淺析智慧水務(wù)在城市發(fā)展中的經(jīng)濟效能

淺析智慧水務(wù)在城市發(fā)展中的經(jīng)濟效能2.身份證號新蒙古族自治縣水務(wù)集團有限公司在物聯(lián)網(wǎng)急速發(fā)展的新時代，智慧城市的思想形成了新時代城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展未來的框架，供水系統(tǒng)的完善，與框架的穩(wěn)定平衡發(fā)展息息相關(guān)，作為民生工程的供水事業(yè)，其服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅關(guān)乎企業(yè)的生存，更直接影響到社會的穩(wěn)定和政府形象，然而，城鎮(zhèn)供水企業(yè)由于管理模式陳舊、管線分布規(guī)劃不合理、供水設(shè)施老化等多方面原因的掣肘，造成漏損率和產(chǎn)銷差不斷增大，迫使企業(yè)降壓供水減小損失，這樣不僅供水服務(wù)不能得不到百姓認可，同時也消耗著著企業(yè)的生命力，任其現(xiàn)狀發(fā)展，供水企業(yè)更將陷入虧損的“死循環(huán)”。因此，實現(xiàn)智慧水務(wù)的建設(shè)、智能化管控，精細化管理，標準化作業(yè)，完善供水設(shè)施，有效利用互聯(lián)網(wǎng)+，搭建智慧水務(wù)平臺實現(xiàn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)動態(tài)管理是改善供水企業(yè)現(xiàn)狀，推進城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。一、改造城鎮(zhèn)供水設(shè)施，修繕供水系統(tǒng)動脈1.1、開展城區(qū)主管網(wǎng)改造從基礎(chǔ)做起，降低供水漏損率。阜新蒙古族自治縣自來水公司組建于1983年，組建之初，接收了阜新市自來水公司移交的輸配水管網(wǎng)，其中DN75以上管路大部分均為63年敷設(shè)，原供水鑄鐵管路管材的符合能力逐步下降，加之水、土、鐵細菌的腐蝕，致使流量小，不可見得跑水極為嚴重，停水、斷水屢見不鮮，管網(wǎng)漏失率達45%，因此，對老舊管網(wǎng)的改造刻不容緩。2010年阜蒙縣自來水公司組織開展了阜蒙縣城區(qū)主管網(wǎng)改造，主要包括選址建設(shè)清水池及配套供水加壓泵房；36千米主輸、配水管道工程，并于2015年完成竣工驗收。在管網(wǎng)改造項目實施過程中，從城市規(guī)劃發(fā)展方向需要考慮，結(jié)合國家水利部遼西地區(qū)東水西調(diào)項目規(guī)劃和實施要求、現(xiàn)有供水水源轉(zhuǎn)入備用或停用等遠景規(guī)劃、東水西調(diào)輸水工程凈水廠及主輸水管線位置和配水量等方案確定、科學(xué)合理化改造管網(wǎng)、避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資、資金浪費等因素考慮，根據(jù)城鎮(zhèn)現(xiàn)狀規(guī)模，以可持續(xù)發(fā)展的觀點為著力點，以城鎮(zhèn)具體規(guī)劃時間為軸線合理規(guī)劃。為將來擴大供水區(qū)域面積，優(yōu)化供水質(zhì)量打下了堅實的基礎(chǔ)。1.2、改善居民用水環(huán)境，降低供水產(chǎn)銷差，實施水表出戶改造工作阜蒙縣現(xiàn)有小區(qū)室外一、二次供水管網(wǎng)約310多km，用水用戶約7萬人，過去的十年中水費收繳得情況不容樂觀，水費收繳率僅為60%，由于以表計量的收費模式未能普及，或受到諸多限制，水費收繳多是以居民人口數(shù)估收水費，這樣不僅造成水資源的浪費，用戶滿意度下降，還給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失，形成較大的產(chǎn)銷差，威脅企業(yè)的生存發(fā)展。阜蒙縣的供水設(shè)施建設(shè)年代較長，室內(nèi)給水設(shè)施是隨著建筑物的建設(shè)而安裝的，大部分室內(nèi)供水設(shè)施從未改造更新過。室內(nèi)管道管材根據(jù)建設(shè)的不同時期，采用的管材標準也不盡相同。