖然合作學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生間的合作，但并不排斥培養(yǎng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。只是合作學(xué)習(xí)中體現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)取代了學(xué)生為了獲得承認(rèn)和評(píng)級(jí)而進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)橹挥袑W(xué)生具備較深層次的集體主義觀念，競(jìng)爭(zhēng)成功的可能性才更大。經(jīng)常的、合理的評(píng)價(jià)，可使學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不斷得到增強(qiáng)。在合作學(xué)習(xí)中，具體的評(píng)價(jià)可在三個(gè)層面上進(jìn)行:分組評(píng)價(jià);組內(nèi)成員評(píng)價(jià);組間同等水平的學(xué)生評(píng)價(jià)。這三個(gè)層面的定期評(píng)價(jià)，能激發(fā)各組奮勇ofthereformofdistributionsystem,linkedtotheimplementationofgoals,tasks,benefits,payrollmanagementbyobjectivesapproach,effectivelymobilizedtheenthusiasmofthestaff.Meanwhile,strengthenedcostmanagement,focusonstaffTraining,employeeskills,servicequalityhasbeensignificantlyimproved,saving爭(zhēng)先的積極性，形成組間明爭(zhēng)暗賽的競(jìng)爭(zhēng)局面，增強(qiáng)學(xué)生個(gè)人進(jìn)取向上的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，也使每個(gè)學(xué)生都有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象，有追趕的目標(biāo)，使學(xué)生始終處于競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)中，不斷強(qiáng)化其競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。7、開展實(shí)驗(yàn)以來，實(shí)驗(yàn)班與非實(shí)驗(yàn)班之間的成績(jī)出現(xiàn)了較大的差距。實(shí)驗(yàn)班的學(xué)生，無論是學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)習(xí)態(tài)度、合作意識(shí)、精神狀態(tài)，還是獨(dú)立解決問題的能力、知識(shí)的遷移能力，都比非實(shí)驗(yàn)班級(jí)有明顯提高。以下是實(shí)驗(yàn)班與非實(shí)驗(yàn)班之間的對(duì)比:?學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)興趣問卷調(diào)查表:對(duì)數(shù)學(xué)感興占人數(shù)比時(shí)間調(diào)查人數(shù)有效問卷趣人數(shù)例實(shí)驗(yàn)之初80806075實(shí)驗(yàn)后期80807390,從上表可以看出，學(xué)生的優(yōu)秀率在呈上升趨勢(shì)，由本來的不到八分之一，經(jīng)過一年的實(shí)驗(yàn)與訓(xùn)練，優(yōu)秀人數(shù)已經(jīng)超過五分之一。究其原因是“小組合作探究性學(xué)習(xí)”的研究重視學(xué)生自我意識(shí)的培養(yǎng)，激發(fā)了學(xué)生的內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)了最佳的學(xué)習(xí)精神狀態(tài)，而且重視學(xué)法指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)科學(xué)思維，從而真正提高了學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)能力。(二)實(shí)踐成果課題研究小組的教師們?nèi)〉昧蓑溔说臉I(yè)績(jī):學(xué)習(xí)能力、教學(xué)能力、撰寫論文能力、創(chuàng)新能力、相互間合作交流的能力有了明顯的提高，形成了自己的教學(xué)風(fēng)格。七、結(jié)論:(一)“小組合作探究學(xué)習(xí)”改變并豐富了學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、方法，能大面積提高教學(xué)質(zhì)量，體現(xiàn)了素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育的精神。(二)培養(yǎng)了學(xué)生的合作意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、集體觀念。(三)減輕了師生負(fù)擔(dān)。有利于師生身心健康發(fā)展和課堂學(xué)習(xí)效率的提高。(四)是促進(jìn)初中數(shù)學(xué)教學(xué)的有效途徑，有較高的推廣價(jià)值。八、討論與分析任何一種教學(xué)組織形式的改革和研究都不會(huì)盡善盡美，我們所進(jìn)行的“小組合作探究學(xué)習(xí)”在研究中雖體現(xiàn)了一定的優(yōu)越性，但也有必須努力加以改進(jìn)的地方:(一)欠合作，各持己見小組合作學(xué)習(xí)本來是通過小組內(nèi)的幾個(gè)成員分工合作，共同來完成一個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù)的，它要求小組內(nèi)的成員既要努力作好自己的分內(nèi)工作，又要通力合作，共同完成任務(wù)。但是在合作過程當(dāng)中，還是有發(fā)現(xiàn)個(gè)別同學(xué)只做自己的事，而不懂合作。以后，應(yīng)該加強(qiáng)這方面的指導(dǎo)。(二)欠主動(dòng)，坐享其成ofthereformofdistributionsystem,linkedtotheimplementationofgoals,tasks,benefits,payrollmanagementbyobjectivesapproach,effectivelymobilizedtheenthusiasmofthestaff.Meanwhile,strengthenedcostmanagement,focusonstaffTraining,employeeskills,servicequalityhasbeensignificantlyimproved,saving小組合作學(xué)習(xí)要求每個(gè)成員都必須主人翁，而在平時(shí)的教學(xué)中卻發(fā)現(xiàn)有些學(xué)生參與意識(shí)不強(qiáng)，活動(dòng)欠主動(dòng)，往往是座在旁邊看別人做，最后做個(gè)無功之臣，這樣的學(xué)生在整個(gè)合作學(xué)習(xí)的過程中參與度不高，思維能力的不到提高，同時(shí)也影響了整個(gè)小組合作學(xué)習(xí)的效率。