90年代以前，均采用焊接鋼管和鍍鋅鋼管，該種管材使用壽命短、極易腐蝕老化管徑偏細，管道承壓低，容易漏損，特別是部分住宅入戶管道多為地溝內(nèi)鋪設(shè)，存在著嚴重的二次污染隱患。并且，大部分居民住宅水表均安裝在室內(nèi)，居民交費意識較差，經(jīng)常人為的破壞水表正常計量，或拒交水費，給收費工作帶來了極大的困難，有些居民節(jié)水意識很差，采取違法手段進行偷水滴流等。供水企業(yè)雖然采取了很多措施，但仍不能從根本上解決偷水、少交水費或拒交水費的違法現(xiàn)象。有些不法分子通過私自拆除戶內(nèi)水表或偷撥表針等方式以達到偷水竊水的目的。還有部分居民阻礙收費人員進戶查表，這些都造成供水企業(yè)水費回收率持續(xù)下降。近年來，隨著時代的更迭，給水管網(wǎng)管材的更新?lián)Q代，室內(nèi)管道已基本采用PPR塑料或UPVC塑料管等新型材料。再因物業(yè)和產(chǎn)權(quán)單位棄管棄修等歷史遺留原因，室內(nèi)供水管道老化，跑、冒、滴、漏和停水、吃不上水的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，居民怨聲載道。正因如此，為了保證阜蒙縣供水事業(yè)健康、良性發(fā)展，打通供水支脈的“老舊小區(qū)水表出戶改造工程”應(yīng)運而生。老舊水表出戶改造工程于2015年正式破土開工，2017年全面竣工。該工程涉及改造阜蒙縣城區(qū)內(nèi)260余棟小區(qū)的供水設(shè)施，實現(xiàn)了“一戶一表、一戶一閥“的計量方式，取消了82座老舊小區(qū)的加壓設(shè)備，由自來水公司二次加壓泵站統(tǒng)一調(diào)配供水，從根本上解決了老舊住宅小區(qū)居民供水設(shè)施的隱患問題，大大提高了水質(zhì)安全性和供水保障率，減少物業(yè)公司和產(chǎn)權(quán)單位維護管理的經(jīng)濟壓力和負擔，大幅度降低了二次加壓泵站的運行費用，可有效杜絕不法居民私接亂挖、不交水費或欠交水費等偷水漏水的不良現(xiàn)象，增強居民交費意識和節(jié)約用水意識，從而提高供水企業(yè)的水費回收率，降低漏失率，減少水資源的浪費。解決了部分較高樓層居民吃水難問題，根除了二次污染事故的隱患，改善了居民用水環(huán)境，提高了水質(zhì)的安全指標，增加了供水的保障率，增強了居民交費意識和節(jié)水意識，為創(chuàng)建和諧社會和諧阜新奠定了一定的基礎(chǔ)，對供水企業(yè)及居民均是一項功在當代、利在千秋的民心工程?，F(xiàn)今，兩項工程均已正式投入運行，運行狀態(tài)良好，為阜蒙縣供水事業(yè)取得了巨大的經(jīng)濟效益。1、降低了供水成本2010年至2017年間，阜蒙縣供水格局由原每日定時三次給水，調(diào)整為24小時供水，管網(wǎng)漏損率卻由35%降至25%，在保障居民用水需求之下，每年用于管網(wǎng)的維修費用也大幅度降低，在節(jié)約水資源的同時，降低了企業(yè)的生存成本。2、發(fā)揮的社會效能老舊小區(qū)水表出戶改造工程，更新了全縣大部分老舊小區(qū)的供水設(shè)施，取消了80余座老舊供水泵房，由自來水公司二次加壓泵站統(tǒng)一調(diào)配供水，為居民的安全用水提供了保障，也降低了居民的用水成本，以單獨小區(qū)給水泵房為例，年均泵房運營費用包含：設(shè)備、管路維修維護費、電費、泵房清水池維護費、人員工資等，每座泵房年均運營費用約為8萬元，全縣老舊住宅小區(qū)給水泵房的年運營費用約為640萬元，本項目投入使用后由自來水公司二次加壓泵站統(tǒng)一供水的年運營費用僅為40余萬元，從2015年至2020年，為阜蒙縣居民節(jié)約了二次提水費約3000萬元，大大降低了百姓的生活成本。二、細化企業(yè)管理模式，構(gòu)建供水系統(tǒng)框架1、加強推動企業(yè)以表計量管理模式，嚴格控制產(chǎn)銷差強化營銷管理，規(guī)范用水市場，是平衡產(chǎn)銷差的重中之重，是大降差理念的基礎(chǔ)，過去，由于供水基礎(chǔ)設(shè)施不完善，我公司抄表到戶、廠率僅不足40%，存在水費估收、漏收等現(xiàn)象，成為了企業(yè)收支不平衡的重要因素，經(jīng)過與營業(yè)部門的同時討論及借鑒其他供水企業(yè)的成功案例，我公司推出了一套符合當?shù)毓┧F(xiàn)狀的水表計量管理模式。