對(duì)這種情況，提出合理的意見和建議，幫其改掉此毛病。:1、鄭淑貞、盛群力:合作學(xué)習(xí)的基本策略《浙江教育學(xué)院學(xué)報(bào)》2002年第3期2、許佳:‘合作、活動(dòng)與交流’教學(xué)模式的研究《中國(guó)教育學(xué)刊》2003年第4期3、和學(xué)新:合作學(xué)習(xí)的教學(xué)策略《中小學(xué)教材教學(xué)》2004年第14期4、王坦:合作學(xué)習(xí)簡(jiǎn)論《中國(guó)教育學(xué)刊》2002年第1期柴溝中學(xué)郭奎ofthereformofdistributionsystem,linkedtotheimplementationofgoals,tasks,benefits,payrollmanagementbyobjectivesapproach,effectivelymobilizedtheenthusiasmofthestaff.Meanwhile,strengthenedcostmanagement,focusonstaffTraining,employeeskills,servicequalityhasbeensignificantlyimproved,saving當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的問題及對(duì)策我國(guó)有十幾億人口，農(nóng)村人口占大多數(shù)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活的改善，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和國(guó)家長(zhǎng)治久安。自黨的十一屆三中全會(huì)以來，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革與發(fā)展的主旋律。黨的十六屆五中全會(huì)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是還有待于進(jìn)一步提高。黨的十七大在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的措施中又提到，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。所以，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村義不容辭。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過程中，要解決好農(nóng)民問題，必須堅(jiān)持以人為本，只有農(nóng)民有了積極性，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題才可以迎刃而解。但是，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，還面臨著許多制約因素和困難。盡管我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了重大成果，但當(dāng)前我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)還是出現(xiàn)了一些新情況、新問題。新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分，建設(shè)新農(nóng)村意義重大，任務(wù)艱巨。尤其在當(dāng)前形勢(shì)下，農(nóng)村更是我國(guó)拉動(dòng)內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要突破口。以下僅就這些問題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。一、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)存在的主要問題（一）基層黨組織弱化、黨員隊(duì)伍老化、后繼乏人。農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。但是，一些農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。有的黨員干部“雙帶”作用發(fā)揮不好，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力不強(qiáng)；有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，不能成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的核心；個(gè)別村甚至正常的辦公地點(diǎn)都沒有，成為無辦公用房、無辦公設(shè)施、無活動(dòng)場(chǎng)所的“三無”支部?；鶎狱h組織的作用日益弱化，選舉中存在賄選、拉票現(xiàn)象，在村民中缺乏威信，不能成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的核心；很多村的黨員平均年齡在50歲以上，后備力量嚴(yán)重不足，村中有能力的黨員青年都在外發(fā)展，留守者多為平庸之輩。沒有優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織，新農(nóng)村建設(shè)無從談起。（二）村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)民增收緩慢。近年來，農(nóng)民收入雖然逐年增長(zhǎng)，但是農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，生產(chǎn)單一，這樣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高，價(jià)格低，常常是增產(chǎn)不增收。村民除種地外，以打零工為主，增收緩慢，同時(shí)城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)沒有得到根本改變。農(nóng)民增收渠道不寬，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢仍然是制約社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的最為突出的矛盾。如果不采取有力措施加以解決，將直接影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

（三）農(nóng)民的素質(zhì)偏低、精神文明建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，大多數(shù)農(nóng)民文化程度相對(duì)較低，特別是一些有文化、有技能的農(nóng)村青壯勞力都在外務(wù)工，留守者以老人或兒童居多，難以承擔(dān)起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重?fù)?dān)。村民集體觀念淡薄，重私利，損人利己現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，精神文明建設(shè)亟待加強(qiáng)。因此培養(yǎng)講道德、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，已成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。（四）農(nóng)村公共設(shè)施嚴(yán)重投入不足、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，生產(chǎn)生活環(huán)境很差。由于多年來對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，加之農(nóng)村稅費(fèi)改革，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的渠道變窄。最明顯就是農(nóng)村里垃圾問題，村民歷來都是隨處亂倒，村莊周圍垃圾成堆，污染了環(huán)境和飲用水源。近年來農(nóng)村水利建設(shè)“重蓄輕疏”，很多排水設(shè)施遭到破壞，雨季很多村莊發(fā)生內(nèi)澇，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如果農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的矛盾不解決，發(fā)展生產(chǎn)，致富農(nóng)民只能是一句空話。（五）農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各項(xiàng)改革也在不斷深化。但是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍未徹底打破，土地、資金等影響農(nóng)村發(fā)展的因素未能得到有效、合理的配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制、機(jī)制還沒有完全建立起來，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)相當(dāng)艱巨。（六）部分村依賴思想嚴(yán)重。有些地方黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)落后于農(nóng)村改革發(fā)展客觀形勢(shì)的需要，黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力較弱，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)上級(jí)的依賴思想較為嚴(yán)重。有一些干部就像是風(fēng)車的輪子，推一推就轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，上級(jí)財(cái)政給多少錢就干多少事，不給錢不干事。有的試點(diǎn)村就像個(gè)獨(dú)生子女，而上級(jí)就像他們的家長(zhǎng)，過于溺愛，要求各相關(guān)的部門支持試點(diǎn)村各項(xiàng)工作，都要給試點(diǎn)村做一份貢獻(xiàn)，相關(guān)部門有的給樹苗、有的給電腦、有的負(fù)責(zé)修路、有的負(fù)責(zé)改水等等。如公路局參與修路，什么時(shí)候修完、質(zhì)量怎么樣，村里不用操心。上級(jí)的參與以及政策、資金的扶持，使有些村級(jí)班子有不思進(jìn)取、過度依賴的思想。（七）缺乏科學(xué)的規(guī)劃。有的村干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)了解甚少，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)模糊。他們往往錯(cuò)誤地認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就只是改善本村的村容村貌，不考慮本村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和農(nóng)民的意愿，盲目地、一味地搞建設(shè)，沒有形成科學(xué)合理的規(guī)劃，急于求成。有的村甚至搞形象工程、政績(jī)工程，以前很好的綠化鏟掉了重新綠化；本來應(yīng)該先改水后修路，有的村修好了路再刨開；為了追求速度、搶工期、搶成績(jī)，已經(jīng)進(jìn)入冬季了還修路，結(jié)果第二年路面就開裂了。這些行為勞民傷財(cái)，有的村因此欠下了很多債，給農(nóng)民增加了負(fù)擔(dān)。（八）農(nóng)民參與少。有的地方在搞新農(nóng)村建設(shè)過程中，忽視了農(nóng)民這一主體，廣大農(nóng)民不能參與進(jìn)來，他們的意愿也就不能得到體現(xiàn)。有的村新農(nóng)村規(guī)劃，包括施工方案，完全是規(guī)劃部門做出來的，沒有征求農(nóng)民的意見，沒有了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情。這種做法嚴(yán)重挫傷了一部分農(nóng)民的積極性，甚至有些農(nóng)民唱反調(diào)。有些農(nóng)民認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)跟自己沒關(guān)系，村里建啥樣是啥樣，沒能在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策和建議針對(duì)以上存在的問題，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須緊緊圍繞黨中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村20字方針，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，緊密結(jié)合中央一號(hào)文件，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。（一）拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收持續(xù)較快增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要努力拓寬農(nóng)民增收渠道，積極探索成立農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。首先是穩(wěn)定糧食收入，國(guó)家應(yīng)繼續(xù)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，并提高農(nóng)機(jī)具購(gòu)買補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼，廣大農(nóng)村應(yīng)充分利用這一有利條件，增加糧食產(chǎn)量提高農(nóng)民收入。其次針對(duì)農(nóng)村存在大量富余勞動(dòng)力以及許多有技術(shù)、有能力農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況，積極引導(dǎo)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，有效地消化本地富余勞動(dòng)力，在致富自己的同時(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕。與此同時(shí)，利用本地有利條件，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)，也是增加農(nóng)民收入的重要途徑。（二）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件盡快改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的滯后狀況，