首先，夯實營業(yè)基礎(chǔ)工作。在推行依表計量的大背景下，進一步強化對抄收員的見表率、抄表準確率、依表計量率等指標的檢查考核力度，查找不規(guī)范用水行為，不斷提升地區(qū)管理能力。嚴格按工作流程辦事，細化工作分工與職能，審批把關(guān)層層負責，實現(xiàn)向管理要效益。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能，通過數(shù)據(jù)分析，查找同比與環(huán)比的不可比因素，為降差工作提供方向性。其次，突出重點，加大監(jiān)管力度。一方面強化貿(mào)易表的管理，尤其是大用戶水表的監(jiān)控與管理，掌握用戶的用水結(jié)構(gòu)和狀態(tài)，定期開展水表在線比對工作。引進貿(mào)易表的水表遠傳系統(tǒng)，通過系統(tǒng)平臺，實時對水表監(jiān)控，并制定“周驗表”、“日驗表”制度來及時發(fā)現(xiàn)用戶的用水問題，堵塞管理漏洞。另一方面，對于現(xiàn)有的基建協(xié)議水費用戶要做好監(jiān)管。由于協(xié)議水費用戶用水與交費存在時間差，因此要合理評估產(chǎn)銷差，剔除不合理因素，杜絕協(xié)議水費用戶水量的流失。第三，創(chuàng)新管理思路，將水量與收入同步監(jiān)測。由營業(yè)科牽頭，編程序制作《供水量預(yù)警系統(tǒng)》將各區(qū)域供水量與經(jīng)驗值對比，實行紅字預(yù)警，并提示該區(qū)域本月應(yīng)收的水費金額，真正達到水量與收入的關(guān)聯(lián)融合，為降差工作指明方向。加強壓力流量管理，關(guān)注壓力、流量數(shù)值變化，適當調(diào)試壓力，模擬管網(wǎng)合理壓力值，實時監(jiān)測分區(qū)流量，對數(shù)據(jù)整合分析是優(yōu)化管網(wǎng)的運行的基礎(chǔ)，目前全縣建立遠傳壓力、流量監(jiān)測點38處，信息上傳至大屏幕遠傳系統(tǒng)，設(shè)置壓力、流量預(yù)報警系統(tǒng)，采集各地區(qū)配水支管最不利點的壓力值，結(jié)合實際標高與配水干管運行壓力值做水量峰谷平對比，通過智慧水務(wù)模塊兩年之間，通過壓力預(yù)警及時發(fā)現(xiàn)漏水5次，通過分析流量，檢測出地下漏水75處，每年為單位挽回水量損失約2.5萬噸，所節(jié)約得資金早已超出平臺的建設(shè)費用，這一成功經(jīng)驗，為將來實現(xiàn)完整智慧水務(wù)的建設(shè)指明了方向。2、順應(yīng)時代潮流，推出互聯(lián)網(wǎng)繳費系統(tǒng)供水事業(yè)為民生工程，優(yōu)化營商環(huán)境，是企業(yè)生存的必要條件，讓百姓少跑路、不跑路、讓數(shù)據(jù)跑起來是新時代服務(wù)型企業(yè)的宗旨，在大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)極具發(fā)達的今天，互聯(lián)網(wǎng)平臺為企業(yè)開拓了新的經(jīng)營模式。繼阜新市自來水開通微信支付寶平臺收繳水費功能以后，2018年阜蒙縣也相繼推出了此項繳費功能，成為了遼寧省第一家擁有互聯(lián)網(wǎng)繳費系統(tǒng)的縣級供水企業(yè)。截至2020年，互聯(lián)網(wǎng)繳費比例已達到19.4%提高了企業(yè)的辦事效率，踐行著服務(wù)為民的初心。三、補齊水源不足的短板、為水司的可持續(xù)發(fā)展謀取出路。阜蒙縣屬于水資源較為匱乏的地區(qū)，阜蒙縣自來水公司的供水水源主要來自地下水及外購阜新市水源，其中，外購阜新市水占總水源的60%以上，年均支出約800萬元，由于是高價買入，低價售出，近年來，僅此一項支出就讓自來水公司的運營難以為繼，只能由政府補貼才能生存，給阜蒙縣的財政帶來巨大的壓力。加之2018年，依據(jù)省水利廳下達的封閉地下水工程的文件要求，阜蒙縣自來水公司又封停了僅有11座水源井的8座。預(yù)計至2020年，全部封停，封停自備井后，阜蒙縣自來水公司將面臨有渠無源，無水可供，或者，斥巨資全部外購阜新市自來水水源，每年將需要財政補貼2000千萬元以上。就此，阜蒙縣水司積極與上級部門溝通，